1、树立文化优先发展理念 推动农村改革发展党的十七大对文化建设做出了全面部署，党的十七届三中全会明确指出“社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。 ”进一步对农村文化建设做出了部署安排。在后发展地区，文化一直是“短腿”，对经济社会发展的促进和牵引作用一直未得到充分发挥。因此，后发展地区在建设社会主义新农村进程中，必须充分发挥文化的强力支撑作用，优先发展。一、文化含量决定发展质量文化与经济的紧密结合是当今世界经济社会发展的总体趋势，文化优势在经济社会发展进程中的地位和作用日益凸显。在我们建设中国特色社会主义“四位一体”的总体布局中，文化建设与经济、政治、社会建设是密不可分的整体，同
2、时也是相互促进、互为条件的，文化建设是我们的重要任务。1、文化资源是农村发展的重要资源。文化资源作为一种发展资源在现代才受到重视。过去人们说到资源，想到的往往是自然资源、地理条件、硬件设施，而把历史文化成果作为资源来看待，是资源观念的一次重大变革。现在，文化资源对区域经济社会发展的巨大作用越来越突出，文化资源是可以永续利用的宝藏，具有不可估量的潜能。正确地认识文化资源的重要作用，把文化资源的开发利用放到区域经济社会发展大格局中的重要位置上来，是我们当前面临的一个新课题。溆浦文化底蕴深厚、资源丰富，有众所周知的红色文化，有声名渐响的屈原文化，还有丰富多彩的民间文化，这些文化资源亟待开发挖掘。近几
3、年来，县委县政府已经进行了多方面的探索和实践，去年举办屈原文化节，今年又举办“乡村流动大舞台” 、 “家乡美”大型系列文化活动，宣传溆浦历史文化，展示溆浦形象，收到了良好效果，并且起到了振奋民心、凝聚民智的作用.2、文化也是生产力，而且是是推动农村发展不可缺少的动力。文化生产力不仅仅是指文化自身的发展能力，更重要的是指文化对于经济社会发展进步的推动力，现代经济社会发展动力系统是多引擎组成的，文化生产力就是引擎之一，而且其地位和作用会越来越突出、重要。文化既具有强大的渗透力，渗入人类生产生活和发展的各个环节；又具有巨大的扩张力，囊括经济社会的各个方面、各种要素；还具有极大的吸引力，可以抓住人心，
4、震撼人心，吸引远乡异域的注意力，实质上，文化作为一种生产力，早已为人们所公认。综观各种农村发展模式，无不突出各自的文化特色。没有文化支撑的农村发展是不能长久的，而我们这些不发达地区之所以落后，最主要的原因还是文化力落后。把文化优势培育成新的经济增长点，培育成农村发展的新型引擎，是建设新农村的必然选择。3、文化含量与品位是农村发展质量的决定性因素之一。在当代，文化已经渗入社会生产生活的各个方面，企业文化常常决定着企业的兴衰成败，行业文化决定着行业的发展走向，就连茶、酒、饮食等日常生活小事一旦与文化结合在一起，也散发出无穷的魅力，可见文化在当今经济社会的发展中具有多么重要的地位。新农村建设必须走科
5、学发展之路，经济、文化、政治与社会建设要统筹兼顾、齐头并进。要实现经济社会发展质量的提升，文化支撑与科技创新是两个决定性因素。文化不再只是经济的助手或附庸，文化与经济同样是社会发展进步的支柱。农村经济结构调整，不仅要优化经济内部结构，而且要把文化元素植入经济细胞，增强经济和社会事业的文化品位，提升发展质量，实现科学发展。溆浦县属于后发展地区，农村经济、文化都还比较落后，我们更应该以战略眼光谋划文化发展，把文化产业建设成为县域经济社会发展的强大动力，借助文化生产力实现跨越式发展，让经济发展为文化振兴提供优厚的物质基础，让文化发展为经济腾飞注入强大的活力。二、整合资源，科学利用，大力推进农村文化建
6、设农村文化建设既是社会主义新农村建设的基本任务，又是实现农村发展的重要手段。我们要用战略眼光，准确把握文化建设的战略定位，全力推进农村文化建设，培育壮大农村文化产业，打造农村文化发展动力。第一、整合资源，科学谋划。要全面盘点县域文化资源，摸清家底，对全县文化发展现状及发展前景进行综合研究分析。文化资源开发的价值空间极大，越是高水准、有远见的开发越能够获得高效益、高回报。我们一定要从长远着眼，站在建设社会主义新农村的高度，把文化建设放在区域经济社会长远发展总体布局中，按照建设社会主义先进文化的要求，统筹考虑，科学规划，绝不能盲目乱干。要着眼于人民群众的精神文化生活需求，注重本地特色，搞好规划设计
7、。整合资源形成优势，突出特色形成品牌。第二、加快发展文化事业，大力发展文化产业。对文化事业和文化产业要加以区分，全盘考虑，各有侧重，既要满足人民群众求知求乐的要求，又要面向长远，助推经济社会发展。要以举办屈原文化节为契机，大力发展城乡文化事业，健全完善全县文化资源开发与服务体系，拓展文化阵地，壮大文化文艺工作队伍，充分调动广大群众的积极性，繁荣群众文化，服务群众生产生活。要加大投入，支持、鼓励社会资本参与发展文化产业，加快城乡文化基础设施建设，充分挖掘利用溆浦文化资源，做好文化产业这篇大文章。文化建设不仅要满足群众日益增长的精神文化生活需要，而且要使文化产业成长为经济发展的新支柱。要大胆学习、
8、吸收一切先进科学的文化成果，坚持继承与创新相统一，高扬主旋律与提倡多样性相统一，先进性与群众性相统一，把溆浦县的文化建设推向新的发展阶段。第三、培育文化品牌，打造文化名片。品牌就是实力，就是竞争力，就是效益。培育文化品牌，宣传地方文化特色和发展成果，就是我们把开放发展的溆浦新形象推向全国的文化名片。在全球品牌竞争白热化的形势下，培育文化品牌是我们求发展的当务之急。我们要挖掘历史文化资源，对溆浦的目连戏、高山号子、花瑶挑花等传统文化项目，和思蒙山水、山背梯田、阳雀坡古民居、抗战爱国文化等文化旅游资源，进行扩容提质和包装推介，把散处乡村的文化珍珠串联起来，尽快形成品牌。同时还要突出时代特色，着眼先
9、进文化发展大势，坚持继承与创新相结合，着力打造新品牌。三、抢抓先机，乘势而上，努力推进文化兴县战略1、解放思想，树立文化优先发展理念。溆浦县历史文化悠久，文化资源丰富，亟待挖掘、整理、开发和利用，把文化资源转化为文化生产力。要做到这一点，首先必须解放思想，更新观念。要破除过去那种把文化当点缀的观点，抛弃“文化搭台经济唱戏”的老黄历，树立“文化与经济互相搭台、共同唱戏”的新观念，让文化成为推动农村发展的又一动力。溆浦要加快文化力向经济力的转化，在区域竞争中率先崛起，必须在解放思想上先人一步，勇于破旧立新，牢牢树立文化优先发展理念。其次要努力营造全民重视文化生产力的良好氛围，打好主动仗，在文化建设
10、方面优先发展，优先突破，独树一帜，抢占制高点。我们要继续深入学习贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，用开放思维破除一切不合时宜的思想观念，用开放手段扫除一切影响发展的体制机制障碍，用开放方式突破一切妨碍生产要素集聚的环境制约，全力推进文化建设。第三，还要有机不可失、时不我待的紧迫感和使命感。文化生产力的巨大作用越来越受到重视，全国各地都在奋力抢占文化建设的先机，我们不能犹疑自误。而且文化资源要成为文化生产力，资源优势要成为发展优势，抢先抢新是关键。2、聚合人气，引智引资。实现科学发展，关键在于人才。发达的文化，既是聚合人气吸引人才的亮点，又是各路人才施展才华的舞台。
11、我们要特别重视本土文化人才的培养，造就一支政治水平高、业务质素强的骨干力量，担当起文化兴县的重任。要利用文化魅力吸引人才，让外来人才融入溆浦文化，放大溆浦文化魅力，实现溆浦文化推陈出新、发展创新。3、营造良好的人文环境。社会主义新农村，既要有广泛的开放性，又要有强大的向心力。不仅要创造出现代市场经济条件下丰富的物质成果，也要发扬光大传统文化，着力打造富有时代精神和溆浦本地特色的和谐文化，营造开放和谐的人文发展环境，培育溆浦的向心力、吸引力。一要大力推动群众性文明创建活动，广泛开展创建和谐社区、文明单位、文明乡镇、文明家庭活动，营造良好的发展氛围。二要以群众文化为载体，着力建设溆浦良好的人文发展
12、环境.开展好各类文化宣传活动，加强爱国爱乡教育，调动全民创业的积极性。三要采取灵活多样的形式、切实有效的措施，加强城乡思想道德建设，弘扬社会主义文明新风，扶持社会正气，崇尚诚实守信，打造和谐溆浦。4、努力推进文化兴县战略。要加大投入，财政对文化事业的投入应逐步加大，要采取优惠政策，吸引有识之士投资发展文化事业，还要号召群众自力更生，群策群力建设好文化基础设施。要着力扶植文化产业，加强管理，加强服务，加强指导，拓展发展空间，延伸产业链条，使文化产业发展成我县又一个新的经济增长点。还要引导城镇文化产业向农村辐射、延伸，扶植农村文化产业成长。要找准文化与经济发展之间的结合点，着力在结合上下功夫。把文化资源开发利用与旅游观光、生态环境建设、小城镇建设、名优特产开发等结合起来，科学规划，统筹发展，发挥文化资源的最大做优效益，实现经济社会又好又快发展，加快新农村建设步伐。
