1、天然气长输管道建设项目采购模式研究天津大学 硕士学位论文 天然气长输管道建设项目采购模式研究 姓名:褚艳英 申请学位级别:硕士 专业:项目管理 指导教师:毕星;宋泽海 2011-12 中文摘要 随着世界经济的迅猛发展,发展天然气工业成为世界各国改善环境和促进经 济可持续发展的最佳选择。国家大力提倡发展低碳经济,天然气作为一种清洁能 源备受宠爱。目前中海石油天然气及发电集团公司以下简称“气电集团”天 然气资源已逐步落实,气电集团通过控股或参股的各项目公司分别在10多个省 市投资的天然气长输管道项目将进入集中建设的阶段,在未来3-6年时间里,将 有近6000公里的天然气长输管道建设及相继运营。 本
2、文首先分析了采购的理论基础,在熟悉采购理论的基础上,阐述了气电集 团现行采购管理模式,现行的采购管理模式主要为分散采购模式,这种模式增加 了采购成本,为工程建设带来了很多不便。本文接着论证了集中采购模式的几种 方法,分析了集中采购模式实施的可行性,并用实例加以佐证,在分析完可行性 之后,陈列了集中采购的实施原则、实施方法。最后,利用归纳分析法,分析气 电集团集中采购模式实施的相关策略。 集中采购的管理模式,可以利用集团资金、品牌和信誉优势采购到紧缺材料; 可以在项目之间进行材料调剂,减少材料库存,维修保养方便;鉴于钢管几乎都 是卖方市场,因此必须做好市场价格分析,抓住合适时机签订购买合同,共同
3、承 担相应市场风险。 关键词:长输管:道 钢管 集中采购 ABSTRACT Witht erapiddevelopmentofworldeconomy,thedevelopmentofnaturalg s industryisthebestchoicetoimproveth nvironmentandpromotesustainable economicdevelopment.Naturegas,akindofcleane ergy,isfaVoredbysocietyas thenationvigorouslypromotesthdevelopmentoflowcarboneconomy.A
4、tpresent, theCNOOCGasthegroupcouldallocatethmaterialsamong differentprojecpanies.ThenewmanagementmodeinCentralizedpurchasing couldreducethmaterialstock,besides;thematerialwouldbeeasilymaintained.The steelpipesare,.1mostalwaysasellerSmarket,SOwemustmakemarketpriceanalysis, SOastosignthecontractsinthe
5、fighttimetObearthecorrespondingmarketrisk. Keywords:LoagDistancePip line;SteelPip ;CentralizedProcurement 第一章绪论 1.1问题的提出 第一章绪论 随着世界经济的迅猛发展,世界人口的急剧增加,能源消费呈爆炸式增长, 温室气体和各种有害物质排放激增,人类生存环境受到极大挑战。在这种形势下, 清洁的、热值高的天然气能源正日益受到人们的重视,发展天然气工业成为世界 各国改善环境和促进经济可持续发展的最佳选择。随着国家对能源需求的不断增 长,提高天然气在能源结构中的比重和引进LNG将对优化我国的能
6、源结构,有效 解决能源供应安全和生态环境保护,实现经济和社会的可持续发展发挥重要作 用,同时对中国提出的坚持发展低碳经济起到关键的推动作用。 近年来,中国探明的天然气储量持续增长,天然气行业进入高速发展时期。 2007年中国管输天然气市场增长迅速,全年管输天然气销售量为274亿立方米, 占全国天然气市场销售总量的40%;LNG销售量为39亿立方米,占全国天然气市 场销售总量的6%。随着天然气的普遍应用,天然气供应已经成为国家能源安全 中越来越重要的组成部分。未来中国天然气需求增长速度将明显超过煤炭和石 油。到2010年底,天然气在能源需求总量中所占比重将从1998年的2.1%增加 到6%,到2
7、020年将进一步增至10%。届时天然气需求量估计将分别达到938亿 立方米和2037亿立方米。 采用管道输送天然气、成品油、原油等油气资源,具有运输量大、成本低、 密闭性好、安全可靠性高的明显优势,油气管道运输方式在世界范围内已经得到 广泛采用,在我国正处于快速发展时期。我国管道建设进入了快速发展期,随着 国内油气田的进一步开发和国外油气资源的引进,国家加快油气管道建设步伐, 目前已建成长输油气管道总长度5万多公里,其中原油管道约1.5万公里,成品 油管道约8700公里,天然气管道约3万公里,初步形成了覆盖我国大部分地区 的油气管网供输体系,并积极推进落实“西气东输、北气南送、海气上陆”的天
8、然气管道战略l勾架,有利于我国进一步获取更多的油气资源和加快推进管道建 设。 在上述大环境的影响下,国内各大石油公司都在积极加紧天然气资源和市场 第一章绪论 的拓展,天然气行业一片欣欣向荣。中国海洋石油总公司以下简称“海油总公 司“抓住有利时机,在国内建立了首个进口LNG液化天然气项目一广东LNG 项目,短短几年的时间里,海油总公司已经在各地成立了30多家项目公司进行 LNG接收站和天然气管网的建设,建成了10个16万立方米的LNG大型储罐和接 近1000公里的天然气管道,年销售气量达到150亿立方米。目前海油总公司除 了澳大利亚进口的LNG、惠州21-1和番禺30?1气田以外,新增了南海的荔
9、湾气 田和新近签署购销协议的伊朗、卡塔尔和澳大利亚的来气,年产能力最高达到 600亿立方米,为此海油总公司在各大沿海地区加大LNG接收站和天然气管网的 建设力度,力争在2015年底建成广东、海南、福建和浙江四个省级天然气大管 网。海油总公司的十二五规划里明确提出要求,在未来的5年时间里,中国海洋 石油总公司将建成6000公里的天然气管道。 中海石油气电集团有限责任公司以下简称“气电集团”作为中国海洋石 油总公司的统一经营和管理石油天然气含液化天然气LNG和石油天然气管 网建设、管理和运营的全资子公司。按照海油总公司的十二五规划要求,气电集 团各项目公司每年至少有1000公里的管道建设任务,这样
10、每年的各种规格钢管消 耗量超过1000公里,接近30000吨钢材,占管道项目整个投资的2596-一30%,而在 整个项目的设备、材料中的比例更是高达60%-70%。同时国家为了扩大内需拉动 经济,加快推进了大型基础项目的建设速度,各行各业对钢材的需求量大增。如 何做好天然气长输管道建设项目钢管的采购工作,为项目建设做好支持服务,快 速推进项目建设,是摆在集团面前的关键课题。 本文从气电集团现行的采购管理模式入手,分析了目前采购模式执行过程中 出现的问题及弊端,总结出适合集团项目建设的采购模式一集中采购模式及具体 实施中的相关策略。 1.2目前研究现状 任红梅等2001提出:水利部辽水利委员会研
11、究了政府采购管理办法,在 1999年实行集中采购管理办法,水利委在各职能部门和各采购人员的共同努力 下,做到了以合理低廉的价格,购入了质量优良的商品,减少了采购成本,为国 家节约了资金11。 罗志东2003分析了集中采购和分散采购的特点,分析了分散采购的弊端, 集中采购的必要性和可行性,运用系统分析法,阐述了国有企业应实行集中采购, 集中采购的实施应坚持“竞争、公正、效率、透明”四大原则,完善采购制度、 第一章绪论 采购流程,加强供应链管理,完善采购监督机制眩1。 王文新2006提出:自中华人民共和国政府采购法实施以来,集中采 购机构在推动集中采购工作的进程中发挥了重大作用,在推行集中采购模式
12、时也 遇到了很多问题,如集中采购制度中反腐倡廉工作、集中采购配送工作等问题b1。 路艳红2009分析了部门集中采购工作在取得一定成效以后,虽然各项制 度在不断完善,采购规模在不断扩大,但是由于监管体制不健全、采购经验匮乏 等因素影响,部门集中采购存在这一定的风险隐患,急需内部控制H1。 陈红泉2009提出:随着世界经济高速发展,市场竞争也日趋加剧,集中 采购是集团公司提高自身竞争力的一大手段,必须全集团公司推行集中采购管 理,只有实施集中采购管理模式,才可以节约资金,占据有利竞争地位哺1。 英莱桑斯Lysons,K,吉林厄姆Gillingham,M2004提出:供应链管理 是采购管理管理的重要
13、一环,采购与供应链管理主要有六方面组成:“采购运作 与结构,关键的供应链要素,战略采购,战略采购流程,采购与供应链未来发展 方向嘲。 1.3本文主要内容 根据海油总公司十二五规划的建设要求,要积极抢占天然气市场,加快推动 天然气管网的建设,就须要做好天然气长输管道钢管采购工作,这是管道项目建 设的首要任务,也是摆在气电集团面前的关键课题。在这个背景下,必须探讨出 一条适合气电集团下天然气长输管道钢管集中采购的可行之路,本文深入研究了 这个问题并给出了解决方案。本文主要从以下六个方面进行探讨: 1.介绍采购的基本理论和影响项目采购的主要因素。 2.分析目前气电集团下属天然气长输管道项目公司钢管的
14、采购情况和出现 的问题。 3.从影响采购的主要外部因素着手,重点分析对影响天然气长输管道钢管采 办的国内钢材市场及钢管供应商的情况,提出气电集团集中采办天然气长输管道 钢管的新模式。, 4.气电集团集中采购的实施。针对气电集团实施集中采购提出切实可行的方 案及建议。 5.气电集团集中采购实施过程中的重点环节。就集团现阶段集中采购实施可 能存在的风险,分析其实施过程的重点环节。 6.天然气长输管道项目钢管集中采购模式在实际实施过程中需要逐步深入 第一章绪论 的关键问题。 4 第二章采购的理论基础 第二章采购的理论基础 2.1采购与项目采购 采购,一般是指在商品流通过程中,政府、企事业单位及个人为
15、获取商品, 对商品的渠道、方式、质量、价格、数量、时间等进行预测、抉择,把货币资金 转化为商品的交易过程。采购必须是由采购方根据自身的需要提出采购计划,其 最终目的就是满足采购方得需求。采购可通过多种方式取得货物及服务的所有权 和使用权,主要包括购买、租赁、借贷、交换等口3。 作为经济活动的采购,是企业、事业、政府单位的重要一部分,要遵循一般 的经济规律,也要追求利益最大化。在这个采购的过程中,单位通过采购获得了 想得到的产品,可以保障单位健康正常运行,这就是采购带来的正收益:而在另 一方面,采购过程中也产生了各种费用,也就是经常说的采购成本,这就是采购 的负收益。单位:在这个过程中,要追寻正
16、收益,努力降低负收益,使利益最大化。 项目采购,是指从系统外部获得资源的整个采办过程,可以分为货物采购、 工程采购和服务采购。项目采购的对象是一个独特的项目阿1。 2.2采购的基本原则 采购最基本的原则就是购买资源或服务,在合适的时间、地点,举行某种活 动来获取这种资源或服务。 1.合适的采购质量。产品质量是一个单位的根本,若采购的产品或者服务,不 符合整个单位的需求,即采购了质量差的产品,采购了质量差的服务,对单 位组织的伤害是非常大的。若把采购的标准定的过高,采购成本也就会大幅 上涨。 2.合适的供应商。选择一个互惠互利的供应商是成功采办的一大要素,保持这 种关系就有助于单位之间长期合作,
17、共同发展。 3.合适的采购价格。控制采购价格是采购成功的一大要素。在采购过程中,要 根据情形,选择多家优质供应商,多家供应商的激烈竞争就会对控制采购价 第二章采购的理论基础 格产生重要的影响。 4.合适的供应地点。在运费不断上涨的今天,选择一个绝佳的供应地点,可以 为单位组织节省很多的运输成本,运输安全也将得到很好的保障。 5.合适的供应量。资源库存量多,单位组织虽然能安全生产运营,但是库存成 本也大幅上涨;资源库存量少,单位组织的成本虽然下降,但是这必将影响 单位组织的生产运行。 2.3采购的过程 采购的整个流程:接收采购计划一询比议价一决定一下订单一审核一跟催一 收货一付款一退货。有关的单据有:请购单、采购单、询价单,采购暂收单、进 货单、采购退出、采购异常退出等等。采购流程图请见图1-1。 第二章采购的理论基础一?一 2.4项目采购方式 图1.1:采购流程图 1、分散采购 分散采购:是与集中采购相对应的一种采购模式,单位组织放权、让单位组 织的下属单位或部门按照需要自行采购。 第二章采购的理论基础 1分散采购的优势 1采购具有自主权。下属单位或部门发挥主观能动性,充分利用资源,迅速 与供应商取得联系,更快的采购到想要的资源。一般上级组织会出版各种采购管 理办法,规范下级单位的采办行为。 2交叉交易。在采购过程中,上级单位对下级单位的采购过程行使监督权,
