1、- 1 -南 沿 沟 村 加 强 组 织 建 设 助 推 精 准 扶 贫南 沿 沟 村 是 金 昌 市 列 入 全 省 建 档 立 卡 的 15 个 重 度 贫 困 村 之 一 。全 村 有 9 个 村 民 小 组 640 户 2394 人 ，耕 地 面 积 4726 亩 ，人 均 耕 地约 2 亩 ，是 一 个 典 型 的 以 劳 务 输 转 为 主 ，种 养 殖 为 辅 的 行 政 村 。2013年 全 村 建 档 立 卡 贫 困 户 97 户 336 人 ，占 全 村 户 数 和 人 口 的 15.2%和 14%，低 保 户 93 户 116 人 ，五 保 户 11 人 。2014 年
2、，全 村 共 有 贫 困户 93 户 328 人 ，占 全 村 户 数 和 人 口 的 14.3%和 13.7%，低 保 户 62户 121 人 ，五 保 户 11 人 ，贫 困 人 口 人 均 可 支 配 收 入 3400 元 。固本强基，坚定信念俗话说“基 础不牢，地 动山摇” ，村党支部的地位和作用，可以概括为：群众的“主心骨 ”、发展的“领头羊” 、稳定的“ 顶梁柱”。根据南沿沟村党组织存在的问题，在乡党委政府的协助下，采取了选好配强“ 带头 人” ，组建村 级党组织领导班子，加 强村级活动场所阵地建设，村党小组建设等形式，不断加强村级领导班子建设，建立健全各项制度，切实加强党风廉政建
3、设，为农村党员和积极分子提供了一个更为广阔和宽松的活动环境。对于工作平平甚至“得过且过”的村干部和党员带头人，一方面通过谈心谈话、结对帮带、教育培训等措施，努力提高其思想认识和素质能力；另一方面，也依法依规，采纳党员和群众的意见，对村党支书及时作出调整，为党组织注入新鲜血液。通过一段时间的学习培训，全村党员的先锋模范作用得到了充分的发挥，党群关系更加密切，更多的农村青年团结、凝聚在党组织周围，积极向党靠拢，为全村的发展共商大计，出策- 2 -出力。村“两委” 深知，学 习是不断提高自身 综合素质的有效途径，只有加强学习，才能不断满足农村工作的需。因此，村“两委” 坚持学习马列主义、毛泽东思想、
4、邓小平理论以及“三个代表” 重要思想，学习党的十八大、十八届四中、五中全会精神及习总书记系列重要讲话，学习市场经济、农业产业化、致富技术、经营管理及其有关法律法规等方面的知识，通过学习坚定政治立场，树立强烈的公仆意识和克已奉公的精神，通过随时学习党的各项方针和政策以及国家有法关法律法规，学以致用，指导工作。立足本职，为民服务全村道路因年久失修，全部为砂石路或土路，坑坑洼洼，交通极不便利，严重制约着本村经济的发展。村党支部通过积极向上争取，道路项目正式列项建设，但群众自筹资金较多，为了切实减轻群众的负担，他们向群众承诺，要通过各种渠道，解决一部分资金。为此，他们整天忙碌于县上和乡上积极争取资金，
5、尽最大可能减轻乡亲们的负担。功夫不负有心人，经过党支部的辛勤努力，村里的柏油路修通了。全村村容村貌得到了改善，村民致富奔小康的信心更足了，发展经济的势头更猛了。发展是硬道理。南沿沟村由于土地贫瘠、水资源缺乏，大部分群众靠退耕还林补助和外出务工收入过日子，部分群众生活非常困难。党支部认真审视村情，立足资源优势，在特色农业上做文章，在劳务输出上下功夫，在人居环境上求突破，依靠科技求发展，调整结构增收入，解放思想，转变观念，有力地推动了经济又好又快的发展。结合实际，南沿沟村党支部提出要按照乡政府“沿沟养菌、- 3 -沿山养殖”的工作思路， 发展壮大食用菌产业和养殖业，要依靠本村“ 隧道工” 的技术优
6、势发 展劳务输出，不断壮大隧道工 队伍，要依靠本村萤石老板多的优势，加大招商引资力度，兴办加工企业。2006 年，乡政府出台了扶持高效节水设施农业发展的优惠政策，南沿沟村抓住这一机遇，大胆实践，率先在荒滩上搭建种植食用菌棚 230 座，当年收入 230 多万元，群众开始靠食用菌生产逐步走上了富裕之路，南沿沟村也成了远近小有名气的“食用菌村” 。新发展各类规模养殖户 120 户，建成养殖小区 2 个。村上被市科技局授予市级科技示范村，成为全乡产业结构调整工作的新亮点。同时,该村加大劳务输转力度和培训工作，每年有组织的输出隧道工 220人（次），创造劳务收入 800 多万元，向金川公司技校、新华技
7、校等社会培训机构输送学员 10 多人。面对这一切，村党支部书记马永禄说“我是党员，为人民服务是我应尽的义务，只要群众日子过好了，我也就满足了”。这就是一位真心诚意为人民谋利益的优秀共产党员纯朴的语言。心系群众，共谋发展在带头致富和带领大多数群众致富之后，村党支部没有忘记那些弱势群体，对待五保户、孤老户、特困户更是百般关心，惦记他们的日常生活、身体健康、生产和收入等情况，每逢过年过节，他们都带着党和政府的温暖上门慰问，若遇上刮风、暴雨、低温等情况他都一一上门做好避风防雨御寒工作。在南沿沟村党支部的带领下，南沿沟村的面貌正在发生着深刻的变化，村党支部、村委会的工作也得到上级党委、政府的充分肯定，在
8、 2011 年全乡综合- 4 -目标管理责任考核中，南沿沟村在 12 个村中名列第二，被乡党委授予先进党支部称号。村支部深刻地认识到，全面建设农村小康社会，必须不断提高全体村民的整体素质。为此，在大力发展农村经济的同时，积极推进全村的精神文明建设。村党支部多方筹集资金，办起了党员活动室，购置图书 2000 多册，建成了村文化室，每年春节、三八等节日期间，组织社火表演，并举办各种形式的培训和文体活动，向群众宣传党的各项路线、方针、政策，讲解科技知识，不断提高群众的文化、科技素质和思想道德水平。同时，坚持易风移俗与树新风结合，提倡丧事简办，喜事新办。在社会主义新农村建设的大潮中，他们用实际行动带动
9、群众致富的一位普通的农村干部，谱写着一曲人间真情的颂歌，带领全村广大群众共同致富奔小康。”着力攻坚，决战脱贫2015 年来，在 各 级 领 导 和 各 有 关 方 面 的 共 同 努 力 下 ，按 照 精 准扶 贫 精 准 脱 贫 的 工 作 要 求 ，村 党 支 部 协 同 驻 村 工 作 队 坚 持 连 片 开 发 、整 村 推 进 ，抓 住 点 线 面 、打 好 组 合 拳 ，在主要领导关心指导、各部门的支持及焦家庄乡的大力配合下，通过大力实施“十大任务”、金川集团公司的“五项行动”、县工信局“五件实事”等，极大地改善了该村的发展条件；对贫困户按照“一人一策一 责任人” 的方式，集聚力量
10、、合力攻坚，精准扶贫工作取得了阶段性成效。一是项 目 带 动 。2015 年 实 施 六 个 重 点 精 准 扶 贫 项 目 ，涉 及 投 资 2279.4 万 元 ，目 前 已落 实 到 位 1270 万 元 。投 资 894 万 元 实 施 了 高 效 节 水 农 业 项 目 ，新 建6 万 立 方 米 高 位 蓄 水 池 1 座 、维 修 渠 道 6.4 公 里 、架 设 膜 下 滴 灌 3700- 5 -亩 ，彻 底 解 决 了 因 缺 水 而 种 植 结 构 单 一 的 问 题 ；整 合 农 村 危 旧 房 改造 等 资 金 798 万 元 ，建 设 40 平 方 米 左 右 64
11、户 居 家 养 老 型 集 中 居 住点 1 个 ，根 本 上 缓 解 了 部 分 农 户 因 住 房 破 旧 而 生 活 质 量 低 下 的 问 题 ；投 资 200 多 万 元 ，新 建 高 标 准 羊 舍 30 座 的 集 中 养 殖 小 区 一 个 ，按 照每 户 20 只 种 母 羊 和 1 只 种 公 羊 的 标 准 和 “公 司 农 户 ”的 模 式 确 定养 殖 户 10 户 ，养 殖 小 区 园 区 2.2 公 里 道 路 投 入 使 用 ，解 决 了 部 分 养殖 户 因 养 殖 分 散 而 规 模 小 收 益 低 的 问 题 ；利 用 闲 置 的 校 舍 或 房 屋 结构
12、 较 好 的 闲 置 农 宅 ，投 资 45 万 元 新 建 新 型 农 村 互 助 老 人 幸 福 院 两个 ，有 11 位 老 人 常 年 就 餐 ，解 决 了 部 分 空 巢 老 人 因 年 老 而 生 活 无 法自 理 的 问 题 ；筹 措 资 金 10 万 元 ，成 立 了 以 手 工 工 艺 品 和 杂 粮 为 主 的富 农 猫 店 ，网 上 销 售 额 已 达 到 近 10 万 元 。二 是 产 业 带 动 。充 分 发 挥高 效 节 水 项 目 的 效 益 ，积 极 发 动 和 引 进 种 植 大 户 ，流 转 土 地 4000 多亩 ，土 地 流 转 费 由 原 来 的 每
13、亩 400 元 提 高 到 550 元 左 右 。明 年 ，将 大力 实 施 “3151”工 程 ，种 植 高 原 蔬 菜 3000 亩 ，种 植 富 硒 杂 粮 100 亩 ，发 展 特 色 养 殖 5000 只 ，种 植 优 质 燕 麦 1000 亩 ，实 现 种 植 结 构 的 革命 性 变 化 。三 是 技 能 带 动 。实 施 人 人 掌 握 一 门 技 能 、户 户 有 一 个 新 型农 民 或 产 业 工 人 工 程 ，对 全 村 57 名 留 守 妇 女 举 办 了 为 期 一 个 月 的手 工 编 制 培 训 班 ，28 名 妇 女 编 制 手 工 作 品 600 多 件 ，
14、依 托 富 农 猫 店 ，直 接 收 益 达 3 万 元 ，人 均 增 收 740 元 ；为 66 名 养 殖 农 户 举 办 了 以 湖羊 为 主 的 养 殖 培 训 班 ，对 5 名 贫 困 户 进 行 了 电 子 商 务 培 训 ，有 8 名贫 困 户 正 在 金 川 公 司 培 训 中 心 进 行 电 焊 、钳 工 、挖 掘 机 等 技 能 培 训 。目 前 ，正 在 男 性 16 周 岁 以 上 、55 周 岁 以 下 ，女 性 16 周 岁 以 上 、50周 岁 以 下 的 建 档 立 卡 贫 困 者 进 行 集 中 技 能 培 训 。四 是 电 商 带 动 。依托 震 藩 专 业
15、 合 作 社 和 骊 靬 国 际 商 业 联 盟 ，采 取 “合 作 社 +大 户 +农 户 ”的 模 式 ，形 成 有 机 种 植 基 地 、绿 色 加 工 车 间 、电 商 销 售 网 络 、群 众 参股 分 红 的 产 业 链 条 。即 ：由 合 作 社 与 大 户 订 单 合 同 ，大 户 种 植 富 硒 有- 6 -机 杂 粮 ，合 作 社 保 底 收 购 ，并 执 行 最 严 格 的 食 品 生 产 标 准 ，生 产 富 硒大 麦 茶 、富 硒 保 健 醋 、富 硒 保 健 酒 等 绿 色 有 机 保 健 产 品 ，再 通 过 电 商移 动 终 端 ，吸 纳 贫 困 户 开 设 手
16、 机 淘 宝 微 店 销 售 产 品 ，使 农 户 与 合 作社 形 成 既 是 股 东 、又 是 雇 员 的 联 合 体 ，从 而 使 合 作 社 、大 户 、农 户 三者 形 成 紧 密 的 利 益 共 同 体 和 命 运 共 同 体 ，让 老 百 姓 实 现 “零 投 资 、零风 险 、纯 受 益 ”的 目 标 。目 前 ，震 藩 专 业 合 作 社 已 为 93 户 贫 困 户 每 户设 立 500 元 的 干 股 ，不 用 出 钱 直 接 参 与 年 底 分 红 ，并 计 划 带 动 10 户贫 困 户 贷 款 入 股 ，在 兜 底 8%收 益 的 基 础 上 进 行 上 浮 分 红
17、 。五 是 社 会 带 动 。8 家 非 公 企 业 为 南 沿 沟 村 建 立 了 11 万 元 的 精 准 扶 贫救 助 基 金 ，并 资 助 学 生 15 名 和 慰 问 80 岁 以 上 老 人 25 人 ，协 调 市 总工 会 、团 市 委 、市 工 商 联 筹 集 资 金 4 万 元 ，为 今 年 考 入 高 职 以 上 的 应届 生 全 部 进 行 了 5000 元 2000 元 不 等 的 资 助 ；通 过 行 政 、法 律 等 手段 ，帮 助 追 讨 贫 困 户 欠 薪 60 万 元 。2015 年全村共脱贫 77 户 281 人，贫困户人均可支配收入达到 6700 元，较 2014 年净增 3300 元，增长 97%。
