1、马来西亚 XXXXXX 工程项目人事工作总结工程概况马来西亚 XXXXX 工程项目，包括储罐二期、XXXXXX 项目。该项目位于马来西亚柔佛州边佳兰地区，项目建成后生产能力为 1000 万吨/年炼油和 XXXX 万吨/年乙烯。项目业主是 XXXXX,监理是Technip，项目以 XXXX 与 XXXX 体形式中标，项目共三个参建单位参与，管道三公司、管道五公司以及防腐公司。XXXX 负责储罐项目的施工任务，管道五公司负责 XXXXXXXX 两个项目钢结构安装，机械设备安装，工艺管线安装，管道及设备保温，电力电缆敷设，仪表设备安装等以及试运行。XXX 公司负责 XXXX 项目以及 XXXXXX
2、两个项目的管道喷砂防腐作业。一、人力资源现状（一）岗位设置项目部岗位设置是严格按照东南亚任命文执行。项目部组成情况如下：项 目 部XXX公 司 XXXX公 司 XXXX公 司项目部当前人员状况类别 中方人员 属地用工 合计项目经理项目副经理施工部设计部采办部QHSE 部概预算部财务部合同部综合管理部文控部总计防腐公司当前人员现状类别 中方人员 属地用工 合计防腐管理人员队长普工油漆工质检员总计五公司当前人员现状类 别 中方人员 属地用工 合计人数管理人员队长电焊工 气焊工管铆工钢结构工钳工起重工电工仪表工力工测量工检测团队操作手司机其他总计目前 XXXX 项目总人数 XXX 人，其中中方人员
3、XXX 人，属地人员XXX 人，属地员工占据总体比例 XXX%。二、制度建设（一）马来西亚劳动法律法规马来西亚劳动法规主要依据 5 种法则构成，劳动局为雇主与雇员提供对马来西亚国内劳工法的咨询服务。凡雇佣或可能雇佣员工的工厂企业或服务业场所，在开始营业的 90 天内以书面通知附近的劳工局，若雇用外国员工需在 14 天内提交书面通知。1、雇佣法依据雇佣法（Employment Act）规定，马来西半岛与联邦直辖区所有月薪不超过 1,500 马币的雇员及所有作业员（无薪资限制），皆受该法令之保护和约束。该项法令明文规定，雇主不能与受雇员工签署比基本利益规定低的合约，否则即为无效。（1）工作时间：正
4、常工作时数，每天不能超過 8 個小時或每周 48小時。超時工作报酬在正常工作日为平时工资的 1.5 倍，在休假日为 2 倍，在法定假日 3 倍。雇主不能让员工一天工作超過 12 小時，且一个月內超时工作不能超过 64 小时。对女员工雇主除非预先获得劳工部的批准，否则不能安排女员工在夜间 10 时至凌晨 5 时之间工作，违者可被控上法庭。但公共巴士女性随车员及获得劳工部批准的工业领域，且每天最少有两班轮班的女工则不在此限。（2）每周休息日：雇主必須在每个月初准备一份休假表，通知雇員每星期的那一天是他们的休息日。（3）有薪公共假期：每年 10 天，其中 4 天必須是：国庆日、元首诞辰、州元首或苏丹
5、诞辰、劳动节。（4）有薪年假：工龄年限而定：a. 两年或两年以下者：每年 8 天；b. 两年以上五年以下者：每年 12 天；c. 五年或五年以上者：每年 16 天。（5）病假：住院者，每年 60 天。没住院者：a. 工龄两年以下者：每年 14 天。b. 工龄两年以上，五年以下者：每年 18 天。c. 工龄五年或以上者：每年 22 天。2、雇员公积金法依据该法，所有雇主与受雇工须依据此法缴纳雇员公积金，缴纳比率由雇主按员工月薪最少 13%、员工承担月薪 11%。非马来西亚国民的雇员可免缴纳，但也可选择加入，由雇主每月缴纳 5 马币，受雇者自己承担月薪的 11%。3、雇员社会保险法社会保险机制（S
6、OCSO）依据雇员社会保险法，工伤保险与失能养老金是指，凡月薪在 3,000 马币以下的员工，强制雇主为其投保（一但加保，即使薪资超过 3,000 马币，仍续受保，惟保费计算最高以月薪 3,000 马币为准），该法受用与马国国民及永久居民。工伤保险计算由雇主按雇员月薪的 1.25缴纳，就员工因工作受伤而造成的伤残或死亡，提供现金及医疗保障。失能养老金计划按雇员月薪的 1缴纳，由雇主及雇员平均分摊，就年龄未达到 55 岁的雇员，因任何原因而导致丧失工作能力或死亡，提供保障。4、劳工赔偿法该法强制雇主为员工投保，另该法执行 2005 年外籍工人赔偿（保险）条例，规定雇用外籍工人的雇主，须向此条例指
7、定的保险公司投保，在工作时间内所造成的意外伤害，提供保险。5、职业安全法职业安全法规定雇主、雇员、自营业者以及机器与材料的设计者、制造商、进口商、供应商的一般职责。雇主须尽可能在实际的情況下保障为其工作者的卫生、安全与福利，特別是提供一个安全的作业制度。例如雇用 40 人以上的雇主，须在工作地点设立一个安全与医疗小组，其主要任务检查工厂工作人员的安全所采取的措施，以纠正任何相关不安全因素的事项。（二）属地员工人事管理制度1、建立、建全、规范人事档案新进、离职管理。对现有属地员工进行了建档工作，现有属地员工档案齐全。对各部门属地员工进行分组建档，便于工作操作和核查调动和管理。办理新进、离职等手续
8、;对离职人员的等实行分类整理存档，便于查证;月底新进、离职人员资料到项目综合管理部留存。实行各部门负责人对在职人员的人数每月进行统计，并对离职人员、新进、属地员工作月统计并进行核对，方便了部门、人事、财务查找、结算管理，增强了人力资源管理。及时做好档案材料的收集、整理、归档。2、人员招聘各部门提交人员增补申请单。根据部门实际需要有针对性、合理性招聘属地员工，以配备各岗位;通过采取一系列切实措施，如广发招聘信息、网上招聘、劳务公司招聘等各种办法招揽用工人才。3、员工住宿管理每月对场区内中方员工、属地员工的住宿情况进行统计，按照住宿人员名单进行费用分割。严格执行宿舍规定中方员工与属地员工分开住宿。
9、4、严肃劳动纪律及考勤制度为加强劳动纪律及考勤管理，减少劳动争议，贯彻按劳分配原则，结合项目部实际情况，制定管理制度如下：（1）作息时间（a）作息时间严格按项目部作息表执行,严肃劳动纪律。（b）上班时间无故未到岗，视为迟到；未到下班时间无故提前离岗视为早退。（2）考勤管理（a）考勤内容出勤、出差、事假、病假、休假、迟到、旷工。(b)考勤流程考勤表按照东南亚人事部统一格式，由各部室领导针对部门人员出勤情况进行上报，由考勤员汇总填写，部门经理审核、项目经理签字后于当月 25 日下午 17：00 前上报马来西亚子公司人事部审核。（3）考勤起止时间即从上月二十六日起到本月二十五日止。考勤须时统计，迟报
10、、错报、漏报要承担责任。请销假管理（4） 请假、休假制度（a） 一般员工请假一天以内的，经部门经理批准后，由请假人将请假条交项目综合管理部留存；（b） 请假两天以上的（含两天），经部门经理、主管领导批准后，由请假人将请假条交项目综合管理部留存。（c）部门经理以上人员请假，均由项目经理批准。特殊情况不能书面请假的，可口头请假，但需在假期结束后上班的第一天补假条。不请假者视为旷工。（d） 事假每月累计不能超过 7 天，因工作原因出差到家庭住址所在地超出 7 天的，不再享受本季度休假。（e）休假期满，本人应及时到项目综合管理部销假。三、工作开展情况（一）人事管理思路首先做好人力在资源规划，进行恰当合
11、理的岗位设置，思想是以事为中心，因事设岗，事职相符，由岗择人。一个项目或部门如何合理设置属地化员工岗位，应遵循以下管理思路： 1 实际需要和计划的思路。岗位设置只能根据目前实际工作需要，指的是现阶段明确的任务需要的岗位。计划是指，是将来根据工程项目进展变化的暂时性编制定员和职务数额。 2 最少岗位数量的思路。其岗位的数量是有限的，某一部门岗位数量的多少，取决于该部门在整个系统中的地位和作用，取决于该部门任务的多少、复杂程度，以及人员的需求状况等。因此，岗位数量只能以一个职务岗位饱满的工作量和履职标准，按最少岗位数额的原则来确定。一个岗位能承担和完成的，不能设两个岗位。以达到少投入、获得最高效率
12、和最大效益。 3 协调配合的思路。即任何属地员工职务岗位都不能孤立地设置，必须从整体出发考虑上下左右协调配合的关系。任务下有明确的分工，并在分工的基础上形成一个协调配合。在设置属地员工岗位合理分布时，必须以部门的职能、目标为依据，进行层层分解，直到每一项具体工作，合理确定到每一个岗位。（二）工作情况根据项目 2016 年的工作情况结合今后的发展趋势，我们注重在以下几方面开展人事工作，全面推行目标管理。1 加大人事管理及监督力度，并根据项目工作实际情况，对人事部有关规章制度修改、完善，使其更加符合工作实际的需要。2 配合项目施工任务，加大行政管理力度，对在工作上涌现出来典型的人和事予以及时公布，
13、通过“以点带面、以薪带誉”，促使工作质量进一步提高。3 加大人力资源及劳务公司管理力度，完善属地员工人事档案及合同的管理，严格控制项目劳动用工，做好以事设岗，人尽其才。为人才招募与评定薪资、绩效考核提供合理依据。4 完成日常人力资源招聘与配置。5 严格执行项目对属地员工管理规章制度。如考勤、用工的管理等等。6 加大内部人力、人才开发力度，弘扬优秀的企业文化和企业传统，用优秀的文化感染它人。7 做好人员流动率的控制与人事关系、纠纷的预见与处理等记录。既保障员工合法权益又维护公司形象和根本利益。四、存在的问题和建议（一）存在问题1 马来西亚经济较为落后，技术工人较为缺乏，但是外国人在马来西亚工作需
14、要取得移民局和劳工部批准，由于批准周期较长，往往造成中方项目人员无法短期到岗，尤其在马来西亚较为稀缺的电焊工、管道安装工等。劳务派遣公司提供的人员不能胜任工作的情况也屡见不鲜，履职能力的欠缺首先导致工作效率的降低，由于管道工程讲究团队配合作业，当某一环节出现效率低下，将对整个团队造成影响。项目为保证劳务人员技能水平满足要求，需对其进行考评后方可上岗，居高不下的淘汰率也增加了管理成本。由于马来西亚技术工人的稀缺性，导致其为追求更高的收入而离职现象频发，增加了项目风险2 国际工程建设过程中，由于中方项目管理理念不能够被劳务用工接受以及由于管理人员水平参差不齐而引发的劳务用工风险层出不穷。其中危害最
15、严重的是中方相关管理人员不了解当地法律法规，日常管理中不按法规要求、程序执行，对属地劳务用工权益造成损害。其次，由于管道工程中方基层管理者外语水平的欠缺，导致同属地用工交流出现困难，造成沟通风险。施工中常常出现由于沟通障碍造成属地用工无法及时、正确地执行指令，属地用工的诉求得不到满足，导致机组人员同属地用工之间产生矛盾，带来用工风险。3 马来西亚劳务工风险风险来源 典型风险事件 风险可能带来的影响劳务用工缺乏时间观念 工作效率低，增加成本属地劳务用工同中方风俗差异 管理风险增加劳务用工宗教活动 工作效率降低未安排劳务用工休假，违反法律规定时间加班工作 违反法律，赔偿风险增加社会文化法律环境未按
16、规定程序退回劳务用工 违反法律，赔偿风险增加派遣公司资质不符合要求 用工单位同劳务派遣公司合同无效劳务派遣合同 派遣公司同劳务用工无有效合同 劳务用工同用工单位形成事实劳动关系派遣公司拖欠劳务用工工资 劳资纠纷风险及人员流失风险薪资福利派遣公司不为劳务用工缴纳保险 劳资纠纷风险及人员流失风险劳务人员 中方人员无法获取工作签证 无法获取足够人力资源劳务用工不能胜任工作 工作效率低，增加成本劳务用工辞职 人员缺少，同时增加管理成本劳务用工旷工、擅自离岗 破坏正常施工计划劳务用工不遵守用工单位规定 影响日常管理特殊岗位资质要求 人员短缺风险获取及违反劳动纪律劳务用工资源不足 无法获取足够人力资源工作
17、自然环境恶劣 安全事故发生概率增加工作环境安全性 缺乏社会依托 员工生活保障困难，降低员工工作效率2.建议从长远来看，国际工程建设今后的属地化劳务用工比例将进一步增加。目前项目经营压力持续增加，当项目自有员工或中方劳务派遣员工参与境外工程项目时，往往薪酬水平较高并且企业需要承担签证、机票、食宿等费用，人工成本较高。因此企业为达到项目效益最大化，需要尽可能利用属地人力资源，在保证项目正常运作的前提下最大限度地减少外派员工。随之而来的是劳务用工风险的增加。有效地利用劳务用工，能够极大的降低企业人工成本，为企业创造更多效益。通过对工程项目劳务用工以及马来西亚 RAPID14工程项目分析本人总结以下几点建议：（1）国际项目工程建设中，劳务用工将成为重要施工力量，通过合理使用属地用工可以极大提高效益。（2）在国际项目工程建设中劳务用工风险主要由东道国的社会文化和法律环境、劳务用工公司、劳务人员获取、工作环境安全性，等引起，因此要从这些方面进行应对。应本着双方共赢的基本原则，保障属地用工基本权益并为其提供发展机会，促进用工单位与劳务用工之间和谐的雇佣关系，才能减少劳务用工风险。
