1、【第 1 题】根据给定资料 1-5，归纳我国现有条件下“就近入学” 政策执行难的主要原因，并指出执行过程中可能出现的负面效应。 (25 分)要求：内容全面，观点明确，条理清晰，语言准确，不超过 200 字。(本题分值： 25 分)“就近入学”政策执行难的主要原因如下： 1.高考模式和 应试教育制度没有发生改变。2.相关配套政策缺乏，义务教育均衡发展水平不高。3.部分学校服务片区划分不合理，舍近求远。执行过程可能出现的负面效应如下：1.引发“学区房” 现象。2.造成学生素质参差不齐，可能变相拉低公共服务质量， 为收费服务腾出空间。 3.为弥补学校差异的影响，学生参加课外辅导加重学生课业负担和家长
2、经济支出。一、【中政申论原创】造成就近入学政策执行难的原因：一是部分地区由于教师管理体制的不完善，教育行政主管权限不够，无法调配校长、教 师交流；二是相关激励政策不到位，很 难吸引、鼓励校长和教师到农村学校、薄弱学校工作或任教。造成的负面效应有：一是引起学区房房价上涨，产生“ 抢购学区房”现象；二是可能因调整学区引发纠纷；三是造成学生素质参差不齐，可能变相拉低公共服务质量，为收费服务腾出空间。美国呼吁给学生“ 增负” 的原因是： “快乐教育”弊端开始 显现， 导致普通的孩子缺乏足够的基本技能训练，造成美国社会收入差距扩大，制造业外流和中产阶级弱化。中国给中小学生“ 减负” 是因 为：中国现有教
3、育方式抑制了孩子的想象力和 创造力，让多数孩子感到痛苦，造成了从“中国制造”到“中国 创造” 的转型艰难。二者应该互相学习扬长避短，推行适度教育、个性教育，发挥美式教育挖掘孩子创造力和中国教育基本技能训练强的优势。二、【中政申论原创】美国的加负和中国的减负都是依据自身国情提出的。美国的“快乐 教育” 虽然挖掘孩子 创造力，但使孩子盲目自信，承受挫折能力低，缺乏基本技能，导致社会收入差距大、制造业外流和中产阶级弱化。中国的应试教育虽然让孩子具有了基本技能，却抑制其想象力和创造力，让孩子感到痛苦，阻碍“中国制造”向“中国创造” 的转型。美国的加负和中国的减负都是为了形成一个合理的学业压力，在保证孩
4、子具有基本技能的同时，挖掘孩子的创造力。【第 3 题】给定资料 6-11 罗列了我国中小学学习负担学生的种种状况。某市教育局为进一步落实“ 减负令”要求，呼吁家长配合学校共同为孩子们减负，拟撰写一封致学生家长的公开信。假如你是教育局的工作人员，请你拟写出该公开信的主要内容。(20 分)要求：内容合理，有可行性，语体正确，400 字左右。(本题分值：20 分)三、【中政申论原创】家长朋友们：当前我国中小学生学习负担极大，极大的影响了孩子身体健康，甚至带来长期的精神创伤和人格障碍，引 发自杀、 毁书等失控行 为。造成目前学生学 业负担压力大的主要原因是家长面对激烈的升学竞争和就业压力，不得不人为的
5、给孩子增负。为此，我市将进一步落实“减负令”的要求，在学校内推行适度教育、个性教育，保证适龄儿童所接受的教育，能 够应对升学竞争和就业压力。希望家长们能够相信政府的政策，不要盲目的给自己的子女增加无谓的学业负担。教育本身是存在客观规律的，人是有差异的，同样的作业，有的孩子 觉得不多，有的做得慢。学校在推行个性化教育时，也希望家长 能够摆正心态，根据自己子女的特点，调整教育方式，而不是一味的要求孩子进 行大量的补习和做作业。教育的真正公平，不仅仅只是政府的事情。从政府到学校到家长，任何一寸改变，都可能影响一个孩子的未来。让我们共同努力， 为 学生打造一个公平公正的教育环境。【第 4 题】从给定资
6、料出发，结合实际，以 “好政策还需要真落实 从 60 年减负谈起”为题，写一篇文章。(40 分)要求：主题鲜明、集中，材料丰富，结构合理， 论证严谨，语言有表现力，800-1000 字。(本题分值： 40 分)好政策 还需要真落实- 从 60 年减负谈起学生负担过重不仅会损害身体健康而且会带来长期的精神创伤和人格障碍。1955 年，教育部发出了新中国第一个“减负令”，然而在近 60 年里，“ 减负”被国家教育部门喊了 9 次，各地的“减负令”多得数不清，其结果却是：学生的课业负担越来越沉重。这是为什么呢？因为“减负”政策没有被真正落实。所以，如何使政策落到实处是“ 减负” 工作的重中之重。造成
7、“减 负” 政策难以落 实的原因主要有三方面。首先是 “择校” 问题没有得到妥善解决，成为了增加学生负担的主要推手。其次教育系统在落实减负政策时使政策走样。最后是 60 年来的“减负令”都是聚焦于学校教育本身，忽视了家长给孩子增加的负担。所以，只有解决了择校问题，教育系统真正做到给学生减负，家长转变观念，才能真正实现“减负”。解决“择 校问题” 是“减负”政策得到落实的前提。“择校”问题产生的根本原因是教育发展不均衡，教师缺乏交流，学区划分不公平。所以，需要改革教师管理体制，赋予教育行政主管部门调配校长与教师的权利，健全教师与校长交流机制，提高农村学校、薄弱学校工作教师工资或补贴吸引、鼓励校长
8、教师到校任教；对原来不合理的学区规划进行修改，确保每个学区都有优秀学校。做到这些“ 择校问题才能从根本上得到解决。教育系统确保政策不变样，是“减负”落到实处的关键。减负政策下有些学校还占用假期时间补课，取消重点学校就将原重点学校改为师范学校，上有政策下有对策，使得“减负政策难落实。所以要想 实现真正“减负”教育系统必须严格执行“减负令”不得以换汤不 换药的方式躲避“减负”，这样才能在实施过程中确保政策的落实。引导家长转变观念，才能巩固“减负”政策的成果。60 年来的“减负令” 都聚焦于学校教育本身，忽略了家庭教育。教育系统为学生减负，家 长却带着孩子补课、买习题书、自己给自己的孩子加码，使 “
9、减负” 变得“苍白无力” 。所以必须引导家长明白孩子负担过重的危害，以及扭曲了孩子的天性更加束缚了孩子长远的发展，鼓励家长陪孩子多参加体育活动等其他培养孩子多样能力的活动。才能巩固“减负”的成果，不被破坏。好政策还需要真落实，解决了“择校”问题，原原本本地执行政策，家长不再给孩子加负，“ 减负令”才能被落到实处，还中国孩子一个快乐童年，中国才有培养出更多创新型人才。四、【中政申论原创】好政策还需要真落实从 60 年减负谈起我国在 60 年前就提出了要给学生“减负” ，时至今日，减负依旧是我国教育改革中经常提及的问题。学生的 “负”减不下来，表面上看是由于国家推行的减 负政策落实不力，其深层次反
10、映的是我国教育的不公，学生和家长为争取到更好地受教育的机会不得不主动给自己和孩子“增负” 。所以，认真落实国家推行的好的政策，实现教育公平，是解决学生学业负担过重的根本。落实好政策能够有效缓解择校难问题。每年到学校招生报名时，家长们就忙着花重金、拉关系，挤破脑袋也要让自己的孩子进入教育质量高的学校，目的就是为了自己的孩子获得更优质的教育， 赢在起跑线上，于是造成教育质量高的学校人头攒动，引 发了择校难 的问题。落 实“就近入学” 政策，客观公正地划片，确保每个片区都有优质学校，每个片区 总体办学水平大体相当，每个学生无论住在哪，都拥有基本平等的通过派位进入优质学校的机会， 这样家长就没有必要为
11、着一个接受优质教育的名额而拉关系、 递条子， 择校难问题也能得以化解。落实好政策能够为培养学生的想象力和创造力提供条件。当前我国中小学生学业负担过重， “减负”反复被国家教育部门提及，其 结 果却是学生的课业负担越来越沉重，其根本原因还是因 为“减负”政策没能得到贯彻 落实。繁重的学业挤占了学生大量的休息时间， 这 不仅影响到学生的身心健康，还抑制了学生的想象力和创造力，阻碍了我国成为创 新型国家。创新思维的形成需要一个宽松的环境，只有真正贯彻落实减负政策，给予学生更多自由的空间，才能够有效的唤起学生创新思维，增 强学生的创新能力。落实好政策能够促进教育公平的实现。无论是学生择校难还是学业负担
12、重，抑或是学校教育质量不均衡，其背后反映的都是教育不公的问题。就近入学、取消重点校等政策，其目的都是为了促进资源均衡流动，促进教育公平的实现。只有优化教育资源配置，不设 重点学校重点班，破解择 校难题， 标本兼治减轻学生课业负担， 让小张的“ 血淋淋”教训、童雨发出的受骗感 叹，类似这样因政策未落实而带来的“ 后遗症” 才不会出 现，真正 让每一个孩子都享有平等受教育的权利和机会。“教育是民族振 兴的基石，教育公平是社会公平的重要基 础”。教育公平在我们党领导人民全面建设小康社会、构建社会主 义和谐社会的进程中，是一项具有全局性、战略性的任务，也是我国教育改革和发展坚 定不移追求的目标。因此，我们要提高重视， 强化监管，确保好的政策落到实处 ，促 进教育公平发展，给每一个孩子营造一个公平的教育环境。
