铁路工程工程量清单计价.pdf

1、工 程 量 清 单 报 价 计 算 原 理主 讲 教 师 ： 王 岩石 家 庄 铁 道 大 学 经 济 管 理 学 院铁路工程铁路工程工程量清单计价主 要 内 容1.工程量清单计价的含义及组成2.工程量清单报价计算的基本原理3. 铁路工程量清单计价指南介绍4. 工程量清单报价流程5. 工程量清单报价案例铁路工程工程量清单计价1.工 程 量 清 单 计 价 的 含 义 及 组 成铁路工程工程量清单计价一 、 工 程 量 清 单 的 概 念1、工程量清单：招标人或招标代理人依据建设工程设计图纸、工程量计算规则、一定的计量单位和技术标准计算所得的构成工程实体各分部分项的、可供编制标底和投标报价的实物

2、工程量的汇总清单。2、工程量清单是业主编制标底或参考价的依据，也是投标人编制投标报价的依据。铁路工程工程量清单计价二 、 招 标 文 件 各 部 分 对 造 价 确 定 的 相 互 关 系招 标 文 件投 标 须 知合 同 条 件技 术 规 范工 程 量 清 单图 纸合 同 计 价 方 式合 同 双 方 风 险 划 分 、 调 价 和 变 更 程 序 等清 单 子 目 计 量 计 价 规 则 ， 以 确 定 清 单 子目 的 所 含 工 程 内 容 和 费 用 内 容 （ 内 涵 ）确 定 清 单 项 目 的 数 量 范 围 （ 外 延 ）确 定 合 同 工 程 数 量 的 依 据 （ 外 延

3、 ）铁路工程工程量清单计价三 、 合 同 计 价 方 式总价合同单价合同1.从工程量风险分担的角度可调价格合同固定价格合同2.从施工期资源价格风险分担的角度工程总承包施工总承包3.从发包人对承包人发包任务范围EPC总承包铁路工程工程量清单计价四 、 合 同 价 应 包 含 的 费 用 内 容（1）施工承包在施工承包模式下，承包商的责任是“照图施工”，不负责设计。因而合同价中一般只包括建安工程费用，对于非承包商原因导致的施工图量差和变更设计均应在合同价外解决。当前，铁路客运专线工程采用的计价模式为“总价承包，清单计价”。铁路工程工程量清单计价四 、 合 同 价 应 包 含 的 费 用 内 容（2

4、）设计施工总承包在设计施工总承包模式下，承包商负责设计（国内一般只让承包商负责施工图）和施工，因而合同价中应包含建安工程费和勘测设计费，对于非业主原因引起的施工图量差和变更设计应由承包商负责。（3）EPC总承包在EPC总承包模式下，承包商负责设计、永久设备的采购和施工，因而合同价中应包含设计费、永久设备购置费和建安费。 铁路工程工程量清单计价五 、 单 价 合 同 中 “综 合 单 价 ”的 涵 义1.综合单价是指完成最低一级的清单子目计量单位全部具体工程（工作）内容所需的费用。以单价承包方式为基础编制时，综合单价应包括但不限于以下费用。人工费材料费施工机械使用费填料费措施费间接费税金一般风险

5、费用铁路工程工程量清单计价“综 合 单 价 ”的 涵 义（1）包括完成该计价工程细目中所有工程内容的费用。该计价工程细目所包含的工程内容要根据招标文件中的技术标准和要求中所对应的该计价工程细目的“工程量清单计量规则”进行识别。 （2）包括完成该计价工程细目中每项工程内容的所有费用，包括所有施工的劳务、材料、机械费用、管理费、安装费、缺陷修理费、保险费、利润、税金以及合同明示或暗示的所有责任和义务。铁路工程工程量清单计价六 、 两 种 工 程 量 计 算 规 则工 程 量 计 算规 则 的 种 类预 算 工 程 量计 算 规 则工 程 量 清 单计 量 规 则考 虑 建 造 过 程 中 的 施

6、工 措 施 、损 耗 及 辅 助 工 程 量 ， 其 规 则 一般 是 推 荐 性 的 ， 非 强 制 性 的只 根 据 设 计 图 纸 计 量 最 终 完 成 的工 程 成 品 ， 按 净 值 、 成 品 的 原 则计 算 ， 一 般 应 统 一 ， 有 一 定 强 制性 。铁路工程工程量清单计价七 、 单 价 合 同 计 价 模 式 下 的 三 种 工 程 量三种工程量预算工程量清单工程量预期计量工程量+ + +=预算工程量计取的成本 利润 税金 一般风险 费综合单价预期计量工程量清单合价=清单工程量综合单价 铁路工程工程量清单计价例 题某工程按单价合同的计量支付方式。业主提供的工程量清单

7、中标明某计价工程细目“基坑土方开挖”的工程量为500 m3清单工程量；在投标时复核图纸，发现实际计价工程量应当为400m3预期计量工程量；根据正常的施工方案，考虑开挖时放坡和工作面后的实际开挖工程量是600 m3 预算工程量。经单价分析后该计价工程细目的综合单价为40元/ m3。则：（1）该计价工程细目的“合价或总额价”栏中应为 元；（2）将来实际支付额是 元。铁路工程工程量清单计价分析：（1）对单价合同的工程，清单工程量是报价和评标的依据，而不是结算和支付的依据，报价时应以清单工程量和承包商按照相对准确的预算工程量和预期计量工程量分析的综合单价的乘积计算，即“合价或总额价=清单工程量综合单价

8、”，因此，本题“合价或总额价”=20000元；（2）实际支付时，如果未发生工程变更，则以承包商实际完成的经工程师签认的施工图范围内的工程量和合同单价相乘得到的结果，因此“实际支付额”=16000元。铁路工程工程量清单计价八 、 工 程 量 清 单 计 价 的 工 作 流 程(如果中标 )工程承包合同等计量支付依据正常报价清单计价工程细目计价工程内容计量与支付规则招标图纸投标施组设计工程量措施工程量预算工程量预算定额工程合同条件分析 最终报价概预算编制办法市场竞争及经营策略计量支付铁路工程工程量清单计价2.工 程 量 清 单 报 价 计 算 的 基 本 原 理铁路工程工程量清单计价一 、 工 程

9、 量 清 单 计 价 模 式1.铁路工程量清单计价现状（1）当前，在铁路工程标底、投标报价编制和施工阶段验工计价工作中，已全面推行工程量清单计价模式。（2）大多数铁路工程招标中业主标底在评标中占有较大权重、施工企业尚缺乏完备的企业定额体系。尚未形成“施工企业依据个别成本自主报价，通过市场竞争形成工程价格”的造价形成机制，铁路工程工程量清单计价(3) 铁路建设工程工程量清单计价实际采用的是“工程量清单的计价格式，概（预）算的组价方法”。(4)定额单价仍然是分析清单子目综合单价的基础。铁路工程工程量清单计价2.计 算 公 式11(nimj= = jk jk jki iKjkk=1子目建安工程费造价

10、 子目工程数量 子目综合单价基本子项单价 基本子项工程数量）铁路建设项目建安工程费总造价= 子目建安工程费造 价总 造 价 =（ 建 安 工 程 费 +其 他 费 ） （ 1+暂 列 金 额 费 率 ） +激 励 约 束 费 +设 备 费1.铁 路 建 设 项 目 总 造 价 计 算 公 式 :2.铁 路 建 安 工 程 费 计 算 公 式 :铁路工程工程量清单计价二 、 综 合 单 价 的 计 算 方 法1.定额基价法以定额基价为基础 2.地区定额单价法以企业定额为基础铁路工程工程量清单计价3. 铁 路 工 程 工 程 量 清 单 计 价 指 南 介 绍铁路工程工程量清单计价一 、 适 用

11、范 围 和 主 要 内 容 组 成1.适用于铁路基本建设大中型项目。2.“土建工程部分”包括铁路基本建设项目除通信、信号、信息、电力、电力牵引供电以外的建筑、安装工程及有关的其他费。3.“四电工程部分”包括铁路基本建设项目的通信、信号、信息、电力、电力牵引供电的建筑、安装工程及有关的其他费。铁路工程工程量清单计价1.工程量清单是施工招标文件的组成部分，是依据本指南编制的拟建工程明细清单。工程量清单由11章29节组成。工程量清单是编制标底和投标报价的依据。工程量清单是签订工程合同、支付工程款、调整工程量和办理结算的基础。二 、 工 程 量 清 单铁路工程工程量清单计价2.工 程 量 清 单 的

12、特 点 “五个统一”“五个统一”，即统一的编码，统一的项目名称，统一的计量单位，统一的工程量计算规则，统一的标准格式。“五个统一”有利于采用计算机进行程序化、规范化管理，以及改进管理手段和提高管理水平；有利于投标人进行公开、公平、公正的竞争。 铁路工程工程量清单计价统 一 的 工程 量 清 单计 量 规 则统 一 的 工程 量 清 单标 准 格 式统 一 的 工程 量 清 单项 目 设 置规 则招 标 要 求和 施 工 设计 图 纸国 家 、 地 区或 行 业 的 定额 资 料建 设 项 目 的标 底 价 格工 程 量 清 单工 程 造 价各 种 信 息资 料 和 指 数企 业 定 额 建 设

13、 项 目 的投 标 报 价3.工 程 量 清 单 计 价 的 基 本 过 程铁路工程工程量清单计价三、一般规定(1)费用类别和新建、改建以英文字母编码：建筑工程费-J，安装工程费-A，其他费-Q，新建-X，改建-G。(2).其余编码采用每2位阿拉伯数字为1组，前4位表示章号、节号，后面各组按主从属关系顺序编排。1.项目编码铁路工程工程量清单计价例：“特大桥水上钻孔桩”项目编码为：03 05 01 01 J 01 05 02第三章 第5节 复杂特大桥（一）建筑工程 基础 钻孔桩 水上1.项目编码（例 ）铁路工程工程量清单计价2 项 目 名 称（1）项目名称包括了各节名称和费用名称（2）项目划分特

14、征为“综合”的项目名称一般是指形成工程实体的名称。铁路工程工程量清单计价3 计 量 单 位计量单位一般采用以下基本单位：（1）以体积计算的项目立方米。（2）以面积计算的项目平方米。（3）以长度计算的项目米、公里。（4）以重量计算的项目吨。 （5）以自然计量单位计算的项目个、处、孔、组、座或其他可以明示的自然计量单位。（6）没有具体数量的项目元。铁路工程工程量清单计价4 子 目 划 分 特 征（1）子目划分特征是指对清单子目的不同类型、结构、材质、规格等影响综合单价的特征的描述，是设置最低一级清单子目的依据。（2）子目划分特征为“综合”的子目，即为编制工程量清单填写工程数量（计量单位为“元”的除

15、外）的清单子目，也是投标报价和合同签定后工程实施中计量与支付的清单子目。铁路工程工程量清单计价5 工 程 量 计 算 规 则 工程量计算规则是对清单子目工程量的计算规定和对相关清单子目的计量界面的划分。 除另有说明外，清单项目工程量均以完成后的按设计图示的工程实体净值计算。铁路工程工程量清单计价6 工 程 （ 工 作 ） 内 容 工程（工作）内容是指完成该清单项目可能发生的具体工程（工作）。 本指南所列工程（工作）内容仅供投标人参考，投标人在投标报价时，应按照现行国家和铁道部产品标准、设计规范和施工规范（指南）、施工质量验收标准、安全操作规程、设计图纸、招标文件、补遗文件等要求完成的全部内容来

16、考虑。铁路工程工程量清单计价7.合 同 计 价 方 式（1）本指南以单价承包方式为基础编制。（2）当用于施工总价承包或工程总承包时，应对指南相关部分进行修改，并在招标文件中明示。铁路工程工程量清单计价（1）删除内容 “工程量清单”和“工程量清单计价”等关于单价合同说法的条目及相关内容； “计日工表”和“计日工费用计算表”及相关内容； “工程量清单投标报价汇总表”中的“计日工”和“暂列金额”等栏目； “工程量清单计量规则表”第十一章“工程保险费”清单项目。铁路工程工程量清单计价（2）增加内容 当采用施工总价承包时，在“工程量清单投标报价汇总表”中增加“总承包风险费”栏目；当采用工程总承包时，在“

17、第十一章 其他费”中增加“施工图勘察设计费”清单子目，在“工程量清单投标报价汇总表”中增加“总承包风险费”栏目。铁路工程工程量清单计价四 . 工 程 量 清 单 计 价 实行工程量清单计价招标投标的铁路建设工程，除招标文件另有规定外，其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按指南执行。工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列子目的全部费用。工程量清单应采用综合单价计价。铁路工程工程量清单计价1.工 程 量 清 单 的 综 合 单 价 和 合 价（1）综合单价综合单价是指完成最低一级的清单子目计量单位全部具体工程（工作）内容所需的费用。综合单价应包括但不限于以下费

18、用：人工费、材料费、施工机械使用费、填料费、措施费、间接费、税金、一般风险费用。（2）合价=工程数量综合单价铁路工程工程量清单计价（3）工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。（4）实际支付应根据合同约定的计量方式，按本指南的工程量计算规则，以实际完成的工程量，按工程量清单的综合单价计量支付。（5）计量单位为“元”的清单子目可根据具体情况以工程进度按比例支付或一次性支付。铁路工程工程量清单计价2、 其 他 费配合辅助工程 ： 指由铁路基本建设投资支付修建 ，建成后产权不属于铁路部门所有者。工程保险费: 为减少工程项目的意外损失风险

19、，就所约定的范围进行工程投保所需支付的费用 。包括工程一切险和第三者责任险。工程保险费按招标文件约定的投保范围及相关费率计算。当采用施工总价合同时，工程保险费将置于“总承包风险费”中计列。铁路工程工程量清单计价安全生产费:指为加强铁路建设工程安全生产管理，建立安全生产投入长效机制，创建安全作业环境，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全所需的费用。安全生产费按建筑安装工程费总额的2%计算。铁路工程工程量清单计价3.计 日 工 计日工指完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。 计日工表应由招标人根据拟建工程的具体情况，详细估列出人工、材料、施工机械的名称、规格型号

20、、计量单位和相应数量，并随工程量清单发至投标人。铁路工程工程量清单计价4.激 励 约 束 考 核 费激励约束考核费指为确保铁路工程建设质量、建设安全、建设工期和投资控制，建立激励约束考核机制，根据有关规定计列的激励考核费用。铁路工程工程量清单计价5 暂 列 金 额暂列金额指在签订协议书时尚未确定或不可预见的金额。内容包括：（1）变更设计增加的费用（含由于变更设计所引起的废弃工程）。（2）工程保险投保范围以外的工程由于自然灾害或意外事故造成的物质损失及由此产生的有关费用。（3）由于发包人的原因致使停工、工效降低造成承包人的损失而增加的费用。铁路工程工程量清单计价（4）由于调整工期造成承包人采取相

21、应措施而需增加的费用。（5）由于政策性调整而需增加的费用。（6）以计日工方式支付的费用。（7）合同约定在工程实施过程中需增加的其他费用。暂列金额的费率或额度由招标人在招标文件中明确。铁路工程工程量清单计价6 总 承 包 风 险 费总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内容：（1）初步设计招标的施工图量差和承包人原因引起的I类变更设计及全部II类变更设计引起的工程增减费用；（2）非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用；铁路工程工程量清单计价（3）发包人供应的材料和设备以外的材料和设备价差；（4）建设工期重大调整以上的施工组织设计调整工期造成的损

22、失和增加的措施费；（5）工程保险费；（6）由于变更施工方法、施工工艺所引起的费用增加。铁路工程工程量清单计价 总承包风险费的计算基数为建筑工程费、安装工程费与安全生产费三项之和扣除甲供材料设备费，按规定的费率计取。通常的费率控制在2.5%以内（其中包含激励约束考核费）。总承包风险费由投标人根据建设项目的具体情况自主填报，费用包干。铁路工程工程量清单计价7. 设 备 费设备费指构成固体资产标准的和虽低于固体资产标准，但属于设计明确列于设备清单的一切需要安装与不需要安装的生产、动力、弱电、起重、运输等设备（包括备品备件）的购置费。设备费由设备原价和设备自生产厂家或来源地运至安装地点所发生的运输费、

23、装卸费、手续费、采购及保管费等组成。铁路工程工程量清单计价4.工 程 量 清 单 报 价 流 程铁路工程工程量清单计价一 、 投标报价的编制依据1.招标文件（合同条件、技术规范、设计图纸及工程量清单）2.工料机消耗量水平3.工料机价格水平4.综合取费标准5.施工组织设计及施工方案（包括临时工程数量）6.工程量或工程价格上涨的风险因素。7.对投标工程相关内容的研究与评估铁路工程工程量清单计价二 、 报 价 主 要 流 程清单工程量（业主提供） 招标图纸、投标施工组织设计（自定） 预算定额、工程量清单计量规则报价原始数据表 工程量拆分 工料机基础单价（自己调查分析）、综合取费费率（以部颁费率为基础

24、自行调整）铁建设2006113 号铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法 报价原始数据表 （初步）工程单价与总标价确定 预算编制 单价重分配 (施工单价 承包 合同 )调价系数 （初步）工程单价与总标价确定 （最终）工程综合单价与总标价 报价决策 铁路工程工程量清单计价三 、 清 单 报 价 编 制 步 骤1精读、分析招标文件。2进行市场调查，掌握材料、设备的市场价格。3考察施工现场，拟定施工方案和投标施工组织设计。4计算与核实工程数量对于施工单价承包的工程对于施工总价承包的工程对于工程总承包的工程（ 一 ） 投 标 报 价 准 备铁路工程工程量清单计价（ 二 ） 拆 分 工 程 量 ， 以

25、工 程 量 清 单 中 的 清 单 子 目 为编 制 单 元 ， 编 制 报 价 原 始 数 据 表1.报价时工程量拆分的原因2.工程量拆分的流程清单计价清单子目 计价工程 内容 工程量清单计量规则 招标图纸 投标施组 设计工程量 措施工程量 预算工程量 预算定额 铁路工程工程量清单计价3.根据“报价工程量原始数据表”确定综合单价分析的编制单元，作为清单计价子目项目划分和综合单价分析的基本依据。（ 二 ） 拆 分 工 程 量 ， 以 工 程 量 清 单 中 的 清 单 子 目 为编 制 单 元 ， 编 制 报 价 原 始 数 据 表铁路工程工程量清单计价（ 三 ） 计 算 工 程 量 清 单

26、子 目 综 合 单 价 及 合 价 、 总 价1.确定清单子目每定额单位下的基期的人材机费以及基价。2.计算“人工、材料、机械台班数量表”。3.以每项清单子目为编制单元，分析计算每个编制单元下的材料运杂费。4.编制“主要材料预算价格表”、“机械台班单价分析表”。铁路工程工程量清单计价5.编制“清单子目综合单价计算表”。6.编制工程量清单子目综合单价分析表。7.编制工程量清单计价表。8.编制“工程量清单投标报价汇总表”等表。（ 三 ） 计 算 工 程 量 清 单 子 目 综 合 单 价 及 合 价 、 总 价铁路工程工程量清单计价（ 四 ） 测 算 标 价 的 “上 限 ”与 “下 限 ”1.反映社会平均水平的工程预算价格（包括各项预算费用和分摊费用），作为“模拟标底”，从而确定出标价的上限。2.根据本企业技术装备和管理水平和成本降低措施，测算本企业完成该工程的最低保本点，即为标价的下限。铁路工程工程量清单计价（ 五 ） 报 价 决 策 ， 确 定 最 终 总 标 价 。1.适当调整其他工程费、间接费、利润等取费，以使总标价更有竞争力。2.当工程为施工单价承包合同时，要充分利用报价技巧，进行“单价重分配（或不平衡报价）”。