1、全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 1 页 共 20 页福清核电厂核岛安装工程全员安全管理方案批准：审核：编制：中国核工业二三建设有限公司福清项目部2011 年 03 月 08 日全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 2 页 共 20 页目 录一、遵循的 HSE 管理原则 .3二、全员安全管理构成 .4（一）安全管理职责划分 .4（二） “我要安全”承诺 51、 “我要安全”承诺内容 .52、 “我要安全”承诺实施要点 .73、 “我要安全”承诺活动案例 .7（三）标准化早班会开展 .81、早班会定义 82、早班会目标 83、早班会内容 84、早班会开展流程 9（四）HSE 值班
2、和巡检 121、HSE 值班 122、HSE 巡检 13（五）轮值安全员活动 151、活动要求 .152、轮值安全员职责 .153、轮值安全员考核 .16（六）加强 HSE 教育 181. 部门级安全教育（二级培训） .182. 班组级安全教育（三级培训） .183. 入场三个月后安全考核 .18三、全员安全管理工作考核 19四、活动要求 20（一）大力宣传 20（二）加强领导 20（三）形成计划 20全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 3 页 共 20 页全员安全管理方案为切实提高福清项目部全员安全意识，规范员工行为，加强 HSE 基础管理工作，预防事故的发生，项目部结合安全管理实际
3、，制定了全员安全管理方案 。同时统一了现场安全检查基准单，并要求各级领导层、管理层、基层员工填写。通过积极落实“一岗双责” 、推行管理者巡视等举措强化全员安全活动，进一步提高全员安全意识，形成全员参与全面监管的安全管理格局，为核岛安装施工生产构筑起一道安全屏障。一、遵循的 HSE 管理原则全员安全管理活动在开展和推行时应遵循以下 HSE 管理原则：（一）一切事故都是可以预防的虽然事故发生的原因会多种多样，事实上，如果深入剖析事故原因，总是会归结到管理上的原因。通过系统的风险分析，无论是行为安全方面，还是工艺安全方面，都可以采取有效的控制措施，避免事故的发生。同时，由于事故的发生会有一定的预兆或
4、规律，通过前期预防、过程控制、应急处置，避免事故的发生是完全可能的。因此，从思想上树立一切事故都是可以预防的理念，并在实际工作中努力践行这一理念，能够杜绝事故的发生。（二）安全生产，人人有责任何一项设备隐患、制度缺陷、工作疏忽或个人违章都可能导致事故发生，因此，要切实保证安全生产，必须严把每一个环节、落实每一个岗位、每一位员工的安全职责。安全生产决不仅仅是安全管理人员的事，只有实现安全生产的全员参与，不断提高全体员工的安全意识和安全技能，让每一位员工都自觉地把安全生产当做自己份内的事情，才能真正提高安全管理水平，杜绝事故发生。（三）谁主管，谁负责，安全责任不可推卸安全生产责任制是企业中最基本的
5、一项安全制度，核心就是“谁主管，谁负责” 。企业每一级领导，每一个层面的员工都是所管辖区域和业务的安全生产第一责任人，各级管理人员负有监督管理的直接责任，操作人员负有本岗位的安全责任。（四）安全是生产的前提追求经济效益是企业的生存之道，但绝不是说生产和效益可以高于一切，没有任何一件事情可以重要到置安全于不顾的地步。 “皮之不存，毛将焉附” ，一旦发生事故就会造成财产和人员的巨大损失。从企业长远发展来看，保证安全条件下的生产是合算的。过分强调生产和效益的企业不仅面临事故风险，还要面临法律方面和经营方面的风险。因此，安全是生产的前提。全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 4 页 共 20 页
6、（五）不培训，不上岗要保障安全生产，最终离不开全体员工的安全意识和安全技能，而这两方面都需要不断强化教育和培训来实现。没有接受必要的安全培训，员工可能缺乏必要的安全技能，就容易在操作过程中失误或错误操作，发生紧急情况时处置不当。因此，安全教育培训不仅是为了满足法规要求，也是员工上岗的必要前提，不培训，不上岗。（六）严格安全作业制度作业环节是最容易发生事故的，正确的、规范的操作可以安全地实现预期目标，而违章操作则很可能带来严重的后果，这就要求员工在操作过程中必须严格遵守安全作业制度，坚决杜绝一切可能带来危害的不安全行为。（七）关注行为，关爱生命从“以人为本”的角度出发，员工作为生产的主体，其基本
7、利益必须得到保证，而作为员工最根本的权利生命权，更是重中之重。员工的行为直接关系着安全工作的成败，关注行为就要引领员工安全作业，引导员工开展行为观察，通过鼓励推广安全行为、互相制止不安全行为，在员工中形成安全互动的良好氛围。（八）安全是最根本的效益安全生产是为了保护生产过程中人员的安全、健康、设备设施和财产不受损失，环境不被破坏。从实践经验来看，保证在生产建设过程中的安全投入，将事故和职业危害控制在尽可能低的水平，是合算的，是最经济、最可行的发展之路。在当前提倡以人为本、安全发展、科学发展的形势下，安全不仅是生产和效益的保障，而且是最根本的效益。二、全员安全管理构成全员安全管理由安全管理职责划
8、分、 “我要安全”承诺、安全 3 分钟、管理者巡视构成，建立“领导示范、人人参与、班组自主、部门督导”的运行机制。（1）领导示范。各级领导应率先垂范，要求员工做到的首先自己要做到，在任何时候、任何地点都不能容忍“三违” 。（2）人人参与。安全是每个人的责任，每个人都应该参与到全员安全管理活动中，全员的安全才是企业真正的安全。（3）班组自主。班组通过实施“我要安全”承诺、安全 3 分钟、管理者巡视，并对照HSE 行为规范，找出自己和他人的不安全行为，及时发现不安全状态，并及时报告和登记，推荐良好实践。（4）部门督导。鼓励基层员工自查自纠不安全行为，查找不安全状态，上报未遂事故，推荐良好实践；开展
9、管理者巡视，分析巡视结果，追究习惯性违章行为和隐瞒不报事故/未遂事故的行为。（一）安全管理职责划分全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 5 页 共 20 页为加强对安全工作的领导，全面落实安全责任制，实行安全工作“一岗双责” ，即：在施工生产工作的基础上，同时承担着施工生产安全管理责任。在实施过程中，全体员工都是主角，领导层提供政策支持和资源保证，各级管理人员提供技术支持和督导，全体员工亲历践行。1、领导层职责（项目部总经理部）（1）对推行全员安全管理提出明确要求，给出承诺和资源上的支持；（2）负责对实施效果做出响应和激励，并提出更高目标；（3）率先垂范、直接参与，亲自参加或实施责任区域
10、的管理者巡视活动；（4）对任何违章行为绝不容忍。2、管理层职责（包括部门/施工队经理、主任、组长、分队长、技术员、协调员、质检员、安全管理人员等）（1）执行项目部全员安全活动计划，并细化部门/队实施方案，检验实施效果；（2）提供意识和各种工具的培训和指导；（3）组织并指导员工开展“我要安全”承诺、安全 3 分钟、管理者巡视活动；（4）参与管理者巡视活动，定期实施管理者巡视；（5）负责管理者巡视卡的发放、收集整理和统计分析；（6）负责管理者巡视卡分析结果的反馈、整改措施的制定和效果评估。3、基层员工职责（包括班组长、一线员工等）（1）严格执行安全规章制度和操作规程；（2）积极参与全员安全管理实践
11、。（二） “我要安全”承诺要想改变人的行为，首先要改变人的观念。 “我要安全”承诺主要是为了培养和提高员工的安全意识，强化人人讲安全的氛围，从而进一步规范安全作业行为，提升安全执行力。1、 “我要安全”承诺内容通过分析安全对自己和家庭的意义，反思发生在自己身边的事故或经验反馈事故，找出自身的不安全行为习惯；公开承诺“我要安全”的决心，并向领导和同事提出关心和提醒自己的事项。由此，营造良好的安全文化氛围，提高员工的安全意识，帮助和督促员工养成良好的安全习惯。“我要安全”承诺是通过四个话题的讨论，即：安全对我意味着；我对领导的期待；最触动我的一件事；希望同事提醒我。鼓励员工进行“我要安全”承诺，从
12、而形成共同的安全认知模式。见图 1“我要安全”承诺卡片示意。一张卡片承载着员工对“我要安全”的承诺和期待，公开张贴展示，让大家相互关爱，相互监督。全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 6 页 共 20 页图 1“我要安全”承诺卡片示意全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 7 页 共 20 页2、 “我要安全”承诺实施要点（1）项目部应策划好“我要安全”承诺的开展方式和要求，通过培训骨干，由骨干组织基层班组为单位开展。（2） “我要安全”承诺要引导员工说出安全对自己的重要性，使员工发自内心地说出“我要安全” ，同时也说出对领导和同事的期待。（3） “我要安全”承诺不仅要说出来，而且还
13、要写出来，并且以班组或车间为单位在展板上张贴出来。（4）组织者可以将员工说出的话题内容进行汇总，反馈到相关部门，由相关部门进行答复、跟踪和落实。（5） “我要安全”承诺参加人员不限于自有员工，也要包括战略合作伙伴员工。班组成立后组织班组成员开展一次“我要安全”承诺活动，同时，及时组织新员工开展此项活动，保证每位基层员工都做一次承诺活动。3、 “我要安全”承诺活动案例场 景：班组学习主 题：“我要安全”承诺讨论时 间： 年 月 日地 点：现场（ ）集装箱/车间参加人员：全体班组成员、部门（队）或车间管理人员准备工作：将印好的卡片发给各位参会人员活动描述：班组长主持，由管理人员进行动员并介绍本次班
14、组活动内容。首先，告诉每位员工考虑以下四个问题，每个人要发言，最后写在卡片上，签名后贴到班组展板上，作为员工对安全的承诺。 安全对我意味着如：父母晚年的保障；儿女成长的依靠；家庭的幸福等。 最触动我的一件事如：我因为大意，差点出事了（如违章、未执行操作规程等） ；同事或朋友因自身或别人的原因在事故中受伤等。 我对领导的期待如：要求我们做到的领导先做到了；看到我们未执行操作规程时不是呵斥，而是平等地与我们沟通；看到我们做得好的地方给予肯定或奖励等。 我希望同事提醒我如：在我没有注意到安全时提醒我一下，与我分享事故经验等。全体人员认真填写卡片，10 分钟后每个人现场介绍自己所填写的内容。全员安全管
15、理方案中核二三公司福清项目部 第 8 页 共 20 页班组长记录、汇总大家的发言，并将认为重要的信息发送至部门领导、HSE 管理室等，由相关部门对员工的建议进行整理，视情况对有关问题进行落实。班组长负责组织将卡片贴到班组的展板上。（三）标准化早班会开展俗话说：“一日之际在于晨。 ”早班会作为班组一天工作的开始，一天的工作如何进行，如何分工配合与协同作战，在早班会中进行事前策划与合理安排弥足轻重。时下，一些基层生产班组大多数都能按要求召开早班会，但也有部分生产班组轻视早班会的作用，不能保质保量的召开早班会，在早班会记录本上编造内容，应付上级检查、走过场、主题不突出、内容杂乱、形式单一，班组员工对
16、这种形式的早班会产生了抵触情绪，针对以上问题，项目部制定了标准化的早班会召开模式，具体如下：1、早班会定义早班会是基层生产班组在工作开始前，由班长讲解工作任务及所做的质量安全措施，讲解质量安全风险、质量安全注意事项，进行危险点分析；对工作任务进行分配并将安全责任落实到每个人员身上，对高风险作业进行安全技术交底，并确认每一个班组成员都已知晓的一种安全教育形式，也是一项经常性的安全管理制度。2、早班会目标通过规范化的早班会，使职工的质量安全意识和自身素质得到提高，班组管理和班组建设进一步加强，企业的基础管理取得长足进步。早班会要突出讲任务、讲质量、讲安全。讲任务：做到任务目标明确，职工对干什么、怎
17、么干、干到什么标准、达到什么质量？明明白白，清清楚楚，激发职工的积极性和主动性。讲质量：要求施工人员必须按图、施工方案、程序精心施工，保证施工质量。讲安全：实现“要我安全”向“我要安全”的转变，通过安全教育，职工知道安全注意事项，掌握操作技能，增强安全防范意识。3、早班会内容早班会召开“十项”内容：1） 所有班组成员列队参加，加强员工纪律感。2） 员工点名、排查，确认员工出勤及精神面貌等情况。3） 总结前一天的生产及安全工作情况。4） 交待当天的工作任务，并作出分工，指定各施工点安全负责人，明确质量要求，对交代作业环境的情况和使用的机械设备和工机具的性能和操作注意事项。5） 做好危险点分析，交
18、待可能发生事故的环节、部位和应采取的防护措施。全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 9 页 共 20 页6） 检查督促职工正确地穿戴和使用生产防护用品用具，对员工进行日常行为规范的提醒。7） 传达安全会议精神，宣贯企业安全文化。8） 三铁六律、经验反馈学习。9） 班组成员“安全三分钟”。10） 齐呼三遍施工队的“安全口号”。4、早班会开展流程1）早班会准备。班组长在平时的工作中，要做到细心观察、深入思考以及认真总结。在每天工作结束后，认真地进行工作总结，确定第二天的工作重点，班组长按照早班会开展“十项”内容逐项对照，整理并记录第二天早班会需要讲的内容和要点，确保在第二天的早班会做到无疏漏
19、。2）列队确认。 站姿要求确保早班会在一个良好的气氛中展开，避免出现队伍歪歪斜斜以及组员交头接耳等不良现象，要求员工立正站直，列队整齐。 点到确认确认班组人员到会以及出勤的情况，早班会上班组长对员工进行点到确认非常有必要。另外，为了让班组成员尽快进入工作的状态，可以适当制造一定的工作紧张感，由班组长或值班员工先进行整理队伍，然后再开始召开早班会。3）结合前一天的生产情况总结安全、质量状况班组长在早班会上结合前一天的生产情况总结安全、质量状况，对前一天出现的违章情况，文明施工情况等方面进行总结，纠正班组出现的“三违”行为，整改本班组范围内的安全问题；总结昨天施工出现的质量问题，并针对出现的问题明
20、确采取措施来避免问题的重复出现4）分配当天的工作任务，本着“谁施工，是负责”原则划分质量/安全职责班组长在早班会上进行分配当天的工作任务，同时按照“谁施工，是负责”原则安排每个施工点的安全负责人，负责该施工点的安全生产工作；班组长安排当天工作内容后，检查当日的施工先决条件（人、机、料、法、环）是否满足要求，不满足要求不能施工，简要阐述此类工作在前期中容易出现的质量问题，并强调当天施工中注意的质量事项，要求参与施工人员对当天施工中所涉及的技术要求必须清楚、明确。5）做好质量分析和危险点分析，对可能发生质量安全事故的环节、部位进行重点防护全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 10 页 共 2
21、0 页班组长必须对当天的施工内容进行质量分析和危险点分析，对参与施工的人员进行安全防护和质量要求方面的强调，要求员工施工时要严格按照相应的程序、标准执行，保证施工的质量和施工过程中的安全。6）劳动保护用品的配备和使用班组长每日早班会上均要强调劳动保护用品佩戴的重要性，讲解劳保用品的配备原则，使用方法及注意事项，确保本班组员工能够 100%正确使用和配备劳动保护用品。7）安全文化宣贯班组长早班会上强调“安全第一、质量第一”的重要性，及时传达项目部安全会议精神，项目部新的安全管理要求，使本班组员工第一时间掌握新的安全管理信息，指导现场的安全生产工作。同时要加强安全文化宣贯力度，增强班组员工的安全生
22、产意识，建立“人人讲安全，处处做安全”的良好文化氛围。8）三铁六律、经验反馈学习三铁六律的学习要常抓不懈，要求项目部每个员工都要熟练掌握本工种的“三条铁律”和“六项纪律” ，每日早班会都要开展学习，项目部随时抽查员工三铁六律的掌握情况。班组长在早班会开展经验反馈学习，包括事故经验教训学习，预防控制措施学习等方面。9） “安全三分钟”活动识别出作业活动中存在的危害，并采取恰当的防范措施是防止事故发生的关键，安全 3分钟是作业前危害分析工具。作业人员在开始作业之前，不急于作业，用较短的时间对作业中的危害进行识别、确认，采取好防范措施后再进行作业，从而避免意外和事故的发生。见图 2安全 3 分钟卡片
23、示意。该方法的推行主要是培养员工安全作业的习惯，将精力集中到危害的识别和控制上，确保作业安全。全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 11 页 共 20 页图 2安全 3 分钟卡片示意 安全 3 分钟实施要点第一步：停下。（1）确保已完全了解工作内容；（2）需要办理的作业许可已经办理；（3）要注意工作条件和工作场所的变化。第二步：思考。（1）应思考可能发生哪些意外（事故） ，如坠落、滑倒、跌倒、扭伤、物体打击、触电、中毒、泄漏或污染环境；任何作业都有风险，为了您的安全和家人的幸福，请您使用此卡，落实安全措施。安全 3 分钟开始工作之前，回答如下问题：是否已了解工作内容？是否需要办理作业许可
24、？1停下工作条件或场所与以前相比是否有改变？会不会发生意外？自己或别人会受到伤害吗？会发生坠落、滑倒、跌倒、扭伤、物体打击、触电、中毒吗？使用的工具或设备会伤到人吗？2思考会出现泄漏和污染吗？3识别对照上述可能出现的事故，识别出工作区域中相应的危险有害因素。针对识别出的危险有害因素，落实现场作业的防范措施。确认使用的工具符合要求。确认个人防护用品齐备。4计划对可能发生的紧急情况清楚如何应急。5执行条件具备，小心作业。全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 12 页 共 20 页（2）考虑作业环境、所使用的工具或设备是否会伤害到人。第三步：识别。确保考虑到作业活动中可能发生的各种危害和影响，
25、这些危害和影响可能包括：（1）工作区域和工作环境的危害；（2）所使用工具、设备的危害；（3）作业环节可能发生的危害。第四步：计划。应考虑到作业活动中可能发生的各种危害和影响的控制和预防措施，这些措施包括：（1）使用的工、器具；（2）个体防护用品；（3）现场采取的防范措施；（4）警示标识和监护；（5）明确的作业方案和规程；（6）应急反应计划。第五步：执行。（1）安全作业条件具备，可以开始作业，但应保持足够警惕，小心作业。（2）确保严格执行作业方案和作业规程。 安全 3 分钟实施注意事项（1）安全 3 分钟卡片适用自有员工和战略合作伙伴员工进入生产和作业区域的施工、调试作业以及其他临时作业活动，在
26、作业前使用。（2）每个班组至少存有 1 张卡片，供员工熟悉内容，并在早班会、技术交底、作业过程中对卡片内容进行抽查，由员工进行现场回答。（3）实施安全 3 分钟的主要目的是帮助员工建立“我要安全”的意识，形成安全作业习惯达到“我会安全” ，本方法不能取代作业许可。（4）各单位可定期总结实施过程中的经验和教训，尤其是确认内容的充分性，是否满足企业安全生产的需要。各单位应根据实际情况、任务特点等，对卡片内容进行完善。（5）安全 3 分钟卡片推行一段时间后，各单位可根据员工的现场表现确定在哪些作业上使用。10）齐呼三遍施工队的“安全口号”齐呼三遍施工队的“安全口号”是早班会的最后一下内容，要求成员列
27、队整齐，声音整齐、响亮，通过齐呼口号振奋员工精神，使员工以饱满的精神投入到工作，保证员工安全生产。（四）HSE 值班和巡检1、HSE 值班为了全面落实项目部全员安全管理，加强项目部的安全生产管理工作，保证施工现场的安全生产工作天天有人抓，处处有人管、隐患有整改、措施有落实，项目部建立领导值班制度，现将有关通知如下：全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 13 页 共 20 页1）领导值班制度适用于经理部成员。2）值班日原则上为星期六和星期日，节日值班将另行通知。3）值班地点为日常工作办公室。工作时间以平时上下班时间为准。值班领导如因特殊情况不能正常值班的，应向项目经理报告后由项目经理指定临
28、时接班领导，由综合办公室做好调序工作。4）领导值班实行轮流制，按月安排值班顺序，由综合办公室在每月28日前发布下月的值班表。5）为了便于及时处理公休日期间的公务，值班领导在值班期间必须坚守工作岗位，如因特殊情况临时离开岗位时应向项目总经理汇报。6）值班人员在值班期间手机应保证在开机状态。7）值班领导职责（1）负责项目部各项工作的协调和指导。（2）负责紧急突发性事件的处理。（3）负责值班期间项目部各项工作的检查，施工现场的巡视。（4）负责值班期间重要公务的处理。为了便于项目部员工了解领导值班安排情况，由综合办公室将领导值班表按月在项目部宣传栏中公示。值班领导的值班期间履行安全监督职责，对当班发生
29、的情况必须做到事事有落实、件件有回音。对值班领导不履行或不认真履行值班职责，造成工作失误或重大损失的，将追究其相应责任。2、HSE 巡检领导层、管理人员在日常工作中有意识地关注人员行为、作业环境、设备设施，及时发现可能导致事故的不安全行为和不安全状态，并进行积极的干预，随时对观察情形进行记录，定期进行统计分析和处理，不仅会减少不安全行为和不安全状态，而且可以为改进作业规程、标准、管理方法等提供信息。1）HSE 巡检内容及要求领导层、管理人员 HSE 巡检内容及巡检要求执行（FQHSE-MP-3032） 管理者值班与巡视制度 。2）HSE 巡检单的填写与统计HSE 巡检人员根据巡检单的项目进行现
30、场巡检，巡检中提出问题后，应根据所发现的问题提出改进措施或建议。HSE 部应定期收集管理人员巡检单，并及时对 HSE 巡检单填写问题进行统计分析。统计全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 14 页 共 20 页分析的目的是发现不安全行为和不安全状态的趋势，找出安全管理的薄弱环节，收集、统计时应按：（1）综合办公室收集领导层（项目部总经理部成员）HSE 巡检单，每周收集后统一交HSE 部。（2）部门、队负责收集、留存本单位 HSE 巡检单，每周统一交 HSE 部保存。3）数据统计分析。HSE 部每周对收集的 HSE 巡检单进行统计分析（HSE 巡检统计表见附件 1） ，最终结果形成月度数据
31、，月度的 HSE 巡检数据分析及安全形式作为月评会安全讨论的一项内容。（1）HSE 管理室对收集到的统计信息进行深度挖掘，找出每一类问题的发展趋势，为消除隐患提供目标。（2）HSE 管理室每月 3 日前将汇总统计数据，在月评会上通报。附件 1：HSE 巡检统计表（1）部门： 类别： 月份： 提交日期：序号 姓名提交管理者巡视卡数发现缺陷数 整改完成数 整改率注：类别填写领导层、管理层，每个类别数据分开统计。全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 15 页 共 20 页HSE 巡检统计表（2）部门： 类别： 月份： 提交日期：缺陷类型序号姓名高处及临边作业文明施工起重作业施工用电施工机具消防
32、化学危险品个人防护作业环境条件交通运输保卫安全办公安全厂房管理安全管理环境保护安全监督其他合计合计注：（1）类别填写领导层、管理层，每个类别数据分开统计。（五）轮值安全员活动为提高全员的安全生产意识，增强每个员工的责任心，把“管生产必须管安全”的理念深入人心，实现广大员工从“要我安全”到“我要安全 ”的思想转变，营造良好的安全文化氛围，项目部开展“每人当一天安全员”的轮值安全员活动。1、活动要求项目部各施工班组开展轮值安全员活动，除班长外的所有班组成员参与，由班长安排班组所有成员轮流每人当一天安全员，班长提前安排好班组成员值班情况并通知值班人（值班表见附件 2） ，值班人就是当天的轮值安全员，
33、值班当天履行安全员职责，进行现场安全巡检并填写安全员日报，记录当天的值班情况，将安全员日报交 HSE 监督室。值班从当天早班会开始，到第二天早班会轮值安全员交接班完成为止。2、轮值安全员职责1） 轮值安全员戴黄色“轮值安全员”袖标。2） 协助班组长召开早班会，做好危险分析，并制定防护措施。3） 配合技术人员做好安全技术交底工作，监督交底措施的落实。4） 作业前检查作业条件是否符合要求，依据安全交底和方案逐项核对各项安全措施的落实情况，确保安全生产。全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 16 页 共 20 页5） 监督现场动火情况，确保动火作业安全。6） 检查班组成员的健康状况和精神面貌，
34、严禁带病作业和疲劳作业。7） 监督当天施工作业活动中安全防护措施的落实情况。8） 监督班组成员文明施工，杜绝“三违”现象的发生。9） 积极配合各项安全检查。10） 认真记录当天的安全巡检状况。3、轮值安全员考核各施工队、综管部、物资部对本单位所属施工班组员工轮值安全员情况进行考核，考核依据轮值安全员考核评分表 （见附件 3）开展，HSE 部将不定期的进行抽查考核，若 HSE部人员抽查当天某安全员考核时，某安全员所在单位将不对其进行考核。施工队、综管部、物资部将本单位当月轮值安全员表现好的报 HSE 部，作为季度安全先进个人的一项评比指标，考核低于 60 分，被考核人员重新进行入场安全教育。附件
35、 2轮值安全员值班表施工班组： 班组负责人：序号 轮值安全员 值班人确认 日期 备注1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 17 页 共 20 页备注：班组长安排本班组成员依次进行轮值安全员，第二天早班会进行轮值安全员交接班。附件 3轮值安全员考核表被考核人： 考核日期：考核内容 评分细则 描述 扣分 得分 备注个人表现(15 分)1、未能以身作则，带头作业违章，一次扣 2 分；违反三条铁律，扣 3 分。1、未佩戴黄色“轮值安全员”袖标，一次扣 2 分。 2、协助召开早班会不符合要求，一次扣 2 分。 3、未落实安全技术交底措施，一次扣 5
36、分。 4、班组成员无证上岗，每人每次扣 2 分。 5、动火作业不满足要求，一次扣 2 分。 6、班组成员带病作业或疲劳作业，一次扣 5 分。 7、未指导和监督当天作业活动中安全防护措施的落实，一次扣 3 分8、未及时制止作业中出现的“三违”现象，一次扣 5 分。 9、未配合当天的安全检查，一次扣 3 分。 10、作业活动未做到工完场地清，文明施工落实不到位，一次扣 3 分。11、未认真填写安全员日报或者安全员日报不能反应当天的安全生产状况，根据情况扣210 分。轮值安全员职责（70 分）12、当天的巡检日志（发现问题、处理措施及落实情况等）记录不详，根据情况扣 25 分。 业主方评价（5 分）
37、1、工作协调失误，接到业主或工程公司投诉，一次扣 3 分。 1、因工作原因接到项目部员工投诉，一次扣 2 分。 本项目部 评价（10 分） 2、因工作责任心、工作质量问题，受到领导投诉，一次扣 5 全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 18 页 共 20 页分。备注：考核得分高于 90 分，HSE 部将酌情进行奖励；考核低于 60 分，被考核人员重新参加入场培训综合得分： （六）加强 HSE 教育为使广大职工接受的安全教育更全面、具体，进一步加强项目新入场人员的三级安全教育，保证项目所有员工都获得相关最新的安全知识和法律法规以及岗位安全知识，确保所有施工的安全顺利进行，特对三级安全教育中
38、的二、三级培训进行如下规定：1. 部门级安全教育（二级培训）1）部门级安全教育由各部门/施工队组织，根据部门/施工队新入厂人员的情况，安排专人对其进行部门级安全教育；2）培训内容包括：工作环境及危险因素，所从事的工种可能造成的职业伤害和伤亡事故，所从事的工种安全职责、操作技能及强制性标准，拒绝违章指挥和强令冒险作业及紧急情况下停止作业和撤离现场等责任、权利和义务，本部门安全生产状况及规章制度，预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项，有关事故案例等；3）学习结束，采用笔试的方式进行考核，考核不合格者必须重新参加下一轮的培训；两次考试不合格者，部门/施工队不予接收；各部门/施工队自行编制考试卷
39、并保留学习记录和考试卷，学习记录中要明确学习开始时间和学习结束时间；4）培训学时要求：管理人员所在部门无科室或不进行科室级安全培训（三级培训）时，部门级安全培训学时为 16 学时，培训应涵盖班组级安全教育内容，现场施工人员培训学时为 8 学时。2. 班组级安全教育（三级培训）1）班组级安全教育由各班组组织，根据班组内新入厂人员的情况，由班组长对其进行班组级安全教育；2）培训主要以现场实际操作为主，培训内容包括：岗位安全操作规程，安全设备设施、个人劳动防护用品的使用和维护，岗位之间工作衔接配合的安全与职业健康安全环境事项，作业场所和工作岗位危险因素、环境有害因素及防范措施，自救互救知识、应急处置
40、技能、避灾线路等；3）各班组保存学习记录，学习记录中要明确学习开始时间和学习结束时间；4）培训学时要求：现场施工人员培训学时为 8 学时。3. 入场三个月后安全考核全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 19 页 共 20 页为加强新员工安全管理，使新员工能够尽快的适应项目部的各项 HSE 管理规定，项目部制定了员工如入场三个月的考评机制，具体如下：1）新员工经过三级安全教育入场三个月后，各部门/施工队依据“新员工考核表”内容对其所属员工进行考核，并建立相应的管理台账，台账中应包括人员基本信息及“新员工考核表”中的指标项考核情况。考核的主要内容包括，三条铁律，六项纪律，危险源辨识能力，安全
41、态度，日常安全生产情况，新员工考核信息表如下：新员工考核表指标 HSE 考核标准 考核结果 备注完全掌握。 合格 1、三条铁律，六项纪律掌握情况 遗漏其中任意一条。 不合格 能够准确识别工作环境中绝大多数危险源，懂得防范措施。 良好 能够准确识别工作环境中主要危险源，懂得防范措施。 合格 2、危险源辨识能力未能识别工作环境中主要危险源。 不合格 积极配合 HSE 工作，主动发现并进行整改，主动提出 HSE 合理化建议。 良好 被动接受 HSE 纠正措施，按要求完成缺陷整改。 合格3、安全态度对 HSE 提出的纠正措施不予整改，安全态度差。 不合格无违章记录。 良好 无严重违章，一般违章少于 5
42、 次，未造成事件、事故的发生。 合格 4、日常安全生产情况严重违章或直接造成事件、事故。 不合格 注：新员工考核表中的 4 项指标全部为合格以上，则视被考核人为考核通过，任意一项为不合格，即为考核不通过。2）对特种作业人员的考核：各部门/施工队对本单位的特种作业人员考核要增加专业技能操作部分，专业技能以现场实际操作为主，由考核人评定是否合格。考核在员工入场满三个月后的一周内完成，同时将入场三个月后员工 HSE 考核表（FQHSE-MP-3013 HSE 培训大纲附录 1）报 HSE 部， “新员工考核表”等考核记录由各部门/施工队自行保存，考核不合格者重新参加入场三级安全教育。三、全员安全管理
43、工作考核全员安全管理方案中核二三公司福清项目部 第 20 页 共 20 页（一）各部门/施工队全员安全管理工作考核1、将全员安全管理工作纳入到部门、队季度（年度）绩效合约中；2、建立“员工安全五星档案”信息及考核标准；参照新员工安全管理，对三条铁律、六大纪律、危险源辨识能力、安全态度、日常安全生产情况（违章情况及获奖励情况） 、推动解决安全问题（发现缺陷及解决安全问题）五项内容进行评价，评价结果分为：合格、不合格。每季度对员工进行星级评价，每项内容评价考核结果都为合格的评价为“五星员工” ，有一项内容评价考核结果为不合格的要扣一个星级（发生轻伤事故扣 2 个星级，发生重伤事故扣掉全部星级） 。
44、3、各部门/施工队每个季度对全员安全管理工作开展情况进行评价（重点关注实施效果与存在问题） ，形成评价报告，并报 HSE 部。四、活动要求（一）大力宣传各部门/施工队要把全员安全管理活动作为增强全员安全意识、强化安全监督检查、推动项目部安全工作的重要活动载体，广泛宣传活动内容，确保活动主题深入人心，活动形式人人皆知，活动内容全面落实。同时，加强各层级员工安全监督检查技能培训，提高危险源辨识能力。（二）加强领导推行全员安全管理活动，是项目部安全工作的重点工作内容之一，各部门/施工队要加强对活动的组织领导，明确工作目标、制定工作计划、细化工作责任、量化工作内容，不断提升项目部整体安全水平。（三）形成计划各部门/施工队要结合实际，按照此方案于 4 月 1 日前制定出切实可行的、有针对性和实效性活动计划，使之成为加强安全工作的一项长期性和制度化的工作内容。要按照“抓重点，重实际，求实效”的总体要求，进一步加强安全管理工作，形成人人关注安全生产、人人参与安全管理的良性工作机制，推动项目部安全生产工作迈向新台阶。
