1、医闹问题的现状、危害、原因及对策尊敬的各位领导、各位代表、各位委员、同志们：刚才，我们共同观看了中央电视台共同关注栏目关于医闹入刑的相关报道。医闹是一个普遍存在的社会问题，已经引起国家和社会各界的高度关注。我市和全国各地一样，同样存在较为突出的医闹现象，如果不从根本上加以解决，不但会影响我市正常的医疗秩序，也会演化成“逢医必闹”、“职业医闹 ”等恶性社会问题，进而败坏社会风气，影响社会稳定。今天市委市政府就医闹问题专题召开座谈会，说明从领导层面已经对医闹现象引起高度重视，借此机会简要向大家汇报三个方面的问题：一 医闹问题的现状医疗纠纷是不可避免的，解决医疗纠纷的正常途径是医疗事故鉴定、调解协商
2、和依靠法律。随着我市医疗卫生事业的持续发展和医疗技术、管理、服务水平的不断提高，近年来医疗纠纷呈逐年下降的趋势。我们就近三年的医疗纠纷进行了统计，2013 年卫生计生局累计受理 25 起，进行医疗事故鉴定 2 起，调解解决 15 起（其余 8 起双方协商解决，以下同。）；2014 年受理 22 起，鉴定 3 起，调解 13 起；2015 年截止到现在，受理 15 起，进行医疗鉴定 2 起，调解 8 起。尽管各类医疗纠纷呈下降趋势，受多种因素的影响，近年来以非正常手段对待医疗纠纷的医闹现象呈愈演愈烈的趋势。2013 年以来，我市先后有 15 名医护人员受到追打、围殴甚至入户威胁，今年尤为严重，共
3、发生不同程度的医闹事件 5 起，有四家医疗单位被打砸、拉横幅、摆花圈，对医务工作者造成了不同程度的身心伤害，对医疗秩序形成严重影响和冲击。其中影响较为恶劣的两起：一是滕庄子乡后滕村患者家属打砸卫生院事件。8 月份后滕村一村民因脚步感染，在输头孢类抗生素时发生重度过敏，急送博爱医院抢救无效死亡。本来在医学上这属于医疗意外，即难以避免，抢救的成功率又很低。但病人家属不听解释，不问青红皂白，抬棺大闹、打砸卫生院，围殴院长，多次报警仍不收敛，纠缠不休，卫生院因此停诊 20多天，虽然最后通过协商解决，但在当地影响很坏。二是市医院王大本医闹事件，该事件的持续事件长，影响更为恶劣。4 月 4 日，*村民黄*
4、因大面积心梗入院抢救。总所周知，这种病难以救治，死亡率很高。市医院不但在十分危急的情况下把患者抢救了过来，而且在出现并发症后又扳了回来，整个救治过程及时准确无误。就连病人家属请来的天津专家也说，就是在他们医院也不一定达到这样的效果。病人家属不但不懂得感激，反而在医院谩骂、追打医护人员，先后有急诊科护士、外科医生等多人被追打，并且打横幅堵住大门，不让其他患者看病，更甚者还到院长家中进行威胁。提出的条件更是无理至极，多次找到卫生局、市政府，明确表示既不走医疗事故鉴定程序，也不走起诉程序，只要不答应条件就一直闹下去，持续时间达两个多月。这种有正规渠道不走，肆意妄为、无理取闹的行为不但严重干扰了医疗秩
5、序，对社会道德底线和国家法律法规也是一种公然挑战。这一事件已引起市委市政府及相关部门的高度重视，目前已对当事人采取了必要的措施，这对广大医务工作者来说是一种安慰。二、危害及原因医闹造成的危害是多方面的。一是影响了医生的职业行为，使医务人员缺少安全感，在心里上形成负担和阴影。二是干扰了正常的医疗秩序，从另一个角度讲也是侵犯公众利益的行为。三是败坏了社会风气，践踏了道德法律和社会文明。四是严重破坏了医患关系，进而影响社会和谐稳定。易经上有一句话：“臣弑其君，子弑其父，非一朝一夕之故，其所来由者渐矣。”医闹现象的形成有着长期的、深层次的复杂原因，归纳起来有以下几个方面：一是社会方面的原因。30 多年
6、的改革开放，在经济飞速发展的同时，也带来了理想信念缺失、道德水平滑坡、信任程度下降、社会风气恶化等一系列社会问题，表现在医患关系上，就是“闹而优则赔”，“大闹大赔、小闹小赔、不闹不赔”的思想在头脑中作祟，医闹事件、暴力伤医事件不断升级。二是法律方面的原因。在医闹入刑之前，还没有针对医闹问题的法律法规，医闹问题的解决机制也不健全。把医疗机构作为事业单位，安全属于内保管理，难以形成强力的保护措施。三是患者方面的原因。患者一方对医院的期望值过高，法律意识淡漠。认为进了医院不管什么病都要给我治好，哪怕是不治之症，治不好就闹。四是医疗机构自身的原因。实践证明，过去将医疗机构推向市场的改革是不成功的，造成
7、了以药养医、收红包、过度医疗等诸多问题，加重了就医负担，背离了医疗行业的公益性，医疗单位的公信度明显下降。三、卫生计生系统准备采取的对策医闹现象是一个复杂的社会问题，需要采取领导的、社会的、法律的、教育的以及医改的等综合措施加以解决。从打铁先要自身硬的角度出发，在这里汇报一下卫生计生系统准备采取的几项措施：（一）在广大医务人员中开展“铸医德、提医技、转医风，做人民满意健康卫士”主题实践活动。（二）严格执行十个不准，整顿医疗卫生秩序。（三）推进分级诊疗制度，加快医疗改革步伐。（四）开展公共卫生基本服务，增强群众对医疗卫生工作的满意度。没有全民的健康就没有全面小康，全民健康需要良好的医疗秩序做保证。衷心期望在做的各位领导、代表委员和同志们就解决医闹问题提出意见建议，我的汇报有不妥之处也请各位批评指正。
