1、考点一：6 基本原则：合法；合理（三个） ；程序公正；诚实信用；高效便民；权责一制。1、合理行政等 5 大原则是合法行政的重要补充，第一公平公正第二平等第三比例原则（要必要、适当）2、国务院批：农田征收公顷、其他 70 公顷。3、治安处罚法 200 元以下，现场缴纳。考点二：国务院性质机构编制及编制管理。1、只有国务院直属部门有行政专项职能2、国务院组成部门由人大决定，部门拥有基本的行政管理职能。考点三：地方行政机构设置编制管理1、县级以上机构评估，由国务院编制管理机构指定方法。2、地方事业单位机构和编制管理办法由省、自治区、直辖市机构编制管理机关拟定，报国务院编制机关审核，由省、自治区、直辖
2、市政府公布。3、地方两个局关于职能争论由县政府编制办提出意见县政府决定。考点四：公务员处分制度1、某干部主动交代、有效避免或挽回损失的才给予减轻处罚。2、被立案调查期间不得交流（调任、专任和挂职）3、警告 6 个月、记过 12 个月、记大过 18 个月、降级撤职 24M。开除4、多个处分执行较重的，收撤职处分的应该降级。5、处分不服，同级公务员主管部门或作出处分单位提出申诉。自知道之日 30 天内。考点五、公务员其他制度1、录用特殊职位公务员，经省级以上公务员主管部门批准2、公务员试用期为 1 年，期满不合格取消录取。3、聘任公务员需省级公务员主管部门批准，聘任合同，只需备案。聘任合同 1-5
3、 年。试用期 1-6m。4、公务员在外兼职需要工作需要，可兼职，无报酬。无需公示。5、聘任公务员，不要考试。发争议 60D 人事争议仲裁委员会申请仲裁。考点六：行政法规1、行政法规程序：立项、起草、审查、决定与公布。2、几个部门共同制定的法规由几个部门主要负责人共同签署。3、法规公布原则上是公布，特殊不公布的经国务院决定。4、行政法规国务院办公厅报送备案、5、部门（行政）规章由各部门法制机构报送备案。6、行政法规抽象解释-国务院7、行政法规个案解释-国务院法制办。8、解释权属于国务院。9、有争议的、没有按照法定签署的、未按照规定送审的、条件不具备的、缓办退回10、行者法规可以设定除限制人身自由
4、意外的行政处罚。法律可以设定所以的种类的处罚、地方性法规不能限制拘留、吊销执照、部门规章警告、罚款11、行政法规决定程序由国务院组织法有关规定办理。考点 7、行政规章1、规章一般叫规定、办法，不能叫条例。条例是法规。考点 8、具体行政行为概念1、行政强制措施（扣押） 、拍卖（行政强制行为）2、区别行政具体行为（法律行为）和行政事实行为（事实行为跟法律无关） 、3、撤销不是强制措施，行政执法行为，检查是撤销的前置程序。4、规范性文件和具体行政行为：规范性文件是抽象的，具有普遍性能反复适用，具体行政行为是不抽象的，不能反复适用。5、行政给付行为：狭义的（养老金、公共交通等） ，广义的（总和）考点
5、9、具体行政行为的基本理论1、具体行政行为的效力：拘束力（非经法定不得任意改变） 、确定力（相对人不得改变撤销） 、执行力（强制执行行政行为）2、具体行政行为合法性六个条件：事实、法条、程序、超越职权、滥用职权、明显不当3、具体行政行为废止的可以补偿（不是赔偿）4、行政许可是依申请的行政行为、执行是以职权的。5、未经送达受领程序的具体行政行为不具有法律的约束力。6、行政机关的职权主要是源于行政组织和授权发的规定。7、指导性行政行为是属于行政职务的行为。考点 10、行政许可的设定1、地方性法规关于行政许可三个不得：前置申请、不得设置应当有国家统一确定的、地方保护考点 11、行政许可的实施1、必要
6、时国务院（国务院）可发布临时性许可。2、核准许可：检验、检查、检疫。3、申请加盖章的行政日期的书面凭证。4、行政许可法：只有是法律法规规章另有规定的从其规定。5、听证是法定公开。一般不可收费。6、依申请的公告，可以公告；依职权的公告，应当。考点 12、行政许可的撤销、撤回、注销与吊销1、吊销是行政处罚；撤销撤回注销是行政许可。2、吊销撤销撤回是实体上的，注销是程序上的。3、撤回是针对合法的行为，吊销是许可是合法的后因违法经营；撤销是获得许可是违法了4、规章的修改可以作为行政机关的撤回已经生效的行政许可的理由5、撤销机关，发证机关、上级机关、被越权的机关。考点 13、行政许可行政处罚1、法律、法
7、规授权的具有管理公共事务的组织，可依授权刑事处罚权和行政许可权。以自己的名义。2、行政许可只能委托行政机关实施。3、行政处罚一次性的。4、行政处罚，国务院或授权省级政府决定；行政许可，国务院批省政府决定5、限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使，不得有其他行使。6、行政强制：扣押不需要听证。7、停产停业、吊销许可证或执照、较大数额处罚，应当告知当事人听证的权利。治安处罚2000 元以上处罚。考点 14、行政处罚处罚种类1、撤销吊销撤回注销是行政许可。2、召回的是责令。考点 15、行政处罚的设定1、提起行政复议附带审查的规定中不包括规章。2、规章设定警告一定数额罚款。考点 16、行政处罚的管辖
8、与适用1、三步走：找主体、找行为、找当事人。考点 17、行政处罚决定程序与执行程序1、先行登记保存，期限 7 天，必须是行政机关负责人批准。2、行政处罚收益性行为和负担性行为。3、简易程序个人 50 元单位 1000 元。吊销许可证应告知其有权提出听证会。考点 18、治安管理处罚1、传唤 24H，公务员处罚最长 48 个月。2、行政复议 60D，法院起诉是 6 个月。3、派出所没有权行政拘留（无需告知听证） ，种类越权，告公安局4、可现场口头传唤。不诉不理。法院发现处罚明显不当的可以变更判决。5、级别管辖：通过被告确定，专业 级别高；地域管辖：通过行为确定，被告 +原告。6、行政拘留：拘留所。
9、治安案件情节轻微可进行调解，达成协议的，不予处罚。考点 19、行政强制措施与行政强制执行的区别考点 20、行政强制的类型及实施2、扣押最长日是 30D+30D3、现场扣押财产，24 小时补办批准手续，人身权回局后立即补办。4、强制执行前催告 3 日。考点 21、行政强制与行政处罚、行政许可区别1、强制恢复原貌，是行政强制执行。考点 22、行政强制执行1、只有法律才能赋予强制执行。先书面审查在实质审查 7d，2、强制期限届满之日 3 个月。考点 23、政府信息公开1、县级和乡镇级都要公开的是：征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。主动公开 20 个工作日，申请公开 15+1
10、5 个工作日。2、自然资源确权、纳税争议复议前置。3、申请公开提供身份证：有关自身税费缴纳、社会保障、医疗卫生。不是申请制作单位，可拒绝公开。4、村民可以口头申请公开，企业需要书面。5、有个人信息的却别公开。考点 24、行政复议范围1、上级机关能管就管不能就转。能管不能转。2、复议机关 5+1 国税，海关，金融，外汇，国安+ 人民政府是一个复议机关（复议机关上一级主管部门） ，复议机关自收到复议申请之日 60 天内做出复议决定。收到复议后 15 天起诉。复议机构：法制办（机关区别）3、复议维持共同告；复议改变单独告；复议不作为选择告。4、复议决定已经送达生效。5、复议机关或原机关所在地法院管辖
11、。考点 26、行政复议与行政诉讼关系1、调解，不能复议也不诉讼2、出入境遣送，可复议终局。3、行政强制措施不得委托。4、行政相对人、相关人可做原告。考点 27、行政复议申请期限1、拍卖：先扣押，三不主义。考点 28、行政复议的审理1、国务院复议，不可诉。2、行政许可全是工作日，公开全是工作日、行政复议 5 日、7 日是工作日，其他是自然日，行政强制小于等于 10 日是工作日。3、建议书是行政复议机构根据立法机关作出的建议，行政复议机关作出的是意见书。4、行政复议合法性合理性复查。行政复议通知一次性或 5 天。考点 29、行政复议决定与执行1、复议机关责令其限期改正2、委托代表复议 1-5 人。
12、3、行政诉讼、复议：赔偿补偿自由裁量行政行为调解。4、复议：过程中被申请人不得收集证据（卷宗主要） ；书面审理、复杂可听证审理；明星不当可以变更或撤销。考点 30、行政诉讼与民事诉讼的关系1、先民事后行政。先后问题考点 31 、行政诉讼与刑事诉讼的关系考点 32、行政诉讼受案范围1、程序行为，导致程序终止行为的通知可诉。2、公务员，内外有别，内不可诉，外可诉。3、一个行为涉及第三人，复议机关是可以通知第三人，诉讼法院是应当通知4、刑事案件不可诉。只能民告官。考点 33 级别管辖1、假授权真委托。2、复议维持是共同告，漏告的，应当追加第三人。原机关、复议机关所在地都可以管辖（地域管辖）3、级别管
13、辖父随子（原机关）4、复议审理，一并审理、一并裁判。双撤。考点 34、地域管辖1、行政相关人员原告就被告。考点 35、行政诉讼的原告1、 （三个会）股东大会、股东代表大会、董事会认为侵犯企业经营自主权的可以企业名义提起诉讼。2、中外投资，可以自己名义也可以企业名义。3、企业可以自己名义起诉，代表人也可以。合并可分开起诉。农民自己的名义做原告。考点、36、行政诉讼被告1、上诉不加刑、禁止不变更。2、被告错了，错辩驳3、县级以上土地管理局才有全办理抵押登记。考点 37、行政诉讼第三人与代表人制度1、不告不理。2、行政诉讼法一审不应当有维持原判，应当做出驳回原告诉讼请求。考点 38、行政诉讼的起诉期
14、限。二审全面审。1、起诉期限：原告应当制度具体行政行为内容 6 个月起诉，最长保护期 20 年，不动产 20年考点 39、行政诉讼的受理1、经过复议案件原机关和复议机关所在地法院均有管辖权。考点 40、举证责任1、法院现场勘验，应当邀请当地基层组织或当事人所在地单位派人参加。考点 41、证据和要求1、鉴定意见签名和盖章。2、买卖合同谁来告，交没交货很重要。考点 42、行政诉讼证据保全1、申请重新鉴定、申请证据保全、申请法院调取证据，在举证期限内书面申请。考点 43、证据的审核认定1、公文证据效力大于证人证言。2、对证据程序上的审查属于合法性审查。证据审查：关联性、客观性、合法性（来源内容形式）
15、 。考点 44、简易程序1、一人独审；45 日审结、不可延长。一审简易。考点 45、先予执行1、先予执行，必须是书面的。2、行政和民生诉讼，分别立案，可一并审理。考点 46、被告在审理中改变被诉行政行为1、行政改变：根据请求履行职责；补救、补偿措施；书面和解。2、行政裁决达成和解，书面认可。考点 47、行政诉讼附带解决民生争议1、附带民事、附带审查规范性文件、原告举证期限。在一审开庭前。2、许可、登记、征收、征用（单独立案）裁决（可以不单独立案） 。考点 48、行政诉讼第一审判决1、行政权尊重司法权。2、原告诉讼请求不成立，驳回起诉。3、征收费用行为是考点 49、二审1、二审全面审。遗漏赔偿请
16、求三步走：第一步审理赔偿请求第二步确认违法进行调解，第三步，调解不成，在就赔偿请求发回重审。2、发错了，返还并加利息。3、二审提出赔偿，调解，调解不成告知另行起诉。4、一审遗漏，二审先撤销一审判决，发回重审。5、罚单位负责人 100-50，经院长批准可以对直接认司法拘留。考点 51、行政赔偿范围1、许可撤销：做出单位、被越权的单位、上级单位考点 52、行政赔偿义务机关及赔偿程序1、单独受理的第一审行政赔偿案件的审理期限是 3 个月，二审 2 个月。一并受理行政赔偿请求案件的审理期限与该行政案件的审理期限相同。2、提起行政诉讼是一并提起行政赔偿请求的，在一审庭审结束前。考点 53、司法赔偿义务机关1、赔偿机关后置，最后单位考点 54、司法赔偿范围1、不负刑事责任和不予追究刑事责任的人，不赔偿判决前，赔偿判决后的2、无实行的不予赔偿。3、公安局委托单位本单位工作人员。2 年内申请国家赔偿，知应知。4、公安局、检察院赔偿 3 步骤（第一先找原机关、再找上级机关复议、中院法院赔委会终局，省高院申诉） ，法院两步走。5、赔委会，三人组成合议庭。6、司法赔偿，没有诉讼，司法赔委会。考点 56、民事、行政司法赔偿范围1、赔偿调解，不能调解陪不陪。方式、数额和项目进行赔偿。考点 57、国家赔偿计算1、拍卖价款，不包括相应的赔偿金。2、最后做出赔偿决定的日期，决定赔偿的工资额度。1、
