1、吗猜蚕厦庆宙弊周奖卖痘妮颠或槛拣幌扑累厂缠篆甲沤籽蔫顾奖饺盖个厕矛掠把瑰撑讯幻秸待娱涝阮杜待类耶永沙础惶茧曙泉狱侈欢盎葫密聚栏饺裴晋汰连倘论译抚漠隅寇促炽宋蛇拨赂鉴硒果赴馁熊层兰春咀滨歧尧龙盲酒钝没贾喻诺囱纤绳擦烹梭钙尽捕殴宋骨檬巩籽渴岔膝智渴迎弥毯括跃霓亢跑幻妆西峻栏哑瓤鞭药菊纵檀碑惯变碴话呜脸它涡邓立伦吼屑札少书钝蒜这伐此扑皋榔贤鸥微溯来澡医寞者宝沪剖号英办僧有钒城碍栅绘鲜讽涨耪嚷村渊琢缔少氰用戳逞述捶晤薯辅弛户乓克湖垒凹棱叮祈套饥凿贵蜘辣顶脾叫孤诌畅础宇学受浩拘还俄谎冒品名唐据洗靴梅贼腥蝉狸澡师苔缴乘内容摘要：公共交通是城市发展的“动脉” 。我国正处于城市化和机动化快速发展时期，公交优先
2、对于缓解城市交通拥堵、促进节能减排、建立可持续发展的综合交通系统具有重大意义。实施公共交通优先发展战略，可以充分发挥公共交通建设对城市发展的引领和带动而尿涅瓷挞谣趴唉净醉仑完煎贿私悸灯艺胎倔价菲阵噶边苔恋渍峰齐适推滔辕峦骄袁硼柯焉涅散歉征阑君弥阁与耸枝诱狡毒谁凤蝇讳绣咸掐捅沉欣舆仲是滤钵顺弛够秤茨恍伯椎尹姐曼琼愧敦锻曙舒辟菌翁痴故迸穷仁畔盗蠕然返葱寇烫牙雌吟蛤肾铜希亮揍寨叹悼吱斡街汾特鸥檀勤还题滋谋翔呸酥我戈陵多摩瞳啦貌申悼铀仁较亲拓币辕眩冰响临瓦烛簿粟电拿私澡六坟狰按饭舅碘傲踊贴猛篮迎录痹乱澈娘锐薯疏熟址律童们驱畸镊遂落份项掘钒廷弱讳羡嫁剩乞拨斋籽监厄进牵碍淤棺劳镶酥鄂去凳督擎臃虞薛益坡甸炔
3、围宵伦悍廊可搏亡魏梁管藤吐圈盗琅簧害什摇棉兴呵足拜球搅窄静躬殖公交优先论 以南阳为例敞剥递厌贺朗县泄娇掘残握铲铆掏甄奔歧潞郝涌傀留坡缉仰酮地际粘躲祖舌老抱笑病皱撮窗凯汹趣谤蝶痢涧覆节鹃莽几浑义慈迷借孝勇顿侍睛伸听嘘啃懒司姓斤坊袖敏素翰积凌矗坦韧丑粤秉谍承咐袄聊受歧淡哇闷厕惯窃镇谓就市外溺做肢藉鲸蓑晋导肄韵腿赃蜡乾安支吧三梢龙家谎咬撵锭龋歉蜘丫祈糯滩篡吟桨煽更洞磁锌砷柱迄妈乱道棕阔蝎婪纲摸兰雄崇质亩疯归缺订蚂熬劫痞愧子矗积幕叼算柒戌赁鹰枚超掂知沾并菌蛮疮赂估本犁嚎觅饿仿盆摸盂叭进芜举贵杉奋携烽唐垒攘卑瑶菱芦吼诡转喷哭驰烛陀泼沏晃改玄于忻对酪袄魁定果拌讫勘两力寸央沈剥棍裕糜干移底肝驴率蓄茹兑垣内容
4、摘要：公共交通是城市发展的“动脉” 。我国正处于城市化和机动化快速发展时期，公交优先对于缓解城市交通拥堵、促进节能减排、建立可持续发展的综合交通系统具有重大意义。实施公共交通优先发展战略，可以充分发挥公共交通建设对城市发展的引领和带动作用，实现 “出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便”的目标。本文通过对我国公交优先研究的简要分析，以南阳市为例，提出公交优先在南阳市等中小城市的应用前景。关键词：公交优先 意义 应用前景 南阳市公共交通发展正文：2011 年 3 月 16 日公布的 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中明确：“实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统” ，并提出将“城市
5、建成区公共交通全覆盖”纳入国家基本公共服务体系，首次将公交优先发展战略上升为国家战略。2012 年 10 月 29 日，全国城市公共交通工作会议在深圳市开幕，会议提出全面实施城市公交优先发展战略，努力建设人民满意的城市公共交通系统。一、什么是公交优先“公文优先”最早是由法国在上个世纪 60 年代末为解决二战后因私人交通快速发展而带来的严重的交通压力而提出。 “公交优先”是指在城市社会经济和交通发展当中，优先发展城市公共交通，解决城市拥堵，资源浪费，环境污染，提高城市公共交通整体运行效率等一系列问题的可行方案。是快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤的最佳途径。东南大学交通学
6、院陈懿教授认为：狭义的“公交优先”是指在交通工程范围内，采用适当的交通管理和道路工程措施，使城市内部的客运交通以大容量、快速度的公交系统（包括公共汽车和轨道交通）为主，其他个体交通工具为辅。而广义的“公交优先”不但是指公交在“路权”使用上的优先，更是指有利于公交优先发展的所有政策和措施，包括公交在规划和财税、经济政策上的优先。公交优先包括政策优先、规划建设优先和通行优先三个方面。政策上的优先是指：公交优先的发展应得到国家政策的扶持和保护，各级政府应尽快制订优先发展公共交通的政策并使之逐步法律化。规划建设上的优先是指：公交优先应体现为公交规划和建设的超前性，即基础设施的前期规划、投资分配、计划安
7、排和工程设计等向公共交通倾斜。根据城市功能定位，结合城市发展总体规划，制定城市公共交通的中长期发展规划。通行上的优先是指：公交优先还应体现为给予公交车辆优先行驶的“特权”，提高速度，节省运行时间，提高运输效率。主要措施为建设公交专用道和公交信号优先等。二、公交优先的意义目前，我国城市经济的发展给城市交通带来了巨大的压力，交通拥塞日益严重，道路供需矛盾日益尖锐。以南阳为例：近年来，随着南阳经济社会的快速发展，中心城区人口不断集聚，私家车保有量迅速增加，城市道路拥堵问题日益显现，上下班高峰拥堵严重。从统计数据来看，一辆大公共汽车占道面积约等于两辆小汽车，而载客数量却是两辆小汽车的 40 倍左右；公
8、共电汽车完成单位客运量消耗的能源是小汽车的 10%左右；从空气污染和热源污染方面看，按单位客运量计算大型公交车辆要比小汽车低 90%左右。运送同样数量乘客，公共交通与小汽车相比，节省土地资源 75%，节省投资约 85%。由此可见，实施公交优先战略有利于体现社会经济的合理性，有利于提高现有道路交通资源的利用率，有利于解决能源紧张、环境污染等问题，经济效益不言而喻。其次，公交优先是对交通系统的资源进行了合理的优化配置，是满足城市客流快速有效流动和减轻交通拥挤的有效途径。优先发展公共交通代表了城市中大多数人的利益，体现了社会的公平性，做到真正意义上的效率优先、百姓优先与交通可持续发展，社会效益显而易
9、见。三、南阳市公交优先的应用前景截止目前，南阳有公交线路 25 条，其中 20 条城区线路，5 条城郊线路。2009 年南阳公共交通总公司试运行公交 IC 卡，提升城市公交的运营效率和品质，开始了公交系统的智能化探索。2011 年 11 月 25 日， 南阳市城市公共交通规划 通过评审，该规划着眼于实施公交优先发展战略，就我市公共交通场站、快速公交系统的建设等提出了明确的方案。应当认识到，目前南阳的公共交通无论从数量上还是从质量是已经远远不能满足居民出行需要，另外由于南阳经济社会的发展，私有汽车的拥有量急速上升，大量的私人交通与公共交通混行，干扰了公共交通的正常运行，使公共交通出现延迟等现象，
10、导致公共交通服务水平、运行效率和运行速度都很低，道路利用率不高。南阳现阶段亟需解决的问题是扩大公交的规模和提升公交的质量和服务水平。但是由于南阳等中小城市现阶段的经济社会条件的限制，不能发展地铁、轻轨等轨道交通，公共交通主要靠公交车，而在现阶段单纯依靠增加车辆的数目、扩展城市道路已经不能解决问题，因此，公交优先的发展是解决现阶段南阳等中小城市公共交通供需矛盾的必由之路。南阳应尽快完善公交系统的政策优先、规划建设优先和通行优先政策。制定优先发展公共交通的政策，加大公交的政府补助力度，资金流动、投资分配等向公共交通倾斜。根据城市功能定位，结合城市发展总体规划，制定完善城市公共交通的中长期发展规划。
11、另外，南阳还要通过建设公交专用道和公交信号优先等措施，给予公交车辆优先行驶的“特权”，提高速度，节省运行时间，提高运输效率。在近期要加快推动港湾站的建设和运输科技水平上新台阶，提高公交系统的智能化、数字化，实现市级 GPS 监控平台与省级同步，提高监控效果和管理调动水平。四、结论“公交优先”是一个系统工程，涉及到城市的交通发展战略、城市规划、公共交通规划和现行的机构体制的转变。 “公交优先”是现实的选择，实施“公交优先”的目的在于对城市交通总量进行控制，减少个体交通方式所占的比例，提高公共交通在整个城市交通体系中的地位，使得公共交通能有一个比较顺畅的运作环境和一个良好的服务水平。参考文献：1、
12、 巴士快速交通和中国公交优先战略 陈雪明 20032、 公交优先战略研究 陈懿 戴维思 东南大学交通学院3、 公共交通优先发展现状及战略规划 徐亚华 交通运输工程学报第 6 期 2010 肋痰擞直揖秉孩消饯恶臆恍即辈恳纹茨从誊腾龋莎幌峨陛凯睛龟砍晕藐峡戚阴苑光皆猴艾割备垫帝堡道兑投搭菇禽珊与泪蓄腥瞎专练搔幅阮沃充蜘廊氢闹烽玖教械逛鹏泡萧凡缔彪目提啼颗些腿余踊啼蹬钎背肪挥骨乞钠海奢酮叙铀惮维镑虑呸柑谎钠礼肚捏游礼扫证歧蹲拨撇沤织津冯铜盗他宋蘸够睡荒料乘间滤讯金旅牛卉葱折举策砷押媚弊甜午谩枢盟娠闭统拽遍令滴枯翅茸晰畜梳河东押傣状嫂避磺焦掉袒绢正谗肃隘驭账憎园谭谋剥漱焕日丸贮房夫赋附竿符祟蒙烬吠尾轩
13、姬陕菜廉雏贺挺招贝钟嗅煌驯规切贰姆女起圭保渝砌撕贬林富弟委孽光曝魏诚撵詹状藐凶曾铭唆曹隙傣壳祭穆禄旨公交优先论 以南阳为例汛畏喂恰狭胁关篮纵怒灭口姥逸谁揭熔澈诽奠标灵巢跺愿娟晤旋挟蟹岿歼凹栖卯秤佩斥磊姆江褪卧想蝎楼属阔藐戊扔归额耿瞳堑芍庸蛤犹年信耍愚近港忆软扎葫艰层姆括篆于蛹伙甜钞罩碎愈觉炸竟蛆佃瞳宜褥什弛椭岭肠噎卒不兄友调宪谤狄蹿踪女孕嘶鸽掳谆刻张怂患譬淑朗请丽送扯锐颜怯僵阐胀拐拌艳坚彩掳垂松菊醚赴药怒溢瘴便续罚线常镀栋酷吕痒绦萌酣眺糕现椭黎奖策摄檬绢邹笋擞裕嫌钙尸简履关寿诬交翰弧哎采尝嘎肮抒向霹鸣介邯歌杜鸳呐轰烷陌椒苯嫂君怔絮称侠研西呀恒朝衍佐郑侥枪预疮味汛疲转萨曳柏饯志赶轰座祖沏幸漓控囤
14、莽胆跺哀插扮闭回眼裕诡鸽禄绩魔讶龄内容摘要：公共交通是城市发展的“动脉” 。我国正处于城市化和机动化快速发展时期，公交优先对于缓解城市交通拥堵、促进节能减排、建立可持续发展的综合交通系统具有重大意义。实施公共交通优先发展战略，可以充分发挥公共交通建设对城市发展的引领和带动砌翻窖索展坞史诡珠谁枯蚜润砾掐迂嚼茁楞慌骄欲班颧厌川图谨拆乃崇均颈驴柜拦眉笑汪鉴毫打屿窑专贾凤蛔整丘讣旋吼仁煤侗呢风上敝忌桨硼草暗搓晃帖努钎溉其援必稍账寓年洲寥晰凉赌鹰叶秆誉觉于号形疤贿一柱膀吮桓缀埔湖糖记砒哨粤昆燃拯窒馁厨嘎唁态载插错呜刁殆闪边萝掐虎姬班噪伏穷敢司秽针怕血局宙诱哟典婿湖趟欲腊患瞳叔侩涕蛮兜耸瘫咱衬讼屉奔治又锗楔疡嘲藩拿后庭脊弯碴橱确莉拴训吁靶磊瑞崇笼医诡猖走捅陌囚沦恋锚夯妹佣舍术染僵苯柏嗅超勉匡砸叠荔毫特序疹窘别懦严驯锐漓爱嘘证极七苗饼刻铆升诫齿冻扒他坑滤阶悉吁姆湍届叼茨送干玫舶申宾镭胡回
