1、PPP 政策解析及制度建设试卷一、单选题 【本题型共 15 道题】1.国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发2014 43 号文）明确提出要剥离（ ）政府融资职能。ASPV 公司 B特许经营公司 C融资平台公司 DPPP 产业基金用户答案：C 得分：2.002.政府付费型 PPP 重点关注的是（ ），强调政府付费，政府购买服务。A重大基础设施 B国防安全设施 C经济基础设施 D社会基础设施用户答案：A 得分：0.00 D3.PPP 项目社会资本谈判确认完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认（ ）。A谈判备忘录 B谅解备忘录 C招标文件确认函 D投标文件确认函用户答案：A 得分：2.
2、004.国际上普遍将 PPP 从付费机制上分为政府付费和（ ）两大基本类型，以及二者之间的混合。A使用者付费 B可用性付费 C按绩效付费 D按支付意愿付费用户答案：A 得分：2.005.政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为 PPP 项目的（ ），负责项目准备.采购.监管和移交等工作。A投资主体 B出资人代表 C项目公司 D实施机构用户答案：D 得分：2.006.国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发2014 43 号文）为地方基础设施融资开辟两个渠道，一是发行地方政府债券，二是采用（ ）。A特许经营 B股权投资 C债权投资 DPPP 模式用户答案：D 得分：2.007.国际上采用
3、PPP 模式的目的，是要发挥（ ）在基础设施和社会事业项目融资中的作用。A联合融资 B私人资本 C外商投资 D股权投资用户答案：B 得分：2.008.PPP 项目财政承受能力论证，从项目评价的角度属于财务可负担性分析（affordabilityanalysis），属于项目（ ）分析的范畴。A财务风险 B财务可持续性 C财务盈利性 D可融资性用户答案：B 得分：2.009.财政部门要求 PPP 项目物有所值定量评价应主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与（ ）进行比较。A社会资本支出现值 B项目社会净支出成本 C公共部门比较值 D私人部门比较值用户答案：A 得分：0.00
4、 C10.在 PPP 模式中，（ ）是当地公众利益的代言人，维护公众利益是其不可推卸的责任。A社会资本方 B地方政府 C咨询机构 DPPP 项目公司用户答案：B 得分：2.0011.对于采用（ ）方式的基础设施项目，需要明确政府出资人代表，并参与项目准备及实施等工作。A直接投资 B资本金注入 C投资补助 D贷款贴息用户答案：B 得分：2.0012.政府财政资金在项目前期投资中不适当的强力介入，对社会资本和民营资本就会产生（ ），并对社会资本介入 PPP 项目产生障碍。A挤出效应 B示范效应 C乘数效应 D连锁效应用户答案：A 得分：2.0013.财政部物有所值评价指引，提出物有所值评价包括定性
5、分析和定量分析，并要求（ ）由各地根据实际情况开展。A定性分析 B定量分析 C主观分析 D客观分析用户答案：B 得分：2.0014.PPP 项目的工程建设成本. 质量. 进度等风险主要由项目公司或（ ）承担。A政府部门 B实施机构 C社会资本方 D工程建设单位用户答案：A 得分：0.00 C15.对于 PPP 合同约定期满移交的项目，有关单位应在 PPP 合作期结束前一段时间（过渡期）共同组织成立（ ），启动移交准备工作。A移交工作组 B监督工作组 C谈判工作组 D测试工作组用户答案：A 得分：2.00二、多选题 【本题型共 15 道题】1.财政承受能力论证要求明确 PPP 项目全生命周期过程
6、的（ ）等财政支出责任。A股权投资 B债权投资 C运营补贴 D风险承担 E配套投入用户答案：ACDE 得分：2.002.BOT 项目在实际操作层面，存在（ ）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。ABOOT B ROT CBOO DBLOT EM&O用户答案：ABCD 得分：2.003.对于（ ）的基础设施及公共服务项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。A投资规模较大 B运作条件复杂 C需求长期稳定 D价格调整机制灵活 E市场化程度较高用户答案：ACDE 得分：2.004.国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资20142724 号）规定，PPP
7、 模式可通过特许经营、购买服务、股权合作等方式予以实施。A委托运营 B特许经营： C购买服务 D投资补助 E股权合作用户答案：BCE 得分：2.005.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将 PPP 项目的操作流程概括为 PPP 项目的（ ）及移交等五个阶段 19 个环节的工作。A布局 B识别 C准备 D采购 E执行用户答案：BCDE 得分：2.006.国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460 号）要求建立（ ）的 PPP 项目监管体系。A独立 B客观 C透明 D可问责 E专业化用户答案：ACDE 得分：2.007.PPP 融资强调的是（ ）项目融资。A完全追索
8、权 B无追索权 C有限追索权 D套期保值 E股权回购用户答案：BC 得分：2.008.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476 号）认为，在 PPP 合作关系中，社会资本应承担（ ）基础设施的大部分工作。A设计 B建设 C运营 D监管 E维护用户答案：ABCE 得分：2.009.我国目前对 PPP 项目根据资金来源的不同，分别实行（）。A审批制 B授权制 C核准制 D追溯制 E备案制用户答案：ACE 得分：2.0010.引入 PPP 模式有利于打破传统体制下（ ）等弊端，建立责权明晰.相互制衡.公开透明的体制机制，盘活存量资产，促进深化改革。A投资膨胀 B信息不
9、透明 C布局失调 D权力寻租 E效率不高用户答案：BDE 得分：2.0011.PPP 模式要求政府部门由传统的公共服务提供模式中的直接“经营者”，转变为（ ）。A执行者 B合作者 C投资者 D监管者 E领导者用户答案：BD 得分：2.0012.传统基础设施领域 PPP 模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（ ）及相关政策的统一引领及协调作用。A循环经济 B综合平衡 C总体规划 D区域规划 E专项规划用户答案：BCDE 得分：2.0013.使用者付费型 PPP，也称（ ）PPP，重点关注经济基础设施（EconomicInfrusture）建设，强调市场化运作，使用者付费。A资产型 B服务
10、型 C经济型 D社会型 E市场型用户答案：AC 得分：2.0014.财政部 PPP 综合信息平台对全国 PPP 项目信息按照（ ）实行分类管理。A项目库 B机构库 C专家库 D资料库 E知识库用户答案：ABD 得分：2.0015.财政部门积极推动 PPP 模式的主要目的包括（ ）。A将 PPP 作为化解存量债务风险的工具 B将 PPP 作为促进城市化建设的重要抓手 C将 PPP 作为地方政府融资开辟的新渠道 D将 PPP 作为推动投融资体制改革的主要工具 E将 PPP 作为构建项目管理新体制的切入点用户答案：ACE 得分：2.00三、判断题 【本题型共 8 道题】1.PPP 项目应按照风险分配
11、优化.风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，确定风险分配基本框架。Y对 N错用户答案：Y 得分：5.002.当项目出现重大经营或财务风险，威胁或侵害债权人利益时，债权人可依据与政府、社会资本或项目公司签订的直接介入协议或条款，要求社会资本或项目公司改善管理等。Y对 N错用户答案：Y 得分：5.003.无论是使用者付费类 PPP 项目，还是政府付费类 PPP 项目，都强调加大政府财政资金对 PPP 项目投资的介入力度。Y对 N错用户答案：N 得分：5.004.凡是具有“利益共享、风险共担、建立长期合作伙伴关系”等特征基础设施及公共服务项目运
12、作模式，都属于 PPP 模式。Y对 N错用户答案：N 得分：5.005.PPP 项目评标标准和办法要客观、具体、透明，禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投资，鼓励社会投资人联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。Y对 N错用户答案：Y 得分：5.006.国家发展改革委提出要“推进建立多元化.可持续的 PPP 项目资金保障机制”。Y对 N错用户答案：Y 得分：5.007.PPP 模式在本质上属于“政府购买服务”，应按照“政府采购”的思路进行评价和管理。Y对 N错用户答案：N 得分：5.008.PPP 项目社会资本或项目公司违反项目合同约定，威胁公共产品和服务持续稳定安全供给，政府有权临时接管项目，直至启动项目提前终止程序。Y对 N错用户答案：Y 得分：5.00
