1、工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录 （ 39 项 ）2015 年 5 月 11 日序号 项目名称 实施机关 设 定 依 据1农作物种子、草种、食用菌菌种经营许可证核发农业部或县级以上地方人民政府农业行政主管部门中华人民共和国种子法2林木种子（含园林绿化草种）经营许可证核发县级以上人民政府林业行政主管部门中华人民共和国种子法3 证券公司设立审批 证监会 中华人民共和国证券法4烟草专卖生产企业许可证核发国家烟草专卖局中华人民共和国烟草专卖法中华人民共和国烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）5烟草专卖批发企业许可证核发国家烟草专卖局或省级烟草专卖行政主管部门中华人民共和国烟草专卖
2、法烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）6 民用爆炸物品生产许可工业和信息化部民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第 466 号）7爆破作业单位许可证核发县级人民政府公安机关民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第 466 号）8民用枪支（弹药）制造、配售许可公安部 中华人民共和国枪支管理法9制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批省级人民政府公安机关国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知（公治 19991646 号）10 保安服务许可证核发 省级人民政府公安机关保安服务管理条例（国务院令第 564 号）11外商
3、投资企业设立及变更审批商务部、国务院授权的部门或地方人民政府中华人民共和国中外合资经营企业法中华人民共和国中外合作经营企业法中华人民共和国台湾同胞投资保护法中华人民共和国外资企业法中外合资经营企业法实施条例（国务院令第 311 号）外资企业法实施细则（国务院令第 301 号）台湾同胞投资保护法实施细则（国务院令第 274 号）国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定（国务院令第 64 号）中外合作经营企业法实施细则（对外贸易经济合作部令 1995 年第 6 号）12设立典当行及分支机构审批省级人民政府商务行政主管部门国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）国
4、务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发 201252 号）典当管理 办法（商务部、公安部令 2005 年第 8 号）13设立经营个人征信业务的征信机构审中国人民银行 征信业管理条例（国务院令第 631 号）批14卫星电视广播地面接收设施安装许可审批新闻出版广电总局卫星电视广播地面接收设施管理规定（国务院令第 129 号）关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见（广发外字2002254 号）15设立出版物进口经营单位审批新闻出版广电总局出版管理条例（国务院令第 594 号）16 设立出版单位审批 新闻出版广电总局出版管理条例（国务院令第 594 号）17境外出版机构在境内设立办
5、事机构审批新闻出版广电总局国务院新闻办国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）外国企业常驻代表机构登记管理条例（国务院令第584 号）18境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批新闻出版广电总局国务院新闻办国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）外国企业常驻代表机构登记管理条例（国务院令第584 号）19设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批省级人民政府新闻出版广电行政主管部门印刷业管理条例（国务院令第 315 号）国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定（国发 200416 号）20设立从事出版物印刷经
6、营活动的企业审批省级人民政府新闻出版广电行政主管部门印刷业管理条例（国务院令第 315 号）21 危险化学品经营许可县级、设区的市级人民政府安全生产监督管理部门危险化学品安全管理条例（国务院令第 591号）22新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目安全条件审查设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门危险化学品安全管理条例（国务院令第 591号）23烟花爆竹生产企业安全生产许可省级人民政府安全生产监督管理部门烟花爆竹安全管理条例（国务院令第 455号）24外资银行营业性机构及其分支机构设立审批银监会 中华人民共和国银行业监督管理法外资银行管理条例（国务院
7、令第 478 号）25外国银行代表处设立审批银监会中华人民共和国银行业监督管理法外资银行管理条例（国务院令第 478 号）26中资银行业金融机构及其分支机构设立审批银监会中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国商业银行法27非银行金融机构（分支机构）设立审批银监会中华人民共和国银行业监督管理法金融资产管理公司条例（国务院令第 297 号）28 融资性担保机构设立审批省级人民政府确定的部门国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）国务院关于修改国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定的决定（国务院令第 548 号）融资性担保公司管理暂行办法（银监会令
8、2010 年第 3 号）29外国证券类机构设立驻华代表机构核准证监会国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定（国发 1980272 号）30设立期货专门结算机构审批证监会 期货交易管理条例（国务院令第 627 号）31 设立期货交易场所审批证监会 期货交易管理条例（国务院令第 627 号）32证券交易所设立审核、证券登记结算机构设立审批证监会 中华人民共和国证券法33专属自保组织和相互保险组织设立审批保监会国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）34保险公司及其分支机构设立审批保监会
9、 中华人民共和国保险法35外国保险机构驻华代表机构设立审批保监会中华人民共和国保险法国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定（国发1980 272号）36外航驻华常设机构设立审批中国民航局外国企业常驻代表机构登记管理条例（国务院令第 584 号）国务院关于管理外国企业常驻 代表机构的暂行规定（国发1980272 号）37 通用航空企业经营许可中国民航局中华人民共和国民用航空法国务院关于第六批决定取消和调整行政审批项目的决定（国发 201252 号）38民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可中国民航局 中华人民共和国民用航空法39 快递业务经营许可国家邮政局或省级邮政管理机构中华人民共和国邮政法
