1、环境与环境保护,环境与环境保护, 环境、环境问题与环境保护 环境保护法规、标准体系 可持续发展与环境保护 西部环境和四大工程的环保考虑 环境保护与WTO,1 环境、环境问题与环境保护, 环境 环境问题 环境保护的任务,环 境, 环境，作为一个被广泛使用的名词，它的含义是极为丰富的。它在哲学、科学、工作三个层次上有不同的定义文字，它们之间在本质上是相通的，既有紧密的内在联系，又不可相互取代。 从哲学的角度来看，环境是一个相对的概念，即它是一个相对于主体而言的客体。 环境，作为一个专门术语，当然有比哲学定义更明确更具体的科学定义。在社会学中，环境被认为是以人为主体的外部世界；而在生态学中环境则被认
2、为是以生物为主体的外部世界。 我国环境保护法规中环境被定义为：“影响人类生存和经过人工改造的自然因素的总和，包括大气、水、海洋、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”,环境问题, 环境问题，就是环境中出现的不利于人类生存和发展的现象。日益恶化的环境引起世界各国的普遍关注，环境问题已经成为当代人类面临的最严峻的挑战之一。目前，地球生态系统持续恶化，尤其是全球气候变化和臭氧层破坏等重大环境问题的发现，使人们认识到，人类赖以生存和发展的环境正在发生急剧变化，威胁着人类社会和经济的持续发展。 当前世界面临的主要环境问题是人口、资源、生态破坏和环境污染问
3、题，它们之间相互关联、相互影响，已经成为世界环境学科所关注的主要问题。,当前面临的主要环境问题（一）, 人口问题 人口数量的过速增长 人口素质偏低 老龄化等问题 资源问题 土地资源 森林资源 淡水水资源,世界及我国人口数量变化图表,当前面临的主要环境问题（二） 生态破坏问题 1.土地退化 .水土流失 .土地沙漠化 .生物物种消失 大气环境污染 1.酸雨 .臭氧层的破坏 .温室气体及全球气候变化,当前面临的主要环境问题（二）, 生态破坏问题 1.土地退化 .水土流失 .土地沙漠化 .生物物种消失 大气环境污染 1.酸雨 .臭氧层的破坏 .温室气体及全球 气候变化,当前面临的环境问题（三）, 有毒
4、化学品贸易和危险废物管理 生物多样性危机 海洋和沿海地区 城市影响,中国环境现状,水环境现状 海洋环境 大气环境 声环境 工业固体废物 辐射环境 耕地/土地 生物多样性,中国环境现状（一）, 水环境 中国主要河流有机污染普遍，面源污染日益突出。辽河、海河污染严重，淮河水质较差，黄河水质不容乐观，松花江水质尚可，珠江、长江水质总体良好。主要湖泊富营养化严重。1999年和1998年我国废水及COD排放情况见下表。,1999年和1998年我国废水及COD排放情况一览表,中国环境现状（海洋环境）,我国近岸海域水质污染严重，近海环境状况总体较差，海洋环境污染恶化的趋势仍未得到有效控制。我国近岸海域东海污
5、染最重，其次是渤海，南海和黄海水质相对较好。1999年我国进按海域水质类别见右图,中国环境现状（大气环境） 中国的大气环境污染仍然是以煤烟型为主，主要污染物为总悬浮颗粒和二氧化硫。少数特大城市属煤烟与汽车尾气并重类型。酸雨污染范围大体未变，污染程度居高不下。1999年和1998年我国废气中主要污染排放情况见下表。,中国环境现状, 声环境 工业固体废物 辐射环境 耕地/土地 森林/草地 生物多样性,环境保护的任务 中国环境保护的五个重大、变化 现接段中国和保护的主要任务 “33211”工程 西部大开发的生态建设与保护 农村的环境保护工作,2 环境保护法规、标准体系, 我国环境保护法规体系 环境保
6、护标准体系 国际履约,返回,我国环境保护法规体系, 宪法中有关环境保护的规范 环境保护基本法 环境保护单行法 环境保护行政法规 地方环境法规 环境保护标准 环境保护部门规范,我国环境保护法的基本原则 经济建设环境环境保护协调发展的原则 预防为主、防治结合、综合治理的原则 污染者付费的原则 政府对环境质量 负责的原则 依靠群众保护环境的原则,环境管理八项制度, 三同时制度 排污收费制度 环境影响评价制度 环境保护目标责任制 城市环境综合整治定量考核制度 排放污染物许可证制度 污染源限期治理制度 污染集中控制制度,环境保护标准体系,环境标准的含义 环境标准是控制污染、保护环境的各种标准的总称。它是
7、国家根据人群健康、生态和社会经济发展对环境结构、状态的要求，在综合考虑本国自然环境特征、科学技术水平和经济条件的基础上，对环境要素间的配比、布局和各环境要素的组成（特别是污染物质的容许含量）所规定的技术规范。环境标准是评价环境状况和其他一切环境保护工作的法定依据，也是推动环境科技进步的动力。,环境保护标准的作用, 控制污染、保护人民群众的身体健康 环境标准是环境评价的准绳 环境标准是环境管理的技术基础 环境标准是提高环境质量的重要手段,环境标准体系,国际履约, 十大公约 多边环境协议 非约束性文件 美国退出京都议定书的原因,3 可持续发展与环境保护, 可持续发展的定义与内涵 可持续发展与环境保
8、护的关系 中国区域可持续发展的国家战略 中国21世纪议程,可持续发展的定义与内涵, 可持续发展的定义 可持续发展的内涵 可持续发展是一种健康，稳定的尊从环境权的发展 可持续发展是公平性的发展 可持续发展是一种协调的发展 可持续发展是以实现生态文明为目标的发展 可持续发展是以实施适宜的政策和法律体系为条件的发展 可持续发展是一种以不损害环境为前提，控制适度规模的发展,可持续发展与环境保护的关系, 环境是发展的资源 提供人类活动不可缺少的物质基础 环境通过其自净功能转化废弃物 提供舒适性环境的精神享受 解决环境问题必须走可持续发展道路 环境问题的实质在于人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及其
9、替代品的再生速度和向环境排放放弃物的数量超过了环境的自净能力。而只有走可持续发展道路，才能使人类经济活动索取资源的速度小于资源本身及其替代品的再生速、并使向环境排放的废弃物能被环境自净，从而根本解决环境问题，实现人口、资源、环境与经济的协调发展。,中国区域可持续发展的国家战略21世纪议程, 总体思路 建立可持续发展的经济支持系统 可持续发展的自然资源利用与环境保护 环境保护的支持体系 社会可持续发展体系建立 人类主区可可持续发展 21世纪中国可持续发展面临的挑战,4 西部环境和四大跨世纪工程的环保考虑, 西部环境 南水北调中线工程的主要环境影响 西气东输工程的主要环境影响 西电东送工程的主要环
10、境影响 青藏铁路工程的主要环境影响,返回,西部环境, 中国西部处在我国地势的第一级阶梯和第二级阶梯上。 第一级阶梯上有雄伟硕大的青藏高原，海拔4000米 5000米，面积250万平方千米，这是世界上最高最大的高 原，被称为“世界屋脊”。 第二级阶梯海拔高度迅速降到1000米2000米。这级阶 梯由一系列高山、高原、盆地组成。 第二级阶梯与第三阶梯是以大兴安岭、太行山、巫山、 雪峰山等山脉分开。 进入晚第三纪（距今2500万-200万年），发生激烈的喜 马拉雅运动，在早第三纪时表现得比较缓和拱曲的地势 有了极大的改观。,西部环境,由于我国西部地区面积辽阔，内部地理类型和地理结构十分复杂，我们不可
11、能一下全面地总结归纳其自然生态环境的特点。但我国干旱、半干旱地区约占国土总面积的52.5%，这些地区大多分布在我国西部地区。它的自然生态环境具有以下基本特点： 降水稀少，气候干旱 水资源短缺、时空分布不均匀 植被稀少，荒漠广布 土壤发育不良，盐分含量高,南水北调工程中环保的考虑 东线工程主要环境影响为水污染防治问题 南水北调中线工程的主要环境影响为生态环 境影响 总干渠沿线环境保护问题 西线调水主要为生态影响问题,西电东送工程的主要环境影响 移民问题 生物多样性与自然保护区问题 施工期间的环境影响 云、贵两省火电建设的环境影响,青藏铁路工程环境影响, 对高原、高寒地表植被的破坏、影响 对珍稀濒
12、危野生动物资源和自然保护区的影响 对高原湖泊、湿地生态系统的影响 对沿线自然景观的影响 工程对高原冻土环境的影响 工程建设诱发地质灾害影响,（,5 环境保护与WTO的关系 WT0对中国环境保护的积极影响 WT0对中国环境保护的压力,5 环境保护与WTO 中国加入WTO已成必然WTO防止贸易保护、促进公开、公平、公正的自由国际贸易,削减关税 取消非关税措施 取消出口补贴 开放服务业市场,扩大知识产权的保护范围 放宽和完善外资政策 增加贸易政策的透明度缴纳世贸组织活动费用等,环境保护与WTO, 加入WTO后，对中国的环境保护将产生巨大 和深远的影响。 狭义的讲，像WTO对其他领域的有益影响一样，
13、WTO对中国的环保产业将起到规范作用。 从长远看，加入WTO对中国的环境保护会产 生更加深远和积极的影响，会极大地推动我 国环境保护的发展。,环境保护与WTO, ISO14001环境管理体系 “环境标志”的实施 “绿色食品” 的出现,环境保护与WTO, 对环保产业积极影响 促进环保产业市场开放、规范、有序 促进环保技术的创新和技术产业化 有利于环保新兴产业的形成 促进环保企业重组，实现合理资源配置 促进我国环保技术服务业的发展,环境保护与WTO, 对环保产业不利影响 环保设备制造业，受到外企冲击强烈 中小环保企业被国外大企业逐出现有市场 萌芽状态的环保服务业，丧失大部分市场 形成外国资本一统环保资本市场的局面,环境保护与WTO, 入世后，环境保护对中国的压力： 中国积极参与国际环境公约 多一个国际环境公约，多一份责任， 多一份环境保护投入 中国政府环境保护国际履约态度积极,欢迎指导！,
