浅析企业成本控制中的问题及对策的论文.doc

1、I企业成本控制中的问题及对策的论文摘要成本是企业生存和发展过程中重要的经济指标，直接关系着企业的经济效益，反映了企业在生产过程中的物资及人力等的耗费。企业要在激烈的竞争中取得优势地位，就必须尽可能的提高收益，降低成本。成本控制是以成本为控制手段，对企业在生产经营整个过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督，同时发现成本控制的薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学合理地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业经营素质，使企业能在激烈的市场竞争环境下生存、发展和壮大。随着我国经济的发展和市场经济体制的逐渐成熟，企业的成本控制工作也越来越完善，但是

2、对成本控制本身的认识仍然存在一些问题，很多企业的成本控制停留在低级的阶段，缺乏先进的成本控制理念，还存在着成本控制的深度和广度不够、缺乏事前控制以及成本分析和考核不力等问题。本文从当前企业成本控制的实际情况着手，结合相关案例，对当前企业成本控制中存在的问题进行分析，针对存在的问题，提出了强化成本意识、从战略角度进行成本控制、引入先进的成本控制方法等几点改进的建议。关键词：成本控制；作业成本法；价值链 AbstractCost is an important economic indicator in the process of an enterprises survival and deve

3、lopment, It directly relates to the economic efficiency of an enterprise, which also reflects IIan enterprises goods and materials and manpowers cost in the production process. If an enterprise wants to have advantage in the fierce competition, it must Increase the revenue and reduce the cost as far

4、 as possible.Cost control is to control the cost of enterprise in the production method, run the whole process of various cost calculation occurred, and regulate and supervise, also found that the weak link of cost control, mining, looking for all possible internal potential cost reduction approache

5、s process. Scientifically and reasonably organization to implement the cost control, can promote enterprises to improve management, change management mechanism, improve enterprise management quality, make enterprise in the fierce market competition environment survive, develop and grow. With the dev

6、elopment of our national economy and market economy system gradually mature, enterprise cost control work also more and more perfect for cost control itself, but there are still some problems in the know, many enterprises cost control stay in low-level stage, lack of advanced cost control concept, s

7、till exist cost control depth and the breadth not enough, lack of beforehand control and cost analysis and assessment problem such as slacker. This article from the current enterprise cost control, combined with the actual situation to relevant case, the current enterprise cost control problems of,

8、In the enterprise cost control existing problems are analyzed, and advances some improved cost consciousness, from the Angle of strategy cost control, the introduction of advanced cost control methods some Suggestions for improvement. Key Words: Cost Control; The Activity-based Costing Method; Value

9、 Chain目 录引 言 .1一 、 成 本 控 制 的 理 论 与 文 献 综 述 .1（ 一 ） 成 本 控 制 的 理 论 .2（ 二 ） 成 本 控 制 的 文 献 综 述 .3III二 、 公 司 简 介 与 成 本 控 制 现 状 .4（ 一 ） 北 京 三 元 食 品 有 限 公 司 简 介 .4（ 二 ） 北 京 三 元 食 品 股 份 有 限 公 司 成 本 控 制 现 状 .5三 、 企 业 成 本 控 制 问 题 分 析 .6（ 一 ） 成 本 控 制 理 念 欠 缺 .6（ 二 ） 会 计 信 息 和 成 本 控 制 信 息 失 真 .6（ 三 ） 成 本 控 制 制

10、度 不 不 完 善 ， 成 本 考 核 流 于 形 式 .7（ 四 ） 事 前 控 制 落 后 ， 成 本 控 制 的 基 础 工 作 较 差 .7（ 五 ） 成 本 控 制 的 广 度 与 深 度 不 够 .8（ 六 ） 成 本 分 析 不 力 .8四 、 解 决 企 业 成 本 控 制 中 问 题 的 对 策 .9（ 一 ） 强 化 成 本 意 识 ， 树 立 成 本 效 益 思 想 .9（ 二 ） 从 战 略 角 度 进 行 成 本 控 制 分 析 .9（ 三 ） 扩 大 成 本 控 制 范 围 .9（ 四 ） 引 入 先 进 的 成 本 控 制 方 法 和 手 段 10（ 五 ） 建

11、立 成 本 控 制 保 障 措 施 11（ 六 ） 健 全 成 本 考 核 机 制 ， 完 善 成 本 控 制 制 度 11参 考 文 献 13致 谢 144引 言随着市场经济的进一步完善，企业面临的竞争越来越激烈，而成本是决定企业命运的关键因素之一。改革开放以来，由于我国不断深化企业内部改革，强化各项费用的核算和管理，有效地实现了对企业成本的控制。但仍然存在着未能科学地确定成本控制标准、成本的形成过程缺乏有效的监督等问题。由于企业经营者在成本控制过程中往往缺乏科学的态度和方法，不能使成本得到高效的控制。近年来，能源以及原材料的价格上涨使企业的成本控制越来越重要，最大程度降低成本已经成为每个企

12、业不得不面临的重要问题。如果企业不能很好的控制成本，企业的生存和发展将会受到严重影响。企业成本控制的效率关系着企业的兴衰，要想提高企业的经济效益，企业必须建立有效的成本管理和控制制度，把企业的成本控制在比较低的水平上。企业具备了成本优势，才能在激烈的竞争中居于优势地位，才能在相同的价格水平和行业环境中获得更高的盈利。成本控制是企业增加盈利的根本途径，在收入不变的情况下降低成本可以增加利润，收入增加时降低成本则更加扩大了经营成果，收入下降的情况下降低成本则可抑制利润的下降。企业降低成本还可以提高价格上的竞争能力，使企业在面临如今的经济危机时仍然能够生存下去。而且把成本控制在同行业的先进水平上，可

13、以降低售价抢占市场份额，从而有更多的力量提高产品质量、创新设计、提高员工待遇及分配股东股利，以寻求更大发展。因此，对企业成本控制的研究对提高企业的经营管理水平和经济效益以及我国经济体制改革、金融财政安全和国民经济持续稳定的发展具有重要的现实意义。本文先是对企业成本控制做整体论述，然后通过分析一些企业的成本控制，找出我国企业当前整体成本控制情况，然后对其存在的问题进行分析，找出影响成本控制的因素。通过分析影响企业成本的因素来找到解决问题的对策。一 、 成 本 控 制 的 理 论 与 文 献 综 述目前，全球性的竞争非常激烈，经济一体化和科技进步节奏逐步加快，企业不仅面临同本国企业的竞争，还要同世

14、界范围内的企业竞争，不仅要同原有的竞争对手竞争，而且要同潜在的竞争对手竞争。这样，对企业成本控制水平提出了更高的要求，给现代企业的发展带来了全方位的挑战。每一个现代企业必然面对如何增强自身的竞争能力、如何实现企业的长期价值最大化的严峻现实。对于这种情况，加强企业成本管理至关重要，而成本控制是企业成本管理的核心，因此也就必须加强企业成本控制。目前我国正处于经济体制转型时期，由于企业领导成本控制意识淡薄、成本控制的基础工作较差等一些原因导致当前企业成本控制不力，从而经济效益不如预期的情况仍然普遍存在。因此，加强企业的成本控制应该受到重视。5（ 一 ） 成 本 控 制 的 理 论1.成本理论成本是生

15、产和销售一定种类与数量产品耗费资源以货币计量的经济价值。企业需要消耗生产资料和劳动力来进行产品生产，这些消耗在成本中以货币计量，就表现为材料费用、工资费用、折旧费用等。企业生产产品，只有销售出去才有收益，因此在销售活动中所发生的费用，也应计入成本。同时，为了管理生产和管理生产经营活动所发生的费用也具有形成成本的性质，同样应该计入成本。成本的经济内涵决定了成本具备以下重要作用：（1）成本是补偿生产耗费的尺度企业为了保证再生产的持续进行，必须对生产耗费，即资金耗费进行补偿。企业的生产耗费须用自身的生产成果，即销售收入来补偿。维持企业再生产按原有或者更大规模进行。而衡量这一补偿份额大小的尺度就是成本

16、。 （2）成本是制订产品价格的基础。产品价格是产品价值的货币表现。但是在现阶段，产品的价值还不能直接准确地计算，而对成本的计算则比较简单和准确。成本作为产品价值构成的主要组成部分，其高低能反映产品价值量的大小，因而产品的生产成本成为制订产品价格的重要基础。也正是如此，正确地核算成本，才能使产品价格最大限度地反映和接近社会必要劳动的消耗水平，从而更加接近价值。（3）成本是企业进行决策的依据。企业要努力提高其在市场上的竞争力，提高经济效益。首先必须进行正确可行的生产经营决策，而其中十分重要的一项因素就是成本。成本作为价格的主要组成部分，其高低是决定企业竞争能力大小的关键。在市场经济条件下，市场竞争

17、在很大程度上就是价格的竞争，而价格竞争的实质就是成本竞争。企业只有努力降低成本，才能使自己的产品在市场中具有较高的竞争能力。（4）成本是评价企业经营管理水平、考核企业经营成果的重要手段成本是综合反映企业工作业绩的一项重要指标。企业经营管理过程中各方面工作的业绩 ，都可以通过成本直接或间接地反映出来，如产品设计好坏、产品质量高低、生产工艺先进程度、费用开支大小、产品产量增减以及各部门各环节的工作衔接协调状况等等。正因为如此，可以通过对成本的预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核等来促使企业加强经济核算，努力改善管理，不断降低成本，提高经济效益。2. 成本控制理论（1）成本控制的含义成本控制，是

18、企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制的主体在其职权范围内，在发生生产耗费以前和成本控制过程中，对影响成本的各种因素和条件采取一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。成本控制是成本管理的重要手段,成本控制着眼于成本形成的全过程。企业的管理水平和生产经营活动对产品成本水平6有直接影响，实行成本控制，要求企业在制定相应的控制标准和控制制度后，加强各项管理工作，来保证成本控制的有效进行。成本控制的有效进行为改善企业经营管理创造了动力。现代企业面对日趋激烈的市场竞争，为了争夺生存和发展的空间，保持良好的利润，对企业进行成本控制是非常必要且具有重要意义的。（2）成本控制的重要

19、性企业成本管理的核心环节是成本控制。建立健全企业成本控制系统，对于充分发挥成本管理的职能。提高企业的经营管理水平和经济效益具有重要的作用。成本控制可以使企业资源得到合理配置与有效使用，能使企业有限的资源分配的更加合理，进一步降低资源的浪费和损耗，提高资源使用的有效性。成本控制是提高效益、降低产品成本的重要途径。产品成本的高低对于企业的赢利水平影响很大。因此，对于与产品成本有关的各项经济业务，都应建立完善的成本控制制度和成本控制方法，其控制方法越严谨、完善，效果越好。成本控制的实施在制度上为财务物资的安全提供了保证。企业各项财产物资(包括货币资金、存货等)的收入、保管和使用，是由不同的部门分别负

20、责的。通过定额控制制度和内部牵制制度，贪污盗窃、浪费丢失、计量不准等弊端的发生就能很好的避免。从而有效地保护财产物资的安全和完整，这是成本控制不可忽视的环节。成本控制是企业各种控制系统中起着综合作用的控制系统。成本控制是通过统一的货币计量单位来反映和控制企业生产经营活动的进行，能够直接体现企业的经济效益，因而它的综合性很强，在整个企业的控制系统中起着综合的控制作用。（ 二 ） 成 本 控 制 的 文 献 综 述在 新 中 国 成 立 之 前 美 国 的 标 准 成 本 就 已 经 传 入 。 新 中 国 成 立 初 期 ， 苏 联 的 定额 成 本 法 也 被 原 样 引 进 ， 定 额 成

21、本 法 主 要 目 的 是 降 低 成 本 ， 强 调 节 约 ， 并 以 成 本的 变 动 作 为 考 评 业 绩 的 重 要 依 据 。 国 内 对 成 本 控 制 的 研 究 既 有 对 一 些 基 本 理 论 的探 讨 ， 也 包 括 近 年 来 对 西 方 成 本 控 制 方 法 的 介 绍 和 成 本 控 制 理 论 新 观 点 的 深 入思 考 。 余 绪 缨 在 当 代 财 经 (1994)发 表 的 一 系 列 论 文 对 作 业 成 本 计 算 和 作 业 管理 的 基 本 理 论 进 行 了 系 统 的 介 绍 。 郭 道 扬 基 于 我 国 国 情 ， 提 出 了 创

22、造 具 有 中 国 特色 的 成 本 管 理 模 式 的 构 想 。 可 以 把 该 模 式 概 括 为 ： 在 微 观 管 理 上 ， 要 建 立 以 企 业为 主 体 ， 以 市 场 价 格 为 基 础 ， 以 制 造 成 本 法 为 内 容 ， 以 低 成 本 、 高 效 益 为 目 的 、以 全 面 成 本 管 理 为 核 心 的 现 代 成 本 控 制 体 系 ； 在 宏 观 管 理 上 ， 建 立 以 各 项 财 务 成本 法 规 为 引 导 ， 以 合 理 利 用 和 配 置 资 源 为 目 标 ， 行 政 、 法 律 和 经 济 手 段 并 用 的宏 观 间 接 调 控 管 理

23、 体 系 。 夏 宽 云 在 其 所 著 的 战 略 成 本 管 理 (2000)一 书 中 对 战略 定 位 、 价 值 链 分 析 和 战 略 成 本 动 因 采 取 桑 科 模 式 作 了 详 细 阐 述 。 陈 柯 在 其 所著 的 企 业 战 略 成 本 管 理 研 究 一 书 中 对 战 略 成 本 管 理 程 序 和 方 法 从 成 本 预 测 、决 策 、 计 划 、 控 制 、 考 核 与 评 价 等 环 节 入 手 ， 进 行 深 入 研 究 ， 并 提 出 如 何 运 用战 略 成 本 管 理 理 论 提 升 国 有 企 业 成 本 竞 争 力 的 建 议 。 目 前 ，

24、 成 本 控 制 在 我 国 企 业7的 实 际 运 用 的 现 状 令 人 担 忧 ， 南 京 大 学 会 计 系 课 题 组 的 一 项 专 项 调 研 成 本 性 态管 理 在 中 国 企 业 的 运 用 及 思 考 中 充 分 体 现 了 这 一 点 ( 会 计 研 究 ， 2005)。 处于 成 本 管 理 最 基 本 层 次 的 划 分 固 定 成 本 与 变 动 成 本 和 可 控 与 不 可 控 成 本 在 成 本 习性 管 理 和 实 践 中 的 使 用 比 例 过 高 。 目 标 成 本 倒 推 法 、 质 量 成 本 管 理 的 使 用 属 于尚 未 使 用 或 使 用

25、阶 段 。 而 标 准 成 本 制 度 则 是 使 用 最 少 的 方 法 ， 这 表 明 我 国 企 业 在成 本 管 理 国 际 化 方 面 做 的 比 较 欠 缺 。 傅 元 略 在 财 务 成 本 管 理 （ 2009） 一 书 中对 财 务 管 理 决 策 应 关 注 的 几 个 问 题 和 现 代 财 务 管 理 理 论 的 未 来 发 展 进 行 了 说 明和 阐 述 ， 提 到 目 前 成 本 控 制 存 在 的 问 题 和 对 以 后 的 发 展 进 行 了 探 讨 。 我 国 成 本 控制 研 究 大 多 处 于 理 论 阶 段 ， 内 容 大 多 是 介 绍 和 分 析

26、成 本 控 制 方 法 和 先 进 管 理 方 法的 应 用 分 析 ， 例 如 作 业 成 本 法 、 战 略 成 本 管 理 、 价 值 链 分 析 、 目 标 成 本 法 等 。 对于 成 本 控 制 ， 不 仅 需 要 先 进 的 成 本 控 制 方 法 ， 还 需 要 企 业 领 导 的 重 视 、 高 素 质的 会 计 人 员 以 及 相 关 制 度 的 建 立 等 。 在 曹 飞 云 （ 2010） 的 浅 析 企 业 成 本 控 制 的问 题 及 对 策 一 文 中 提 到 我 国 的 成 本 控 制 存 在 理 念 落 后 等 问 题 ， 提 出 要 建 立 科 学的 成 本

27、 控 制 制 度 、 运 用 先 进 的 成 本 控 制 方 法 等 才 能 解 决 成 本 控 制 中 存 在 的 问 题 。二 、 公 司 简 介 与 成 本 控 制 现 状（ 一 ） 北 京 三 元 食 品 股 份 有 限 公 司 简 介北 京 三 元 食 品 股 份 有 限 公 司 是 以 奶 业 为 主 ,兼 营 麦 当 劳 快 餐 的 中 外 合 资 股 份制 企 业 , 其 前 身 是 成 立 于 1956 年 的 北 京 市 牛 奶 总 站 ， 1968 年 更 名 为 北 京 市 牛 奶公 司 ， 1997 年 成 立 北 京 三 元 食 品 有 限 公 司 ， 并 作 为

28、北 京 控 股 有 限 公 司 成 员 企 业在 香 港 上 市 。 三 元 食 品 于 2000 年 3 月 通 过 ISO9001 国 际 质 量 体 系 认 证 ， 2001 年公 司 改 制 成 为 北 京 三 元 食 品 股 份 有 限 公 司 ， 于 2003 年 8 月 向 社 会 公 开 发 行 人 民币 普 通 股 15,000 万 股 ， 9 月 15 日 在 上 海 证 券 交 易 所 成 功 上 市 。 2004 年 7 月 份 ，公 司 成 为 国 家 质 检 总 局 首 批 通 过 市 场 准 入 ， 获 得 “QS”标 志 的 乳 品 企 业 ， 同 年 ，公 司

29、 产 品 被 指 定 为 “人 民 大 会 堂 ”宴 会 专 用 牛 奶 。（ 二 ） 北 京 三 元 食 品 股 份 有 限 公 司 成 本 控 制 现 状2004 年 10 月 ， 北 京 三 元 食 品 股 份 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 三 元 ） 已 经 在 北 京 市场 上 退 居 第 三 ， 排 在 蒙 牛 、 伊 利 之 后 ， 而 在 巅 峰 时 期 ， 三 元 曾 占 据 了 北 京 市 场 份额 的 8 成 ， 即 使 是 2003 年 ， 三 元 也 有 超 过 50 的 市 场 份 额 。 北 京 市 场 失 守 使 得三 元 利 润 大 幅 下 滑 。 三

30、元 第 三 季 度 的 季 报 披 露 ， 2004 年 1 9 月 ， 该 公 司 的 营 业利 润 为 负 5439 万 元 。 2004 年 12 月 22 日 ， 郭 维 健 因 业 绩 原 因 ， 辞 去 三 元 董 事 总经 理 职 位 。 三 元 之 所 以 失 去 北 京 市 场 老 大 地 位 ， 与 企 业 成 本 控 制 不 力 有 很 大 关 系 。8首 先 ， 与 蒙 牛 、 伊 利 等 清 晰 的 品 牌 定 位 、 强 大 的 品 牌 塑 造 攻 势 相 比 ， 三 元 要差 很 多 。 2004 年 ， 即 使 是 在 北 京 市 场 上 也 很 少 能 够 看

31、 到 三 元 的 广 告 。 这 说 明 三元 的 成 本 控 制 理 念 不 够 先 进 ， 成 本 控 制 的 深 度 和 广 度 不 够 ， 在 产 品 销 售 环 节 上 按传 统 观 念 一 味 节 省 成 本 ， 品 牌 的 宣 传 和 塑 造 落 后 于 竞 争 对 手 。 而 且 成 本 控 制 对 产品 销 售 阶 段 不 够 重 视 。其 次 ， 三 元 的 成 本 分 析 不 力 ， 价 格 亦 缺 乏 竞 争 力 ， 2004 年 ， 蒙 牛 、 伊 利 又发 起 多 轮 降 价 促 销 活 动 ， 第 一 轮 价 格 战 从 6 月 底 至 8 月 中 旬 ， 国 庆

32、 黄 金 周 过 后 ，第 二 轮 价 格 战 又 重 新 燃 起 ， 甚 至 比 上 一 轮 来 势 更 为 凶 猛 。 而 在 这 两 轮 价 格 战 中 ，三 元 均 没 能 踏 上 节 拍 。 由 于 加 大 了 营 销 力 度 ， 蒙 牛 、 伊 利 的 销 量 都 出 现 了 不 同幅 度 的 提 升 。 蒙 牛 乳 业 公 布 的 上 半 年 业 绩 报 告 显 示 ： 蒙 牛 营 业 额 攀 升 105.2 ，旗 下 三 大 产 品 （ 包 括 液 态 奶 、 冰 淇 淋 及 乳 制 品 ） 的 营 业 额 分 别 上 升 97 、 84及 5.66 倍 。 伊 利 上 半 年

33、 营 业 额 为 41.8 亿 元 ， 比 2003 年 同 期 增 长 了 48.75 。在 有 限 的 市 场 规 模 中 ， 对 手 市 场 份 额 的 大 幅 提 升 必 然 导 致 了 三 元 市 场 的 失 守 。 成本 控 制 乏 力 使 三 元 的 价 格 不 能 随 竞 争 对 手 价 格 的 调 整 而 调 整 ， 成 本 分 析 没 有 考虑 竞 争 对 手 可 能 采 取 的 措 施 ， 而 且 忽 视 了 市 场 环 境 的 变 化 。 2004 年 ， 各 种 原 材料 都 出 现 了 不 同 幅 度 的 涨 价 ， 而 同 时 ， 奶 价 却 下 跌 了 近 四

34、成 。 这 虽 然 是 全 行 业 性的 困 难 ， 但 与 它 的 主 要 竞 争 对 手 相 比 ， 三 元 的 成 本 控 制 能 力 明 显 较 弱 。 2004 年1 9 月 ， 伊 利 主 营 业 务 成 本 占 主 营 业 务 比 例 为 70.34 ， 而 三 元 的 比 例 为79.11 。 这 直 接 导 致 了 三 元 的 主 营 业 务 利 润 率 低 于 伊 利 8 个 多 百 分 点 。 三 元 的管 理 费 用 占 主 营 业 务 收 入 比 例 也 是 伊 利 的 好 几 倍 。再 次 ， 三 元 的 事 前 控 制 不 力 ， 成 本 控 制 制 度 不 完

35、善 或 者 执 行 不 力 。 三 元 的 成本 高 于 对 手 ， 除 了 地 处 北 京 ， 土 地 、 原 材 料 、 环 保 以 及 奶 源 建 设 投 入 大 ， 人 工成 本 高 于 对 手 等 客 观 原 因 外 ， 还 有 一 些 主 观 的 失 误 。 三 元 为 了 降 低 奶 源 成 本 ，曾 在 北 疆 办 了 一 个 奶 源 生 产 基 地 ， 但 因 那 里 风 沙 太 大 、 缺 乏 优 质 牧 草 ， 造 成 牛奶 的 杂 质 超 标 而 卫 生 、 生 化 指 标 不 达 标 ， 最 后 不 得 不 放 弃 原 定 的 液 态 奶 基 地 计划 。 2003

36、年 ， 三 元 又 跑 到 澳 大 利 亚 建 立 奶 源 基 地 。 当 时 三 元 认 为 澳 大 利 亚 和 新西 兰 是 传 统 的 乳 品 出 口 国 ， 占 世 界 出 口 总 量 的 40 左 右 。 澳 大 利 亚 产 奶 量 的50 用 于 出 口 。 由 于 天 然 的 资 源 优 势 ， 澳 大 利 亚 的 鲜 奶 价 格 低 于 我 国 16 至18 ， 而 且 鲜 奶 质 量 明 显 好 于 我 国 。 但 由 于 汇 率 变 化 及 澳 大 利 亚 干 旱 ， 三 元 澳大 利 亚 基 地 生 产 的 鲜 奶 的 价 格 没 有 它 预 计 的 那 么 低 。 无

37、奈 之 下 ， 三 元 不 得 不 放弃 这 个 基 地 。最 后 ， 成 本 控 制 的 乏 力 使 三 元 在 2004 年 遇 到 了 一 系 列 问 题 ， 虽 然 也 有 别 的原 因 ， 但 是 成 本 控 制 失 利 是 主 要 原 因 。 因 此 ， 完 善 的 成 本 控 制 制 度 的 有 效 实 施是 企 业 高 速 发 展 的 前 提 。 结 合 三 元 2004 年 的 失 利 ， 可 以 对 我 国 企 业 成 本 控 制 存在 的 问 题 进 行 分 析 ， 从 而 找 到 解 决 办 法 。9三 、 企 业 成 本 控 制 问 题 分 析（ 一 ） 成 本 控

38、制 理 念 欠 缺现 阶 段 ， 我 国 企 业 的 成 本 控 制 观 念 仍 然 处 于 会 计 核 算 的 财 务 会 计 成 本 阶 段 ，很 多 企 业 的 成 本 控 制 实 质 上 只 是 控 制 生 产 成 本 ， 对 生 产 成 本 以 外 的 成 本 控 制 重 视不 够 ， 这 样 就 制 约 了 企 业 的 成 本 管 理 与 战 略 管 理 、 人 力 资 源 管 理 、 质 量 管 理 、 物资 采 购 管 理 等 之 间 的 联 系 ， 无 法 与 它 们 相 融 合 ， 在 成 本 与 技 术 之 间 无 法 进 行 合 理权 衡 。 有 些 企 业 虽 然 有

39、 一 些 成 功 的 控 制 成 本 的 经 验 ， 但 是 还 没 有 形 成 真 正 的 现 代化 的 成 本 控 制 理 念 。 成 本 是 生 产 经 营 活 动 中 的 一 项 综 合 性 指 标 ， 涉 及 到 企 业 各 方面 的 管 理 ， 同 时 也 涉 及 到 各 层 次 的 人 员 。 但 是 ， 长 期 以 来 ， 人 们 认 为 成 本 控 制只 是 企 业 领 导 和 财 务 人 员 的 工 作 ， 而 与 企 业 的 其 他 人 员 无 关 ， 造 成 广 大 的 员 工 成本 意 识 淡 化 ， 控 制 成 本 的 积 极 性 不 高 ， 造 成 材 料 或 人

40、 力 等 的 严 重 浪 费 。 北 京 三 元食 品 股 份 有 限 公 司 的 主 营 业 务 成 本 就 明 显 高 于 竞 争 对 手 伊 利 ， 除 了 客 观 原 因 外 ，还 有 成 本 控 制 理 念 滞 后 的 原 因 。（ 二 ） 会 计 信 息 和 成 本 控 制 信 息 失 真企 业 会 计 信 息 和 成 本 控 制 信 息 的 失 真 ， 会 致 使 及 时 有 效 的 成 本 控 制 难 以 实 现 。会 计 信 息 失 真 的 原 因 。 可 概 括 为 以 下 几 点 ：1.企 业 为 了 融 资 以 及 有 些 领 导 为 了 表 现 自 己 的 业 绩 ，

41、 要 求 财 务 人 员 作 假 账 。虚 增 利 润 ， 隐 瞒 亏 损 ， 通 过 粉 饰 经 营 状 况 来 达 到 自 己 的 目 的 。2.现 阶 段 我 国 的 市 场 经 济 体 制 还 不 够 成 熟 ， 相 关 的 会 计 法 规 、 制 度 还 不 完 善 ，会 计 工 作 还 不 够 规 范 ， 会 计 法 不 能 较 好 地 贯 彻 落 实 ， 会 计 准 则 的 制 定 滞 后 ，不 能 很 好 地 满 足 市 场 经 济 条 件 下 会 计 核 算 的 要 求 。3.由 于 会 计 人 员 素 质 问 题 ， 主 观 上 造 成 会 计 信 息 和 成 本 控 制

42、信 息 失 真 。 如 因会 计 人 员 业 务 素 质 不 高 ， 日 常 账 务 处 理 不 够 规 范 ， 导 致 技 术 性 会 计 信 息 失 真 ， 有的 会 计 人 员 为 了 一 己 私 利 ， 与 企 业 领 导 共 同 作 弊 ， 人 为 造 成 会 计 信 息 的 失 真 ， 而失 真 的 会 计 信 息 使 大 量 的 违 法 违 纪 的 腐 败 行 为 得 意 掩 盖 ， 严 重 影 响 成 本 控 制 和 决策 的 有 效 执 行 。（ 三 ） 成 本 控 制 制 度 不 完 善 ， 成 本 考 核 流 于 形 式有 些 企 业 既 缺 乏 准 确 的 成 本 预

43、测 体 系 ， 也 没 有 建 立 健 全 内 部 成 本 控 制 制 度 ，有 些 企 业 虽 然 制 定 了 一 些 成 本 控 制 制 度 ， 但 贯 彻 执 行 不 利 。 有 些 企 业 对 制 度 的执 行 缺 乏 全 面 的 监 督 与 考 核 ， 没 有 将 考 核 指 标 切 实 落 实 到 相 关 部 门 和 个 人 ， 达不 到 调 动 职 工 积 极 性 的 目 的 。 或 者 虽 然 建 立 了 成 本 预 测 、 决 策 、 计 划 、 核 算 、控 制 、 考 核 和 成 本 分 析 所 组 成 的 成 本 控 制 方 法 体 系 ， 却 只 是 停 留 在 成

44、本 核 算 和Comment 木木木木1: 删 除10简 单 的 成 本 分 析 上 ， 对 其 他 方 法 则 运 用 较 少 。 以 上 种 种 最 终 导 致 成 本 控 制 达 不 到预 期 效 果 ， 反 而 造 成 不 必 要 的 损 失 浪 费 。（ 四 ） 事 前 控 制 落 后 ， 成 本 控 制 的 基 础 工 作 较 差1. 事 前 控 制 落 后 ， 成 本 控 制 可 以 按 照 成 本 形 成 过 程 划 分 为 以 下 内 容 ：（1）产 品 投 产 前 的 控 制 产 品 投 产 前 的 控 制 内 容 主 要 包 括 ： 产 品 设 计 成 本 ， 物 资 采

45、 购 成 本 ， 加 工 工艺 成 本 ， 生 产 组 织 方 式 ， 材 料 定 额 与 劳 动 定 额 水 平 等 。 这 些 内 容 对 成 本 的 影 响最 大 ， 这 些 控 制 工 作 属 于 事 前 控 制 方 式 ， 真 实 的 成 本 还 没 有 发 生 就 开 始 进 行 成本 控 制 活 动 ， 但 它 决 定 了 将 会 发 生 的 产 品 成 本 ， 对 产 品 的 成 本 水 平 起 着 决 定 性作 用 。 当 前 我 国 企 业 成 本 控 制 体 系 对 事 中 控 制 和 事 后 控 制 重 点 关 注 ， 容 易 忽 视 事前 控 制 ， 往 往 只 重

46、视 产 品 生 产 过 程 中 成 本 的 计 划 、 分 析 与 考 核 ， 对 流 通 领 域 和技 术 领 域 涉 及 较 少 ， 成 本 控 制 体 系 只 偏 重 成 本 的 事 后 控 制 ， 忽 视 了 事 前 的 成 本决 策 和 预 测 ， 制 约 了 企 业 的 未 来 发 展 。 近 年 来 ， 一 些 企 业 引 进 了 国 外 的 成 本 控制 的 成 功 经 验 ， 开 始 运 用 预 算 成 本 、 目 标 成 本 、 计 划 成 本 等 方 法 ， 在 企 业 的 实际 经 营 过 程 中 取 得 了 一 定 的 效 果 ， 但 是 在 预 算 、 计 划 和

47、目 标 的 制 定 上 与 国 外 企业 相 比 还 具 有 较 大 的 差 距 。（2）产品制 造 过 程 中 的 控 制 成 本 实 际 形 成 的 主 要 阶 段 是 产 品 的 制 造 阶 段 。 大 部 分 的 成 本 支 出 在 这 个 阶段 发 生 ， 包 括 原 材 料 、 能 源 动 力 、 人 工 、 各 种 辅 助 材 料 的 消 耗 、 工 序 间 运 输 费用 、 车 间 和 其 它 管 理 部 门 的 费 用 支 出 。 产 品 投 产 以 前 成 本 控 制 的 种 种 设 想 方 案能 否 在 制 造 过 程 中 贯 彻 实 施 控 制 措 施 ， 绝 大 部

48、分 的 控 制 目 标 能 否 实 现 都 取 决 于这 阶 段 的 控 制 活 动 的 实 施 ， 它 主 要 属 于 事 中 控 制 方 式 。 由 于 成 本 控 制 的 核 算 信息 的 滞 后 ， 会 给 事 中 控 制 带 来 很 多 困 难 。 （3）产品流 通 过 程 中 的 控 制 产 品 包 装 、 厂 外 运 输 、 广 告 促 销 、 销 售 机 构 开 支 和 售 后 服 务 等 费 用 都 是 产品 流 通 过 程 中 的 费 用 。 在 当 前 强 调 企 业 市 场 管 理 职 能 的 时 候 ， 企 业 很 容 易 采 取种 种 不 顾 成 本 的 促 销 手

49、 段 ， 反 而 抵 消 了 利 润 增 长 的 部 分 ， 所 以 也 要 作 定 量 的 分析 。2.成 本 控 制 的 基 础 工 作 较 差 ， 具 体 表 现 有 以 下 几 点 ：（1）企 业 的 原 始 记 录 制 度 不 健 全 ， 导 致 与 成 本 控 制 相 关 的 原 始 凭 证 缺 失 错误 。（2）在 定 额 管 理 制 度 方 面 ， 没 有 制 定 先 进 合 理 而 又 可 行 的 原 材 科 、 动 力 、燃 料 和 工 资 等 消 耗 定 额 ， 因 而 不 能 以 此 来 评 价 生 产 耗 费 是 否 合 理 、 节 约 。 不 能以 此 来 控 制 生 产 耗 费 、 降 低 产 品 成 本 。11（3）在 计 量 验 收 制 度 方 面 ， 没 有 适 当 的 计 量 设 施 和 方 法 ， 难 以 对 各 项 物 资进 行 准 确 的 计 量 。 如 企 业 用 电 未 按 生 产 用 电 和 辅 助 用 电 分 开 计 量 ， 造 成 产 品 动 力消 耗 分 摊 不 合 理 ， 增 加 产 品 的 生 产 成 本 。（4）没 有 企 业 内 部 成 本 制 度 ， 对 于 材 料 的 领 用 、 半 成 品