1、清远竹笋香飘东瀛-清远地区出口笋产品生产企业质量安全管理掠影 清远市位于粤北地区，总面积 1.9 万平方公里，北依青山绿水，南连沃野平川，高速公路距广州仅 60 多公里。凭借其优越的地理气候资源，清远每年都生产大量的新鲜竹笋和笋类产品并远销国内外，深受人们的喜爱,尤其是日本，每年都要从清远进口大量的笋产品。据悉，日本市场主要消费的笋食品是笋干丝及其制品（包括盐渍笋、调味笋） 、水煮笋等，其中笋干丝、盐渍笋、调味笋主要产自于清远。笋干丝消费是日本的传统食品，一年消费笋干丝约 1500 吨，其中清远原产地笋干丝约 1000吨，占日本市场的三分之二以上。各类笋产品已成为清远乃至粤北的强势出口农产品之
2、一，在广东出口笋中的地位中也可称举足轻重。近年来，人们对食品质量安全越来越重视和关注，与此同时，国际贸易技术壁垒高筑，如 2006 年 5 月份起，日本单方推出了食品中农业化学品残留的肯定列表制度 ，对清远市出口笋产品和竹笋生产加工业造成了较大影响，提出了新的挑战，主要表现在限量标准更严格，出口风险加大，检测项目大幅增加，导致出口成本大幅增加，通关速度减慢，进而降低我国输日产品的竞争力。该制度涉及笋制品的农药和化学品残留限量标准就达 302 项之多。另一方面，去年以来，我国全面开展了产品质量和食品安全专项整治，要求企业作为产品质量的第一责任人全面加强质量安全管理，地方政府和各主管部门齐抓共管，
3、不断提高我国产品的质量安全水平。对此，清远出口笋制品生产企业在清远检验检疫局的有效帮扶下，面对国内外产品质量安全的新形势和新要求，积极采取措施，全力应对当前出口的种种困难。建章立制 不断完善质量管理体系清远地区目前共有出口笋企业 11 家，其产品主要出口日本，对一个出口行业来说，科学的规章制度和行之有效的措施是十分必要与重要的。清远竹笋制品的诸多企业也在近几年来逐渐认识到这一点，不断的完善着自己的规章制度，以适应越来越复杂的出口要求，迎接国际市场的挑战。如清远震兴农产品有限公司是每年出口创汇上千万美元的公司，已取得广东省农业龙头企业称号，企业总部位于广东省清远市沙田管理区。该公司成立于 198
4、8 年，现有员工近千人，累积在台湾三十余年之研发优质生产制作经验，是一集合竹笋等农副产品专业生产、加工、研发、推广、销售、进出口为一体之台资企业，产品广销中、港、台、日、韩、美以及东南亚等十余国家与地区。多年来，该公司在在清远检验检疫局的协助下,大力完善质量管理体系，在2007 年投入巨资扩建淍味车间时，就严格按“HACCP”体系及其应用准则进行设计规划和建设，建设有 1300 多平方米的产品前处理区，611 平方米的十万级洁净度的全封闭中央空调高清洁区，1167 平方米的低清洁区，还有成品仓库、冷库、办公室、实验化验室及相对应之公共卫生区域等共计建物面积 6000 多平方米。又如松德丰（清远
5、）食品有限公司，它是以拥有百年历史的日本丸松物产株式会社为主，于 1992 年 3 月投资 220 万美元在中国清远成立的外商独资企业,公司拥有符合 HACCP 管理体系要求与出口罐头加工企业卫生规范的空调厂房，拥有获得认可的中心实验室及相应的专业人员，拥有系列从日本或台湾引进的生产设备与检测设施，拥有能自动恒温的大型冷库及每年得到系统培训的员工200 多人，年出口创汇五百多万美元。早在 2002 年初，该公司就在清远检验检疫局的指导下，建立了 ISO9001 管理体系，并在 2002 年 8 月通过了 CQC 的认证。之后，为更加保证产品的质量与安全，加强竞争力，公司在清远检验检疫局的大力帮
6、助下，系统引入 HACCP 食品安全管理体系，按照HACCP 体系及其应用准则要求，策划和实施了 HACCP 管理体系，并通过 CQC 的认证，成为清远首家获得 HACCP 安全管理体系的笋制品企业。清远其他一些笋出口公司规模虽不大，但都在质量管理上也狠下功夫。去年专项整治以来，清远所有笋产品出口企业均严格按要求，对各采购、生产、检测等环节建章立制，不断完善出口产品的质量管理体系。全程监管 质量安全拒绝纰漏有了好的规章制度，只是为一个企业的运作打好了框架，真正要做到质量安全无纰漏，则需要有坚决的执行管理措施。清远笋出口企业都在通过采取各种切合企业有效措施，从产品源头到出货这一整套流程中入手，全
7、程监管产品质量。如松德丰（清远）食品有限公司专门设立了质量管理小组全程监管产品质量。质量管理小组的职能主要包括：通过实施与维持 IS09000 体系，考察选择合格供应商，考察与评鉴原料备案基地及其管理，从原料采收、粗加工到运输，环环相扣，确保原料的来源与质量，从源头上把好质量关；通过 HACCP 安全管理体系，加强生产过程中 CCP 点的监控与验证，预防和纠正不合格的产生，把好产品生产过程质量关；通过实验室检测验证，保证出口产品质量；通过产品批次管理与加贴检验检疫标识，保证产品的可追溯性，把好服务关。公司在具备良好的设备资源及过硬的 ISO9000 质量管理体系与 HACCP 体系的同时，通过
8、清远检验检疫局的监管与帮扶下，进一步健全了从源头-原料采购开始把关，到检验把关，生产加工到产品储存、运输的全过程监管链，强化了产品质量和食品安全质量保障体系；保证了公司产品质量稳定，出口势态良好，出口产品100%合格。如山弘（清新）农产有限公司，是台湾企业在 1993 年建立的全资子公司，占地面积 12000 平方米，建筑面积 2500 多平方米，厂房规范，设备先进，主要进行竹笋产品加工，产品全部出口日本。母公司在台湾从事几十年的农产品的开发与出口，在本公司建立以后，将台湾的全套生产技术、管理模式、营销策略应用到清远竹笋产品的开发、生产与销售，全力促进清远竹笋产业的发展。公司上下秉承“品质第一
9、“的理念，根据中华人民共和国食品卫生法 、出口食品生产企业卫生注册登记管理规定和出口食品生产卫生要求 ，结合本公司实际，建立了从原料采购、产品生产、产品检验、产品销售等各环节进行全程监控的质量管理体系。在采购环节重点监控农残、药残、重金属等化学危害；在生产过程中执行卫生标准操作程序（SSOP） ，同时按照监控体系的要求，对各个监控点进行严格监控；尤其重视成品检验，坚决杜绝不合格产品进入销售环节；在销售过程中，加强对产品贮藏、运输、分销等环节的管理。2008 年初，因应食品出口形势的变化，在清远检验检疫局的指导下，依据肉类、禽肉类和加工厂食品防护计划建立指南 ，公司组建以经理为组长的食品防护小组
10、，细分小组成员的职责，按照指南的步骤进行食品防护评估，在外部安全、内部安全、加工安全、储藏安全、运送/接受安全、水的安全、人员安全和邮件处理安全九大方面分析公司存在的薄弱环节，制定了切实可行的食品防护计划，重点防止蓄意污染和破坏，消除由此产生的重大经济、健康、社会和政治不良影响，该防护计划详尽周密，不给不法分子有可乘之机。如欣益（清远）食品有限公司是家间只有 80 名员工的出口笋产品小企业，主要生产加工笋干片、笋干丝，年生产能力为 800 吨，产品主要出口到日本、台湾。该公司占地面积大约 13000 平方米，划分为生产区、生活区，加工车间面积 700 平方米,仓库面积 600 平主米，冷藏库容
11、量 1000 吨。经过去年产品质量安全专项整治，企业质量管理意识得到了进一步的提高。进入该公司，可见厂房框架采用钢筋架混凝土结构，窗户设不锈钢防护网，窗台贴白瓷片并呈倾斜面防尘、地面、墙身均铺设质地良好的瓷片，均求做到符合检验检疫卫生登记要求，生产设施主要有切丝机、筛选机（含金属探测）和打包机等一应俱全，公司还制定了笋干的检测、抽样检测等工作管理制度。如要求原料笋干具有一定的新鲜度，具有该品种应有的金黄色、气味、滋味为纯发酵笋香味和滋味，无其它杂味组织形态的片状，全部经过发酵，成品无任何杂物混合等。对外包装则要求唛头依合同要求，清晰、无错漏，供货方必须提供出境货物运输包装性能检验结果单 。对笋
12、产品现场抽样要求必须对被抽样的一包笋干丝打上记号，避免重复抽样及检测结果出来后有异议时，可作甄别之用。还要求每批次笋干丝出口前须委托检验检疫局检测二氧化硫及农残等项目检测，每个季度或半年委托检验检疫局检测 SO2、含水量、盐分、砷、铅、氯氰菊酯等项目。每批产品出厂前还要出具产品检验单 ，该单须列明产品名称、重量、生产日期、颜色、气味、形状等结果，还须由检验员和主管签名有效。产业升级 做大做强 清远的笋制品行业中，大型企业固然有其强大的经济优势作为后盾，创造出一个又一个产业深化，而中小型企业，同样有着自己的特点与优势，而他们也正在清远检验检疫局的帮助下，逐步摸索出一条属于自己发展的路线。如清远震
13、兴农产品有限公司原来只是一家收购笋产品简单加工出口的企业，近年来，为了提高产品附加值，该公司出资 100 多万美元引进日本全自动计量真空包装生产线，其出口笋产品均经高压、高温杀菌及金属探测机、重量检测机及 X 光检测机等严格检测。为确保产品来源和质量，使产业做大有强大的后盾，该公司还努力在探索“”公司基地标准化”的管理模式方面做了大量的工作，已在清远出口笋产品企业中先行一步。在清远检验检疫局的指导下,该公司进一步完善质量管理体系，在清远英德地区近万亩合同基地上采用”公司基地标准化”的管理模式，对笋产品原料种植的全程进行监控，并对基地的水及土壤作定期和不定期检测监控。同时，还加强对笋制品原料的采
14、收管理并做好批次管理，使每一包笋制品可以做到源头追朔，目前，该基地所产的笋产品已荣获绿色食品认证并取得广东省名牌品称号，公司出口笋产品货值已由 04 年的 800 多万美元上升到 07 年的 1200 多万美元，产品种类年年增加，质量稳步提高。清远震兴农产品有限公司的发展历程可从一侧面见证清远出口笋的不断壮大：1988 年，清远震兴公司建厂，主要为笋干收购加工出口。1997 年，公司在清远英德西牛建厂，主要为发酵筝加工。2000 年，公司西牛厂扩建调味车间，产场地面积 7,000，主要产品为发酵笋、水煮笋和调味即食笋，主要产品包装为真空袋装、玻璃瓶装及金属罐装。2002 年，公司西牛厂申请卫生
15、注册通过，调味笋、水煮笋、盐笋出口日本进军国际市场。2005 年，公司西牛厂扩建冷冻干燥(FD)车间，生产脱水果蔬出口日本。2007 年，公司取得美国 FDA 注册，为清远地区第一家取得低酸罐头产品出口美国许可的食品加工企业。清远出口笋产品的大型企业在不断管理水平，努力做大做强同时，一些中小型的企业也在克服资金、设备等方面的困难，想方设法做扩大出口业务。如一家小型竹笋生产企业清新县骆姨坑农副产品有限公司，是一间包括管理人员在内只有 50 多人的小企业。据该厂负责人介绍，自去年专项整治以来，企业在检验检疫局的指导和帮扶下，质量意识大大提高，特别是较好地树立了企业作为质量第一责任人的意识。为保证产
16、品质量，该公司加大了对相关生产设备和质量设施的投入。去年就投入 20 多万元，建成了一个库容量达 300 多立方米，可存上百吨笋产品的冷库, 既解决了产品的储存能力和保质期，又使出口的笋产品的质量更加有保障，还可以将往年的存货有效的保存起来。据悉，没有冷库前,该厂一年的产量只有 100 吨左右,因为不能保证随时有货,所以也不敢多接订单,只能在有货时尽快将货物出手,这样就影响了该厂的持续性发展。现在只要有客户有订单,该厂就可以随时发货,不用担心生产太多笋丝会积压太久而变质发霉,造成过大损失。而自从有了冷库后,年产量激增 2-3倍,年出口量可达到 250-300 吨左右，质量也得到了很好的保障。同
17、时，为了更好完善质量管理体系，确保各个环节的产品及工作质量要求，在 2007 年底，该公司还在各个生产车间安装了视频监控，便于管理人员对各个生产加工环节进行质量管理和监控。保驾护航 检验检疫有效帮扶近年来，清远市大力扶持和发展笋制品生产企业进行深加工出口。与此同时，特别是自去年的全国产品质量安全专项整治以来，清远检验检疫局全心帮扶这些企业从硬件和软件等方面提升产品质量安全管理水平，为清远笋产品顺利走出国门保驾护航，同时积极促使更多清远食品企业走出国门，还急企业所急，积极倡导出口笋产品企业建立行业协会，通过种渠道和方式努力促进清远笋产品做大做强。为帮扶清远笋业有效应对国外技术壁垒，特别要打破日本
18、“肯定列表制度”的阻碍，有效保障清远笋顺利出口，清远检验检疫局采取了多项措施积极应对：向清远市政府和相关企业通报日本“肯定列表制度”的要求及其对清远输日食品、农产品贸易的不利影响，组织地方政研室和企业技术骨干力量，共同研究提出辖区大宗输日食品、农产品应对措施；引导企业不断规范行业自律，增强企业质量主体和第一责任人意识，自觉按照标准组织生产、加工，鼓励企业正视面临的形势，提高应对决心、增加应对措施。清远检验检疫局领导和工作人员还经常到各大中小型企业进行科学指导他们的竹笋质量检测,帮助他们建立相应的管理制度,督促他们做好竹笋的质量检查工作,确保出口产品的安全性；深入了解日本“肯定列表制度”内容、做
19、好信息收集研究和风险预警，提高检验检疫执法把关能力和应对食品安全突发事件能力；积极发挥检验检疫信息、技术优势，帮助企业建立质量保证体系和HACCP 体系，提高自控能力和检测水平及时调整重点检验商品和检测项目，提高检验监管工作有效性；要求相关企业主动调查自身产品所用原料使用农、兽药的情况，并根据各自情况，从建立“公司+基地标准化”模式入手，完善出口原料生产质量安全控制体系，推行健康种植、养殖，坚持依法和按标准组织生产加工，增强企业自检自控和抵御风险的能力。为确保笋产品出口的安全顺畅，特别是去年专项整治以来，清远检验检疫局采取了大量的措施全面加强质量安全：一是严格把关，加强管理和指导，提高了企业的
20、质量安全管理水平；二是不断完善检验检疫监管模式，实施有效监管；三是不断提高技术检测手段，积极应对国外技术贸易壁垒；四是积极探索，形成有清远特点的检验监管方式。在有效监管的基础上，实施“残留监控重点项目”的出口检验检疫监管模式。清远检验检疫局的这些举措规范了市内出口竹笋生产企业，保证了竹笋的质量安全，对清远竹笋产品的大量出口，提高竹笋在国际市场上的声誉起到了积极的作用，同时也有效地推动了清远市竹笋生产企业的发展，据统计，清远地区去年共出口各类笋制品 518 批，8405 吨，创汇 2385 万美元。今年上半年，清远地区出口笋产品达 3347 吨，货值 996 万美元，其中出口品种主要以笋罐头、盐渍笋和笋干丝为主，出口势头良好。清远出口笋制品产业正在一步步做大作强,清远笋产品不但香飘东瀛、且在健步走向世界。
