1、1工 程 HSE 计 划HJJ/HSE-001-2004*部2004 年 9 月一、共用部分21、HSE 方针目标1.1、HSE 方针1严格遵守国家 HSE 的法律法规和其它要求，坚持“安全第一，预防为主”的原则。2加强监督检查，协助施工单位在施工过程中控制 HSE 风险，预防高处坠落、物体打击、触电、坍塌、中毒、火灾等事故的发生，直至实现零事故目标。3加强与业主、施工单位和相关方的协商与交流，坚持持续改进，不断完善 HSE 管理体系，提高 HSE 管理绩效，以满足业主的期望和要求。1.2、目标：杜绝重大事故的发生，负伤频率控制在 0.04%，力争实现零事故。2、项目 HSE 管理组织机构、职
2、责2.1. HSE 管理组织机构*监理部成立 HSE 工作小组，对本项目的 HSE 实行监督、检查和指导。组织机构图如下：施工单位应成立安全生产委员会，设 HSE 监督管理部，按 1% 配备专职HSE 监督检查人员，施工队至少设一名专（兼）职安全员，分包队伍也应根据要总监理工程师HSE工作小组质量安全部负责人技术负责人总监顾问HSE 工程师各专业监理人员接受 HSE 工作小组的监督，并在职责范围内协助 HSE 控制工程师工作各施工单位3求设专（兼）职 HSE 监督检查员。同时指定专业技术人员对脚手架搭设与拆除、施工用电、起重吊装作业负责。2.2 职责2.2.1.项目总监*监理部项目总监对*监理
3、部的安全工作负责。履行其在 HSE 方面的领导责任。a. 贯彻国家、地方政府和本单位的各项 HSE 管理政策、法规、规定以及业主的 HSE 管理要求。b. 负责组织本项目 HSE 管理体系的建立、完善工作；力争现场所有工作符合政府和业主的 HSE 规定和要求。c. 主持召开本项目 HSE 工作小组会议及 HSE 管理例会，及时研究解决 HSE管理工作存在的各项问题；d. 负责组织本项目的 HSE 检查，及时通知有关单位进行隐患治理，要求施工工单位不断改善施工作业环境条件；f. 参与重大伤亡事故的调查、分析、处理和上报工作。2.2.2. 技术负责人a. 在技术上对 *监理部 HSE 工作全面负责
4、。b. 加强 HSE 技术管理，积极采用先进技术和防护措施，组织研究落实重大事故隐患整改方案和有毒有害环境治理方案。c. 审查 *监理部和施工单位 HSE 管理技术措施项目，保证在技术上切实可行。d. 参加重大事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术改进措施。2.2.3.专职 HSE 工程师a.贯彻国家、地方政府和本单位的各项 HSE 管理政策、法规、规定以及业主的 HSE 管理要求，负责施工现场 HSE 管理的监督检查工作；b.负责员工进入现场前的 HSE 管理教育和岗位 HSE 管理教育；协助项目总4监建立全面的 HSE 计划。c.在政府和业主有关 HSE 要求的基础上
5、参与审核施工单位编制的安全施工方案，以指导施工单位 HSE 监督检查人员正确实施 HSE 工作。监督、检查和指导本单位和施工单位每周的 HSE 活动；d.负责施工过程的 HSE 巡回检查、监督以及安全施工措施的落实情况；及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业；对违章情况及时下发监理通知单，督促违章单位整改。e.参加本项目的 HSE 检查及事故的调查处理工作。f.与业主的 HSE 管理部门保持密切联系。g.主持召集每周 HSE 例会，参加本单位 HSE 工作小组会议并负责完成会议纪要。h.检查*监理部的 HSE 会议执行情况。2.2.4.各部门专业管理技术人员a.
6、贯彻执行本单位 HSE 管理办法和*监理部 HSE 计划，审核施工单位的施工方案，对本岗位的 HSE 活动负责；b.有权拒绝接受不符合 HSE 规定的作业任务；有权拒绝违章作业的的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止；e.发现事故隐患及时通知有关人员并向上级报告，把事故消灭在萌芽状态。f.对现场活动进行监督并采取纠正措施，以保证现场施工方案的安全措施得以实施。g.指导协调施工人员活动，保障 HSE 的工作环境。2.2.5.施工单位的安全职责施工单位必须按照国家有关要求建立一套完整的安全生产责任制。3. HSE 教育和培训*监理部所有员工均应接受业主和*监理部的相关 HSE 培训。施工单位所
7、有施工人员必须经过业主的 HSE 培训教育。施工单位必须按三级安全教育程序在本单位进行安全教育培训、考核。54、项目 HSE 会议管理4.1. HSE 工作小组会议根据工程情况，由项目总监负责主持召开。参加人员有*监理部 HSE 工作小组全体成员，施工单位项目经理和 HSE 负责人。4.2 HSE 例会a.*监理部 HSE 例会由 HSE 工程师负责组织，项目总监、施工单位项目安全经理和 HSE 负责人参加，每周召开一次。 b.施工单位管理层 HSE 例会由施工单位自己安排，每周召开一次。c.施工单位每周一次 HSE 例会（时间自定，HSE 活动不少于 1 小时）由施工单位自行安排，施工单位全
8、体成员参加。4.3 HSE 专题会议针对施工现场的 HSE 各类专项问题，由各单位 HSE 工程师或所议专题负责人提出，领导批准，HSE 管理部门组织。专题会议可以座谈会、现场会、研讨会、总结表彰会和工作会议等形式召开，参加人员根据会议内容决定。4.4 班前会由施工单位的施工班组长在每天上岗作业前召开，布置、安排当天的 HSE 注意事项及要求，班组全体人员参加。4.5.安全技术交底会由作业队安全员负责召集操作人员（包括管理人员）在工作前召开；技术人员负责交底，填写安全技术交底卡；参加本次安全技术交底的所有人员在安全技术交底卡上签名。4.6.会议记录各类 HSE 会议应使用专用会议记录本进行会议
9、记录，必要时形成会议纪要。会议记录应在整理后进行建帐登记和归档管理，会议记录应简明扼要，内容应完整无缺。会议记录应至少保存两年。5、项目 HSE 管理文件和资料控制对甲醇项目的 HSE 管理文件和资料实施控制，确保在 HSE 管理体系运行中，6都能得到和使用 HSE 管理文件资料的有效版本。各单位应该使用微机管理。5.1 文件和资料管理范围1) HSE 管理法规、规范、标准和文件；3) 施工技术文件（施工组织设计、施工技术方案、施工技术交底等）；（由专业技术人员自己存档）。5) 项目施工危险源辨识与控制措施；6) 项目 HSE 监理通知单； （隐患整改反馈单）7) 项目 HSE 检查验收记录；
10、（各类检查表格）8) 项目 HSE 台帐和相关管理文件；9) 项目 HSE 工作报告、文档、报表等。5.2 文件和资料的标识管理各种 HSE 管理相关工作台帐及资料以自身名称作为标识；失效或作废的各类 HSE 各类文件和资料，在其封面或扉页标注“作废”字样作为标识；5.3 失效、作废文件的管理HSE 管理文件在工程施工结束后自动失效，不进行回收，由持有人自行销毁或留存。5.4 管理文件、资料的修改及变更管理HSE 管理文件的修改按原编制、审批程序进行。6.资格审核根据业主规定，施工前要对承包商进行安全资格审核。因而，施工单位在进入施工现场前，按业主要求准备资料到业主处进行资格审核并办理承包商
11、HSE作业施工许可证。7危险源辨识与控制、应急程序7.1 危害控制7.1.1 危害辨识的组织、程序a.对土石方开挖、大型模板、脚手架搭设和拆除、现场施工用电、大型设备7吊装、与生产装置的工艺管道碰头等危险性作业的危害分析，由施工单位项目经理或技术负责人负责组织相关专业人员组成危险因素分析小组负责实施；一般施工作业的风险评价，由负责施工方案编制的工程技术人员组织 HSE 检查人员、施工负责人组成评价小组负责实施，在施工方案中列出。7.1.2 危害辨识与控制措施的审批 a.施工单位的危险源辨识及控制措施由施工单位项目技术负责人负责审核，报项目经理批准；7.1.3 危害控制与控制措施的实施a.作业前
12、，技术人员必须将危害控制措施向所有参与施工作业的人员进行交底；b.施工作业必须在确认危害控制措施全部到位后，方能进行；c.施工单位 HSE 管理部负责检查危害控制措施的落实情况，及时纠正不符合项。 d.遇有异常或紧急情况，必须及时启动应急预案，以使事故损失减少到尽可能小的程度。7.2 应急管理在施工开始前各单位应该针对本单位的施工情况，1).高处坠落；2). 触电；3).中毒；4).倒塌；5). 火灾；6). 中暑；7).台风；编制应急预案，并在进行本单位HSE 入场教育时清楚地告知每个人。7.2.1 应急预案1).编制的应急预案由 HSE 管理部会同相关部门制定，在施工前编制完毕。经技术负责
13、人审核，项目负责人批准。7.2.2 应急演练各单位应急指挥部在条件许可的情况下，负责应急预案的演练，修改不足项。并确保有关人员都熟悉、了解应急预案。7.2.3.应急程序a.警报8应急事项发生后，应立即拉响应急事故警报。警报可以采用施工现场当时所能发生声响的任何物件。b.撤离听到应急事故警报后，所有现场施工人员都应冷静判断警报信号的发生地点，按照应急预演的程序有次序的迅速按确定的撤离路线撤离应急事故发生地点，并由专人负责按照单位核对在应急事项发生现场的人员。1.发生事故故障报警，保持冷静，停止工作，关掉电源，关闭气源，随手关门；2.走到集结区域，不能跑；3.在集结区停留，等待下一步的指示；4.事
14、故信号不解除，不得回到原工作岗位。d.人员撤离应急事项发生现场，并对应急事项进行控制后，由应急指挥部按照应急管理措施，对应急事项组织善后应急处置，避免事件扩大，并应采取相应措施对应急事项发生现场进行保护。e.如有人伤亡，应立即抢救伤员。8、报告制度8.1 事故、事件、损失汇报8.1.1.发生事故后，（不论大小事故及未遂事故，如发生火灾事故且火灾性质较严重时，必须立即拨打火警电话进行报警；）必须立即先以电话方式向本单位领导报告，同时向上一级管理部门汇报，而后以书面材料报告；8.1.2.事故报告中必须附上目击者的陈述、详细资料和详细的事故性质、发生时间、地点以及导致事故发生的其它相关因素等相关内容
15、，24 小时内送交政府有关部门、业主、监理；发生火灾、爆炸、生产和设备等特大事故，其事故上报形式和时间，应比照发生死亡或重大死亡事故的上报规定执行。8.2 . HSE 统计月报每月 25 日，将 HSE 统计月报递交给业主、*监理部。HSE 统计月报必须包9括伤亡、疾病、危险事件汇报要求的所有死亡、重伤、缺勤伤亡、疾病和危险事件，以及劳动力数量。9检查与监督9.1 检查、监督的分类和频次1).每月各单位组织一次检查；2).各单位节假日前、后的检查；3).根据施工的不同阶段或专项业务管理需要，各单位不定期组织检查；4).日常施工过程中， 各单位 HSE 工程师施工现场实施的日常检查和监督。5).
16、每月 HSE 文字内业资料的检查。9.2 隐患整改及预防任何一级组织 HSE 检查签发的隐患整改通知单，由被检查单位负责制定整改措施，限期组织整改。对受客观条件限制暂时不能整改的隐患，应采取相应临时措施并报上一级组织 HSE 管理部门备案，制定整改计划或列入单位隐患治理项目，按照相应规定进行治理。检查查出的隐患进行整改后，被检查单位填写隐患整改反馈单报通知单签发单位。由隐患整改通知单签发单位 HSE 工程师负责进行隐患整改情况的复查。任何一项 HSE 隐患整改均要建立隐患整改台帐。10. HSE 奖励与惩罚10.1 HSE 奖励各单位应通过实行 HSE 竞争和奖励机制，努力提高在施工现场每名施
17、工人员的 HSE 意识，使现场的 HSE 始终处于一种良好的状况。奖励办法由各单位根据具体情况制定。10.2HSE 处罚为了体现安全规章制度的严肃性，惩前毖后，对于违章者将给予安全处罚。施工单位根据自己安全管理体系制定处罚办法。*监理部有权对施工单位的个人或单位的安全违章屡教不改的，视情节严重程度给予 5010000 元的罚款。1010.3 事故处罚发生事故的单位要立即分析事故原因，举一反三，制定切实有效的安全防范措施，由项目负责人组织整改。事故单位的领导必须到业主和*监理部说清楚。全体员工停产整顿，接受安全再教育。10.4.罚款处置a. 对*监理部违章责任者的罚款一律由本人承担，罚款从工资中
18、扣除。罚款留在*监理部。b.对施工单位的罚款，由施工单位根据罚款单将罚款交项目组费控部。罚款用作 HSE 奖励款，专款专用，任何单位和个人不得挪作它用。11、现场 HSE 管理11.1. HSE 标识a. 在具有潜在危险的施工部位和场所，应该设置安全标识牌。安全标识牌和标识带应设在醒目且与安全标识相关的地方，不宜设在门、窗、架等物体上；b.安全标识带应设在作业区安全距离的边缘并形成封闭状态，其高度约为 1.2米，作业结束时应及时拆除；c.长期性安全标识牌应采用正规性标识牌进行标识。11.1.1. HSE 标识管理要求a.施工生产范围内正规性和非正规型安全标识牌和标识带，均由施工单位负责实施；b
19、.*监理部和施工单位 HSE 工程师负责安全标识的监督检查；d.安全标识不得擅自拆除或损坏，若发现缺损，应按要求及时更换，发现故意损害者，应按规定进行处罚。11.2. 劳动保护用品管理11.2.1.劳动防护用品的采购、保管与发放要求a.劳动防护用品由各单位根据企业规定标准和项目施工的实际需要进行采购、保管、发放。各单位 HSE 管理部门对拟采购的劳动防护用品和使用过程中的劳动11防护用品的产品质量和安全性能进行定期的检查或抽查；b.各单位劳动防护用品必须采购具有国家或省部级有关部门颁发的“工业产品许可证”和劳动防护用品检验机构颁发的“产品安全鉴定证”及“产品检验合格证”的生产厂家的产品；c.各
20、单位为员工配发的劳动防护用品应符合 GB11651-89劳动防护用品选用规则的规定；11.2.2.劳动防护用品的使用要求a.进入施工生产区域的所有员工，必须按规定穿戴劳动防护用品、用具；b.从事具有伤害眼睛工作的员工，均应戴护目镜、面罩等防护用品；c.从事接触含刺激或损害皮肤的化学试剂工作的员工，均应按规定配戴橡胶手套、防护围裙及其它适用的防护用具；d.在噪声超过 85 分贝环境工作时，应戴耳塞或采取其它有效的防护措施；e.在烟雾和粉尘环境工作应佩戴过滤面具或滤毒器；f.当在高于 2 米（含 2 米）以上工作时应系挂安全带；g 在施工现场应按规定着装，严禁穿短裤；h.只有经过培训合格的人员才能
21、佩戴特殊的呼吸设备。i.从事电气机械作业应佩戴绝缘手套进行操作。11.3. 现场急救处理现场急救包括触电救护、烧伤救护、窒息救护、机械伤害救护及中毒救护等内容。现场急救措施应在应急预案里编制，现场配备的医护人员随时都准备充足的救护医疗器械和药品，并对现场危险性较大的作业和具体的急救措施要全面掌握，现场还应有一辆随时待命的救护车辆。现场发生事故，立即启动应急预案。11.4.个人行为各单位进入施工现场的任何人员应做到以下的个人行为标准：1) 禁止赌博；2) 严禁打架群殴；123) 禁止跑动（除非紧急情况）；4) 必须遵守现场 HSE 规则；5) 禁止拥有、消费和销售酒精、毒品以及吸毒、喝酒后进入施
22、工现场；6) 禁止故意损坏或滥用施工现场内的安全设施，7) 禁止拿劳动保护用具当工具使用；8) 必须遵守施工现场的保安程序和 HSE 各项规定；9) 如违反个人行为标准者由单位负责教育直至清除出施工现场；11.5. 女工的劳动保护a.严格执行国家劳动法 的有关规定，保护女工的合法权益和身体健康：b.禁止安排女工从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其它女工禁忌从事的劳动；c.女工在经期、孕期、哺乳期期间，不得安排从事高温、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。12、施工作业的 HSE 管理以下的施工作业 HSE 管理，施工单位负责组织实施和自我监督检查，*监理部负责重点项目的监督检
23、查。施工中，对施工单位存在的安全事故隐患和已经暴露出来的违章违纪现象，一经发现，*监理部 HSE 工程师将下达监理通知单，限定时间要求施工单位整改，同时根据安全事故隐患的严重性，有权下达停工令，施工单位拒不执行的，*监理部 HSE 工程师将向业主或当地政府主管部门报告，采取强制性措施，直至施工单位整改。12.1.施工作业的 HSE 管理准备1.施工作业现场应按施工组织设计施工平面布置图的规定，进行施工现场平面布置，并满足以下内容：a.施工作业现场水电、道路畅通，满足施工作业需要；b.施工暂设按总图要求合理设置，施工机具定置摆放；c.物资、器材分区分类堆放保管，并按规定实施标识管理。12.1.1
24、.施工前的准备13a.参加施工的作业人员，应经 HSE 管理基本知识培训合格；b.要求持证上岗作业人员，应经培训合格并取得相应资格后持证上岗；c.施工作业前，施工单位技术人员应负责对参加施工作业人员进行施工作业安全交底，并填写安全技术交底记录；d. 特种设备，必须经过政府部门的检测，并有检定证书。12.2.事故的调查、处理及防范措施12.2.1. 事故调查及分析a.企业发生的各类事故，除在社会上的交通事故由地方交通管理部门负责组织调查处理外，应按以下要求对事故进行调查分析：1.施工单位首先对事故进行调查；2.接受业主和*监理部对事故调查；3.发生死亡事故，由地方政府有关部门组织调查、处理、结案
25、；b.事故调查组人员有权向发生事故的单位、部门和有关人员了解发生事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，并如实反映事故情况，不得隐瞒和谎报，更不得出具伪证、破坏事故现场或阻挠事故的调查。12.2.2. 事故处理 事故处理必须坚持事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、广大员工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则进行处理。特别针对不安全行为引起的事故，要分析事故是由于人的素质、培训、教育等那方面原因引起的，对此必须找出深层次的原因，从而采取相对应的措施如培训学习等，并且要对全体职工也要进行针对性的培训学习，杜绝不安全行为，避免人为事故的发生。同
26、时要对不安全行为自然人进行严肃处理。12.2.3.事故统计和报告施工单位 HSE 管理部应按 GB6441-86企业职工伤亡事故分类 中的有关规定进行事故管理统计，并上报业主和华旭监理部。二、施工安全部分1413.作业许可证管理现场作业应严格执行工作许可证管理制度，施工单位应针对作业许可证要求对相关作业人员进行系统的培训，保证施工作业人员在安全状态下进行作业，防止员工的意外伤害，避免财产损失。13.1.作业许可证的类型a.高处作业许可证：在坠落高度基准面 15 米以上( 含 15 米)，有坠落可能的位置进行的作业，必须办理高处作业许可证；b.危险化学物品使用许可证：在使用或接触有毒有害化学物品
27、时，必须办理危险化学物品使用许可证；c.射线作业许可证：在使用射线装置进行射线作业时，必须办理射线作业许可证；d.脚手架作业许可证：脚手架的架设、拆除以及维护等相关作业，应办理脚手架作业许可证f.动火作业许可证：在受限(危险) 区域涉及动火的一切作业，如焊接、气割、打磨、爆破等明火作业、使用非防爆设备、车辆进入、在可燃气体区域启动电气设备等，必须办理动火作业许可证；g.禁区作业许可证：设备吊装、封闭空间（进入容器、罐、炉、坑及地下深处）等禁区作业时，必须办理禁区作业许可证；h.动土开挖作业许可证：在施工区域进行的一切动土开挖作业，必须办理动土开挖作业许可证；i.电气作业许可证：在具有危险的或运
28、行装置的电气系统上作业、切断电源可能对其他人员或用电场所产生影响的作业，必须办理电气作业许可证。j.占道作业许可证：在消防通道上进行吊装等作业须办理占道作业许可证，13.2. 作业许可证的申请与签发a.凡需要办理许可证手续的作业，施工单位作业队应提前一天向作业许可证签发部门提出书面申请，经过批准后方可进行作业。许可证必须同时递交*监理部备案。15其中动火作业许可证分为施工区域和生产装置区域两部分，施工区域在物料进厂开始前由施工单位自己办理动火证；生产装置区域由施工单位到生产厂车间办理。电气作业许可证：牵涉到一级配电室，到业主处办理；二三级由施工单位自己办理。开挖作业许可证、占道作业许可证：向业
29、主、*监理部提出书面申请办理；高处作业许可证、脚手架作业许可证、封闭空间作业许可证、射线作业许可证、禁区作业许可证、危险化学物品使用许可证由施工单位自行办理。b.申请应注明作业内容、时间、地点、步骤、操作人员、监护人等情况以及作业中潜在的危险和预防措施及救护措施。作业前必须满足以下基本要求：设定作业现场 HSE 监护人，明确其监护职责。配齐作业人员的个人防护用品，必要时还应配备通讯联络工具。设置必要的护栏和警示牌、警示灯、警示带等。通知可能对其人员和设备造成影响的各相关方。对所有作业人员进行安全技术交底。动火作业必须进行可燃气体浓度取样分析，并提供必要的消防设备。进入封闭空间作业必须进行可燃气
30、体浓度、有毒有害物质浓度、含氧量取样分析。c.作业许可证签发前，签发人必须组织相关人员及作业负责人根据作业性质和特点检查确认预防措施。在确认作业前的各项预防措施均符合要求后，方能在作业许可证上签字。d.作业许可证一式三份，一份由作业负责人随身携带，另外两份分别由签发部门和*监理部留存备案。13.3. 作业许可证的执行a.作业许可证只在其限定的时间和区域内有效。b.如果在规定的时间内未完成作业，必须将作业许可证重新确定有效后再进16行作业。c.如果作业推迟或停止 2 小时以上，必须将作业许可证重新确定有效后再开始或继续作业。d.发生隐患，立即停止作业，经有关部门作出原因初步分析调查后，重新办理作
31、业许可证，才能继续进行作业。e.违反工作许可证规定的作业应视其情节轻重给于纪律处分或清除出作业现场。14.防火防爆14.1.一般规定a.各单位消防负责人每周组织一次消防隐患检查，预防火灾的发生。c.现场建筑物的规划、建造以及材料的使用都应遵守公安部易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法 ，统一部署和规划，并经业主和*监理部总图审核批准后方可进行，未经业主和*监理部批准不得设立或拆迁任何形式和种类的办公室、福利设施、宿舍、仓库、材料堆场及其它临时设施。14.2.易燃物管理a.在防火区内动火要按业主有关动火程序管理规定办理动火作业许可证。 b.吸烟规定各单位必需按照业主的要求，在自己施工区设置吸烟室
32、，定点吸烟。c.易燃液体1.易燃液体如丙酮、汽油、柴油等的储存区必须按易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法执行；2.在易燃液体库区周围应设有合适的警告和危险标志牌；3.在倒易燃液体时应使用金属漏斗，加油时应把发动机熄灭；4.点火源至少离易燃液体储存区 15 米。d.易燃材料1.每天应把易燃的木屑和垃圾从工地上清走；2.当焊接、切割火花、焊渣离易燃材料很近时，应特别注意防火。旁边安排17监护人；3.易燃材料应被适当的放在远离火源的地方。e.进入禁火区的车辆必须安装阻火器。14.3.灭火器施工期间以下部位要备有一定数量的灭火器：- 临时、库房、休息室、工作间、木工房、库房、排烟区等；- 施工中的罐
33、区、建筑物；- 施工所在的焊接、切割、电机运转区域；-厂内机动车辆；-办公区域；不准乱用生产装置区固定的消防和设备；只有在紧急情况时，才能使用生产装置区的灭火器，使用灭火器后应立即向业主消防站汇报；要给每一个工人讲授灭火器入门知识和多用途课程，每天将由监督员检查；灭火器必须得到良好的维护，应指定专人负责。不合格的灭火器应立即更换；14.4.消防训练和培训1.各单位通过安全教育培训，使广大员工了解消防知识，消防负责人和其它被任命的人员应掌握灭火器的使用和紧急程序的要求；2.条件许可时，应根据当地的消防法规与业主联合进行消防训练与人员疏散工作；14.5.动火管理14.5.1. 动火管理范围a.施工
34、现场； b.办公区； c.仓库和材料堆放场；d.禁区施工；1814.5.2. 动火管理作业内容 a.各种电动工具作业，电机作业；b.各种焊接、切割和喷灯作业；c.热处理作业和化学、无损检测作业；e.火焰煨管和熬制沥青作业；f.打桩作业；g.机动车辆进入施工现场。14.5.3. 一般规定a.动火作业施工人员上岗前，必须按规定进行上岗前的动火安全教育，掌握动火作业的安全基础知识，并会使用消防器材，熟悉周围环境和撤离路线；b.动火作业的施工现场，必须按规定配置消防器材，并保持消防道路畅通；c.动火作业部位附近有可燃、易燃、易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全防范措施前，不得动火；d.与外部相连的管
35、道与设备，在未查清有无险情之前，不得动火；e.附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不得动火；f.在有易燃、易爆气体的区域进行打桩作业时，应先对现场的易燃、易爆气体含量进行分析，分析合格后，方可进行作业；g.熬制沥青作业时，沥青锅距建筑物的距离应大于 30 米，上方不得有架空电线，不得有多余的易燃物。作业间歇应有专人看火，停止作业时应彻底将火熄灭；h.涂刷冷底子作业地点周围的 30 米半径内，作业时及作业完毕后的 24 小时以内，不得动用明火；i.在设备、容器内进行防腐、衬里作业时，作业人员不得穿产生火花的钉子鞋和衣服，不得携带火种，严禁在衬里作业的同时进行电火花检测及针孔检测；j.进行化学清
36、洗、脱脂和防腐涂料涂刷作业的场所应严禁烟火；k.进行静电喷漆作业时，应进行静电接地，防止产生静电火花；l.施工完毕，应仔细检查清理现场，熄灭火种、切断电源后方可离开；19m.仓库、材料堆放场应按规定配置消防器材。14.5.4. 高处作业动火管理规定a.高处作业动火时，必须设置防止火花飞溅坠落的设施，并对其下方的可燃物、易燃物、机械设备、电缆、气瓶等采取可靠的防护措施，否则不准动火；b.高处作业动火时，不得与防腐施工同时进行垂直交叉作业；c.高处电焊、氩弧焊作业人员在未到达作业位置之前，不得开启电源；d.高处交叉动火作业时，应设专人看火；e.风力大于 5 级时禁止高处作业动火。15.动土管理15
37、.1. 动土施工准备动土施工队明确作业现场 HSE 管理负责人，对施工过程的 HSE 管理全面负责。动土前，施工队应逐条落实安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全交底后方可施工。动土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工队要设安全监护人。安全监护人应逐条对安全措施进行落实，确认无误后，方可通知作业人员进行作业，并在作业过程中加强检查监督，防止意外情况的发生。严禁作业过程中破坏电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道、文物等地下设施。15.2. 动土施工作业a.动土作业前已经取得动土作业工作许可证。b.作业人员在作业中必须按规定着装和佩戴劳动保护用品。
38、c.在施工过程中, 有下列情形之一的，应报告业主和有关部门，经审批同意采取有效措施后方可进行，重大危险施工要请示业主主管领导：需要占用规划批准范围以外的场地；可能损坏道路、 管线、电力、通讯等公共设施的；需要临时停水、停电、中断道路交通的；d.在道路上施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。如挖地20下通道而影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，也应设围栏、警告牌、警示灯。e.在地下管道、 电缆等不清楚时，禁止使用机械开挖，应制定安全措施组织人工开挖。f.动土作业时，发现事先预料不到的地下设备、管道、电缆以及其它不可辨别的埋设物时，应停止作业，报告*监理部和业主，经处理后再进行作
39、业。g.动土作业时，出现有毒、有害气体或不能辨明性质的物料时，应停止作业，及时向上风口撤离，启动应急预案，报告华旭监理部和业主处理，确定为有害气体或物料时，按进入封闭空间作业要求办理许可证，重新作业时要采取防毒措施，并派专人监护。h.开挖地沟、 坑、池根据开挖深度按规定采取放坡或加固等专门措施，防止坍塌伤人。且在其周围设置围栏和警告标志，夜间设红灯示警；i.车辆、设备和材料不能停放或驶进挖掘体附近，否则可能会引起挖掘体的塌方；j.若要求进行道路穿通挖掘，则挖掘须从两侧同时开始；k.挖掘必须留有安全进出口，大面积开挖时，在每不超过 15 米的间隔架起一个硬梯；l.当用翻斗车、装载车、挖掘机或其他
40、设备进行回填时，所有人员必须离开挖掘体站在安全的地方。16.高处作业管理16.1. 高处作业一般规定a.施工队单位应对高处作业的安全负责，并建立相应的高处作业管理责任制。施工前应对高处作业的全体员工进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实不得进行施工。b.高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查；c.攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须进行专21业技术培训及专业考试合格，持证上岗。在工程项目施工开始前进行体检，施工过程中应根据时间的长短和作业人员的具体情况进行定期或不定期的体检；e.进行三级、特级高处作业时，必
41、须办理高处作业许可证，高处作业由施工单位安全检查人员进行日常监督检查实施情况；f.高处作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。安全带应高挂(系)低用；g.在道路和设备、设施上方或上下交叉作业区域及人和物体有坠落可能的开口处的高处作业区域进行高处作业应按规定要求挂设安全网。进出通道上方要搭设双层护板通道口。所有洞口和临边处必须设栏杆或安全网进行防护。在同一坠落平面上，一般不得进行上下交叉作业，如必须进行交叉作业，中间应有隔离措施；h.脚手架、安全网应每周检查一次，以防损坏，在安全网上不允许堆积易燃施工材料。i.安全网应每增高 4 米设置一层安全挑网，安全网的挂设
42、应符合下列要求：安全网的外边超出作业点的宽度不得小于 2 米；安全网的周边应锁紧边绳并固定牢固；网与网之间、网与构筑物之间应连接牢固，间隙不得大于 100 毫米；施工中应及时清理落入网中的杂物，禁止在安全网内行走和站在安全网内进行施工作业。j.进行容器和框架内的高处作业与特级高处作业时，应配置性能完好的通讯设备，保持与地面的联系，特殊情况下应设专人负责通讯联络。夜间高处作业应有充足的照明；k.施工作业场所有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定；高处作业所用的物料，均应堆放平稳，不得妨碍通行和装运；高处作业时，工具应随手放入工具袋；作业面应随时清理干净，并严禁上下投掷工具、材料、杂物、余料和
43、废料等；l.在施工邻近地区有排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的烟囱及设备22等场合，严禁进行高处作业；如排放气体、粉尘浓度在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施；高处作业要与架空电线保持规定的安全距离；m.雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，水、冰、霜、雪均应及时清除；在六级风以上和雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下禁止进行露天高处作业；n.因事故或灾害在强风、高温、雨天、雾天、夜间、带电、悬空和抢救状态下进行特殊高处作业时，要制定作业方案并经单位技术负责人和主管领导审批；紧急情况下安排抢救人员，可由施工负责人或其他领导在保护救护人员安全的前提下口头批准。 16.
44、2. 临边作业管理规定a.所有可能发生高处坠落的周边，都应设置防护栏杆； b.井架与施工用电梯，垂直运输接送料平台，除在建筑物通道两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门和活动防护栏杆；地面通道上口应设防护棚。 c.紧临道路作业区的高层建筑物周边，必须采取可靠的封闭措施，防止物体从高处坠落。16.3. 洞口作业管理规定a.在任何高度基准面为 2 米的洞口作业时，洞口周围必须设置围栏或加防护盖板等防护设施；b.施工现场通道附近的各类洞口与坑、槽等处，除应设置防护设施外，夜间还应设红灯示警；c.对边长或最大直径 25-150cm 洞口要采用坚实的盖板或钢管、钢筋构成的防护网格盖住洞口，并加以固定；全
45、封闭时，应在防护网格上满铺脚手板和其他隔离物品；d.对边长 150cm 以上的洞口，四周应设防护栏杆，洞口下应挂设安全网；16.4. 攀登作业管理规定a.地面和固定平台基础面以上 5 米内的一次性攀登作业，可使用移动式梯子，应遵守以下要求：23梯脚底部应垫实，不得垫高使用；梯子的上端应有固定措施，立梯的工作角度以 755为宜，踏板的上下间距应为 300 毫米，不得有缺档；折梯使用时上部夹角以 3540为宜，铰链必须牢固，并应有可靠的拉撑措施；站在梯子上作业时，只许一人在上作业，上部应留有四步空档，下面应有专人扶梯监护，同时作业人员应把安全带挂在牢固位置。如采用移动式脚手架，必须是国家定点生产厂
46、家制造的移动式脚手架，禁止自搭设的移动式脚手架投入使用。b.对设备壳体有特殊防护要求的内部攀登作业，可采用绳梯进行，绳梯的安全系数不得小于 10，使用时应悬挂在牢固的物体上。c.钢柱、钢梁、屋架、管廊等构件吊装前，应设置爬梯、脚手架等高处作业工具，并符合下列规定：1.钢柱安装登高时，应使用钢挂梯或设置在钢柱上的钢爬梯，挂梯的构造应参照标准梯子，但宽度可适当调整；2.钢柱的垂直连接头施工应使用梯子或操作台；操作台栏杆高度，当无电焊防风要求时，其高度不小于 1 米，有电焊防风要求时，其高度不宜小于 1.8 米；3.安装钢梁时，应使用钢挂梯或设置在钢柱上的钢爬梯把钢梁就位电焊固定(或螺栓固定) ，然
47、后根据钢梁情况，在两端设置挂梯或搭设钢管脚手架进行正式焊接或固定；4.梁面上需行走时，其一侧的临时护栏横杆采用钢索，禁止使用棕绳或麻绳；5.屋架上下弦登高作业时，在三角形屋架屋脊处、梯形屋架的两端和屋脊处，应设置攀登用梯架。e.在设备、框架等大型设施上，需较长时间使用的临时爬梯，应设置为固定式直爬梯，并符合下列要求：1.固定式爬梯应用金属材料制成，梯宽不应大于 500 毫米，支撑应采用不小于706 毫米的角钢(或强度相当的扁钢等 )，埋设与焊接均必须牢固；242.梯子顶端的蹋杆应与攀登的定面齐平，并加设 11.5 米高的扶手；3.每个直爬梯的攀登高度以 5 米为宜，超过 2 米时，应加设护笼，
48、高度超过6 米时，必须加设梯间休息平台。f.作业人员进行高处作业应从规定的通道上下，不得利用绳索、脚手架立杆、设备接管、管道、构件预留孔和立柱等非规定通道，也不得利用吊车臂架等施工设备上下；上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。16.5. 悬空吊笼、挂架作业管理规定a.悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施；b.悬空作业所用的索具、吊笼、平台等机具设施，必须采购定点厂家生产的正规产品。自制的一律不得时使用。c.操作人员必须经过体检合格；且作业时必须系挂二次保险绳；设专人监护；编制施工方案及安全措施。17.起重作业管理17.1. 起重机械a.起重机械主
49、要包括起重机、井架门架、电葫芦及简易起重设备和辅具( 如吊篮)等。起重机械使用前，必须将以下资料交 *监理部审核。1.政府部门对起重机械的年检报告和年检合格证；2.吊车司机、起重工特殊工种操作证；3.吊车出厂合格证和吊车使用说明书；4.井架门架全套设备的出厂合格证，安装许可证、政府部门检测报告和颁发的使用许可证； 5.所有起重机、卷扬机和其它吊装设备的用户应保存所有有关的法定证书、注册资料和其它更新资料。17.2. 起重机具a.钢丝绳、尼龙纤维吊带、吊钩、卡环、滑轮及滑轮组、卸扣、绳卡及卷扬机等起重机具必须具有合格证及使用说明书；初次进入现场和每次使用完后要进25行检查，并建立记录台帐。b.起重机具的保存仓库应有完善的标识规定，标识应按不同种类的机具选取不同样式的标识牌、不同的规格和载荷选取不同的颜色。c. 起重机具的使用、拆除和移动应符合使用说明书及操作规程的规定。d. 起重机具在使用过程中应受到监控，经常检查、维护与保养，如设备出现磨损、损坏、打结、扭曲或减弱等报废标准时，必须予以强制报废处理，并进入报废仓库，分类保管，等待处理。钢丝绳出现以下缺陷必须处理1.在任何单一的股数内有
