1、一级建造师公路工程管理与实务精讲班主讲老师：凌平平,1B420000 公路工程项目施工管理1B420080 公路工程项目施工准备阶段技术管理,一、施工技术准备的主要内容 1.工程项目资料交接。 2设计交桩及导线点复测。 3图纸复核。 4现场核对设计文件。 5为实施性施工组织设计和技术方案补充必要的现场调查资料。 6划分单位、分部、分项工程。 7建立控制测量网。,1B420081掌握施工技术准备,一、施工技术准备的主要内容 8 建立项目试验室并提前做好先期工程试验及配合比相关工作。 9为需要提前订购的重要材料和设备提供有关的技术参数、质量要求和最早进场时间。 10编制实施性施工组织设计与技术方案
2、。 11按业主和上级机关要求及工程具体情况配备项目所需的技术标准、规范、规程及有关技术参考资料。 12开工前的技术培训和学习。 13其他技术准备工作。,1B420081掌握施工技术准备,二、工程资料交接三、设计交桩及导线点复测 工程开工前，在业主(或监理)的主持下，由设计单位向施工单位进行交桩，交桩应在现场进行。设计单位将路线勘测时所设置的导线控制点、水准控制点及其他重要点位的桩位及相关技术资料逐一交给施工单位。 交桩应有交桩记录。 项目接受导线控制点、水准控制点的桩位后，要及时对这些控制点进行复测，并将复测的结果报监理工程师审核批准，为下一步的控制测量做好准备。,1B420081掌握施工技术
3、准备,四、图纸复核(一)图纸复核的目的(二)图纸复核应重点关注的问题(三)图纸复核工作应注意的问题1应组织参加施工的全体技术人员参与对图纸的复核，不能仅仅局限于几个人。2在图纸复核的过程中要注意全面领会设计意图，不要轻易否定设计。,1B420081掌握施工技术准备,四、图纸复核(一)图纸复核的目的(二)图纸复核应重点关注的问题(三)图纸复核工作应注意的问题3注意结合现场条件进行图纸复核。4要带着问题进行图纸复核，为设计交底和以后编制实施性施工组织设计及施工技术方案做准备，不要仅仅局限于工程量的复核。,1B420081掌握施工技术准备,五、现场核对及补充调查资料六、单位、分部、分项工程的划分 单
4、位、分部、分项工程划分的好坏，不仅影响工程质量的评定与验收，甚至影响施工进度。划分时应根据施工部署和规范要求进行，报业主、监理单位认可。划分的原则是有利于工程质量的客观评定，有利于施工安排和部署，同时满足有关规范要求。,1B420081掌握施工技术准备,项目划分单位、分部、分项工程有两种方法： 1按业主下发的文件或合同文件的规定划分。 2按公路工程质量检验评定标准JTG F80112004划分 两种方法以业主的要求为准，当业主没有要求时，按公路工程质量检验评定标准执行。,1B420081掌握施工技术准备,七、开工前的试验管理工作,1B420081掌握施工技术准备,一、概述二、图纸会审的步骤 (
5、一)初审 (二)内部会审 内部会审是指施工企业内部各专业间(测量、试验、材料、土建、结构、机械、预算、合同、财务等工种)对施工图的会同审查，其任务是对各专业间相关的交接部分，如设计标高、尺寸、构筑物设置、施工程序配合、交接等是否合理、有无矛盾，施工中协作配合作业等事宜作仔细会审。,1B420082掌握图纸会审要求,二、图纸会审的步骤 (一)初审 (二)内部会审 (三)综合会审 综合会审是指在内部会审的基础上，由土建施工单位与各分包施工单位，共同对施工图进行全面审查。图纸综合会审工作一般由建设单位负责组织，设计单位进行技术交底，施工单位参加,1B420082掌握图纸会审要求,三、图纸会审的主要内
6、容 四、图纸会审记录 图纸经过会审后，会审组织者应及时将会审中提出的有关设计问题的建议，做好详细的记录。图纸会审记录上应填写单位工程名称、设计单位、建设单位和主持单位及参加审核人员名单等。对会审提出问题，凡是设计单位变更修改的，应在会审记录“解决意见”栏内填写清楚，尽快请设计部门发“设计变更通知单”，施工时按“设计变更通知单”执行。图纸未经过会审不得施工。,1B420082掌握图纸会审要求,1B420000 公路工程项目施工管理1B420090公路工程项目施工阶段技术管理,一、概述 工程施工前必须进行技术交底，交底记录作为施工管理的原始技术资料。,1B420091掌握技术交底要求,二、技术交底
7、方式 2项目经理部的技术交底工作由项目经理组织，项目总工程师主持实施。 3工长(技术负责人)负责组织向本责任区内的班组交底 4对于分包工程，项目经理部应向分包单位详细地就承包合同中有关技术管理、质量要求、工程监理和竣工验收办法以及合同规定中双方应承担的经济合同法律责任等内容进行全面交底。,1B420091掌握技术交底要求,三、技术交底的要求 技术交底工作应进行分级管理。 凡技术复杂(包括推行新技术)的重点工程、重点部位，应由总工程师向主任工程师、技术队长及有关职能部门负责人交底，明确关键性的施工技术问题、主要项目的施工方法和特殊工程的技术、材料提出试验项目、技术要求及注意事项等内容。普通工程应
8、由主任工程师参照上述内容进行。,1B420091掌握技术交底要求,三、技术交底的要求 施工队一级的技术交底，由施工技术队长负责向技术员、施工员、质量检查员、安全员以及班组长进行交代，所承担的工程数量、要求期限、图纸内容、测量放样、施工方法、质量标准、技术措施、操作要求和安全措施等方面技术交底工作。,1B420091掌握技术交底要求,三、技术交底的要求施工员向班组的交底工作是各级技术交底的关键。施工员向班组交底时，要结合具体操作部位，贯彻落实上级技术领导的要求，明确关键部位的质量要求、操作要求及注意事项，制订保证质量、安全的技术措施，对关键性项目、部位、新技术的推行项目应反复、细致地向操作组进行
9、交底，必要时应作文字交底或示范操作。,1B420091掌握技术交底要求,四、技术交底主要内容 1承包合同中有关施工技术管理和监理办法，合同条款规定的法律、经济责任和工期。 2设计文件、施工图及说明要点等内容。 3分部、分项工程的施工特点，质量要求。 4施工技术方案。 5工程合同技术规范、使用的工法或工艺操作规程。 6材料的特性、技术要求及节约措施。 7季节性施工措施。 8安全、环保方案。,1B420091掌握技术交底要求,四、技术交底主要内容 9各单位在施工中的协调配合、机械设备组合、交叉作业及注意事项。 10试验工程项目的技术标准和采用的规程。 11适应工程内容的科研项目、“四新”项目等先进
10、技术推广应用的技术要求。,1B420091掌握技术交底要求,一、概述 各级交通主管部门应当加强对公路工程设计变更活动的监督管理。施工图的修改权为设计单位及项目设计者所拥有，施工单位只应按施工图进行施工。未经设计单位及项目设计负责人允许，施工单位无权修改设计。,1B420092掌握设计变更的要求,二、设计变更的主要原因 1经过会审后的施工图，在施工过程中，发现施工图仍有差错与实际情况不符者。 2因施工条件发生变化与施工图的规定不符者。 3材料、半成品、设备等，与原设计要求不符者。,1B420092掌握设计变更的要求,三、设计变更的内容、手续及要求 2.公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变
11、更和一般设计变更。 3公路工程重大、较大设计变更实行审批制。经批准的设计变更一般不得再次变更。 8重要工程部位及较大问题的变更必须由建设单位、设计和施工单位三方进行洽商，由设计单位修改，向施工单位签发设计变更通知单方为有效。 10“图纸会审纪要”、“设计变更通知单”“技术联系单”等技术文件，都要有详细的文字记录，一并会成明细表归人工程档案，将作为施工和竣工结算的依据,1B420092掌握设计变更的要求,一、测量复核签认制的规定 测量工作必须严格执行测量复核签认制，以保证测量工作质量，防止错误，提高测量工作效率。必须做到以下几点： 1在测量工作的各个程序中实行双检制。 (1)测量队应核对有关设计
12、文件和监理签认的控制网点测量资料，应由两人独立进行，核对结果应作记录并进行签认，成果经项目技术部门主管复核签认，总工程师审核签认后方可使用。,1B420093熟悉测量管理,1在测量工作的各个程序中实行双检制。 (2)测量外业工作必须有多次观测，并构成闭合检测条件。控制测量、定位测量和重要的放样测量必须坚持“两人两种方法”制度，坚持采用两种不同方法(或不同仪器)或换人进行复核测量。利用已知点(包括平面控制点、方向点、高程点)进行引测、加点和施工放样前，必须坚持“先检测后利用”的原则。 (3)测量后，测量成果必须采用两组独立平行计算进行相互校核，测量队长、测量组长对各自的测量成果进行复核签认。,1
13、B420093熟悉测量管理,一、测量复核签认制的规定2各工点、工序范围内的测量工作，测量组应自检复核签认，分工衔接上的测量工作，由测量队或测量组进行互检复核和签认。3项目测量队组织对控制网点和测量组设置的施工用桩及重大工程的放样进行复核测量，经项目技术部门主管现场进行检查签认，总工程师审核签认合格后，报驻地监理工程师审批认可。,1B420093熟悉测量管理,一、测量复核签认制的规定4项目经理部总工和技术部门负责人要对测量队、组执行测量复核签认制进行检查，并做好检查记录。测量队对测量组执行测量复核签认制进行检查，并做好检查记录。,1B420093熟悉测量管理,二、测量记录与资料管理的规定 3一切
14、原始观测值和记录项目在现场记录清楚，不得涂改，不得凭记忆补记、补绘。 4记录中不准连环更改，不合格时应重测。凡划去的观测记录，应注明原因，予以保存，不得撕毁。 6内业计算前应复查外业资料，核对起算数据。计算书要书面整洁，计算清楚，格式统一。计算者、复核者要签认。,1B420093熟悉测量管理,三、测量仪器工具的使用和保管 1公路工程施工常用测量仪器主要有：水准仪、经纬仪、光电测距仪、全站仪(包括觇标、水准尺等附属工具)。测量工具主要指量距尺、温度计、气压计。测量队、组对所配置的仪器工具具有使用权和负有保管责任。,1B420093熟悉测量管理,三、测量仪器工具的使用和保管2测量仪器工具的使用，应
15、当符合下列要求： (1)测量仪器、工具使用人员，必须认真学习仪器说明书，熟悉各部分性能、操作方法和日常保养知识，了解各种仪器使用时必须具备的外部环境条件。仪器精度与性能应符合合同条件及规范要求，仪器的配置与使用范围应经项目总工程师签认确定。,1B420093熟悉测量管理,2测量仪器工具的使用，应当符合下列要求： (2)在使用前，应到国家法定计量技术检定机构对测量仪器、工具检定。当测量仪器、工具出现下列情况均视为不合格：已经损坏；过载或误操作；显示不正常； 功能出现了可疑；超过了规定的周检确认时间间隔；仪表封缄的完整性已被破坏。,1B420093熟悉测量管理,2测量仪器工具的使用，应当符合下列要
16、求： 出现了上述不合格项的测量仪器、工具，必须停止使用，隔离存放，并做明显标记。只有排除不合格原因，再次检定确认合格，并经项目技术部门主管验证签认后，方可使用。,1B420093熟悉测量管理,4测量仪器转站，严禁将带支架的仪器横杠肩上。经纬仪、光电测距仪和全站仪转站必须装箱搬运。行走困难地段，所有仪器必须装箱护行搬运。测量收工必须按说明书规定擦拭仪器装箱。携带仪器乘车必须将仪器箱放在座位上，或专人怀抱，不得无人监管任其受振。,1B420093熟悉测量管理,5项目经理部的测量队应建立仪器总台账、仪器使用及检定台账，测量组也应建立相应的分账。6仪器档案由项目技术部门保存原件，测量队、组长保存复印件
17、，复印件随仪器装箱。仪器使用者负责使用期间的仪器保管，应防止受潮和丢失。测量仪器应做到专人使用、专人保管。不得私自外借他人使用。,1B420093熟悉测量管理,一、公路水运工程试验检测管理办法的有关规定 1检测机构等级：依据检测机构的公路工程试验检测水平、主要试验检测仪器设备及检测人员的配备情况、试验检测环境等基本条件对检测机构进行的能力划分。 公路工程专业分为综合类和专项类。公路工程综合类设甲、乙、丙三个等级。公路工程专项类分为交通工程和桥梁隧道工程。 2检测机构在同一公路工程项目标段中不得同时接受业主、监理、施工等多方的试验检测委托。,1B420094熟悉材料、构(配)件试验管理,一、公路
18、水运工程试验检测管理办法的有关规定 3检测机构依据合同承担公路水运工程试验检测业务，不得转包、违规分包。 4检测人员分为试验检测工程师和试验检测员。检测机构的技术负责人应当由试验检测工程师担任。试验检测报告应当由试验检测工程师审核、签发。二、工地试验室,1B420094熟悉材料、构(配)件试验管理,三、原材料的验证试验 1项目经理部必须严格控制工程进场材料的质量、型号、规格。根据材料部门提供的有关资料，项目在采购材料之前，材料采购部门应填写材料试验检验通知单交项目试验室，由试验室主任指派试验人员配合材料采购人员到货源处取样，进行性能试验。经检验合格的材料，方可与供应方签订供应合同。 2：试验室
19、对进场的主要原材料按施工技术规范规定的批量和项目进行检测试验。,1B420094熟悉材料、构(配)件试验管理,三、原材料的验证试验 3没有出厂合格证或试验单的材料及型号规格与图纸要求不符合的材料，一律不得在工程上使用。一旦发现应及时向上级技术负责人反映，通报工地材料员和试验员，及时取样做试验，及时提供材质证明和试验单。 4进场的材料要做到材质证明随材料走，材质证明要与所代表材料相符，做好材料的标识、标志。,1B420094熟悉材料、构(配)件试验管理,四、标准试验 标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配
20、合比试验、结构的强度试验等。应按以下要求进行： 1在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师中心试验室审查批准。,1B420094熟悉材料、构(配)件试验管理,四、标准试验 标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。应按以下要求进行： 2监理工程师中心试验室应在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核(对比)试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。,1B420094熟悉材料、构(配)件试验管理,五、工艺试验 工艺试
21、验是依据技术规范的规定，在动工之前对路基、路面及其他需要通过预先试验方法能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进行： 1提出工艺试验的施工方案和实施细则并报监理工程师审查批准。,1B420094熟悉材料、构(配)件试验管理,五、工艺试验 2工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定。 3试验结束后应提交试验报告，并经监理工程师审查批准。,1B420094熟悉材料、构(配)件试验管理,六、构(配)件进场验证试验(一)对构件的检验 对构件厂生产的预制构件，安装前应核验出厂合格证，内容包
22、括：构件型号、规格数量、出池或出厂强度、出厂日期。检验后加盖检验合格章。安装后，在合格证上注明使用部位。 (二)对于有缺陷的构件处理 如认为采取一定的措施认可使用，一定要在合格证上注明鉴定处理意见和使用部位，做好标识。,1B420094熟悉材料、构(配)件试验管理,七、试验、检测记录管理 1试验室对试验检测的原始记录和报告应印成一定格式的表格，原始记录和报告要实事求是，字迹清楚，数据可靠，结论明确，同时应有试验、计算、复核、负责人签字及试验日期，并加盖试验专用公章。 2工程试验检测记录应使用签字笔填写，内容应填写完整，没有填写的地方应划“一”。,1B420094熟悉材料、构(配)件试验管理,七
23、、试验、检测记录管理 3原始记录是试验检测结果的如实记载，不允许随意更改，不许删减。 4原始记录如果需要更改，作废数据应划两条水平线，并将正确数据填在上方，同时加盖更改人印章。,1B420094熟悉材料、构(配)件试验管理,1B420000 公路工程项目施工管理1B420100公路工程项目施工交竣工阶段技术管理,一、概述 二、工程技术档案工作的任务 三、工程技术档案的收集 工程技术档案来源于技术资料，但又不同于技术资料。因此，在收集技术档案材料时，首先要把两者区别开来。技术档案和技术资料的差别，主要表现为以下几点：,1B420101熟悉技术总结要求（不讲）1B420102熟悉技术档案管理,1技
24、术资料是施工活动中，为参考目的而收集和复制的技术文件材料(包括图纸，照片、报表、文字材料等)，它不是本单位施工活动中自然形成的。技术档案则是本单位在工程建设中直接产生和自然形成的。,1B420101熟悉技术总结要求（不讲）1B420102熟悉技术档案管理,2技术资料主要是通过交流、赠送、购买等方式收集或复制的，它对建设工程不具有“工作依据”和必须“遵照执行”的性质，它是一种参考资料。技术档案则是本建设工程施工过程中自然形成的技术文件材料转化过来的，是本工程的施工直接成果，对施工起着指导和依据的作用。,1B420102熟悉技术档案管理,四、工程技术档案的内容 施工企业工程技术档案的内容，应包括以
25、下两部分： 第一部分是工程完工验收后，交建设单位保管的，其内容有： 1竣工图表。 2图纸会审记录、设计变更和技术核定单。 3材料、构件的质量合格证明。 4隐蔽工程验收记录。,1B420102熟悉技术档案管理,四、工程技术档案的内容 施工企业工程技术档案的内容，应包括以下两部分： 第一部分是工程完工验收后，交建设单位保管的，其内容有： 5工程质量检查评定和质量事故处理记录。 6主体结构和重要部位的试件、试块、材料试验、检查记录。 7永久性水准点的位置，构造物在施工过程中测量定位记录，有关试验观测记录。 8其他有关该项工程的技术决定。,1B420102熟悉技术档案管理,四、工程技术档案的内容施工企
26、业工程技术档案的内容，应包括以下两部分： 第二部分是施工组织与管理方面的技术档案，由施工企业保存，供本单位在今后的施工中参考，其内容有： 1施工组织设计及经验总结。 2技术革新建议的试验、采用、改动时的记录。 3重大质量、安全事故的原因分析及补救措施记录。 4有关重大技术的决定。 5施工日记。 6其他施工技术管理经验总结。五、工程技术档案的整理,1B420102熟悉技术档案管理,一、单项选择题1、在下列试验项目中，属于标准试验的是（ ）.（07考点）A.砂的性能试验 B.混合料的配合比试验C.沥青混凝土试验路段试验 D.预制构件的验证试验答案：B,典型例题,一、单项选择题2关于测量仪器使用和保
27、管的说法，错误的是( )。(10试题)A仪器的配置与使用范围应经项目总工签认确定B仪器档案的原件必须随仪器装箱C超过了规定的周检时间确认间隔的仪器必须停止使用D仪器转站时严禁将带支架的仪器横扛肩上答案：B,典型例题,二、多项选择题1、下列关于遂道施工的安全要点的说法，正确的有（ ）。(07考点)A、爆破后，须通风排烟15分钟人员方可进场B、机械凿岩时，必须采用干式凿岩机C、在遂道内熬制沥青时要注意通风D、爆破员实行“一爆三检”制度E、洞内运输，车速不得超过10km/h答案：A D E,典型例题,二、多项选择题2下列关于公路工程隧道施工安全技术要求中，正确的说法有( )。(09考点)A 要根据地
28、质情况决定是否制定应急救援预案，建立应急救援组织B 爆破器材采用翻斗车运输，严禁作业人员携带进洞C 机械凿岩时，必须采用湿式凿岩机或带有辅尘器的干式凿岩机D钻孔台车在洞内的行走速度不得超过25mminE 在洞内熬制沥青时，必须保持通风防毒答案：C D,典型例题,三、案例分析题(一) 背景资料（09考点） 某高速公路全长120km，设计行车速度l00kmh，双向四车道。其中有一座分离式隧道，隧道左线起讫桩号为ZK2+815ZK3+880全长1065m；右线起讫桩号为YK2+840YK3+750，全长910m。隧道最大埋深400m，隧道沿纵向方向设人字坡，坡度1。隧道进门段为浅埋段，设40m长的明
29、洞。洞身围岩为IIIV级，岩层含少量地下水.,典型例题,三、案例分析题(一) 背景资料（09考点） 隧道施工实行安全责任目标管理，项目部决定由专职安全员对隧道的安全生产全面负责。爆破施工前，项目部招聘了6名员工，并立即由专职安全员进行培训，考核合格后安排从事爆破作业。同时严格实行安全技术交底制度和上下班交接制度，严防安全事故的发生。,典型例题,三、案例分析题问题1指出项目部在爆破施工安全管理方面的不当之处，并提出正确做法参考答案：1、“由专职安全员对隧道的安全生产全面负责”错误，应由项目经理对隧道的安全生产全面负责。“项目部招聘了6名员工，并立即由专职安全员进行培训，考核合格后安排从事爆破作业
30、”错误，应由经过专业培训且持有爆破操作合格证的专业人员从事爆破作业。,典型例题,1B420000 公路工程项目施工管理1B420110公路工程施工招标投标管理,一、公路工程施工项目必须进行招标的范围和规模 根据公路工程施工招标投标管理办法的第三条规定，下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外： 1投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目。 2施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目。 3法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求
31、,二、公路工程施工招标投标的原则 公路工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。三、公路工程施工招标投标的监督管理 交通运输部依法负责全国公路工程施工招标投标活动的监督管理。县级以上地方人民政府交通主管部门按照各自职责依法负责本行政区域内公路工程施工招标投标活动的监督管理。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,四、公路工程施工招标的招标人要求具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜： 1具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力。 2具有组织编制公路工程施工招标文件的能力。 3具有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。 招标人不具备上述规定条件的，应
32、当委托具有相应资格的招标代理机构办理公路工程施工招标事宜。任何组织和个人不得为招标人指定招标代理机构。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,五、公路工程标准施工招标文件的主要内容和相关规定(一)公路工程标准施工招标文件的使用说明 招标人根据公路工程标准施工招标文件编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,五、公路工程标准施工招标文件的主要内容和相关规定(二)投标人须知的主要内容 1投标
33、人须知前附表 2投标人须知正文 投标人须知正文有l0点：总则，招标文件，投标文件，投标，开标，评标，合同授予重新招标和不再招标，纪律和监督，需要补充的其他内容。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,投标人须知加强了投标人的诚信要求。具体规定为：招标人将进一步核查投标人在资格预审申请文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证
34、金中扣除不超过合同总价10的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,(三)公路工程招标文件的主要内容 1招标公告(或投标邀请书)。 2投标人须知。 3评标办法。 4合同条款及格式。 5工程量清单。 6图纸。 7技术规范。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,(三)公路工程招标文件的主要内容 8投标文件格式。 9投标人须知前附表规定的其他材料。 招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时
35、，以最后发出的书面文件为准。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,(四)公路工程投标文件的组成 1投标函及投标函附录。 2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书。 3联合体协议书(如果有）。 4投标保证金(如果是投标保函)。 5已标价工程量清单。 6施工组织设计。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,(四)公路工程投标文件的组成 7项目管理机构。 8拟分包项目情况表。 9资格审查资料。 10承诺函。 11调价函及调价后的工程量清单(如有)。 12投标人须知前附表规定的其他材料。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,(五)投标文件废标的情
36、况 1在开标时的两种废标情况 开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为 废标： (1)未在投标函上填写投标总价； (2)投标报价或调整函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限(如有)。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,2在评标时的废标情况 在相应评标办法前附表中约定的各种情况，主要针对重大偏差情况明确了废标规定。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,六、招标公告发布和编制招标文件的时间要求 资格预审文件和招标文件的发售时间不得少于5个工作日。 编制资格预审申请文件的时间，自开始发售资格预审文件之日起至潜在投标人提交资格预审申请文
37、件截止时间止，不得少于14日。 编制投标文件的时间，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间止，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道不得少于28日，其他公路工程不得少于20日,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,七、招标文件的批准或备案 国道主干线和国家高速公路网建设项目的工程施工招标文件应当报交通运输部备案，其他公路建设项目的工程施工招标文件应当按照项目管理权限报县级以上地方人民政府交通主管部门备案。 交通主管部门发现招标文件存在不符合法律、法规及规章规定内容的，应当在收到备案文件后的7日内，提出处理意见，及时行使监督检查职责。,1B420111掌握公路
38、工程施工招标投标管理要求,七、招标文件的批准或备案 招标人如需对已出售的招标文件进行必要的澄清或修改，应当在投标截止日期15日前以书面形式通知所有招标文件收受人，并应当按照上述规定进行备案。 对招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,八、标底的编制要求九、对投标人的资质要求和资格审查要求的公平性 招标文件中关于投标人的资质要求，应当符合法律、行政法规的规定。招标人不得在招标文件中制定限制性条件阻碍或者排斥投标人，不得规定以获得本地区奖项等要求作为评标加分条件或者中标条件。 招标人审查潜在投标人的资格，应当严格按照资格预审的规定进行，不
39、得采用抽签、摇号等博彩性方式进行资格审查。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,十、资格审查资格审查分为资格预审和资格后审两类。(一)投标人的资格要求1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)财务要求：见投标人须知前附表；(3)业绩要求：见投标人须知前附表；(4)信誉要求：见投标人须知前附表；(5)项目经理资格：见投标人须知前附表；(6)其他要求：见投标人须知前附表。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,十、资格审查2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉要求
40、和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： (1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级(注意该条款应正确理解：考核资格条件应以联合体协议书中规定的分工为依据，不承担联合体协议有关专业工程的成员，其相应的专业资质不作为该联合体成员中同一专业单位的资质进行考核)；,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,十、资格审查(3)联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；(4)联合体所有成员数量不得超过
41、投标人须知前附表规定的数量；(5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50；,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,十、资格审查(6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,十、资格审查3投标人不得存在下列情形之一： (9)被责令停业的； (10)被暂停或取消投
42、标资格的； (11)财产被接管或冻结的； (12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,十、资格审查3投标人不得存在下列情形之一： (13)经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件； (14)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；,1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,十、资格审查 (二)资格审查的诚信要求和激励以及不诚信的处理 1初步审查 2详细审查 3资格预审申请文件的澄清(审查委员会可以书面形式要求申请人) 4评分(只适合于有限数量制),
43、1B420111掌握公路工程施工招标投标管理要求,1背景资料 施工企业A受到某省行业主管部门通报，禁止其在本省本行业内参与投标，有效期为2008年8月1日至2009年8月1日。 该省某项目一在2009年7月10日发出招标公告，报名截止日期为2009年7月16 日，投标截止日期为2009年8月10日。 该省某项目二在2009年7月29日发出招标公告，报名截止日期为2009年8月4日，投标截止日期为2009年8月13日。 2问题： 施工企业A参与这两个项目的投标，是否具备合法性?为什么,【案例1B420111】,3分析与答案： 施工企业A参与项目一不具备合法性。因为到报名截止日前施工企业A仍然在禁
44、止有效期内。 施工企业A参与项目二具备合法性。因为施工企业A可以在2009年8月2日去报名，过了禁止有效期，招标人应接受施工企业A的报名。,【案例1B420111】,一、公路工程施工招标的条件(一)公路工程施工招标的项目应具备的条件 交通部公路工程施工招标投标管理办法(2006年第7号)将工程建设项目施工招标投标办法中施工招标条件的5点简化为3点，在第七条规定公路工程施工招标的项目应当具备下列条件： 1初步设计文件已被批准。 2建设资金已经落实。 3项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。,1113420112 掌握公路工程施工招标条件与程序,一、公路工程施工招标的条件 (二)初步设计文
45、件的内容和批准 (三)建设资金已经落实的具体要求 根据建筑工程施工许可管理办法的规定，建设资金已经落实是指建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50；建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。,1113420112 掌握公路工程施工招标条件与程序,一、公路工程施工招标的条件 (四)项目法人的确定与资格要求 (五)招标条件的公告格式 (六)施工招标的法定方式 公路工程施工招标分为公开招标和邀请招标。,1113420112掌握公路工程施工招标条件与程序,(一)公路工程施工招标的法定程序 1确定招标方式。 2编制投标资格预审文件和招标文件 3发布招标公告，发售投标资格预审文件 4对潜在投标人进行资格审查。 5向资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件。 6组织潜在投标人考察(或踏勘)招标项目工程现场，召开标前会(投标预备会)。,1113420112 掌握公路工程施工招标条件与程序,(一)公路工程施工招标的法定程序 7接受投标人的投标文件，公开开标。 8组建评标委员会评标，推荐中标候选人。 9确定中标人。 10发出中标通知书。 11与中标人订立公路工程施工合同。,1113420112 掌握公路工程施工招标条件与程序,
