1、Q/CRMY- AQ 松桃成荣贸易有限公司企业标准Q/CRMY-AQ-YA-2015事故应急救援预案（ 第 1 版 ）2015-12-25 发布 2015-12-25 实施松桃成荣贸易有限公司 发 布发 布 令依据中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第十三号） 、 中华人民共和国消防法 （主席令第六号） 、 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号） 、 中华人民共和国突发事件应对法 （主席令第六十九号） 、 危险化学品经营许可证管理办法 （国家安监总局 2012 年第 55 号令） 、 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局 17 号令） 、 生产经营单
2、位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013） 、国家安监总局关于规范重大危险源监督与管理工作的通知 （安监总协调字2005125 号）等法律法规，结合本公司的实际情况，制定松桃成荣贸易有限公司安全生产事故应急预案 。现予以发布并开始实施。签发人：签发时间：2关于成立松桃成荣贸易有限公司应急救援预案编制工作小组的通知根据中华人民共和国生产安全事故应对法 （主席令第六十九号） 、 生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（GB/T29639-2013 ）等文件的相关要求，我单位需完成应急预案编制、审定、备案工作，为认真落实该项工作，经本公司决定，成立松桃成荣贸易有限公司应急
3、救援预案编制工作小组，成员如下：组长：张荣霞成员：陈兴七、郭亮、黄明胜、郭其香、张荣飞 松桃成荣贸易有限公司 2015 年 11 月 18 日3目 录第 1 章 总则 51.1 编制目的 .51.2 编制依据51.3 适用范围61.4 应急预案体系 .71.5 应急工作的原则 .8第 2 章 生产经营单位的事故风险分析 92.1 单位概况92.2 工艺流程简述 92.3 地理位置92.4 总平面布置及周边环境 .92.5 可能发生的事故风险种类 .102.6 可能发生事故的危险程度及影响范围 122.7 重大危险源辨识 .152.8 事故风险防范措施 17第 3 章 应急组织机构及职责 193
4、.1 应急组织机构 .193.2 职责 19第 4 章 预警及信息报告 .224.1 预警 224.2 信息报告与通报 .24第 5 章 应急响应 .265.1 响应分级265.2 响应程序275.3 现场应急处置预案 285.4 应急结束36第六章 信息公开 .384第七章 后期处置 .387.1 险情现场处置 .387.2 生产的恢复 387.3 善后处置387.4 保险与理赔 397.5 经验教训总结及改进建议39第八章 保障措施 .408.1 通信与信息保障 .408.2 应急队伍保障 .408.3 物资装备保障 .418.4 经费保障41第九章 应急预案管理 429.1 应急预案培训
5、 .429.2 应急预案演练 .429.3 应急预案修订 .439.4 应急预案备案 .449.5 应急预案实施 .44第十章 附则 4510.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 .4510.2 应急物资装备的清单 .45附件 1 应急救援人员联系电话 .465第 1 章 总则1.1 编制目的为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第七十号） 、 危险化学物品安全管理条例 （国务院令第 591 号）的有关规定，根据中华人民共和国生产安全事故应对法 （主席令第六十九号） 、 生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则GB/T29639-2013 的有关内容和要求，有效
6、的防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，为了避免或减少事故和灾害的损失，应对紧急情况，就应居安思危，常备不懈。为保障本公司安全经营，在事故和灾害发生的紧急关头保证能迅速作出响应，有组织、有计划、有步骤地实施抢险救援工作，加强对事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命和财产安全，编制生产安全事故应急案 。1.2 编制依据应急救援预案编制所依据的法律、法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准：生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013）中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第十三号）中华人民共和国消防法 （主席令第六号）中华人民共和
7、国生产安全事故应对法 （主席令第六十九号）危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号）6国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023 号）生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局 17号令）危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009）关于规范重大危险源监督与管理工作的通知 （安监总协调字2005125 号）危险化学品经营许可证管理办法 （国家安监总局 2012 年第 55 号令）突发环境事件应急预案管理暂行办法 （环发2010113 号）环境污染事故应急预案编制技术指南环保部发布的征求意见； 贵州省安全生产条例 （2006 年 7 月 19 日
8、贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）松桃成荣贸易有限公司的相关安全管理制度。1.3 适用范围本应急救援预案适用于松桃成荣贸易有限公司区甲醇储存及醇基液体燃料经营过程中等突发的火灾爆炸事故、车辆伤害、泄漏、电气伤害、中毒窒息等生产安全事故的应急处理程序、内容、要素等基本要求，为事故发生时提供应急处理措施。1.3.1 分类根据生产安全事故的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，松桃成荣贸易有限公司生产经营过程中，可能发生的生产安全事故主要有火灾爆炸、车辆伤害、甲醇泄漏、电气伤害、中毒窒息，其中主7要的是火灾爆炸。1.3.2 分级按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素
9、，根据经营过程中可控和不可控将事故应急响应级别分为本公司内响应和社会支援二个等级：（1）级应急响应超出本公司处置能力的紧急情况：火情较大、火势不可控，甲醇大量外泄或着火，及时向有关部门通报，请求社会力量支援。（2）级应急响应可以由本公司控制的紧急情况：醇基液体燃料着火使用灭火器可扑灭，配制或送货过程中醇基液体燃料外泄，立即启动应急处置预案，事后按规定向主管部门报告。1.4 应急预案体系应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案构成。综合应急预案是公司各部门制定并共同签署的应急工作总体预案，是公司应对突发事件的规范性文件。专项应急预案的应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的具体的
10、应急操作预案，主要包括火灾事故、自然灾害应急预案。现场处置方案是针对具体的装置、场所、设施、岗位所制定的预案处置措施，针对经营活动中某一重大危险源或生产装置应制定现场处置方案。松桃成荣贸易有限公司属于经营规模小、危险因素少的经营单位，因此将综合应急预案和现场应急处置预案合并编写为松桃成荣贸易有限公司安全生产事故应急预案 。81.5 应急工作的原则1）以人为本，安全第一。以落实实践科学发展观为准绳，把保障人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。2）预防为主，平战结合。认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防
11、、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。3）统一领导，分级负责。在本单位领导统一组织下，发挥各部门作用，逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。4）依靠科学，依法规范。科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规，规范应急救援工作。5）以人为本，安全抢救，借助外援，预防为主。9第 2 章 生产经营单位的事故风险分析2.1 单位基本情况松桃成荣贸易有限公司属于新设立的危险化学品经营企业，经营场所位于铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇粑坳村。该公司经营的危险化学品只有醇
12、基液体燃料，储存的危险化学品只有甲醇，经营方式为零售，属于租赁储存经营场所从事零售业务的经营企业。2.2 工艺流程简述本项目的甲醇从重庆或遵义进货，通过公路危化专用运输车运输到本项目储存场所，靠重力流入甲醇罐中。甲醇罐中的甲醇由防爆泵抽入塑料桶中（配制桶） ，在配制桶中加入 70%甲醇（加入甲醇的过程是密闭操作）和 30%水及添加剂，混合液搅拌 10 分钟，通过防爆泵泵入醇基燃料罐中（3 立方米） ，然后靠液体的自重流入 50kg（实装 40 公斤）的塑料桶中送给用户，每天配送量不大于 700 公斤。2.3 地理位置松桃成荣贸铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇粑坳村，距离松桃县城2km，有乡村道路从公
13、司门前经过，交通方便。2.4 总平面布置及周边环境本公司租赁铜仁市松桃苗族自治县蓼皋镇粑坳村 1500m2 土地，在租赁的土地周围建 2m 高围墙作为储存、经营场所。围墙内布置有 1 个甲醇埋地罐和几间办公用房。甲醇埋地罐布置在中间偏西的位置，办公用房布置在西北角。醇基液体燃料配制间和办公用房相连，与办公用房之间10有防火墙相隔，为了保证配制间的通风效果，醇基液体燃料配制间采用半敞开式。本公司经营场所周围无居民区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区和湖泊、文物保护点、行政机关、学校、医院、重要军事设施等敏感保护目标等。经营、储存场所北面是空地，距离甲醇罐 25m 外有民房；东面是乡村公路，
14、公路外是一家工业气体经营部；西面是一家制砖厂，南面是空地。经营、储存场所与周围的安全距离符合要求。2.5 可能发生的事故风险种类2.5.1 火灾、爆炸本公司经营、储存场所的爆炸危险区域主要在醇基液体燃料配制间及、甲醇罐等部位。在这些部位不可避免有泄漏出来的甲醇蒸气，一旦甲醇蒸气达到燃烧爆炸范围时，电气设备产生的火花足以引起甲醇蒸气与空气形成的爆炸性混合物的燃烧爆炸。在进入甲醇罐区或贮罐维修、检修时，如果积聚的甲醇罐气未进行充分的通风换气或用惰性气体置换，再加上所使用的电气设备不具备防爆性能，则电气设备产生的火花也可能会引起甲醇罐蒸气的燃烧或爆炸。照明电气设备也是引起甲醇燃烧爆炸事故不可忽视的一
15、个原因。另外，如果经营、储存场所的上空有架空线路跨越，也是一个重大的事故隐患。因此，爆炸危险区域的电气设备选型、安装、电力线路敷设等应符合 GB50058爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范的要求，并符合电气整体防爆要求。112.5.2 静电危害甲醇在储运过程中，要发生流动、冲击、灌注和剧烈晃动等一系列接触、分离现象，由于静电荷产生速度大于静电荷泄漏的速度，从而积聚静电荷。当静电聚积到一定程度时，就可能因火花放电而发生火灾和爆炸事故。静电危害是甲醇储存、运输、装、卸过程的主要危害因素之一。从静电危害形成的条件看，消除静电危害有 4 种途径1）减少静电电荷的产生。如控制甲醇管道内的流速、减少管道的
16、弯头等；2）加速静电的释放对管道和设备进行接地和跨接、安装消静电器、甲醇加抗静电剂等；3）降低爆炸场所爆炸气体的浓度，进行机械通风；4）排除可能引燃爆炸气体的火花包括静电放电产生的火花、金属碰撞火花、穿脱化纤衣服的火花。应采用铜质或铝质工具，穿棉质衣服等各种防止静电火花的产生的措施。2.5.3 雷电危害建构筑物和甲醇罐均有可能遭受雷击，引起火灾、爆炸、设备损坏等伤害事故。2.5.4 电气伤害本项目使用的各类用电设备，如遇设备开关缺陷、保护接地装置失效或操作失误、违章操作等均可能造成电气伤害事故。2.5.5 车辆伤害经营、储存场所内汽车、槽车进出频繁，若未设置车辆进出口标志、12没有一套完善的车
17、辆进出管理制度、车辆行驶管理制度以及相关的安全管理制度、车辆行驶管理制度以及相关的安全管理制度，或者道路缺陷，驾驶人员违章等均有可能引发车辆伤害事故。2.5.6 中毒危害1）甲醇对中枢神经系统有麻醉作用；对视神经和视网膜有特殊选择作用，引起病变；可致代谢性酸中毒。急性中毒：短时大量吸入出现轻度眼及上呼吸道刺激症状（口服有胃肠道刺激症状）；经一段时间潜伏期后出现头痛、头晕、乏力、眩晕、酒醉感、意识朦胧、谵妄，甚至昏迷，视神经及视网膜病变，可有视物模糊、复视等，重者失明。代谢性酸中毒时出现二氧化碳结合力下降、呼吸加速等。慢性影响：神经衰弱综合症，植物神经可能失调，粘膜刺激，视力减退等。皮肤出现脱脂
18、、皮炎等。如果在经营过程中，如果违反规程，发生大量泄漏事故，可能造成人员中毒或窒息。2）人员进入容器检修等管理不严，罐内置换不完全或通风不良，也会造成人员中毒、窒息甚至死亡的危险性。2.6 可能发生事故的危险程度及影响范围2.6.1 危险目标1）主要危险部位：醇基液体燃料配制间、储罐周围。2）可能发生的危害种类：甲醇泄漏；火灾、爆炸；车辆火灾；电气伤害；中毒危害等。3）甲醇罐车具有易燃、易爆、易流动扩散、易产生静电荷等特征。132.6.2 可能发生事故的危险程度分析2.6.2.1 火灾爆炸危险程度分析1）火灾危害分析在火灾过程中，物体燃烧后产生高温和烟雾可以使人体受到伤害，甚至危及人的生命。火
19、灾是在起火后火场逐渐蔓延扩大，随着时间的延续，损失数量迅速增长，损失大约与时间的平方成比例，如火灾时间延长一倍，损失可能增加四倍。火灾中，人的生命受到威胁主要有以下几个因素：（1）缺氧。火灾发生时，燃烧的物体消耗了大量氧气，很容易造成室内缺氧状况的出现。另外，火场燃烧中大量产生的二氧化碳，在火场中会降低空气中氧的含量，同样也会给人生命造成威胁。（2）火焰。人体与火焰直接接触或者热辐射引起烧伤，火场中热辐射往往非常强，即使与火焰相隔好几米远，人体也会被灼伤。（3）高温。高温对火场中的人员也具有危险性。火焰产生的热空气，能引起人体烧伤、热虚脱、脱水、呼吸不畅。另外，物体发热还使强度下降、牢度降低，
20、建筑物受热作用后容易倒塌。（4）毒气。火场中的有毒气体对人体呼吸器官或感觉器官产生刺激，使人窒息或昏迷。一些材料燃烧后产生的气体种类很多，有时多达上百种，这个混合气体中包含着大量有毒气体，如一氧化碳、二氧化氮、硫化氢等等。（5）烟。物体燃烧后产生的烟气，由微小的固体、气体颗粒组成。起火后，大烟迅速蔓延会使受害者呼吸困难，心率加快，判断力下降，造成恐慌心理。更加严重的是，烟尘降低了能见度，隐蔽了逃生线路，14恶化人员疏散条件。2）爆炸危害分析爆炸会带来生产设施的重大破坏和人员伤亡，与火灾的发展过程显著不同。爆炸则是淬不及防。可能仅在一秒种内爆炸过程已经结束，设备损坏、建筑物倒塌、人员伤亡等巨大损
21、失也将在瞬间发生。爆炸通常伴随发热、发光、压力上升、真空和电离等现象，具有很大的破坏作用。它与爆炸物的数量和性质、爆炸时的条件以及爆炸位置等因素有关。主要破坏形式有以下几种：（1）直接的破坏作用机械设备、装置、容器等爆炸后产生许多碎片，飞出后会在相当大的范围内造成危害。一般碎片在 100500 米内飞散。（2）冲击波的破坏作用爆炸物质爆炸时，产生的高温高压气体以极高的速度膨胀，像活塞一样挤压周围空气，把爆炸反应释放出的部分能量传递给这压缩的空气层，空气受冲击而发生扰动，使其压力、密度等产生突变，这种扰动在空气中传播就称为冲击波。冲击波的传播速度极快，在传播过程中，可以对周围环境中的机械设备和建
22、筑物产生破坏的作用，使人员伤亡。（3）造成火灾爆炸时产生的高温高压，建筑物内遗留大量的热或残余火苗，会把从破坏的设备内部不断流出的可燃气体、易燃或可燃液体的蒸气点燃，也可能把其他易燃物点燃引起火灾。2.6.2.2 甲醇泄漏危险程度分析误操作或设备故障造成甲醇泄漏事故，如果泄漏量大，存在着火、15爆炸和环境污染隐患，可能造成人员伤亡事故。2.6.2.3 其它事故危险程度分析发生的其它事故主要有交通事故、触电事故、高处坠落事故等，交通事故、触电事故、高处坠落事故可能造成人员伤亡。2.6.3 可能发生事故的影响范围如果发生火灾爆炸事故不仅会造成本公司内人员中毒、烧伤、死亡。可能对用地范围外的人员造成
23、伤亡。爆炸产生冲击波同时产生高热辐射，对本公司办公用房及设施设备和本公司内车辆造成损坏。如果发生其它事故只会对本公司内的人员有影响。对本公司内用地范围外的人员没有影响。2.7 重大危险源辨识2.7.1 重大危险源有关定义1）危险物质一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。2）单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于 500 米的几个（套）生产装置、设施或场所。3）临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。4）重大危险源16长期地或临时地生产、加工、搬
24、运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。2.7.2 重大危险源的辨识依据及分类1） 辨识依据重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。2） 分类根据物质不同的特性将重大危险源按爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质分为四大类2.7.3 重大危险源的辨识指标重大危险源辨识的依据为国家标准 GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （国家安监局安监管协调字200456 号） 。标准给出了物质的名称及其临界量。重大危险源辨识指标有两种情况：（1）单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质同的数量即为单元内危险物质的总量
25、，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。（2）单元内存在的危险物质为多品种时，则按式（1）计算，若满足式（1） ，则定为重大危险源。q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1 （1） 式中 q1、q2qn每种危险物质实际存在量，t。Q1.Q2Qn与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量 t2.7.4 重大危险源辨识结果按照危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009）进行辨识，本17项目罐装储存的危险化学品只有甲醇，甲醇罐容积为 38m3，充装量最大为 80%。危险化学品重大危险源辨识结果见表 2.7.4。表 2.7.4 危险化学品重大危险源辨识表危险物质名称 危险物质类别 临界量
26、 实际量 重大危险源辨识结果储存场所 甲醇 易燃液体 500T 12.6T 否由上述辨识结果可知，本项目储存的危险化学品未构成重大危险源。2.8 事故风险防范措施 由于事故风险具有突发性和短暂性及危害较大等特点，必须采取相应有效预防措施加以防范，加强控制和管理，杜绝、减轻和避免事故风险。为了防止泄漏、火灾、爆炸事故的发生，并加强安全管理。因此，本公司经营过程中应按以下方面不断加强安全管理：1、装设高液位自动监测系统，具有渗漏的监测功能和高液位的警报功能，及时掌握甲醇罐情况，如果发生泄漏能够及时发现，及时采取措施。 2、设置地埋甲醇罐的防渗池，在甲醇罐外围起到二次防渗保护作用，防渗池应采用防渗混
27、凝土浇注为一体。3、加强对项目周围大气和水环境的监测，对甲醇的泄露要及时掌握，防止甲醇的泄露对周围大气、土壤、水环境造成危害。 4、建立一套完善的安全管理制度，执行工业安全卫生、劳动保护、环保、消防等相关规定。 5、对储罐渗漏事故的防护，对储罐、阀门等进行定期检测。对泄漏18到液池内的物料应使用临时抽吸系统尽快收集，减少蒸发量或引起爆炸和着火的机会。一旦发生火灾爆炸，要尽快使用已有的消防设施扑救，疏散周围非急救人员，远离事故区。6、做到灭火装置完整有效，一旦发生火灾、爆炸事故时能及时启动，进行灭火。7、设置醒目的防火、禁止吸烟及明火标志。 8、从业人员委托专业部门或本公司培训，经考核合格后上岗
28、。本公司内危险源采取视频监控，配备甲醇泄漏报警器检测仪器，当空气中的甲醇气体含量达到一定浓度时，立即报警，以提醒工作人员及时采取安全措施，防止爆炸火灾中毒等事故的发生；消防器材数量满足要求，专人负责，定期检查，定期更换；义务消防小组要进行定期演练，常备不懈。19第 3 章 应急组织机构及职责3.1 应急组织机构本公司成立了应急救援领导小组，下设应急抢险组、应急保障组和后勤支援组三个小组，采取自救与外部救援相结合。应急救援人员由本公司人员和周围单位、居民组成（因本公司经营规模小，从业人员只有 2 人） ，辅以 119 火警急救和松桃县应急救护中心的医疗救护。图 3-1 应急救援组织机构图3.2
29、职责应急救援领导小组应急抢险组 应急保障组陈兴七郭亮黄明胜张荣飞后勤支援组张荣霞郭其香203.2.1 指挥机构职责应急救援领导小组组成人员：主要负责人、安全员指挥部：办公室1、指挥领导小组：组织制定和修订危险化学品应急救援预案：负责人员、资源配置，应急人员的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责，危险化学品事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；负责保护事故现场及相关数据。2、指挥部：发生重大事故时，有指挥部发布和解除应急救援命令、信号；职责指挥救援实施救援行动；向上级汇报和 向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事
30、故调查，总结应急救援经验教训。3.2.2 应急救援指挥成员职责及分工1、主要负责人：组织指挥本公司的应急救援；2、安全员：协助做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；负责事故现场及扩散区域监测工作的指挥，必要时代表指挥部对外发布有关信息；负责事故的分析、事故处置工作的技术问题的解决。3.2.3 应急救援人员组成与职责1、救援人员：由相关人员组成，认真参加救援培训与演练，对事故反映迅速，注重自我保护和对他人的保护；听从指挥，团结协作，有效救援；泄漏控制、泄漏物处理；设备抢修作业，恢复生产的检修作业；负担灭火、抢救伤员等任务；负责现场周围人员和器材物资的抢险和疏散工作。212、后勤支援人员：接到中
31、心通知后，无条件赶赴中心或受灾地点。积极参加救护培训和演练，熟识救护尝试；注重自我保护，保护他人安全；听从指挥，维护现场程序，做好后勤工作；布置安全警戒，加强保卫工作，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场及外部道路畅通；组织救护车辆及医务人员、器材进入制定地点；负责通知并组织公司外单位、居民的撤离至安全区域。3、应急保障人员：认真参加救援培训与演练，听从指挥，团结协作，有效救援；在生产安全事故发生时，负责事故现场的应急救援物资供给，组织现场抢险伤员，准备消防、医疗、劳保用品等应急救援物资；参与救护受伤人员和应急疏散，危险区外疏导车辆通过，劝离围观群众，对情绪过激的群众要做好解释、疏导工作，
32、以防止事故进一步扩大，协助完成现场的应急救援工作。3.2.4 疏散与撤离采取有效措施，疏散邻近单位、周边群众、过往车辆和人群；及时与当地政府、公安消防部门、医院取得联络。立即通报全体员工，启动事故应急救援程序，并按照疏散、撤离方案做好疏散、撤离工作。迅速报告主管单位，请求指导和支援。1、发生危险化学品事故后，事故现场人员以作业小组为单位进行人员清点，并沿消防撤离路线紧急撤离到安全区域。2、抢救人员在撤离前，以队为单位进行抢救行动，并将抢救情况用对讲机向救援指挥组报告，撤离后，抢救人员将抢救过程向救援指挥组报告。3、由后勤支援队派人分别通知周边区域的单位、社区人员沿事故现场的反方向疏散到安全区域
33、。22第 4 章 预警及信息报告4.1 预警4.1.1 危险源监控应急救援指挥组长负责组织确定本公司内危险源的所在位置，并将其分布情况以及监控方法编制危险源控制清单，根据实际情况及时修整，上报给松桃县安全生产监督管理局，建档备案。建立了安全管理制度、安全检查和巡回检查制度等。为加强危险源的日常监控，工作人员要采取以下监控措施： 1）加强安全检查值班制度的落实，发现问题及时汇报。 2）员工必须熟练掌握各种设备的技术性能和使用方法。 3）正确使用各种报警装置和监控设备。 4）了解掌握甲醇的危险特性及应急处理方法。 5）严格执行操作规程防止操作过程中出现跑、冒、滴、漏的现象。234.1.2 生产安全
34、事故的预防措施1）经营人员应掌握制定的灭火和应急疏散预案演练制度 ，了解所经营的危化品性质，提高自身的防范能力和自救能力。2）从业人员在操作危险化学品时，应按照操作规程要求配戴口罩、手套和特殊的劳保用品。3）工作场所必须备有和设置应急事故处理的防护设施，以便事故发生时紧急处理。4）为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并按期限更换。5）主要负责人监督从业人员，按章操作，穿戴发放的劳动防护品，教育从业人员按照劳动防护用品的使用规则和防护要求正确佩戴，对不使用劳保用品的从业人员要给予必要的处罚。6）按照安全生产法从业人员有权对本单位安全工作中存在的问题提出批评、检举、控告，有权拒绝
35、违章指挥和强令冒险作业。7）经营场所应设置醒目的“严禁烟火” 等安全标志。 8）对各种安全设施应随时检查，保持功能完好。9）在招收新员工时应经培训后方能上岗操作。10）设备应按照“有能必有罩 ”的规定长期配制防护罩。11）甲醇罐通气管口必须安装阻火器，且阻火器要保持完好，及时检查。发现阻火网腐蚀、损坏时，应及时更换。12）制定有生产事故预案，并定期演练。13）在甲醇卸车点布置手推车灭火器 1 个，手提式灭火器 2 个，静电接地极 1 个，可燃气体报警器探头 1 个。14）甲醇地下储罐装有插入式磁力液位计，并定期巡回检测记录。2415）防雷、防静电接地系统定期检测。4.1.3 预警行为本公司应急
36、救援指挥组长根据预测结果，应进行以下预警：从业人员定期对设备、储罐、电器设施、消防设施及周边情况进行检查，并根据气候、任务等因素随时检查，遇有超温、超装、泄漏、失火时，及时发现并上报预警处理。发生火灾、爆炸及泄漏等事故，如现场可控，需断电、关闭相应阀门，启动应急预案；如现场不可控，或险情特殊或事故严重，需拨打外援救急电话如 119 或 120 求救，保护事故现场，对受伤人员采取救治措施。4.2 信息报告与通报4.2.1 信息报告安全事故的正式报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报可用电话直接报告。初报应在发现事故起 1 小时内向相关主管部门报告。报告主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、
37、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。 续报可通过网络或书面报告。续报在查清有关基本情况后随时上报。在初报的基础上报告有关确切数据，包括事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 处理结果报告采用书面报告。处理结果报告在事故处理完毕后立即上报。在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的25有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件。 本公司配置 24 小时应急电话，当有生产安全事故发生时，工作人员应立即向应急组长报告，组长接报后立即到现场，根据情况启
38、动应急预案，命令保障组首先进行通报；并根据事故情况，决定是否向当地专业救援部门（消防队、环保部门、医疗机构等）求助，并视事故处置情况，由应急指挥小组做出是否向周边毗邻单位和居民发出通报。公司主管领导接到上报事故汇报后，应在 1 小时内向县人民政府、县安监局和县环保局汇报。事故报告报告流程见图 4-1。事故现场人员应急救援组长 应急救援小组成员当地政府消防队 119 急救 120 治安警 110事态紧急图 4-1 应急报告程序图报告内容包括：发生事故发生的地点、企业名称、事故种类，事故发生时间及现场伤亡情况。4.2.3 信息发布事故发生后主要负责人应采取最为快捷方便的电话对外报告。26本公司应急
39、救援机构接到环境事故报告后，根据事故的大小及危害情况，正确判断事故级别并及时采取相应的应急响应级别，组织应急救援。根据事故的进展情况，做好以下工作：1）确定警戒区域及发布交通管制命令；2）及时通报事故的进展情况；3）事故善后恢复措施落实后，发布解除警戒命令；4）向周边单位和社区通报事故情况，消除恐惧；5）由应急指挥机构统一发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。第 5 章 应急响应5.1 响应分级事故应急救援小组全面负责本公司的应急救援工作，应急救援小组组长根据情况指挥现场救援。按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，根据可控和不可控将事故应急响应级别分为本公司内响应和社会支援二个等级
40、：5.1.1 级应急响应超出本公司处置能力的紧急情况：火情较大、火势不可控，甲醇大面积外泄或着火，及时向有关部门通报，请求社会力量支援，并启动应急预案（迅速报警） 。1）立即启动报警装置； 2）关闸断电，停止一切可能产生静电、火花、高温的作业；3）启动应急救援预案，应急救援指挥组行使救援指挥职责，救援组执行救援任务，后勤支援组进行后勤支援工作；274）迅速撤离泄漏污染区人员至安全地带，并对现场进行隔离，严格控制出入； 5）立即用干粉灭火器、二氧化碳灭火器进行扑灭；6）迅速隔离局部火险区域，将为发生的泄漏源立即转移至远离火险和人群的安全区域；7）消防砂覆盖泄漏的甲醇，吸收残液，防止进入下水道等限
41、制空间；8）及时找出火灾泄漏源，并进行有效的封堵，阻断一切火灾隐患。5.1.2 级应急响应当发生以下应急情况时，启动级应急预案（本公司内部应急预案）：配制场所着火，使用灭火器可扑灭；配制或卸甲醇过程中甲醇外泄，立即启动应急处置预案，事后按规定向主管部门报告。1）立即启动报警装置； 2）迅速封盖泄漏处，阻断进一步泄漏； 3）关闸断电，停止一切可能产生静电、火花、高温的作业； 4）局部火灾时迅速用干粉灭火器、二氧化碳灭火器进行扑灭；5）迅速隔离局部火险区域，将未发生泄漏的甲醇转移至远离火险和人群的安全区域；6）及时找出火灾泄漏源，并进行有效的封堵，阻断一切火灾隐患；7）用消防砂覆盖泄漏的甲醇，清理
42、现场，将覆盖泄漏物的消防砂集中于空砂箱中妥善保管；8）对因破损而导致泄漏的包装物、管线，必须立即倒罐、更换，倒罐时，必须采取防静电措施。5.2 响应程序28事故发展势态较快时及时上报升级级应急响应，并上报处置。级应急响应应由应急救援小组组长统一指挥，调配应急物资进行处置。应急救援体系响应程序见图 5-1。接警事故发生警情判断响应级别信息反馈应急启动N关闭Y救援行动事态控制事故处理接受上级指挥扩大应急NY人员救助警戒与交通管制医疗救护人员疏散现场监测图 5-1 应急救援体系响应程序图5.3 现场应急处置预案应急处置预案应遵循“疏散救人、划定区域、有序处置、确保安全”的应急救援原则。5.3.1 卸
43、甲醇时跑冒应急处置预案5.3.1.1 卸车跑冒的原因应急结束 总计评审291）计量制度或甲醇罐存甲醇量数据不准确，导致卸车时甲醇罐冒；2）计量后计算有误或凭经验估计装甲醇数量，导致卸车时甲醇罐冒。5.3.2.2 应急处理措施1）当向甲醇罐卸甲醇时发生跑、冒事故时，主要负责人启动卸车时跑冒应急处置预案程序，值班人员应及时关闭甲醇罐车卸车阀门和停止作业，切断总电源，熄灭一切火源，并向主要负责人汇报；2）必要时，报告公安、交通、消防等相关部门，请他们协助临时封堵附近的交通道路和维护现场秩序；3）主要负责人或值班人员及时组织人员进行现场警戒，疏散人员和车辆，已熄火的车辆严禁重新启动，尽快推离现场；未熄
44、火的车辆尽快驶离现场；4）检查并消除附近的一切火源；在溢甲醇处的上风向，布置消防器材；5）跑冒甲醇较少时，应用非化纤棉纱、毛巾或拖布等不产生静电的物品对现场的甲醇进行回收；跑冒甲醇较多时，应用砂土等对跑冒甲醇现场进行围挡，用备用的专用回收工具进行必要的回收，禁止用铁制等易产生火花的器皿进行回收；回收的甲醇另行处理。回收后，要用沙土覆盖残留甲醇，待充分吸取残甲醇后将沙土清除干净，必要时应将甲醇浸过的地面砂土换掉，防止雨水冲刷污染周围环境或地下水源；6）通知周围居民，注意安全，防止造成（或扩大）危害；如果跑冒甲醇数量较大，后勤保障人员应请当地的公安、消防等相关部门人员协助，立即封锁现场，疏散本公司及附近人员和车辆，维持秩序，加强现场警戒；
