1、氟利昂小型制冷设备定期检验规范河南省地方标准编制说明一、编制的目的和意义小型制冷装置由压缩机、分离器、冷凝器、储液器、喷射泵、低压储液桶、低温循环泵、散冷器、管道及控制装置组成的制冷系统， 随着国民经济的持续增 长，制冷装置在工业、农业、商业、科学技术及人民生活等各方面都得到了广泛的应用，特别是食品冷藏和空气调节，直接关系到很多部门的工业生产和人民生活的需要。小型制冷装置中氟利昂压力容器主要包括冷凝器、氟利昂储液器、（氟利昂）低压循环桶、气液分离器、中间冷却器、集油器、油分离器、虹吸罐等。氟利昂压力容器属于长期使用的设备，随着使用年限的增长，其发生危险的可能性也在增加。一些氟利昂压力容器由于长
2、期未经检验，以至于存在的缺陷未能及时处理，留下了安全隐患。近年来，不断有在用氟利昂压力容器发生腐蚀泄漏的事故报告，对氟利昂压力容器进行定期检验的目的是及时发现隐患，全面降低氟利昂压力容器事故发生风险。氟利昂在常温下都是无色气体或易挥发液体，无味或略有气味，无毒或低毒，化学性质稳定。氟利昂作为制冷剂具有适用温度范围广、无毒、不燃烧、不爆炸的特点，且循环效率高；一旦发生泄漏一方面产生 温室效应，另一个危害是破坏大气 臭氧层。氟利昂制冷剂安全、可靠的优点受到了广大用户的青睐。氟利昂的上述特性决定了广大用户对小型氟利昂制冷装置及氟利昂压力容器的依赖，但小型氟利昂制冷装置及氟利昂压力容器处于一个密闭系统
3、，大部分氟利昂压力容器外部具有绝热层，尤其是用于冷库时，需要长期运行，给检验工作带来了新的问题，目前国内没有相应的国家标准指导氟利昂压力容器的检验工作，为了适应社会经济发展的需要，提高氟利昂压力容器的管理和检验水平，更好的保障氟利昂压力容器的使用安全，需要制定小型制冷装置中氟利昂压力容器检验规则。二、任务来源及编制原则和依据1、任务来源为了使小型制冷装置中氟利昂压力容器定期检验更加标准化、规范化，亟需制定相应的地方标准或准则规范定期检验工作，为了保证在用小型制冷装置中氟利昂压力容器在使用中的安全，保障人民生命及财产的安全，2017 年河南省锅炉压力容器安全检测研究院向河南省质量技术监督局申请了
4、河南省地方标准立项，根据河南省质量技术监督局2017 年 08 月 11 日下达的豫质监标发【2017】263 号河南省质量技术监督局关于下达 2017 年第三批河南省地方标准制修订计划的通知文件(立项编号：20173210224)，批准氟利昂小型制冷设备定期检验规范地方标准的制定。之后，河南省锅炉压力容器安全检测研究院压力容器检验研究所和新乡分院的专业技术人员组成了标准起草工作组，收集了有关资料，进行调查研究，还安排了相关的试验和检验，最终确定了标准征求意见稿。2、编制原则1） 适用性原则：本标准适用小型制冷装置中氟利昂压力容器的检验。2） 有效性原则：本标准的执行，可以有效提高小型制冷装置
5、中氟利昂压力容器的检验水平。3） 可操作性原则：标准中的检验项目设置合理，检验人员容易掌握，检验项目易于实施。3、标准制定的依据本标准的编制依据主要包括有关小型制冷装置中氟利昂压力容器的制造、验收、修理、检验等国家标准和行业标准。主要依据有：GB 150 压力容器（包括修改 单）GB/T19624 在用含缺陷压力容器安全评定GB/T26610 承压设备系统基于风险的检验实施导则JB/T 7659.1 氟代烃类制冷装置用辅助设备 第 1 部分：贮液器JB/T 7659.2 氟代烃类 制冷装置用辅助设备 第 2 部分：管壳式水冷冷凝器NB/T 47012 制冷装置用压力容器NB/T 47013 承
6、压设备无损检测TSG 08 特种设备 使用管理规则TSG 21 固定式压 力容器安全技术监察规程TSG Z8002 特种设备检验人员考核规则TSG Z7001 特种设备检验机构核准规则TSG Z7003 特种设备检验检测机构质量管理体系要求三、编制过程立项批准后，由河南省锅炉压力容器安全检测研究院牵头，成立了标准起草小组，研究讨论了标准框架结构、标准涉及内容、确立标准调研内容等。标准起草小组组织人员走访省内多家检验检测机构，设计、制造和使用等单位了解情况；同时调研了解省外多家检验检测机构对小型制冷装置中氟利昂压力容器的检验要求，充分了解现有的小型制冷装置中氟利昂压力容器检验状况，同时收集了有关
7、技术资料。具体工作如下：2017 年 8 月至 2018 年 3 月，开展调研和资料搜集工作。2018 年 4 月 10 日召开标准起草小组成立暨第一次工作会议，参加会议的有标准起草小组和单位领导全体人员。与会代表就标准编制工作大纲、编制分工和进度计划等进行了认真深入的讨论。2018 年 4 月至 2018 年 5 月：编制标准初稿。2018 年 5 月 10 日召开标准起草小组第二次工作会议，起草单位的有关领导、标准起草小组全体人员参加了会议。与会人员逐章、逐节、逐条对标准初稿的主要内容、需研究解决的问题进行认真细致的讨论，对下一步的编制工作计划和进度做出具体安排。2018 年 5 月，标准
8、起草小组根据第二次编制工作会议提出的意见和建议，对标准初稿进行修改完善，形成征求意见稿。2018 年 6 月，在河南省质量技术监督局网站和河南省地方标准公共服务平台公示。2018 年 6 月 15 日发征求意见稿，截止 2018 年 6 月 15日共征求了 5 家检验检测机构和制造使用单位的意见，进一步修订编写标准及编制说明，并形成送审稿。四、主要技术内容的确定1、范围范围明确了本标准适用的工作内容和适用的设备范围，即小型制冷装置中氟利昂压力容器的定期检验。小型制冷装置中氟利昂压力容器处于一个密闭系统，大部分氟利昂压力容器外部具有绝热层，尤其是用于冷库时，需要长期运行，给检验工作带来了新的问题
9、，即不停机检验，而这个问题涉及的主要是定期检验。小型制冷装置中氟利昂压力容器的年度检验与其它容器相比并无多少特别之处，因此为了减少标准的篇幅，使其更具有针对性，标准未涉及年度检验方面的内容。2、规范性引用文件列举了因本标准引用而成为本标准的条款的引用文件。3、术语和定义对本标准中的小型制冷装置（氟利昂）、 氟利昂压力容器 、定期检验、 安全状况等级等进 行了定义说明。主要参考标准 TSG 21固定式压力容器安全技 术监察规程NB/T 47012制冷装置用压力容器进行编写。4、一般要求根据 TSG 21固定式压力容器安全技术监察规程的要求，规定了小型制冷装置中氟利昂压力容器的检验申请程序、检验机
10、构及人员资格、定期检验周期的确定、实施检验的方法、检验设备仪器的要求等方面内容，目的是减少甲乙双方对 TSG 21固定式压力容器安全技术监 察规程中相关内容理解的分歧，提高检验工作效率。5、检验前准备 根据 TSG 21固定式压力容器安全技术监察规程及小型制冷装置中氟利昂压力容器检验的实际需要，规定了小型制冷装置中氟利昂压力容器的检验前准备内容，即资料审查、检验方案制定和检验前准备。资料审查内容包括制造、安装、使用管理等方面内容，规定了不符合 TSG 21、TSG 08 的处理方法，即使用单位未对压力容器进行年度检验、压力容器的现实状况与使用登记表内容不符、未按照规定实施制造监督检验(进口压力
11、容器未实施安全性能监督检验)或者无使用登记证时，向使用登记机关报告，使用登记机关给出处理意见后再进行下一步工作。检验机构应制定检验方案，根据氟利昂压力容器的使用情况、损伤模式、失效模式及本单位质量保证体系要求等制定检验方案，并经检验机构技术负责人或授权技术负责人审查批准。一方面便于使用单位进行检验准备，另一方面，对检验人员的检验项目予以确定。现场准备规定了脚手架的搭设、隔热层的拆除、焊缝打磨、用电安全、警示标志、检验监护等方面内容，以提高检验效率，保证检验质量。6、检验实施根据 TSG 21固定式 压力容器安全技 术监察规程NB/T 47012制冷装置用压力容器的要求，规定了小型制冷装置中氟利
12、昂压力容器的检验项目，以宏观检验、壁厚测定、表面缺陷检测、气密试验、安全附件检验为主，必要时增加声发射检测、超声波检测、强度校核、耐压试验等项目。宏观检验、壁厚测定、表面缺陷检测、安全附件检验是压力容器定期检验的必要检验项目，此处增加了气密试验作为氟利昂压力容器的特殊检验项目；气密试验主要检验氟利昂压力容器的严密性，因为氟利昂虽然无毒无臭，但氟利昂的泄漏会造成臭氧层的破坏，增加温室效应，不利于环境保护；安全附件检验结果不影响设备安全状况等级的确定，但安全附件不合格的设备不得投入运行。必要时增加声发射检测、超声波检测、强度校核、耐压试验等检验项目，由检验人员根据所检设备的实际情况确定增加某一项或
13、某几项检验，以确定所检设备的安全性、可靠性；声发射检测主要检验设备的严密性，及时发现泄漏点；超声波检测主要检验设备焊缝内部的埋藏缺陷，确认设备的安全性；强度校核、耐压试验项目的进行，主要根据设备的腐蚀情况、使用情况来确定，确认设备的安全性、可靠性。7、缺陷及问题的处理对检验发现缺陷处理的方式包括采用修理的方法消除缺陷或者进行合于使用评价。采用修理的方法消除缺陷是一般常用方法，如果使用单位对该种处理方法有异议，可以进行合于使用评价。8、安全状况等级评定小型制冷装置中氟利昂压力容器安全状况等级评定，由检验人员根据检验情况，按照 TSG 21 中第 8.5 条的有关规定进行，分为 1 级至 5 级。
14、9、定期检验结论、报告根据小型制冷装置中氟利昂压力容器安全状况的不同等级确定相应检验周期，按照 TSG 21 中第 8.8.4.2 条的有关规定进行，安全状况等级为 5 级的压力容器不得继续使用。检验机构应当保证检验质量，检验时应当做出记录，检验后应及时出具报告，报告的格式应当符合检验单位质量保证体系的要求。检验记录应当详尽、真实、准确，检验记录记载的信息量不得少于检验报告的信息量。压力容器定期检验报告应当有编制（检验）、审核、批准三级签字，批准人员为检验机构的技术负责人或者授权签字人。经检验发现氟利昂压力容器存在严重安全隐患，检验机构应当采用特种设备检验意见通知书（2）将情况及时告知使用登记
15、机关。检验信息管理：依据 特种设备信息化管理的有关要求，检验机构应及时将检验信息上传至特种设备使用登记和检验信息系统。检验案例：依据 特种设备检验机构管理的有关规定，对定期检验过程中，发现压力容器存在影响安全的缺陷或损坏，需要修理或不允许使用的，检验机构应逐台填写检验案例，及时上报、归档。10、合于使用评价进行合于使用评价单位应经过资质核准，合于使用评价参照 GB/T19624在用含缺陷压力容器安全评定进行。合于使用评价的结论有两种，一是容许的或可以接受的，二、是不容许的或不可以接受的。负责压力容器定期检验的机构根据合于使用评价报告的结论和其它检验项目的检验结果出具检验报告，确定压力容器安全状
16、况等级、允许运行参数和检验周期。11、基于风险的检验（RBI）申请应用 RBI 的小型制冷装置中氟利昂压力容器使用单位应当经第三方机构进行压力容器使用单位安全管理评价，证明其安全管理符合 TSG 21固定式 压力容器安全技术监察规程第 8.10.1 条要求，即要求使用单位具有较高的管理水平、完整的设备资料、完善的事故预案、可靠的安全联锁保护系统。实施 RBI 的单位须经过资质核准，RBI 的实施应严格执行 GB/T26610承压设备系统基于风险的检验实施导则，即根据设备的制造质量、运行状况、失效模式、失效后果、使用单位管理水平等评估压力容器风险，依据风险可接受程度，安照 RBI 的国家标准进行
17、风险评估，提出检验策略（包括检验时间、检验内容、检验方法）。检验周期执行 TSG 21固定式压力容器安全技术监察规程第 8.10.3 条的规定，即检验周期最长不得超过 9 年，且不得超过设备剩余使用年限的一半。五、与国家法律法规和强制性标准的关系本规范是在学习特种设备安全法、TSG 21固定式压力容器安全技术监察规程、TSG 08 特种 设备使用管理规则等法律、法规、标准基础上进行制定的，是对上述法律、法规、标准在小型制冷装置中氟利昂压力容器检验方面的补充、完善。六、标准实施的建议制定本规范的目的，是为了保证小型制冷装置中氟利昂压力容器在使用中的安全，从而保障人民生命及财产的安全，因此建议本标准作为强制性地方标准强制执行。但由于检验人员在检验实施过程中的主导作用，部分条款由检验人员根据检验现场的实际情况制定检验方案，决定是否实施。建议由河南省锅炉压力容器安全检测研究院组织进行标准宣贯。标准起草小组2018 年 07 月
