1、定密理论与实务 （九）国家秘密定密管理暂行规定,Email: ,国家秘密定密管理暂行规定,国家保密局令 2014 年 第 1 号 2014年3月9日颁布,国家秘密定密管理暂行规定,总则 定密授权 定密责任人 国家秘密确定 国家秘密变更 国家秘密解除 定密监督 法律责任 附则,总则,第二条 本规定所称定密，是指国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）依法确定、变更和解除国家秘密的活动。 第三条 机关、单位定密以及定密责任人的确定、定密授权和定密监督等工作，适用本规定。,总则,第四条 机关、单位定密应当坚持最小化、精准化原则，做到权责明确、依据充分、程序规范、及时准确，既确保国家秘密安全
2、，又便利信息资源合理利用。 第五条 机关、单位应当依法开展定密工作，建立健全相关管理制度，定期组织培训和检查，接受保密行政管理部门和上级机关、单位或者业务主管部门的指导和监督。,定密授权,第六条 中央国家机关、省级机关以及设区的市、自治州一级的机关（以下简称授权机关）可以根据工作需要或者机关、单位申请作出定密授权。 保密行政管理部门应当将授权机关名单在有关范围内公布。,定密授权,第七条 被授权机关、单位不得再行授权 第十条 定密授权决定应当以书面形式作出，明确被授权机关、单位的名称和具体定密权限、事项范围、授权期限,备案机制： 第十三条 中央国家机关、省级机关作出的授权决定和撤销授权决定，报国
3、家保密行政管理部门备案。设区的市、自治州一级的机关作出的授权决定和撤销授权决定，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门备案。 机关、单位收到定密授权决定或者撤销定密授权决定后，应当报同级保密行政管理部门备案。,定密责任人,第十五条 机关、单位应当在本机关、本单位内部公布定密责任人名单及其定密权限，并报同级保密行政管理部门备案。 第十六条 机关、单位定密责任人和承办人应当接受定密培训，熟悉定密职责和保密事项范围，掌握定密程序和方法。,第十七条 机关、单位负责人发现其指定的定密责任人未依法履行定密职责的，应当及时纠正；有下列情形之一的，应当作出调整： （一）定密不当，情节严重的； （二）因离岗离职无
4、法继续履行定密职责的； （三）保密行政管理部门建议调整的； （四）因其他原因不宜从事定密工作的。,国家秘密确定,定密范围： 第十八条 机关、单位确定国家秘密应当依据保密事项范围进行。保密事项范围没有明确规定但属于保密法第九条、第十条规定情形的，应当确定为国家秘密。,禁止性原则： 第十九条 下列事项不得确定为国家秘密： （一）需要社会公众广泛知晓或者参与的； （二）属于工作秘密、商业秘密、个人隐私的； （三）已经依法公开或者无法控制知悉范围的； （四）法律、法规或者国家有关规定要求公开的。,国家秘密变更,（一）定密时所依据的法律法规或者保密事项范围发生变化的； （二）泄露后对国家安全和利益的损害
5、程度发生明显变化的。 必要时，上级机关、单位或者业务主管部门可以直接变更下级机关、单位确定的国家秘密事项的密级、保密期限或者知悉范围。,国家秘密解除,标志： 第三十四条 除自行解密的外，国家秘密解除应当按照国家秘密确定程序进行并作出书面记录。 国家秘密解除后，有关机关、单位或者人员应当及时在原国家秘密标志附近作出解密标志。,公开： 第三十六条 机关、单位对所产生的国家秘密事项，解密之后需要公开的，应当依照信息公开程序进行保密审查。 机关、单位对已解密的不属于本机关、本单位产生的国家秘密事项，需要公开的，应当经原定密机关、单位同意。 机关、单位公开已解密的文件资料，不得保留国家秘密标志。对国家秘
6、密标志以及属于敏感信息的内容，应当作删除、遮盖等处理。,定密监督,第四十一条 保密行政管理部门应当依法对机关、单位定密工作进行指导、监督和检查，对发现的问题及时纠正或者责令整改。,法律责任,第四十二条 定密责任人和承办人违反本规定，有下列行为之一的，机关、单位应当及时纠正并进行批评教育；造成严重后果的，依纪依法给予处分： （一）应当确定国家秘密而未确定的； （二）不应当确定国家秘密而确定的； （三）超出定密权限定密的； （四）未按照法定程序定密的；,依据合法,禁止原则,主体合法,程序合法,（五）未按规定标注国家秘密标志的； （六）未按规定变更国家秘密的密级、保密期限、知悉范围的； （七）未按要
7、求开展解密审核的； （八）不应当解除国家秘密而解除的； （九）应当解除国家秘密而未解除的； （十）违反本规定的其他行为。,标识,密级变更与解密,集体责任： 第四十三条 机关、单位未依法履行定密管理职责，导致定密工作不能正常进行的，应当给予通报批评；造成严重后果的，应当依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。,附则,“中央国家机关”包括中国共产党中央机关及部门、各民主党派中央机关、全国人大机关、全国政协机关、最高人民法院、最高人民检察院，国务院及其组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理国家局，以及中央机构编制管理部门直接管理机构编制的群众团体机关；,“省级
8、机关”包括省（自治区、直辖市）党委、人大、政府、政协机关，以及人民法院、人民检察院；,“设区的市和自治州一级的机关”包括地（市、州、盟、区）党委、人大、政府、政协机关，以及人民法院、人民检察院，省（自治区、直辖市）直属机关和人民团体，中央国家机关设在省（自治区、直辖市）的直属机构，省（自治区、直辖市）在地区、盟设立的派出机构；,国家科学技术秘密定密程序,第九条所指“经常”，是指近3年来年均产生6件以上国家秘密事项的情形。,第四十五条 各地区各部门可以依据本规定，制定本地区本部门国家秘密定密管理的具体办法。 第四十六条 公安、国家安全机关定密授权和定密责任人确定的具体办法，由国家保密行政管理部门会同国务院公安、国家安全部门另行制定。,提问时间！,
