1、新加坡之行,一个小岛 面积：699平方公里。 毫无天然资源连活命的水源都没有；但地理位置关键印度洋与太平洋咽喉通道；深水港；东西文明交汇点。 “麻雀虽小，五脏俱全”、“人定胜天” （1966年李光耀在南大演讲）,新加坡故事,一个务实政治家 “没有人比我更有资格说明为什么新加坡会有今天这样的成就，是我所做的决定使新加坡蜕变成今天的样子。”1985年3月2日李光耀在国会演讲时的话。,新加坡故事,一个新兴国家奇迹 “新加坡当年脱离殖民地统治后，因李光耀勇于大刀阔斧地从基本上改革，以适应新的环境，才得以在本区域前殖民地中脱颖而出，取得今日的成果。”哈佛大学肯尼迪政府学院公共领导能力研究所共同创办人（R
2、onald Heifetz）联合早报14/7/2006,新加坡故事,两个不甚友善的邻国“我的两个邻国（马来西亚与印尼）都对国内的华人耿耿于怀。华人事业有成，他们勤奋工作，结果却被（当地政府）有系统地边缘化，连教育也不例外。”,新加坡故事,新加坡提供了一个突出的成功例子：从全球排名第五的最繁忙港口及新兴的金融和高科技产业发展起来的一个蓬勃经济体，拥有受过良好教育的国民，人均财富相当于最富有的西欧国家，政府又几乎没有贪腐。,来自新加坡的观点,新加坡小而美,综观新加坡的成功之道，除了优秀的领导阶层外，更因为勇于面对挑战、精准掌握时机、周详决策、明快行动、认真贯彻，以及能以前瞻眼光长远布局。新加坡这个
3、迷你岛国勇敢迎向外在世界的挑战，善用地理枢纽位置，把自己经营成一个零关税的自由港。,新加坡小而美,诚如李显龙总理所说的，“要发展，就必须向外发展；要有经济规模，就要超越我们国家局限。” 新加坡虽然小，却以勇敢、积极且务实的策略，把自己经营成“世界的新加坡”，至今成果斐然。台湾中国时报2010年9月13日社论,小国的优点,“每个国家都有优缺点，即使最小国也未必处于劣势。以新加坡来说，我们没有像中国那样的辽阔领土，但因它小，反而容易融合，全国连通。新加坡的各政府部门都能够很有效地协作。这样一来，政府的反应更加灵活，更加快捷。 -2010年1月18日，前副总理、现任新加坡政府投资公司副主席陈庆炎博士
4、在台北举行的“天下经济论坛”上发言。,小国的优点,新加坡原副总理、现任国务资政贾古玛在第三届拉惹勒南讲座上发表小国突破局限的生存与发展之道。 联合早报20/5/2010,小国的优点,绝处求生之道“新加坡好比一个陀螺或回转仪，一旦停止旋转，便会摇摇晃晃地倒下。” 李光耀，1968年3月28日李光耀：“我们的生存原则很简单，只有一个：新加坡必须比本区域其他国家更加刚强勇猛，更加有组织和有效率。” 李光耀回忆录19652000第59页,新加坡国会与基层体制概述,新加坡政府的核心施政方针,务实决策 坚持廉政 多元种族社会 任人唯贤 居者有其屋 双语教育政策,政 治 特 色,三权分立（司法、立法、执法）
5、 多元种族主义 多媒体多管道多政党 经济先行的政策取向 权威统治纪律严明,政 府 体 制,民选总统：1991年修改宪法，每六年一任，有自由裁量权；人事委任权、财政否决权、贪污调查权；立法程序；财政监督。 政府组织：内阁、总理公署、法定机构、三个独立部门（公共服务委员会、总审计长、总检察长） 地方政府色彩组织：1）市镇理事会2）社区发展理事会,国 会 议 席,新加坡目前有24个注册政党，国会有84个议席 自1959年以来人民行动党连续执政 1968-1981年国会没有反对党议员 1991年反对党赢得4席 目前人民行动党拥有国会84个议席中的82席。,议员职责,人民代议士 参加国会委员会会议 辩论
6、法案，提出咨询和动议 为选区服务，为民请命 定时在指定地点接见选民每周至少一次听取反馈及意见帮助选民排优 解难 定期沿户走访选民向有关部门反映民情,人民协会,创立于1960年4月 宗旨： 鼓励群众对社会，文化教育和体育活动的参与 促进种族和谐 提倡社会服务精神 培养和灌输国家认同意识,创造财富 共享成果,组屋翻新 新电信股票新新股票经济重组股票 增长配套就业福利收入补贴 津贴教育与医药 保健储蓄，健保双全，保健基金（3M）*履行承诺，言出必行。,履行承诺 言出必行,执政为民,“政府是根据人民的意愿办事的，把人民的一切需要勇敢地摆在个人利益之上。” 李光耀“我的责任是让人民快乐地生活，而不是从人
7、民的苦难中获利。” 李光耀，1965年5月27日,积极干预、防范、纠正的领导作风,“身为领导就必须领导。领导人必须体现那个社会中的人的想法、感情和渴望。社会中一定有很多人有不同的意见，对于现况有不同的看法。这时，领导人就必须站出来，大声说：你们看，这条才是更好的道路领导人具有国际视野，有加分效果。” 李光耀内阁资政2006年6月21日接受台湾天下杂志访谈，回答新加坡如何应对全球化的提问。,新加坡成功四大要素,李光耀内阁资政认为，新加坡能谱写这么一个“最不可能发生的故事”，主要得归功于四大成功因素。 首先是我国秉持的基本价值观，即正直和有诚信的国家领导人赢得人民的信赖，打下坚实的基础； 其次是所
8、推行的任人唯贤政策，即无论什么身份，人人都凭真本事各展所长，不需要靠关系、裙带风或贿赂来达到目的。,新加坡成功四大要素,第三，因为全民有个能够公平竞争的环境，不会受到国家政策的特别照顾或歧视。 第四，我国选择了世界最通用的英文，作为人们的共同工作语言，进而让新加坡既避开了少数种族被边缘化的问题，又可占尽优势，成为商业、工业、金融业及通讯业等多种行业的枢杻。这项语言政策也使把英文当作第一语言的本地马来族同胞的想法，不同于邻国的马来族。,面对全球化竞争更要求变,亚洲第一廉政,总理亲自掌管贪污调查局雷厉肃贪不分身份地位世界反贪机构对新加坡廉洁的高度评价政府领导以身作则的朴素作风部长与公务员的行为守则
9、,亚洲第一廉政,总部设在德国柏林的国际透明度组织是个独立机构。它每年都定期发表贪污印象指数和全球贪污情况报告，2010年的贪污印象指数是把2009年1月至2010年9月全球10个独立机构所进行的13项调查中，关于贪污的部分综合起来进行排名。贪污印象指数对178个国家和地区的贪污情况进行排名。美国、捷克、希腊、匈牙利、意大利、马达加斯加、尼日尔等国则被评为打击贪污不力，其中美国的排名从去年的第19位滑落至22位，成为它自这项排名在15年前开始发表以来，表现最差的一次，并首次跌出前20名。中国排 78，比2009年上升一个名次。,任人唯贤,“新加坡的成功，在很大的程度上应归功于奉行任人唯贤的制度，
10、使各个阶层人民只要肯上进和努力，都有机会改善自身的生活条件。要使任人唯贤制度发挥更大效用，还必须使更多人有平等的起步机会；要做到这一点，就得让每一个孩子都从小就有机会为日后的发展打好基础。 李显龙副总理，2004年4月26日,任人唯贤,“我国进步繁荣的景象，是建立在一套经得起考验的价值观上，那就是诚实正直、任人唯贤、机会平等、人人互相关怀和尊重，不分个人的种族、宗教和社会背景。”纳丹总统在李显龙就任总理的仪式上致词，2004年8月13日,精英治国,李光耀所说的精英，“不只是指学业成绩而已，还得评估他的实事求是、想象力、领导能力、冲劲，但最重要的是他的品德与动机，因为越是聪明的人，对社会造成的损
11、害可能越大。”,19岁的陈葆佳放弃进入美国顶尖大学的机会，选择北京大学经济系,总统奖学金,精英治国,新加坡面对全球化竞争的四大核心强项,一、跟世界接轨(connected)； 二、开放(open)； 三、可靠（reliable)； 四、有魄力与胆识(enterprising） 迈向全球化战略战略：知己知彼，未雨绸缪；抢占先机，超越竞争者；跟国际社会接轨；维持国际竞争力优势；让新加坡融入国际社会，成为对国际社会有贡献的国家。,严格依法办事,李光耀总理：“严格的法律是社会秩序的先锋，有了良好的法律，社会才能产生良好的秩序。但是，如果没有良好的社会秩序，法律则不可能发挥效用。现在的社会日益混乱，必须制定严厉的新条规，以便维持秩序，否则，社会就会变成无政府状态。1960年代在新加坡法律学会演讲里的话,多方面改善投资环境，增强企业竞争力,投资保障协议 多边、双边自由贸易协定 削减商业成本 协助本地企业国际化 人才引进、工资制度、住房、移民政策 教育改革、注重创新 人力培训 语言政策 劳资关系,
