1、实现农业产业化推动县域经济发展农业产业化是传统农区加快发展的必由之路，是区域经济全面振兴的重要依托。抓住了农业产业化，就抓住了经济发展的关键点；加快了农业产业化进程，就提升了经济发展的加速度；提高了农业产业化发展水平，就增强了工农、城乡发展的协调性。近年来，依安县深入实施产业立县、工业强县战略，大力发展糖薯乳豆鹅等优势特色产业，有力促进了农业增产、农民增收、企业增效、财政增税和县域经济发展。多年的农业产业化发展实践使我们深刻认识到，作为我们依安这样传统的农业县份，要推动县域经济又好又快发展，就必须坚持走农业产业化发展之路不动遥扶强育壮龙头企业增强农业产业化发展动力产业要发展，需有龙头企业带动；
2、产业要做大，必先做强龙头企业。我县立足糖薯乳豆鹅等优势特色产业的做大做强，加速推进龙头企业规模扩张、层次提升、集群发展，着力增强农业产业化发展的内在动力。一是推动瑞雪糖业集群发展。瑞雪糖业是全国优秀食品工业企业和国家级农业产业化重点龙头企业。2006年，企业与河北天露糖业实现强强联合，当年税金实现翻番，达到3000多万元，去年达到4000多万元。为使企业进一步做大做强，增强对糖产业的牵动能力，我们又引进了世界500强企业英国 ABF 公司，其下属的英糖公司投资5亿元的年加工甜菜百万吨技改项目已经开工建设，2012年年加工能力达到150200万吨，可创税1.5亿元以上，瑞雪糖业将成为全国最大的甜
3、菜制糖企业。同时，ABF 公司总投资5亿元以上的年产1万吨酵母项目和动物饲料加工项目正在论证，投产后年可创税1亿元以上；德国荷马机械制造公司投资近亿元的甜菜、马铃薯等生产专用机械制造项目，正在我县选址建厂，瑞雪糖业即将走上产品多元化、企业集群化、效益最大化发展之路。二是推动奈伦公司产业升级。奈伦公司是我县引进内蒙古奈伦集团投资2亿元兴建的马铃薯淀粉加工企业，2007年二期工程建成投产后，年加工鲜薯能力达到35万吨，成为全国同行业加工能力最大的企业，当年上缴税金1044万元。三是推动黄淮公司联大做强。引进山东黄淮集团投资1.96亿元上马日处理1200吨大豆食品工程项目。四是推动摇篮乳业规模扩张。
4、摇篮乳业是国内同行业中产品附加值最高企业，2007年实现税金2000万元，同比翻一番。去年我们又引导企业新上日加工鲜奶200吨生产线，今年9月建成投产，日加工鲜奶能力将达到300吨，可实现税金2500万元以上。五是推动天鹅公司快速壮大。我们于2007年引进全国鸭舌大王温州初旭食品公司整体收购并重新启动天鹅公司，改造原有两条屠宰生产线，新上一条屠宰生产线，当年建成投产，加工鹅鸭24万只；目前正在扶助企业筹建羽绒和熟食加工等生产线，争取年内将加工鹅鸭能力提高到300万只、2010年达到500万只、2012年达到800万只，达到年创税2000万元以上目标，成为中国最大鹅鸭加工企业。在此基础上，我们通
5、过招商引资、全民创业等途径，加速培育壮大其他农业产业化龙头企业，延长产业链、做大产业群、提升牵动力。加强基地建设夯实农业产业化发展基础基地建设是产业化发展的基础，是产业链条中至为关键的一环。我们积极探索基地建设的新途径，全力抓好产业基地建设。一是实行四区轮作，建设规模经营基地。规划并启动了以四区轮作为突破口的百万亩现代农业产业基地建设，引导群众围绕企业原料需求，大力发展甜菜、马铃薯、大豆、玉米等作物，进行归方连片规模种植，在同一地块上四年轮作一次，在整个县内的各个区域进行科学轮作。目前，全县已落实甜菜面积30万亩，马铃薯和大豆各60万亩，玉米120万亩。二是加强基础建设，提升基地建设标准。在农
6、田水利建设上。重点是打好机电井，发展喷灌、微灌、滴灌，解决好旱作农业区的抗旱问题。县财政计划从今年起，每年投入3000万元，用于打大型机电井和配备节水灌溉设备。在农业机械装备上，重点购进大型配套农业机械，提高农机作业率和作业水平。今年将新购置100马力以上大型农业机械85台套，新组建农机合作社20个；争取到扶贫大型农业机械30台，甜菜播种机械20台，马铃薯播种机械15台；引进英糖公司价值7500万元的6台播种机、32台收获整地机械，引导奈伦公司购进了17台播种机、7台收获机。在科技推广应用上，由县政府出资，积极建设科技园区、高产攻关示范田，重点推广甜菜小垄机播、马铃薯大垄栽培、玉米通透密植栽培
7、、大豆小垄双行栽培、测土配方施肥、种子醒芽包衣等先进技术，提高科学种田水平，引领基地健康发展。三是结牢利益纽带，促进农企互利双赢。引导农企双方发展订单生产，实行保护价收购，并随行就市调整价格，进行诚信守法经营，实现双方互惠共赢；积极发挥中介组织的桥梁纽带作用，用市场化手段调节农企关系，平衡双方利益；引导龙头企业对规模经营大户提供资金、技术、信息等方面的扶持，激励农户发展四区轮作、建设产业基地。同时，通过协调奶牛贷款、发放奶牛意外死亡补贴、强化防疫灭病等措施，加大对奶牛、鹅鸭等养殖的扶持服务力度，着力建好畜禽养殖基地，今年全县奶牛饲养量可达到2万头，鹅鸭饲养量可达300万只。完善推进机制保障农业
8、产业化健康发展发展农业产业化是一项系统工程，我们重点在完善机制上下功夫。一是建立合力推进机制。成立农业产业化办公室，打破过去各部门条块分割、各自为战的工作格局，形成横向覆盖产业各环节、纵向延伸产业全链条的工作机制；积极构建以县领导、部门、乡、村“四位一体”的推进机制，做到包产业、包企业、包项目、包基地，一包到底；建立联席会议制度，对涉及多条战线和几个部门的产业化工作进行定期研究、分段总结、随时检查，全力推进产业发展。二是完善考评奖惩机制。把产业化发展的各项工作目标和具体任务，纳入全县总体工作目标考评体系，进行严格考评，实行重奖严罚；实行龙头企业上缴税金地方留成部分与乡镇分成，对产业基地建设成效突出的乡村给予重奖，激励各级干部围绕产业发展谋划思路、推进工作。三是建立多元投入机制。在加大自身投入的基础上，积极争取上级资金和项目，对企业发展、项目建设和基地建设给予支持，每年必保在2亿元以上。同时，经积极争取，我县被国家开行和农发行确定为全国十个、全省唯一的联合创建新农村建设示范县，成为全省唯一的节水灌溉试点县，成为全省现代农业农机装备试点县，并争取到460万元农机单机购机补贴、 630万元标准良田项目和400万元糖料基地建设项目，产业基地建设的资金得到有力保障。
