1、“在此宣誓就职之际，愿上帝赐福，保佑一个为美国人民自由和幸福而组成的政府，保佑政府的行政措施在我的负责之下都能成功发挥作用。我庄严宣誓我将忠诚执行合众国总统职务，并将竭尽所能监守、维护并保卫合众国之宪法。” 华盛顿1789年4月30日总统就职演说,二 美国1787年宪法,1、政治上：实行联邦制，联邦议会几乎没有实权。2、经济上：对外贸易方面无法保护本国工业和美国人的海外利益；国内市场商品流通不畅。3、财政上：无力偿还8年独立战争所欠的债务。4、国际上：面临欧洲大国的军事威胁。5、军事上：邦联政府无权维持常备军，各地反抗斗争不断。,（一）年轻美国的窘境,材料 一 “新英格兰（美国地名）出现的骚动
2、，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉的情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。” 华盛顿于1787年,思考：造成美国中央政府无权的原因是什么？,推行邦联体制，使美国中央政府的权力大大削弱。,1、时间： 2、地点： 3、会议名称： 4、内容：,（二）制约权力、平衡利益的宪法,1787年9月,费城,制宪会议,确立联邦制,加强中央集权,按三权分立原则构建中央政府,第二条第一款：行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年，应照下列手续选举第二款：总统为合众国陆海军的总司令，并在各州民团奉召为合众国执行任务时担任统帅；他除了弹劾案之外，他有权对于违犯合众国法律者颁发缓刑和特赦。
3、总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成；他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官第三款： 总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施 美国1787年宪法,总统有哪些权力？,最高行政权属于总统，总统兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年。总统对宪法负责，对立法有否决权，但国会在复议之后若以2/3以上的多数通过此法时，即为有效。有权任命大使和最高法院大法官。,第一条第一款：本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成第二款：众议院应由各州人民每两年选举一次之议员
4、，组成众议员人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配第三款：合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参议员有一票表决权俾使每两年有三分之一的参议员改选。 美国1787年宪法,国会有那些权力和制约？,最高立法权归于国会，由参议院和众议院组成。参议员每州两名，任期六年，每两年改选其中的1/3；众议员根据人口比例选出，任期两年。,第三条第一款： 合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院第二款 ：司法权适用的范围，应包括在本宪法、合众国法律、和合众国已订的及将订的条约之下发生的一切涉及普通法及衡平法的案件；一切有关大使、公使及领事的案件 ；一切有关
5、海上裁判权及海事裁判权的案件在一切有关大使、公使、领事以及州为当事一方的案件中，最高法院有最初审理权。 美国1787年宪法,最高法院有哪些权力？,司法权属于各级法院。最高法院大法官由总统任命，参议院批准，他们拥有最高司法权。除非渎职，终身任职。,总统（行政权）,国会（立法权）,最高法院（司法权）,国会可以2/3多数通过总统否决的法律,总统可以否决国会通过的法律,最高法院大法官由参议院批准,最高法院可宣布法律不符合宪法,最高法院可宣布总统违宪,总统任命大法官,制约与平衡,材料三 我们的宪法之所以恒久，就在于它的简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大夏，或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。
6、 美国总统威尔逊 材料四 一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。 美国黑人领袖马丁路德金,思考,结合教材，谈谈你对美国1787年宪法的认识。,（5）影响：A.进步性：性质：美国联邦宪法是世界上第一部成文宪法。加强了中央政府的权力，确立共和政体，权力相互制约，避免了绝对权力的出现，在一定程度上资产阶级民主。 协调了中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。B.局限性：没有废除南方的奴隶制度，留下了种族歧视的烙印。不承认妇女、黑人、印第安人的政治权利。 各州权力过大，为地方对抗中央提供可能，为内战埋下伏笔。,美国
7、总统共和制与英国君主立宪制的异同点,总统,国王,选举,世袭,任期制,终身制,掌握国家实权,统而不治，虚位,总统,首相,总统任命,议会产生,总统,议会,相互监督，相互制约,对议会负责，受其监督,资产阶级专政，资产阶级代议制，分权制衡,谈谈对我们社会主义政治民主建设的启示,加强人民代表大会建设，保障人民民主。加强对政府权力的监督，避免权力的绝对化，防止腐败。要建设符合中国国情的社会主义政治民主，推动我国社会主义建设。无情国情，一味地照搬照抄在政治文明的建设中是行不通的。,随堂巩固：,1787年宪法是美国国庆的产物，下列最能体现其国情的是（ ）A.没有规定人民的基本权利B.立法权属于国会，由惨、众议
8、两院组成C.司法权属于最高法院D.在加强中央权力的同时，各州还保持了一定程度的自治地位，恰到好处地协调了中央和地方的关系,D,（三）从“邦联”到“联邦”,华盛顿就任美国第一届总统,1、过程（1）1788年6月21日，联邦宪法正式生效。（2）1789年1月，华盛顿当选为美国首任总统。（3）同年3月，选出第一届国会。（4）华盛顿任总统期间，总统和国会颁布了国会法令和司法条例，整顿了货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了关税保护政策等等。（5）1791年，批准建立了国家银行。,中央已集中了财权、外交和制定各项经济政策的权力。,美国不再是一个松散的众多主权州之间的联盟，成为一个真正的统一的国家。,2
9、、联邦制的作用（1）经济上：有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。（2）使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内统治秩序，应对外来威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。（3）中央与地方的关系：中央权力加强的同时，各州还保持了一定程度的自治地位，既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。,（三）两党制的雏形,1、确立过程（1）独立战争期间，有民主派和保守派之分，但没有政党。（3）亚当斯和杰裴逊任总统期间，联邦党日渐衰弱，1816年解体。此后民主共和党长期执政。（4）19世纪30年代，民主共和党分裂为民主党和自由党，两党交替执政。（5）1
10、9世纪50年代，民主党代表南部奴隶制种植园主利益，自由党分裂，南部自由党加入民主党，北方自由党人联合北方部分民主党人于1854年成立共和党。（6）1860年共和党人林肯当选为总统，引发内战。内战结束后，共和党人多数时间执政。（7）19世纪后半叶，美国两党制正式成立。,华盛顿是以无党派人士的身份当选为第一任总统。,（2）建国后不久，出现联邦党和民主共和党两大政党。,建国后不久两党制开始形成,联邦党,民主共和党,解体,民主党,自由党,19世纪30年代,19世纪50年代,民主党,共和党,19世纪后半叶最终形成两党制,1816年,北方1854,南方,美国两党制形成过程示意图,每逢美国大选时，就会听到有关“驴象之说”那么“驴象之争”其实质是什么？对美国政治产生了什么影响？,影响： 积极：可以互相监督，保障民生；人民群众的某些利益要求可以利用两党斗争来实现；轮流执政、相互竞争巩固了资产阶级的统治。消极：都是资产阶级的统治工具，出现贪污贿赂及金钱政治现象。,实质：两党轮流执政，本质都是维护资产阶级根本利益。,随堂巩固,下列关于美国两党政治的表述，正确的是（ ）民主党和共和党 都是资产阶级政党 保守党和自由党 两党对垒，轮流执政A. B. C. D.,B,
