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市(县、区)主要领导基层党建工作述职报告.docx

上传人:Alone 文档编号:9360060 上传时间:2019-08-03 格式:DOCX 页数:8 大小:18.45KB
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资源描述

1、基层党建工作述职报告一、履职工作特色和亮点首先是是强化责任落实,切实履行第一责任人职责。我始终把基层党建工作摆在突出位置,亲自抓、带好头。定期主持召开市委常委会,及时学习贯彻中央、省委有关党建工作最新要求,专题听取和研究基层党建工作,确保吃透上情、摸清下情。坚持定期下基层调研,了解情况,督导工作。全年下基层调研 xx 次,走访群众 xx 人次。由市委常委带队重点围绕领导班子、服务载体、基础保障等开展了专题调研。年初,主持召开全市大学生村官座谈会,在今年的村“两委” 换届中,我多次深入部分乡村指导工作,并要求各地按照“公、明、勤、廉”的标准, 选优配强村党组织书记,目前,全市有40 名大学生村官

2、担任村“两委” 正职,298 名大学生村官担任村“ 两委 ”委 员,为加快 农村经济社会发 展提供坚实保障。其次是强化问题导向,集中开展难题攻坚行动。坚持强化问题意识,自觉发现和研究解决基层党建工作存在的问题。对全市软弱涣散基层党组织开展集中整顿,倒排出 184 个软弱涣散村(社区)党组织,对 20 名村党组织书记,45 名村“两委” 干部 进 行了调整。完成全市 1725 个村党组织换届选举工作,选举 616 名农村致富带头人,180 名专业合作社组织负责人等任村党组织书记。深入推进全市领导班子和领导干部“为 官不 为 ”、“为官慢为”行为专项整治,切 实解决作风突出问题。深入推进党员队伍建

3、设,在全市深化“四议两公开” 工作法,很多地方用这种办法解决计划生育、信访稳定等难点工作,收到较好的效果。制定下发了 XX-2018 年发展党员工作规划,开展了处置不合格党员试点工作,全市处置不合格党员 76 名。强化经费保障,全面落实“一定三有” 、“三有一化”等政策,市、县(市、区)财政每年为村级投入工作运转经费约1.67 亿元,今年我市村党组织书记年均报酬由 xxxx 元提高到 xxx 元,增幅达 22%。全面落实在职村干部缴纳养老保险,目前全市村“两委” 正 职年均缴费 xxx 元,到 龄平均享受 456元/月。xxx 名村干部享受到了离任生活补助。第三是强化服务提升,确保打通服务群众

4、“最后一公里”。坚持以服务群众,做好群众工作为主要任务,以群众满意为标准,积极为民解忧、为民办事,实实在在为民服务。创新组织设置,全市建立区域性党组织 369 个,形成了立体式,全方位基层党组织服务网络。扎实推进非公企业党组织组建,全市非公企业党组织组建率达 96.8%,位居全省第二。带头深入开展“四级书记 走访农民工” 活动,全市市 县乡村四级召开座谈会 3580 次,9 万多农民工参加了座谈会,征求意见建议 xxxx 条,帮助农民工解决问题 xxx 件。组织开展“三进三联、为民富民”活动 和城乡党组织 1+4 联合共建,全市 145 个市直机关、事业单位和部分市属大型企业党组织与 435

5、个村、社区、非公企业及社会组织开展联合共建,组建了 126 个联合党委共同开展活动,着力解决群众反映强烈的突出问题。在社区深入开展 1+1 结对互促和“双包双结双促”活动,积极探索城市社区党建工作新路子。第四是强化典型示范,努力营造良好的舆论氛围。我把树立典型标杆和示范引领作用,作为抓好基层党建工作的有力抓手,真正抓好抓实抓出成效。深入开展“两学一找双传承”活动,开展向全省优秀共产党员鲍振平同志学习活动,在全市推广村党组织书记擂台赛、大学生村官擂台赛,形成基层干部立足岗位创先进、履职尽责争优秀的浓厚氛围。在今年开展的首届最美人物系列评选活动中,将“最美基层干部” 专门作为一类人物开展评选表彰,

6、并亲自参加表彰大会,营造全社会关心基层干部的良好氛围。二、存在的主要问题及原因对照 xx 总书记讲话要求、中央和省委有关规定及基层群众期望,认真查找我在抓基层党建工作方面存在的差距与不足,主要表现在:一是抓常抓长抓细不够。对党建工作投入精力不足,重视程度不够,调查研究不深入,领导指导不到位。重发展、轻党建,缺乏抓党建促发展的意识,没有真正管到位、严到位。比如,今年市委常委会还没有专题研究过农村基层党建问题。中央、省委加强服务型基层党组织建设意见下发后,尚未就此项工作深入基层开展过调研,对工作进展情况掌握不多,对基层工作缺少有针对性的指导,等等。二是基层保障条件还不完善。破解基层党建保障方面难题

7、的方法不多,村级集体经济薄弱,比如,XX 年我市村级集体经济发展空白村达 69.68%,村集体经济在 20 万元以上的仅占 0.46%。市级财政对基层党建工作投入不足,近几年,市级财政仅在村干部“一村一名大学生” 学 历教育上投入 xxxx万元,非公企业和城市社区党建工作经费还没有完全纳入财政预算,村级组织活动场所建设还很滞后,有待进一步完善,全市 200 平方米以下的村级组织活动场所还有 320 个,部分社区活动场所还依靠租赁等。对基层干部的激励措施太少,比如我市从优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子等工作一直还没有开展。三是一些党组织和党员发挥作用不够。对抓服务型党组织建设

8、缺乏深刻认识,精力投入不够,基层党组织服务群众能力不强。比如,非公经济党组织党建活动主要还是以文体活动为主,调动出资人、企业主抓党建活动措施不多。一些基层党组织和基层干部不懂不会的问题比较突出,进入不了经济社会发展的主战场,当不了带领群众致富的排头兵。还有的协调利益关系不到位,失去群众信任,说话没人听、办事没人跟。一些基层党员缺乏应有的党性锻炼, “身份” 意识不强,把自己等同于普通群众,先锋模范作用没有充分发挥,不能很好地保持纯洁性和先进性。同时,一些基层党组织成员结构不合理,后继乏人、年龄较大、素质偏低现象较为突出。比如,今年我市村“两委” 换届后,全市 还有 4.23%的村没有合适的党组

9、织书记人选,只能从乡镇机关选派或跨村任职。全市村党组织书记 50 岁以上的占 38.6%,大专及以上文化程度的仅占 44.7%。个别村落实“ 四议两公开” 工作法等民主管理制度还有差距,制度落实流于形式等。四是服务平台建设相对滞后。流动党员双向带动、无职党员设岗定责、为民服务全程代理等载体建设还不完善。有些村村室狭小破旧,设施落后,作用发挥不明显。有些村开展组织生活,党员参与积极性不高,觉得误事误工。有些村党组织设置模式不尽合理,专业协会、专业合作社党组织没能发挥应有作用。社会组织党建“短板” 突出,党 组织覆盖率较低,目前仅有律师、会计师、税务师行业能正常开展党建活动。经过认真反思,主要存在

10、以下几个方面的原因。一是落实主体责任有偏差。在内心深处,没有把党建工作摆在最大政绩的高度,存在抓经济发展硬抓基层党建软的现象。对自己作为党建工作“第一 责任人” 的角色定位存在模糊 认识。二是工作推进存在慢热现象。面对新形势新要求,对抓基层党建工作没有及时认上、跟上,有停一停、歇一歇、等一等的思想,没有做到抓常、抓细、抓长。对县(市、区)委书记抓基层党建督查不到位,盯得不紧、抓得不细、要求不严,对基层干部存在的问题,问责不到位、失之于宽、失之于软。三是工作方式方法有欠缺。对新形势下基层党建工作缺少前瞻性统筹谋划,没有处理好抓基层党建工作与抓其它工作的关系,没有把抓基层党建工作有效融入到推动经济

11、社会发展大局中考虑,导致破解基层党建困难和障碍的招数不多,效果不好。四是组织生活制度执行不严。自己对党内组织生活的重要性认识不够,对照上级要求和兰考标准,批评和自我批评辣味不够,制度执行不到位,导致一些基层党组织组织生活不经常、不严肃,甚至出现了“灯下黑” 。三、下步工作思路和主要措施一是严格落实党建工作责任制。我将进一步履行好“第一责任人”责 任,推动 各级党委(党组)建立定期研究基层党建工作制度和基层党建工作调研制度。落实完善党员领导干部基层党建联系点制度,切实把联系点建成示范点。实行基层党建工作目标管理,层层签订责任书,明确目标任务,推动工作落实。改进完善领导班子和领导干部考核评价体系,

12、突出一把手履行管党治党责任考核。组织开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,强化结果运用,建立健全长效机制,督促县乡党委书记增强管党治党意识、落实管党治党责任。二是完善基层党建工作保障体系建设。坚持重心下移、资源下沉,使基层党组织有资源、有能力为群众服务。建立市级财政对县(市、区)基层党建经费适当补充机制,提高基层党组织工作经费,把服务群众专项经费纳入财政预算,并逐年提高标准。以县(市、区)为单位,建立村干部报酬正常增长机制,逐步推进为现任村干部统一办理城镇职工养老保险。加强薄弱村级组织活动场所建设,确保到底所有村(社区)组织活动场所面积达 200 平方米以上。三是强化基层干部队伍建设。开

13、展村党组织带头人“523”工程。采取选优配强村党组织带头人、开展学历教育、 “双技”培训、挂职锻炼、完善奖惩激励机制、加大政策扶持等措施,继续优化村党组织带头人队伍。加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员力度,开展从优秀村干部中招录事业单位工作人员、选拔进乡镇领导班子工作,XX 年选择一个县先行试点,在总结试点经验的基础上在全市推广。参考大学生村官模式,探索为城市社区选配大学生工作,并根据表现情况择优选进社区“两委 ”班子。在全市推行 “红领”工程,选优配强企业党组织书记。四是完善党员干部直接联系群众制度。在落实走访调研制度、联系点制度、党员承诺制度的基础上,进一步建立健全完善党员干部直接联系

14、群众制度。认真总结敞开大门广泛征求群众意见建议的经验,通过建立健全公示、听证咨询、民意调查等制度,采取设立意见箱、开通热线电话等方式,利用现代信息技术手段,广泛征集群众意见,并以适当方式反馈或公布采纳处理情况。发挥党代表联络办、工作室作用,定期组织党代表开展调查研究、工作视察、建议献策等活动,使党代表有效地、经常性地发挥作用。五是巩固和拓展教育实践活动成果。认真总结活动中严格党内生活、联系服务群众等重要经验成果,进一步健全严格党内生活的长效机制。总结严格组织生活的有效做法,坚持“ 三会一课” 、民主 评议党员、组织生活会、双重 组织生活等制度,推行开放式、互动性的组织生活经验,落实“有主题、有讨论、有共识”的 组织生活方式,从严格规矩、严肃纪律入手,强化党组织和党员的角色意识,使每个党员都经受党内生活的严格锻炼。六是加大基层服务平台建设。坚持立足实际、尽力而为,运用多种形式和手段开展服务,推动基层服务型党组织建设,提升党组织服务水平。创新党组织设置形式,在专业协会、专业合作社中加大组建党组织的力度,探索成立跨行业、跨领域党建联盟。加强城乡统筹,推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、四议两公开等做法,深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动,为服务群众创造条件、提供动力。深化城乡基层党组织联合共建,引导区域内不同类型党组织共创共建,优势互补。

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