1、申论有两点比文章本身内容还重要，那就是“结构和条理”。不但要有结构，而且要结构精美，不但要有条理，而且条理要很容易看出来。把材料仔细读三遍，确定自己每一个材料的细节都读透了1，结构与条理 结构上要注意各部分划分合理，各部分之间逻辑性强，每段开始和最后要承上启下，每段的总分结构就不用说了，一定要保证。条例上，要保证自己的文章所有的字句都在条理之内，也就是都被“就国内形势而言，。就国际形势来看。”“一方面。另一方面。总之”“短期来看。长期来看”所包括，不是某些部分，而是全部都在条理之中。2，知识累积千万不要背资料，要多看，要理解，要了解问题的核心实质所在。3，吃透评卷标准 4，持之以恒 QZZN
2、(http:/)固然是首选，里面高手如云，每天能接触到得信息量很大。凤凰网 (http:/ (http:/www.chinayjy.org/)这个地方比较偏，但确实是一块宝地。 一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，离不开三个问题，原因，现状，对策。 分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么， 2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么， 4.问题的根源是什么， 5.对策是什么。二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用 3040分钟。 第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句， 1首尾句 原则 2关联词 原则 3。常见词 原则： 根源，危害，教育，体制
3、，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。 第二步：概括段落大意。 特别要注意的是典型现象，事例和图表。 第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。 横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。 纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。 多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。 第四步：概括主要内容 首先要注意给自己设定的身份。 主旨突出，应用万能模式。八股模式。三、提出对策的基本套路 第一步
4、：利用矛盾的特殊性。找出问题根源-先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。 因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。 1内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。 2利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。 3多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。 SWOT 分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁
5、（企业可能做到的）。 第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照） l领导重视，提高认识 2加强宣传，营造氛围 3教育培训，提高素质 4健全政策法规，完善制度。 5组织协调，形成机制。 6增加投入，依靠科技。 7加强监督，全面落实。 8总结反思，借鉴经验。 具体措施和万能句式 1.领导重视，提高认识 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把。纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清。问题的来龙去脉。 增强。的意识 倡导。的理念 2.加强宣传，营造氛围 电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。提高广大人民群众对。的认识。 舆论关注
6、实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于。良好的文化氛围 3.教育培训，提高素质 通过。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。素质 4.健全政策法规，完善制度。 建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。进行严厉的制裁和处罚，严重者追究刑事责任。 激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度 决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。 5.组织协调，形成机制。 形成深入了解民情，充分反应民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制 组织机制，协调机制：
7、包括派工作组，成立专门机构，增加人员等 建立完善各种监督机制 形成信息反馈机制 组织专家制定。领域的实施细则。 6.增加投入，依靠科技。 在。方面，大力增加财政投入 增加对。的财政和贷款支持 依靠。技术，解决。问题 7.加强监督，全面落实。 加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） 媒体监督，或舆论监督 领导或上级监督 建立完善系统严格的评价，考核的指标体系 加大整顿力度 违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人 发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权） 对于一切忽视。违反。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。工作置于人民
8、群众和社会舆论的监督之下。 十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益 8.总结反思，借鉴经验。 总结。的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验。 第三步评估对策的科学性和有效性 1 当试题反映的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。 2 对策的可行性，方案要能解决现实社会中存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离试
9、题，坐而论道。 3 对策 要符合政府部门的职能。要合法。四、论证写作的基本套路 三大要素：论点，论据，论证。 论点： 整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见 突出论点的方法有：将文章的论点设置为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。 论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，
10、亲身经历，引经据典，公理规律等等。 论证 可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。就。），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。 三种结构，三段式是总的思路 1提出问题：引用资料，开门见山。 2分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。 3解决问题：有条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。五个得分突破点 提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 标题：必须是中心论
11、点，或者反映中心论点，开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式。 结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展社会公正和谐社会”的话语体系。过渡： 过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。 过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。 过渡词：转折词，连词。公务员考试申论万用句型一、 古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进
12、一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。 二、 各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。 三、 材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。 四、1、材料中所反映
13、的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视 3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。 五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发觉问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。 申论万用句型、模板 题目立论法：确定资料主题，表述中心论点： 提高劳动者能力 拓展就业渠道 、让可持续发展思想深入
14、人心 、建立节约型社会应先打造节约型政府 、加强反腐倡廉 构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事 、加强安全生产建设 推进经济健康发展 第一段：开篇语开篇点题，陈述现象和相应的政策随着我国经济持续快速发展， 。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。近些年来， 。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。（现象，政策）改革开放 20 多年来，我国经济取得飞速发展，但。的改革却明显落后，（后面引出材料反
15、映问题）第二段：原因分析检视。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。现阶段我国的。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解
16、决的突出矛盾和问题。首先，。；其次。；再次。；最后。的产生，有主客观两方面的原因：我国的。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：第三段：提出对策衔接句的写法：。，关键在于。有鉴于此，我国。要进行一系列深层改革，要从。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。全新的理念，创造。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：树立，解决，。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。具有强烈的现实紧迫性。
17、因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。的工作。当前和今后一个时期，加强。的工作基本思路是：用“以人为本” 的科学发展观统领。工作，实施“标本兼治，重在治本 ”，采取果断措施遏 制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。文化、。法制，。科技，。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。的明显好转。 当前。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。要解决。问题，必须确保。优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。
18、方面采取有力措施。一、 法律手段：（依法治国）古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。加强。法制建设，实施依法治。，建立规范完善的。法制秩序。一是必须严刑厉法，重典治乱。二是必须在法律的实行上动真从严。法之有威 在于“法之必行”，把。工作纳入法制化的轨道。三是必须建立联合执法机制，提高执法效率。四是必须建立安全生产法律法规体系。坚持以法治国和以德治国相结合的原则 ，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的
19、宣传和教育。使 人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。备选：各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相 关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。要从法律上、制度上、体制上努力营造一个。的制度环境。首先法律上。，其次努力建立正确处理。的协调机制，妥善协调各种具体利益关系和内部矛盾，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益的关系，逐步建立深入了解民情、充分反映民 意、广泛集中
20、民智、切实珍惜民力的科学决策机制，建立正确处理。的协调机制，建立。调处机制以及社会预警机制，把。纳入多种机制有效运转的常态轨道。完善体制机制，进一步制定和实施有利于。的价格，财税，投资政策，推动。什么工作。二、 科技手段（科教兴国战略）实施科技兴。战略，用科技创新引领和支撑。发展，建立有效的科技创新和技术支持体系。利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与 国际技术交流和合作，正确处理好自主创新和技术引进的关系，把握好自主创新这个基点。科学技术是第一生产力，我们不仅要从重点领域推动科技发展，同时更要关注科学技术在。的开发与应用，充分调动科技人员投身自主创新和科技研发的积极性、创造性，依
21、靠科技将。的发展推向高潮。树立以人为本的科技 观，提高我国公民的科学素养，将科学普及到忆万百姓，不断提高我国人民获取、学习和利用新知识的能力，使科技发展实实在在为不断提高我国绝大多数人民的生活质量做出贡献。科教兴国，人才兴国。人的素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发展的基石。纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但 人的素质无疑是最重要和最具有潜力的因素。一个国家可以从国外引进技术、资金和管理方法，而人的素质无法引进。人才是最宝贵的战略资源，。动力在人才，潜力在科技。要努力营造人才辈出、人才尽出、人尽其用的体制环境。抓好人才培养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社
22、会环境，建立一支规模大、 素质高的。工作者队伍，为。发展提供坚实的人才保障。三、科学发展观（战略思想）科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。基于基本国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸现背景下的科学发展观具有战略意义。科学发展观的内涵是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展。科学发展观的核心是以人为本，以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。坚持以人为本，就是坚持人民在建设社会主义事业中的主体地位，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果有人民共享。从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的
23、物质文化需要，切实保障人民群众的政治经济文化利益，让发展的成果惠及全体人民。 五个统筹：统筹城乡发展，其实质是促进城乡二元经济结构的转变。统筹区域发展，其实质是促进地区共同发展。统筹经济社会发展，其实质是在经济发 展的基础上实现社会的全面进步，增进人民的福利。统筹人与自然的和谐发展，其实质是促进人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。 四、弘扬。文化，倡导。文明。是全民族的事业，。教育是提高。保护意识的重要方式。要加大。保护国策和。法制的宣传力度，弘扬。文化。新闻媒体要大力宣 传科学发展观对。的内在要求，把。宣传作为重要任务，及时报道党和国家。政策措施，宣传。工作中的新经验新进展，努
24、力营造。的舆论氛围。加强对领导干部的培训，提高。意识。加强。人才培养，强化。教育，提高。自觉性。五个坚持：坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度、体制和机制的不完善有关。其中有的属于传统计划经济体制遗留下来，至今尚未得到根本解决的问题，有 的属于体制改革过程中新出现的问题，还有的是体制改革滞后引起的问题。全面落实科学发展观，涉及各方面的工作，关键的一条，还是要完善制度、体制和机制。这就要求我们坚持改革的精神，用改
25、革的办法，进一步推进制度、体制和机制创新。要坚持改革的正确方向，加大改革力度，着力解决制约科学发展的一系列深层次 矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节取得突破，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的制度、体制和机制，要把贯彻落实科学发展观的具体要求，形成具有可操作性的法律、法规和政策。树立科学发展观，重点在领导，关键是各级干部能带头示范，核心是树立正确的政绩观和科学的人才观。科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本 质是为民造福，从这个角度上来讲，两者紧密相连，互为因果。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。结束段的写法：综上所述/总而言之，有效解决。问题/ 建立。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。
