1、铁通十堰分公司安全生产实施细则 2019 修订版第一章 总 则第一条 为建立公司安全生产长效机制，促进安全生产责任逐级落实，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，根据省公司中移铁通湖北分公司安全生产监督管理工作办法 ，结合分公司实际，出台本办法。第二条 安全生产，是指企业在生产经营活动中的人身安全、财产安全和产品安全等。通信企业尤其要注重消防、交通和资金等安全的日常管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。安全生产责任制，是明确企业各级领导、职能部门和岗位员工对安全生产工作应负相应责任的一项基本管理制度。第 三 条 各 单 位 应 建 立 健 全 安 全 生 产 管
2、理 体 系 ， 按照“一岗双责、分级负责、全员参与”的原则，逐级建立安全生产责任制，做到安全生产与岗位工作同职同责，确保安全工作“事事有人管、人人有事做” 。第 四 条 各单位确保安全工作与生产经营工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。实现安全生产管理制度化、全员化、规范化、标准化。第二章 各条线主要负责人安全工作职责第五条 支撑室、工建室、综合维护项目组、家客维护项目组安全生产工作职责：（一）监督本单位执行国家、地方政府主管部门和集团有关安全生产法规与规范情况，组织制定分管工作范围的安全生产规章制度、操作规程和管理流程，纠正本企业违反安全生产法律法规的管理行为。（二）将安全生产工作纳入
3、日常管理工作，与所分管范围的工作做到同计划、同布置、同检查、同总结。（三）组织落实政府主管部门和集团有关通信机房、基站及相关场所、设施的消防、安防管理规范与相关设施配置标准。（四）审定生产安全技术操作规程和重要安全技术管理制度制定、修订，承担监督安全设施与通信工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的落实和安全技术操作规程有效执行的责任。（五）审定安全生产费用的投入情况，监督安全生产专项费用的有效投入。（六）组织制定工程施工、机房、网络运行等生产安全事故应急处置预案，监督应急处置预案演练实施情况。（七）组织分管工作范围的安全检查，监督安全隐患整改工作落实。（八）组织分管工作范围安全事故调查，
4、提出处理意见，并监督实施。第六条 、管线工程项目部、广电工程项目部、优化整治项目部铁路工程项目部及其部门负责人，应当履行下列安全生产职责：（一）制定部门职能涉及范围及本部门安全生产规章制度、管理流程和操作规程，及生产安全事故应急处置预案。制定第三方公司和合作单位的安全管控标准并监督执行。（二）建立安全生产控制指标体系，制定本部门安全管理工作目标及实施计划，落实年度控制指标，将安全生产工作纳入部门和员工年度、季度和月度工作计划中，对于合作单位的安全制度的执行情况要定期检查并记录在案。（三）编制部门职能涉及范围的安全生产年度经费计划和安全隐患整改资金计划，并跟踪监控执行情况。（四）对新、改、扩建等
5、通信建设和网络优化工程项目，严格执行各类安全设施与通信主体工程“三同时”的规定。（五）在编制各项通信工程概预算时，应确定安全生产费用，用于施工安全防护用具、劳动防护用品的采购、更新和安全生产条件的改善。（六）建立健全施工企业安全生产审查备案、特种施工作业人员持证上岗、工程施工随工安全管理和现场安全管理制度，制止不具备安全生产条件的施工单位施工，特别是机房在线施工和高危作业，整治违反生产安全行为。（七）落实政府主管部门和集团有关通信机房、基站及相关场所、设施的消防、安防管理规范与相关设施配置标准，监督日常维护保养等管理工作。 （八）组织对 部门职能涉及范围的相 关 下 属 单 位 安 全 工 作
6、 定 期检 查 、 指 导 、 考 核 与 评 比 。 对 检 查 发 现 的 安 全 问 题 ， 制 定 可 行 解决 措 施 ； 对 上 级 和 安 全 管 理 部 门 提 出 的 安 全 生 产 与 管 理 方 面 的 问题 ， 要 定 时 、 定 人 、 定 措 施 解 决 。（九）将安全生产宣传教育工作纳入工作总体布局，强化员工安全意识和安全生产法制观念教育，组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，开展群众性的安全生产合理化建议活动，维护员工在安全生产方面的合法权益。（十）定期举行生产安全事故应急处置演练，妥善处理生产与安全之间矛盾，防止因突击性或超负荷等因素而造成人员伤亡或财
7、产损失的生产事故。（十一）落实本部门员工消防安全“检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力”（即：“四个能力” ）建设标准基本内容的学习和消防安全能力提升工作，建立区域安全管理岗位消防角色工作。（十二）落实本部门员工岗位安全生产职责，明确其所使（占）用的办公与工作场所及其休息室、更衣室、库房、水房、卫生间、消防设备间及相邻走廊与楼梯间等附属区域的安全管理责任 ，包括本部门所属区域房屋及附属建筑设施和消防设备、设施配置合理性及其运行正常与功能有效性的维护，应急疏散通道与走廊障碍物清理，办公及其它用电设备与设施安全使用与管理等。（十三）及时、如实向安全主管部门
8、报告生产安全事故，并协助开展事故调查、处理工作。第七条 分公司服务室职责。服务室是指在生产经营过程中履行组织、规划、控制、协调、教育、宣传、监督等管理职能的部门。（一）落实和执行国家、地方政府主管部门和集团制定的各项安全生产法律、法规，严格遵守单位各项安全生产规章制度，把安全生产工作纳入日常管理工作内容。（二）明确安全生产总体要求，制定本部门安全生产工作目标及总体实施计划，在各项绩效考核中明确体现安全生产考核内容。（三）分公司党团、工会组织要掌握员工思想动态，发挥在安全生产工作中的监督保障作用，采取各种形式开展安全技能培训和劳动防护宣传教育工作。（四）落实本部门员工消防安全“四个能力”建设标准
9、基本内容的学习和消防安全能力提升工作，建立区域安全管理岗位消防角色工作。（五）落实本部门员工岗位安全生产职责，明确其所使（占）用的办公与工作场所及其休息室、更衣室、库房、水房、卫生间、消防设备间及相邻走廊与楼梯间等附属区域的安全管理责任 ，包括本部门所属区域房屋建筑物和消防设备、设施配置合理性及其运行正常与功能有效性确，应急疏散通道与走廊障碍物清理，办公及其它用电设备与设施安全使用与管理等。（六）组织开展工作范围内的安全生产检查，建立健全安全隐患排查和治理工作制度，落实各类隐患的整改工作。（七）组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，开展安全生产合理化建议活动，维护员工在安全生产方面的合
10、法权益。（八）各相关部门、单位对与其职能相对应的安全工作应履行相应职责。（九）及时、如实向安全主管部门报告生产安全事故，并协助开展事故调查、处理工作。第三章 分公司安全督导工作第八条 安全质量工作组（安全与培训中心） ，其部门负责人应当履行下列职责：（一）贯彻落实国家、地方政府主管部门和集团安全生产工作方针、政策、法规、制度、标准及本单位各项安全生产规章制度，监督、检查、考核安全生产责任制的执行情况，负责落实安全生产委员会日常工作。（二）组织制定安全生产规章制度，审查企业内部安全操作规程，制定和调整安全生产工作计划目标。（三）组织从业人员安全生产教育、培训，提高员工的防灾、识灾水平和针对各类事
11、故的自防自救能力。（四）负责安全生产先进技术、设施的推广应用，改善安全生产条件，提高安全生产科技水平。（五）组织、督促安全生产检查，每月组织一次安全检查。 每周 进 行 安 全 督 导 。 协调、处理跨地区、跨部门隐患整治，对问题隐患进行评估，督促各单位、部门对问题隐患进行整改。（六）落实省公司劳动防护管理规定，配发符合国家标准的劳动防护用品，监督相关单位、部门保证劳动防护用品的科学、合理使用。（七）制定安全生产事故应急预案，协助建立应急救援队伍，督促和组织开展生产经营安全事故应急处置预案的演练，提高应对各类安全事故灾难的应急管理能力。（八）监督各支撑中心安全责任和安全措施制度的落实。（九）组
12、织开展生产安全责任事故的调查、事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤害事故的责任者提出处理意见。 第九条 车辆交通安全员安全生产职责（一）建立、健全车辆安全档案，记录定期或非定期车辆安全自查与检查，车辆安全器、部件与性能检测、检修时间、部位及费用等情况。（二）检查驾驶员安全自查情况；对派往外埠长途车辆，每次出车前，检查、检测其安全器、部件性能及其状况，填写检查结果及意见；定期常规检查、检测，每周至少进行次；随时组织整治车辆安全隐患，其结果报部门负责人。（三）审核派车单任务执行情况，复核车辆行车轨迹，每周每车抽查至少次；监督车辆钥匙保管情况，核查例外时间车辆钥匙存、取情况。第十条、分公司检查督导
13、工作范围（一）基础管理：安全管理组织机构的设立及履职情况，安全生产规章制度的建立及落实情况；（二）现场作业：执行安全规章、作业流程、防范措施及有关安全要求的情况；特别是登高、涉电、交通工作。（三）交通行车：车辆管理制度、车辆状况保养、交通规则的执行情况；（四）消防用电：消防设施的配置及检验、消防通道管理；私拉乱接电源、超负荷用电及日常检查情况；（五）基础台账：人、财、物的基础台账，管理台账（会议记录、传达事项、安全活动情况等） ，检查记录（问题及整改情况） ，考核记录，消防器材、交通车辆登记台账，劳动保护用品发放台帐，教育培训台账等；（六）安全生产责任书：员工（含外聘） 、合作单位“安全生产责
14、任书”签订情况；（七）安全生产 APP：做好安全报表统计及信息上报，对上传的安全交班交底和作业查看照片进行抽检，汇总各中心班组安全检查信息，提报安全考核依据；（八）施工安全防范措施，班前安全讲话落实情况；（九）应急预案及救援演练情况；（十）安全信息和报表报送情况；（十一）安全生产最佳实践活动开展情况；（十二）其他不符合安全规定的行为。第四章 各支撑服务中心、工作站安全生产职责第十一条 、各 单 位 负 责 人 ， 应 遵 循 “安 全 与 生 产 并 举 ， 生 产 与 安全 同 责 ”， “管 生 产 必 须 管 安 全 ”和 “谁 主 管 生 产 、 谁 是 安 全 第一 人 ”的 原 则
15、 ， 在 组 织 和 参 与 生 产 经 营 过 程 中 ， 要 按 照 地 方 和 分公 司 有 关 安 全 生 产 管 理 规 定 ， 严 格 履 行 职 务 责 任 和 岗 位 义 务 。（一）各中心主要负责人，是安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。（二）各中心分管生产质量的负责人，统筹组织生产经营过程中安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对各中心安全生产工作负重要责任。（三）单位分管安全生产工作的负责人，协助主要负责人落实各项安全生产法律法规及相关标准，统筹协调和综合管理安全生产工作，对公司安全生产工作负综合管理领导责任。（四）单位其他负责人，按照分工抓好分管范围内的
16、安全生产工作对分管范围内的生产工作安全负领导责任。第十二条 各支撑中心、工作站综合事务员安全生产职责（一）做好安全报表统计及信息上报，安全物资台账与周安全检查工作台账建立、更新和管理，负责对安全事件、安全事故的调查、处理和上报工作。（二）核对、确认本部门工作区域的安全装备、设施、器材其数量、位置与状态，每周次。做好安全装备与器材的管理登记、领取、发放、日常检查汇总。不得以任何理由允许员工无安全措施上岗。（三）协作本部门经理或上级部门要求的安全生产宣传、教育和培训工作；季度考试的组织、批阅、汇总存档工作。提醒经理和主管进行月度安全检查。（四）监督落实各班组对安全进行检查并对隐患进行整改，汇总各班
17、组安全检查信息，提报安全考核依据。对安全通报中涉及的安全隐患和责任人整改复查日常工作。（五）按要求开展安全生产交班交底照片和作业查看照片审核，对上传照片内容不合格的纳入周班组安全检查。监督落实安全生产APP 安全生产班组交班交底照片上传。（六）督导各班班组长每日进行班前讲话，必须对安全问题进行互查，相互提醒，对安全器具进行例行查勘，并做记录。（七）组织各办公区工作人员或安全员在工作结束后关闭办公区域内各种公用共用设备与设施（包括电脑、传真机、饮水机、照明灯、碎纸机、复印机、空调等用电设备）电源，关闭门窗。对于支撑服务中心（工作站）办公区域，仓库等所属区域的消防安全装备的检查，更换，日常安全检查
18、工作。定期对区域进行安全巡视，每日至少次；检查办公人员安全规范执行情况，每日 1 次。第十三条 各支撑中心班组长安全生产职责（一）各班组组长应动态监控管区内人员安全装备佩戴及使用情况；定期对区域进行安全巡视；各班组检查出的问题需按照十堰分公司安全检查（班组）隐患及整改统计表上报，要认真落实整改，并留档留痕备查。（二）各班班组长每日进行班前讲话，必须对安全问题进行互查，相互提醒，对安全器具进行例行检查，并做记录。（三）各班组每月一课（培训课） ，每季度一考试（要留存考试结果） ，未通过安全考试的人员不得上岗。（四）对于区域内，安全状况复杂的区域（城中村，郊区）电力设施改造落后的农村地区，必须配备
19、电力感应棒或近电震动头盔，班组长必须对重点区域做出重点提醒，坚持安全隐患防范意识。（五）加强对新进员工的安全培训工作，强化安全责任意识，不仅仅要考试，要多通过实际案例来教育新员工，让安全意识从一开始就牢固树立安全重在防范的意识。（六）组织各班班长强化学习安全督查工作的技能，提高各班组长与安全员的监控与督导能力，强化各班长与安全员的安全责任意识。确保安全督导工作在各班组长久执行。（七）将安全工作与生产工作，同计划，同布置，同检查、同落实、同评比。第十四条 营业厅安全员安全生产职责（一）核对、确认管理区域的防灭火、通信、报警、疏散与防排烟等消防设备与设施数量及其位置与状态，每周次，并做好记录。（二
20、）组织、定期对厅内进行安全巡视，每日至少次；检查营业员安全规范执行情况，每日 1 次。（三）组织安保人员，劝阻携带易燃易爆物品人员进入营业厅，阻止用户吸烟和使用明火，阻止任何可能引发火灾的行为，将所发现的事故隐患和安全问题及异常情况，向部门领导和安全主管部门汇报。（四）组织在紧急突发情况下报警，并安抚客户和引导疏散；组织清理营业厅非必备易燃物品、应急疏散通道障碍物及辖区易燃杂物。（五）组织在营业时间结束后关闭厅内各种公用共用设备与设施（包括电脑、传真机、饮水机、照明灯、碎纸机、复印机、空调等用电设备）电源，关闭门窗。第十五条 作业人员必须履行下列安全生产职责：（一）掌握消防安全“四个能力”建设
21、标准的基本内容，承担区域安全管理遇突发事件的安全角色。（二）新进员工必须经过安全生产培训，方能上岗作业。（三）学习领会并严格遵守企业各项安全生产规章制度，正确执行本岗位安全生产操作规程，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。（四）掌握本岗位安全设施操作方法，熟悉各类安全标识。（五）负责本岗位安全用电，采取有效防火措施，确保本岗位消防安全。（六）落实班前、班中、班后岗位安全检查（即“一班三查” ） ；正确分析、判断、处理各类安全隐患，并有权向安全生产管理部门报告或举报；发生事故，要在及时处置的同时，如实向所在部门领导报告，并保护现场，做好详细记录。（七）保持作业环境整洁，会正确使用各种劳动防
22、护用品和灭火器材、器具，确保各类安全设施处于良好的工作状态，做好安全文明生产。（八）接受各类安全技能培训，熟悉本岗位安全生产事故应急处置预案、现场紧急逃生和自救、互救常识。（九）有权拒绝违章作业的指令，有权越级举报本单位发生的各类生产安全责任事故，认真履行劝阻和制止他人违章作业义务。（十）有权劝阻任何人在禁烟区不许吸烟、在禁止使用明火区域严禁使用明火。第五章 安全生产责任监督管理与奖惩第十六条 企业安全生产管理部门负责组织开展安全生产监督检查，督促落实安全生产各项规章。对违反各项安全生产规章制度的行为，根据情节轻重有权责令其限期改正或者予以通报批评。第十七条 按照分公司要求进行班组安全检查，对
23、检查的结果各中心需要留档，安全分管责任人要签字，对于安全检查工作落实不力的分管负责人需要进行约谈，必要时由分公司分管领导进行约谈，约谈后整改不力约谈中心、工作站负责人，约谈不得请假，约谈与相关考核不冲突。第十八条 严格执行中移铁通十堰分公司安全管理工作考核实施细则 ， 2019 年经营责任制考核实施办法严格安全生产绩效考核，严肃查处安全生产责任事故，并追究事故责任人的责任。第十九条 发生各类安全事故（火灾、交通等事故） ，单位或部门要在 1 小时内通过电话（短信、彩信）报告分公司公司安委会办公室，并在 5 小时以内提交书面报告。分公司根据情况，将在 2 小时内通过电话（短信、彩信）报告省公司，
24、并在 8 小时以内提交书面报告。第二十条 因未履行安全生产责任发生生产安全责任事故，触犯相关法律规定的，相关责任人应承担相应的法律责任，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第二十一条 年度内因未履行安全生产责任发生下列生产安全责任事故或出现下列行为的，在依据有关规定落实对责任人的处理和依据经营绩效考核涉及安全管理分值标准实行扣分处理的同时，对责任单位主要负责人进行诫勉谈话。第二十二条 各单位年度内因安全生产工作受到通报批评等处理的，取消当年各类评优、评先活动资格。第二十三条 各单位按年度对安全生产工作成绩突出的集体和个人予以表彰奖励。第八章 附则第二十四条 本办法由分公司服务室负责解释。第二十五条 各支撑中心各按照本办法，将安全责任细则现场落实的条款列入本部门规定以及绩效考核办法当中。第二十六条 本制度自 2019 年 3 月开始施行。原十堰分公司安全生产实施细则同日废止。铁通十堰分公司安全生产委员会 2019 年 2 月 26 日
