1、关于灌溉试验发展的一些思考,韩振中 中国灌溉排水发展中心,全国灌溉试验技术培训与交流研讨会,一、我国灌溉试验现状 二、新形势对灌溉试验的需求 三、灌溉试验发展思路 四、灌溉试验发展对策,提 纲,一、我国灌溉试验现状,灌溉试验站网现状,根据全国灌溉试验站网建设规划，至2012年底，全国灌溉试验站网共有灌溉试验站137处，其中总站1处、中心站31处、重点站105处。全国灌溉试验站网中，54处灌溉试验站建于上世纪50年代至70年代，63处建于上世纪80年代-2003年，其他20处为北京、重庆、贵州、云南、青海和兵团等15个省（区、市）2003年后陆续建立。,全国灌溉试验站网现有工作人员1350人，其
2、中固定编制1115人，占总人数的82.6。固定编制中，专门从事灌溉试验的482人，占总人数的35.7，其余人员隶属于水科院、灌区管理单位或水利（务）局下属事业单位。专业技术人员占总人数的66.3，具有专科以上学历人员占总人数的61.7；具有中、高级职称的人员占总人数的41.3。,一、我国灌溉试验现状,据不完全统计，2008-2012年，共开展了400余项灌溉试验研究，其中，灌溉需水规律、灌溉制度等观测试验202项，新技术试验研究106项，新技术推广示范52项。试验项目主要来源于国家自然科学基金、省部级重大公益项目、948项目以及高等院校等合作或委托开展的专题研究，总站、省级部门和地方及本单位安
3、排的项目。国家级安排项目占6.7，省部级和高等院校安排项目占20.7，省级部门安排项目占13.7，总站安排项目占6。,存在的主要问题,1、试验站定位不明确。,一、我国灌溉试验现状,2、设施设备建设投入不足，试验手段落后。,3、试验经费无保障，不能持续开展灌溉试验工作。,4、灌溉试验技术队伍不稳定，无法满足灌溉试验要求。,5、成果转化、应用机制不健全，不能为生产实际提供应有服务。,存在的主要问题,一、我国灌溉试验现状,以上问题只是具体表象，造成以上问题的深层次原因是：,灌溉试验领域没有形成合力，散而弱，得不到重视； 灌溉试验站网建设与发展没有法理或制度上的保障。,二、新形势对灌溉试验的需求,1、
4、节水灌溉发展迅速，工程规划设计需要新依据,根据全国现代灌溉发展规划，到2030年，全国总灌溉面积增加到11.4亿亩，节水灌溉面积增加到8.5亿亩。大力规模化高效节水灌溉工程建设；稳步推进灌区节水改造；在水土条件适宜地区新建一批节水型灌区等。农业产业发展较快，作物品种、作物结构、气候条件、水资源管理要求等均发生了较大变化，需要新的、系列的、有针对性的灌溉试验成果为节水灌溉工程规划设计提供科学依据。,2、严格水资源管理需要灌溉试验新成果,二、新形势对灌溉试验的需求,实施严格水资源管理制度，大力推行灌溉用水“总量控制、定额管理”，确定用水权等，需要新的灌溉试验成果提供支撑。,3、灌溉现代化发展需要新
5、技术支持,随着水资源供需矛盾日趋尖锐和现代农业发展，灌溉新技术、新模式以及水肥一体化技术发展迅速，灌溉现代化进程加快，需要针对不断涌现的灌溉新技术开展灌溉试验研究，总结规范技术参数，开展中试与示范推广。,二、新形势对灌溉试验的需求,4、行业发展与农业生产需要适时专业技术指导,满足政府应对旱涝灾害风险、灌溉用水与效率监测需求；农业生产专业合作组织、龙头企业和家庭农场等新型农业经营实体，需要土壤墒情、作物需水、农业气象等信息服务以及灌溉技术指导、灌溉预报支持等。开展灌溉新技术推广、对灌溉技术服务人员进行技术培训。,三、灌溉试验发展思考,1、试验站工作拓展,在研究空间上，由试验地向区域农田尺度（站代
6、表区域）拓展；在工作内容上，由侧重基础试验研究向面向生产实际的灌溉新技术、新方法试验和区域（典型农田）灌溉监测与效率评价拓展；在工作方式上，由单兵作战向全国、省区协同作战拓展。,“三个”拓展,三、灌溉试验发展思考,1、试验站工作拓展, 开展节水灌溉科学试验。不同灌溉技术下，不同代表作物灌溉试验研究（三大粮食作物、区域典型经济作物）。 标准化、模式化节水灌溉新技术、新成果并示范推广； 全国统一部署的协作灌溉试验研究、新技术新方法研究推广； 试验田、区域典型农田灌溉监测、基础信息采集等（农业气象、土壤墒情、作物种植结构、灌溉用水量、灌溉效率与用水效率、水分生产率等主要指标）； 为农业灌溉、防灾减灾
7、提供技术服务与技术支持。试验（整编）成果、示范技术、节水灌溉定额、监测（观测）信息定期或实时发布，区域土壤墒情信息、（蒸腾）灌溉预报，技术培训等。,2、灌溉试验研究与灌溉监测重点内容, 主要粮食作物（小麦、玉米、水稻、土豆）和重点经济作物（棉花、大豆、油菜）需水量、水分生产函数试验研究（包括局部灌溉、合理水分胁迫），绘制基于GIS的主要作物需水量等值线图。 开展主要作物节水灌溉制度研究，按照统一规范标准，提出不同区域主要作物节水灌溉定额（高效用水定额） 开展不同节水灌溉条件下主要作物水分利用率、灌溉水利用率观测分析。代表区域灌溉水量、典型灌区灌溉用水效率、田间灌水效率观测。 开展不同区域主要作
8、物的节水潜力研究，区域规模节水灌溉效应分析。 建立全国灌溉试验与灌溉监测信息服务平台，信息共享与公开。 定期学术交流研讨。,全国协同研究（全国层面规定动作）,三、灌溉试验发展思考,2、灌溉试验研究与灌溉监测重点内容,试验站特色研究与技术服务, 省域、站代表区域主要特色作物需水量、节水灌溉制度、水分水分生产函数试验研究与分析，包括局部灌溉、合理水分胁迫。 不同节水灌溉条件下主要特色作物水分利用率、灌溉水利用率观测分析。 区域重点灌区灌溉用水效率、渠道和田间水利用率观测分析（根据省域和代表区域实际需要确定）。 区域适宜灌溉新技术试验研究、示范与推广。 区域土壤墒情、灌溉预报技术支持与服务，灌溉技术
9、指导。 根据生产实际需求，开展专项研究。,三、灌溉试验发展思考,3、技术方法与手段创新,根据新时期灌溉试验的任务要求，充分利用现代新技术，改善试验研究、监测条件与技术手段，更好地为农业生产、灌溉管理、水资源管理服务。 对现有试验与监测设施进行现代化改造，采用自动化与远程控制系统、连续信息采集与监测系统、水肥精准控制系统系统等。 利用（互联网）物联网技术、信息管理技术进行数据处理分析、技术服务、信息管理与发布等。,三、灌溉试验发展思考,4、技术服务模式创新,根据灌溉试验站研究工作与业务拓展，可以通过创新技术服务模式，为节水灌溉发展、严格管理制度实施、防灾减灾提供技术支持。 开放研究。利用试验设施
10、优势，向大学、研究机构和社会开放，合作研究，教育培训，拓展领域，为节水灌溉和水资源管理服务。 成果共享。利用互联网平台，实现站网成果与数据共享，向社会定期公布研究与观测成果；网上技术推介、讲座、培训与现场观摩相结合，为规划设计、灌溉管理、技术推广服务。 区域服务。建立代表区域土壤墒情、蒸腾蒸发（ET0）、作物生长监测网络，利用遥感、气象等信息，开展区域蒸腾蒸发、灌溉预报，指导农田灌溉。 定向服务。面向行业和灌溉用户实际需求，提供定向专业技术服务（如企业或大户灌溉预报与管理），适时数据信息分析与服务等。,三、灌溉试验发展思考,四、灌溉试验发展对策,1、明确灌溉试验工作定位,水利部关于加强灌溉试验
11、工作的意见的通知（水农2003252号）：“灌溉试验是一项以公益性为主的基础性工作，研究成果主要服务于各级政府的宏观决策及各地的农业用水管理，产生的效益主要表现为社会效益。”水利部发布的全国灌溉试验站网建设规划中提出，灌溉试验站网主要开展的工作任务具有很强的基础性和公益性，其指导与服务性工作任务是政府公共服务职能的延伸，灌溉试验站应当定性为公益类事业单位。,灌溉试验工作的公益性，关键是如何在法理上予以明确。,2、创新管理体制与工作机制,四、灌溉试验发展对策,管理体制定位为公益一类事业单位，根据站点任务核定人员编制。因地制宜，根据各地实际，可以单独成立灌溉试验站，也可以设在水科院等研究机构内，但
12、应单独成为一个下设机构。形成国家、流域、省地灌溉试验机构体系，水利部为主管部门。工作机制全国网站协同联动与自主发展相结合。水利部确定全国灌溉试验顶层设计，明确规定动作，布置年度任务和经费。各省确定年度省区任务和经费。各试验站优先完成部、省规定动作，同时可利用自身条件开展研究与技术服务。建议成立全国灌溉试验研究工作网（或在农村水利专业委员会下设灌溉试验学组，提供交流协作平台），搭建“全国灌溉试验研究与灌溉监测”网站。,3、建立稳定持续的经费保障机制,四、灌溉试验发展对策,建立多渠道经费保障机制。灌溉试验编制内人员经费、站网日常运行维护经费纳入本级政府财政预算，予以保障。设立国家灌溉试验专项经费，
13、国家下达全国协同研究任务经费，根据不同试验站承担任务编制预算，由中央统一安排。各省下达试验研究任务，由省统一安排经费。各试验站积极拓展技术服务，承担科研与生产任务，争取多渠道资金支持。,4、信息共享、成果转化与技术推广,四、灌溉试验发展对策,全国灌溉试验与灌溉监测信息服务平台。建立数据库。以灌溉试验站网试验研究成果和田间监测数据为基础，建立全国灌溉试验数据库，整理储存长系列数据信息，覆盖全国各灌溉试验站以及大学研究单位试验站数据。（国家、流域、省区、重点站）建立信息服务平台。根据权限，向行业主管部门、规划设计部门、科研院所、大专院校和数据提供者以及社会提供相关信息（ET0，不同作物节水灌溉制度、灌溉定额、标准化节水灌溉模式、新技术推介，监测农田亩均灌溉用水量、渠道与田间灌溉水利用率、作物种植结构、作物产量、水分生产率等）；提供公共模型与软件，满足灌溉试验数据与农田监测数据日常分析处理、数据填报工作需要；与农业、气象部门实现信息共享，建立通用系统模型，提供大尺度土壤墒情、作物需水预测分析、灌溉决策支持等。,谢谢,
