1、公务员考试申论指导1 公务员考试申论指导：大作文写作结构在公务员考试申论中，谈及申论大作文写作时，其分值在公务员申论考试中占比值较高，所以是公务员考生一直关注的重要关节。公务员考生都说，得申论者得天下，而占比值约40%-50%的申论作文题目，占据申论考试半壁江山，也是申论材料主旨、思维广度的折射点。那么，公务员申论大作文结构究竟应该什么样才算是合理呢？目前，对于公务员考试申论作文写作观点不一、说法各异。有的版本说是三段式，有的版本是九段式，有的版本就是议论文的范式，诸如此类等等，然后互相抨击，互相指责，其实，对于考生而言并无裨益。所谓文章写作，重在表情达意。形式并不是非常重要的，核心在内容。三
2、段式的结构述说清楚，也能是好文章;九段式的说不好，也不会成为好的文章。因此，申论大作文的写作过程中，结构并不是个核心的话题，脱离内容去谈结构是没有意义的。只要谈结构，就必须尝试将内容和它联系起来。对于申论作文三段式写法而言，并不是适合所有的问题，如策论式的文章，如此写作收效甚微。申论考试材料的问题很多，对策不可能在三段式之内说三个对策结题，一般而言，三段式的文章适合的是精神层面说理的文章，重在说明“是什么为什么怎么办”。对于申论作文九段式写法而言，由于段落较多，所以，在每个段落的写作上实现了字数分解，如上所说的三段式，几乎一个段落要写作 300 字，难度比较大，而技术分解以后的九段式刚好回避了
3、这一难题。有的考生可能会说，九段式好写，其实，也并非如此，因为任何文章都有一个叫做写作主线的东西，九段式的结构由于被拆的比较零碎，因此，段与段之间的过度就非常重要，而过渡本身往往体现在过渡句和过渡段，那么对于九段式写作而言，过渡段本身是不太可能的了，试想 1000 字之内九个段落，不可能有那么多的过渡段的，因此，就是多使用过渡句以保持段落和段落之间的连贯性，这个是非常重要的。综合上述，可得一个比较简单的结论，一般而言，脱离内容单独探讨大作文写作结构本身价值并不大，因为公务员申论考试的本身在于思想实质和能力测查，因此，只拿着结构吵来吵去完全没有任何价值。值得注意的是，在段落结构的选取过程中，对于
4、初学者而言，段落越多的文章相比上手比较快，但是，难点是梳理清楚逻辑;而对于模式化严重的考生来说，一般都是三段式，注意就老老实实说清楚的不是“现状问题对策”那是非常差的文章，真正意义上的三段式要遵照“是什么为什么怎么办”来展开，少了其中任何一个环节都不是完全意义上的三段式，而是模式化的申论作文。此外，还要注意的是，三段至九段式任何一种组合都是合理的，有的学生教条到作文要么三段式、要么九段式，我就要反问一句，你意思全表达清楚了，最后写成 5 段行不行？当然是可行的啊。这样的情况下，你再写成 9 段，只会产生两个结果：第一，字数超过了限定标准;第二，画蛇添足了。2. 公务员考试申论指导：行政执法类对
5、策题解答思路刚刚过去的 2011 国考给许多考生带来惊奇的同时也带来许多惊喜，惊奇的是今年国考材料比往年明显简单易懂，惊喜的是许多题目只根据给定材料完全可以锁定答案，不需要精读全部材料。尤其是行政执法类试卷的第二大题“L 县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据给定资料 3，以县教育局的名义草拟给各村中小学生家长的一封信 （20 分）要求：（1）内容具体，符合实际；（2）用语得体，通俗易懂；（3）不超过 400 字。这道题直接给定答案来源，考生只要把给定资料 3 的四个自然段根据问题分别找出信息点即可做出正确答案。给定资料 3 如下：3.近年来，在发展边境少
6、数民族地区教育的过程中，地处西南边境的 L 县坚持“调整一些不合理校点布局，逐步推进寄宿制办学”的工作思路，特别是结合国家在 L 县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”，对本县的学校布局进行调整。通过该工程的实施，L 县各乡镇学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益得到了明显提高。L 县在将教育资源的合理配置作为中心工作来抓的同时，注意发动社会各界共同关心和支持，努力把寄宿制学校办成群众满意，家长放心，学生“进得来、留得住、学得好”的学校。撤并教学点，意味着自己的子女要去更远的地方读书，来回的交通又不方便，难免会让家乡心存疑虑。L 县充分利用报纸、广播、电视等宣传媒体，开辟“创建”专
7、栏，还利用挂横额、张贴标语、出板报等形式大力宣传创建寄宿制学校的重要意义，营造良好的舆论氛围，动员社会各方面的力量都来关心、支持创建工作。县教育局、乡镇政府干部牵头，带领教师和村干部分头走访学生家长，认真听取群众意见，并做好摸底工作。通过宣传发动，提高广大群众的思想认识，形成全社会关心、支持、参与创建工作的良好氛围。L 县把创建寄宿制学校作为改变农村教育现状的重点工作来抓，有效利用各方面条件，努力提高办学效益和质量，积极为农村教育的发展创造条件。一是充分利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。几年来，共投入资金 4379 万元，建
8、设了教学用房 56 幢，学生宿舍楼 89 幢，学生食堂 79幢，学生厕所 73 间。二是推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。针对农村校点多、规模小、难以实现有限资源优化配置的情况，L 县从各地的实际出发，按照人口自然分布、统筹规划学校布点的原则，把办学的规模效益作为工作的立足点和重要目标。L县的学校布局调整工作坚持因地制宜、科学规划、先易后难、逐步实施、规模办学，提高了效益，盘活了教育资源。在着力于调整中小学布局、撤并教学点工作进程中，根据当前政府财力和群众承受能力，重点建设一些试点学校，形成了富有特色的实践模式。其一，联村办寄宿制学校。随着人口出生率越来越低，学校生源减少，村村办学
9、校的现象将成为历史，联村办学势在必行。如响水镇棉江、四清、高峰、红阳等村由于靠近设施完善、教学质量好的鸣凤中心小学，L 县便利用“义教工程”43 万元资金，在鸣凤中心小学建起了学生宿舍楼、教学综合楼和学生饭堂，扩大学校规模，将其建成寄宿制学校。其二，创办民族寄宿制学校。L 县武德、金龙、水口等 3 个乡镇同属边境乡镇，部分村屯由于地处边远山区，交通不便，许多适龄儿童不能按时入学读书。为了解决他们的入学难问题，L 县在武德乡中心小学创建了寄宿制学校，招收武德、金龙、水口等 3 个乡镇部分村小学四、五年级的学生，国家给予一定的生活补助，学生统一到校寄宿就读，实行封闭式管理。目前，该校有在校生 75
10、2 人，寄宿生 532 人，近十年来共培养了 1000 多名少数民族学生。其三，创建边境形象学校。L 县抓住边境大会战教育项目建设工程实施的机会，积极筹措经费，重点建设一批国门学校，进一步改善了办学条件。现在水口镇罗回中心小学、彬桥中心小学在校生均在 500 人以上，寄宿生达 150 多人；水口中学、彬桥中学的寄宿生均超过 400人。解答这道题的思路如下：1、作答要求指出“进一步”三字告诉我们，在给定资料 3 第二自然段中已经采取的宣传措施不能作为答题来源。必须根据第二段第一句话提到相关原因：“撤并教学点，意味着自己的子女要去更远的地方读书，来回的交通又不方便，难免会让家乡心存疑虑。 ”这句话
11、点出这封信需要解决：学生到遥远地方读书的安全问题；读书的交通费用及家长投入问题；123 学生的学习质量问题。这就成为这封信的第一段。 （这里有一个整体关照的得分点）2、找出这些问题后再根据题目中提出“寄宿制学校的办学模式”点出模式的背景及具体表现。（注意：在具体评分时，背景是 1 分、模式是 2 分，在第四段有三种模式可以作为信息点）有了模式要重点答出模式已经带来的成效及优势。 （这是重点得分点，成效有 5 分、优势有5 分）成效主要从学校的硬件和软件两方面来入手，优势主要从学生方面和家长两方面来具体解答。这些答案主要来源第三自然段。这是这封信的第二大段。3、最后对家长提出殷切希望，鼓励呼吁家
12、长把学生送到寄宿制学校（这个地方有 2 分） 。这是这封信的最后一段。从整个题目来说，公开信这种形式只是从整体关照来入手，考生没有必要纠结于严格的公文格式怎样表述，在赋分时是与整个卷面的用语和宣传力度放在一起进行考察的，整体关照总分为 5 分。3. 公务员考试申论指导：公文写作原则和解答方法公务员考试的申论应用文类试题实质是一道集概括、分析、提出和解决问题于一体的综合性试题，也可以说是一道客观、具体、凝练的小申发论述文章题目。分析历年的国考申论真题可以看出，虽然公文类试题类型多样，包括公文类和事务性文书类，题材丰富，但从题干和作答要求看，主要还是集中在对材料内容的整合分析，无需太多创造性发挥。
13、纵观历年申论真题作答要求，应用文类试题几乎没有对文种格式作出特别要求，重在内容考查而不是行文格式。湖北公务员考试网建议考生要以平常心面对应用文类试题，准确把握作答要求，深入领会内在含义，全面把握题材、主旨和材料结构，完全可以轻松应对应用文类试题。一、准确把握公文写作原则原则一，一切从材料中来。应用文类试题主要是对材料的总体把握和客观总结，考生必须严格坚持从材料中来，到材料中去，全面把握材料反映的问题，准确理解题材所反映的主旨。原则二，政府角度。作答应用文类试题更应注重“政府角度”，坚持所有观点都要从政府角度出发的原则，表述观点，提出解决之策。因此考生在作答时必须要站在政府人员角度去看待问题，提
14、出问题，解决问题。原则三，掌握文体结构。虽然形式不是考查重点，但是文体结构的几大部分则必须掌握。这也是评分时的关键点。二、解答方法1、抓关键词，明方向。作答任何题目，题干和作答要求都是我们明确作答方向和确定作答角度的关键和向导，因此考生要仔细阅读题干和作答要求，抓住关键词，明确作答方向和相关要点，整理作答思路。以 2010 年国考地市级真题为例：A 市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20 分）要求：1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；2.体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；3.通俗易懂。不超过 4
15、00 字“关键词”就是“近海水域的污染整治工作”、“市政府工作人员的身份” 、“宣传纲要”、“提纲挈领地陈述”、“体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；通俗易懂”。通过这些提示可归结出作答要点包括：污染的基本情况、问题和原因，以及的解决对策；作答思路：按照“情况-问题- 原因-对策-意义”的逻辑顺序安排文章结构。2、大局出发，明结构。解答应用文类试题，考生要从材料的整体出发、大局出发，高屋建瓴地把握材料的主题和思想，对事件的起因、存在问题和解决对策一一明确，在阅读文章的时候就要在心里构建好文章的结构，直至最后快速解答。3、理顺思路，明逻辑。应用文类试题要求要有严密的逻辑思维，如“情况
16、-问题- 原因对策-意义”，那么考生在作答之前就要先弄清楚解答的思路，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把要表达的内容表述出来。4、把握要求，明详略。考生要仔细阅读、分析、揣摩应用文类试题的内容要求，在答题时要详略得当、主次分明地安排各部分内容，增加文章的层次感。使阅卷老师在阅卷时能明白清晰、一目了然。2011 年国考和 2010 年的考试一样，申论试卷分为了省级和地市级两套试卷，各自的能力要求也大有不同。省级申论试题更要求考生以宏观的角度看问题，更加注重看问题的深度和广度，要求考生能“深谋远虑”；地市级试题则要求考生以微观的视角观察问题，侧重考查的是具体解决实际问题的能力，要求考生能“贯彻执
17、行”，具体作答时两者要区别对待。4. 公务员考试申论指导：申论写作三大原则万事无规矩不成方圆，申论写作也是一样。申论写作也要遵循一定的“规矩”和一些必要的原则，这样考生才会在申论写作中有分寸、有规律的作答。国家公务员考试（www.gjgwy.org）专家特为考生总结出以下申论写作原则，以帮助考生能写出内容充实的、结构完整、逻辑分明、论证有力的申论文章，轻松赢得申论高分。原则一：紧扣题意，忠于材料申论写作主要是根据给定资料和作答要求“依据资料写作”，因此，无论怎样发挥，怎样创新都不可以脱离这个原则，否则申论写作就会成为无水之源、无根之木。紧扣题意，顾名思义，是指要切实根据题目的具体要求，按题作答
18、。考生在答题时审题一定要仔细，仔细揣摩、体会、记忆，找出作答要求文字表面下的潜在信息、隐含思想，准确地把握题意要求。申论作答(原文：申论作答思维解析 )一定要从材料出发，依据材料立论。文章的 “意”，就如同人的魂，要写一篇好文章就要握住这个“魂”。考生要对材料中反映的问题实质、要害、成因、影响等进行分析，提出的解决问题的思路也必须要符合材料的精神，忠于材料原意，不可有所偏颇，更不要表达与材料本意相反的意见或者其他过激的言论。原则二：围绕问题，力求解决申论写作，无论申论文章前面有多少的铺垫和论述，其终极目的都要归结于对问题的解决，一篇完整的申论文章，在充分说明、论述原因或者影响之后，都要把主要精
19、力放在怎样解决问题上，先找出解决思路，再依照思路来结构文章，最后文脉清晰、逻辑合理地表述出自己的思想。要突出文章的核心部分，即解决的对策，把对策讲得明确而充分，从而达到作答的最终目的解决问题。原则三：观照全篇，首尾呼应写任何文章之前都要遵循胸中有全篇、笔下善照应的总原则，先对所写文章有个大致的框架和思路。就申论作答中撰写议论文而言，观照全局，应做到两点：首先内容要切合文章题目，即所写内容一定要切合拟定的文章标题，如果文题不符，那连最基本的分数都达不到。其次是首尾相应，即开头和结尾要呼应，开头提出的问题，结尾要作总结论述，明确给予解决；开头申明的题旨、论点，结尾要呼应，用阐发或重复的方式加以深化
20、和升华，体现首尾之间的必然性联系；内文也要照应，不同段落之间、同段不同层次之间前后要照应，上下承接、前后连贯、论点一致，根据阐述由浅至深的原则，论点可逐层深化，以体现文章各部分之间的内在联系和行文思路的一惯性。5. 公务员考试申论指导：申论答题流程解析一、整体浏览材料主要看给定资料共有几则。很多考生在拿到试卷的时候会有茫然，不知从何下手的感觉。专家提醒广大考生，在拿到试卷后，首先要做的就是要边翻看试卷，查看有无问题的同时边看共有几则材料，做到心中有数，以防遗漏，而不是急于去看问题是什么或者急于仔细阅读材料内容。二、阅读材料首段浏览材料后，就要对本次考试的主题或者背景有个大致的了解，可通过阅读材
21、料首段或者阅读题目要求，了解材料的背景，判断材料的主题，力争在最短的时间内进入考试状态。三、阅读作答要求审题准确、全面与否直接决定了作答的结果，因此，审题是申论作答中极为重要的一步。所谓审题，是通过对申论作答要求的审视、思考、分析，了解作答的基本要求，确定作答采用的方式、文体，大致明确作答的中心任务和立意方向。明确了问题之后才能在作答时有的放矢，有目的性地去阅读材料。审题过程中要注意，有题目中会出现“给定资料几（或几到几）提到”，阅读时要理清给定材料和本题目的关系，不要盲目的只看这一则或者几则材料，很多情况下，这类语句只充当引语。审题过程中，不是要求必须要找到或者列出作答任务、作答对象、作答条
22、件后方可继续阅读，读懂题目要求，顺利作答是审题的最终目的。对于复习资料中介绍的审题的具体方法，要因人、因题而异，灵活处理，不可死记硬背、生搬硬套。四、提取材料要点明确问题后，就要仔细阅读材料，提取有用要点。带着问题，回到材料，边看边标记，把自己觉得有用的要点全部标记出来，宁多勿少，以便在形成答案是挑选使用。专家总结出以下提取材料要点时要注意的事项：一是要注意看段落首句和尾句。首句一般是总括性的句子，有提纲挈地作用；尾句有总结性的作用。在阅读资料的过程中看这些句子，能最快的抓住主要信息。二是要注意抓题目要求和材料中的关键词。如与“问题”有关的；与“ 看法” 有关的；与 “对策”有关的等等。三是要
23、注意做标记。做标记的目的是提高作答效率。标记时要突出句子的关键词语，例如，标明可用作“问题”、“分析”、“ 对策”、“作文”等等，作答时提取相关材料就能更一目了然、清晰明了。五、归结整理答案要点找好后，就要对其进行进一步的归纳和演绎。归纳要点主要适用于以下两种情况：1、对相同或相近要点进行合并；2、对同一层次要点进行升华。演绎就是依据相关的材料要点进行合乎逻辑的推理、分析，申发论述，并且提出充分合理的答案。材料中提取的要点可能是一句话或者两句话，但申论的作答要求常常要求规定作答要达到一定的字数，又不能直接引用材料原文，这就需要考生组织自己的语言，就要点进行一定的分析和扩充。申论写作往往是国家公
24、务员考试的重点也是难点，考生答题是可以根据以上流程进行答题。 6. 公务员考试申论指导：例证说理法国家公务员考试研究中心申论教研室就公务员考试申论考试中的论证题常用的例证说理法、引证说理法等五类写作方法进行了归纳，并提供了范文供参考。公务员考试中申论方案论证部分一般属于议论文体，议论文体离不开论证，因此，考生在写作的时候，必须掌握几种常用的论证方法。常用的论证方法有例证说理法、引证说理法、分析说理法、论辩明理法和类比说理法等五类方法，国家公务员考试研究中心申论教研室将通过范文来进行实例说明。例证说理法例证说理是主要的论证方法之一。所谓例证说理是指在论证的过程中运用客观事实、统计数字、实验结果、
25、图像、照片等作为论据来证明论点的正确性的一种方法。这种方法由于运用的是客观事实证明论点，因此具有较强的说服力。例如：饮食产品免检岂能“终身制”日前，湖北某地卫生防疫部门对一家豆制品企业进行突击检查，发现这家企业生产的豆奶质量严重不合格，便责令其整改。不到三天质量就恢复到正常水平。防疫部门的负责人认为这种现象是典型的“质量疲劳综合症”。这位负责人进一步解释说，该企业产品多次检查都是合格的，由于长时间没有质量跟踪监督，产品质量不知不觉中出现了“反弹”。可以说，对于人们吃的、喝的东西要经常进行抽查，确保饮食产品质量安全。然而，笔者近日发现国内的一种知名饮料产品的包装纸上，写着这样的一行字“终身免检产
26、品”，令我哑然。我想，生产厂家打出这样硬梆梆的“金字招牌”，本意可能就是宣传这个产品的质量是“顶呱呱的” ，无可厚非。叫人不可想象的是，一种刚刚“出生”的产品，一装进瓶里就是“终身免检产品”。就算以前产品检验合格，但也不能就此确定它的后代“优生优育”，个个“永远合格” 。“一次合格，就是终身合格？”对于这一点，我是不敢相信的，并且始终是持怀疑态度的。7. 公务员考试申论指导：引证说理法引证说理法所谓引证说理是指运用已被实践证明的科学原理、定义、定律、众所周知的常理以及名人名言作为论据证明论点正确性的方法。例如：天下最难写的字是什么字？天下最难写的字是什么？这个问题不难回答，是汉字。鲁迅说过汉字
27、是天下最难认、最难写的文字。不仅外国人把与汉 字打交道当做“天下第一难”，就连中国人也无一人敢说把汉字认全了写好了。那么在汉字里最难写的是什么字呢？有书法家认为是笔画最多的字，也有书法家认为 是笔画最少的字，仁者见仁，智者见智。点击查看全文这篇文章引用清朝大学士李鸿章的事迹，得出了“天下最难写的字是自己的名字”这一深刻道理，并指出名字的难写并非在笔画字形，而是难在名字的分量、责任太重。恰到好处地起到了证明论点的作用，给人以深刻的启迪。8. 公务员考试申论指导：分析说理法分析说理法分析说理是指通过对有关问题所包含的事理进行分析，并揭示其内在联系，从而使论点得到证明和深化的方法。这种论证方法具有较
28、强的理论性。请看下面这篇论文：居民用电电价该怎么调？据报道，一季度，我国电力生产增长 157，发电设备继续超负荷运转，火力发电设备利用率已经达到历年来的最 高值，但仍有 17 个省份拉闸限电，华东、华南地区缺电状况进一步加剧。为此，电力企业联合会有关人士表示，为了缓解电力空前紧缺矛盾，调高居民用电价格正 是时机。在经济生活中，当某种商品紧俏时，就会引起这种商品的价格上涨，从而可以缓解这种商品紧俏的状况。但是，对于电力这种能源来说，当其紧缺时，是否 要采用经济杠杆的手段调高居民用电价格？即使一定要调，又该怎么调？笔者也是居民一分子，自然十分关心。众所周知，电力是一种特殊商品，由于其在国内具有垄断
29、性，电力还可以说是一种社会公共产品，更是居民生活的必需 商品。既然电力商品具有以上属性，在对电力分配上，就应当首先保证居民的生活必需的量。在居民温饱保证的前提下，才能允许部分人“吃得更好”“穿得更 靓”。所以电力能源的分配原则首先也是应当保证居民的最基本的用电要求，其次才能考虑某些人更多的用电需求。而像电力紧缺就调高价格之说，其不可行就在 于，当电力价格被调高后，生活困难的居民就有可能用不起电，甚至连最基本的生活用电也买不起，而这些本应是作为居民生活保证的电力却有可能被有钱的人“买 去”，这就像从生活困难的居民口中夺去或节约“口粮”而让富人“ 吃得更好”一样。在目前电力供需矛盾不可能短期解决的
30、情况下，调高居民用电价格的主要目的可能是要居民提高节约意识，但是对一般 居民而言，这种做法作用不大。因为只要不是买不起电，我想对于生活所必需的用电，居民还是要用的。我倒认为，如果要限制用电的话，首先要考虑的是要限制用 电大户，限制他们不是用于生活所必需的用电需求。具体来说，就是先对居民的生活必需用电量制定一个标准，在这个标准内的电价不上涨，甚至可以下降。而对超 出居民的生活必需用电量的部分则实行级差式消费，按不同的级差收取不同的电价，用电量越大的级别收费也越高。只有真正做到了让用电大户买不起“生活必需” 外的超额电量了，或者用电大户觉得超额用电不划算了，比如用电做饭没有用煤气做饭经济等，电力供
31、需的矛盾才会有可能得到缓解。另外，由于我国的电力供应市场还具有垄断性，是计划经济体制的产物，所以这也就决定了其生产的产品的分配也应当 是有计划的，而不能按市场需求来定价。只能是在保证计划供应(居民生活必需用电需求 )的前提下，才可以对计划外的用电实行市场定价，我认为用这样的方式来 解决用电紧缺也是可行的。总之，对于居民生活必需的用电来说，其价格的波动关系到每一个居民的切身利益，如何进行调整一定要慎重考虑。9. 公务员考试申论指导：论辩明理法论辩明理法论辩明理就是通过论辩和批驳，在辨明是非的基础上讲述道理的一种说理方法。无论是批驳性的文章或是正面立论性的评论，往往都离不开论辩。为了树立正确的观点
32、，在分析论证的过程中，就得澄清与之有关的模糊观点，纠正与之有关的片面认识，批驳与之有关 的错误见解。而且有了对立面，自然就有思想交锋，面对面地展开论辩和商榷，就要从正面提出充分的理由和论据，论述也就能从事物的矛盾中层层展开，步步深 入，有起有伏，善破善立，从而增强文章的思想性和鲜明性。进行论辩明理时要注意以下几个问题：首先是敢于和善于进行思想交锋。在具体操作时，不外乎这样三种方法：一是通篇围绕一个思想靶子进行全面的说理交 锋；二是在文章的必要处，为了强调某一论点，有意识地用泛指和设问的方式亮出一个思想靶子，由正面论述转入思想交锋，通过说理交锋得出正确结论；三是全文 连续陈疑设靶，又连连交锋进而
33、达到释疑解惑、澄清是非的目的。这种边破边立、又破又立多回合进行的思想交锋，犹如波澜起伏，一波刚平，一波又起，在起伏破 立之间澄清了种种片面认识，正确的思想和态度也就是在交锋中树立起来的。其次是采用辩证的方法，即对片面的或偏颇的观点进行质疑、商榷并提出不同的观点与之论辩交锋，旨在辨别是非曲直，纠正谬误之见，这种论辩方法称为辩证。这种方法，容易被人们理解与接受。再次是要注意摆事实，讲道理，以理服人；严格区别两类不同性质的矛盾；注意政策界限，防止“左” 与“ 右”的倾向和影响；原则上一定要坚定，而策略上要灵活一些。 10. 公务员考试申论指导：类比说理法类比说理类比说理是运用类比推理来证明论点正确性
34、的一种方法。所谓类比推理是指两类事物一系列属性相同，并且已知一类事物还具有另一个属性，从而推出另一类事物也具有这一属性的推理。例如：从伯乐相马说到制度选人党政领导干部选拔任用工作条例正式颁布，这是我们党和国家制度建设中的一件大事。由此想到伯乐相马和制度选人这个话题。伯乐相马，是一个古代寓言。汉代韩婴在韩诗外传中说：“使骥不得伯乐，安得千里之足！”唐代韩愈在杂说 中道：“世有伯乐，然后有千里马。”人们赞许伯乐，是因为伯乐识才独具慧眼，后人多以伯乐相马形容举荐人才的善举。在改革开放的年代，不少领导干部以伯乐 的慧眼和胸怀，擢拔人才，奖掖后生，实为对改革和建设的一大贡献。人们为我们党和国家人才辈出、
35、事业兴旺而自豪的时候，永远不会忘记伯乐们的高风亮节。伯乐相马的精神是好的，但用这种办法选人毕竟有其局限性。因此，多年来我们一直致力于建立科学的干部选拔任用机 制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化建设。干部任用条例在多年试行的基础上，吸收了新鲜经验，对干部选拔任用的原则、条件、程序 管理以及监督等，作出明确的规定。这是制度建设的一个很大的成就。推进干部人事制度改革，要十分注意解决好知人识人问题，关键是要健全和完善干部考察、评价、监督、激励的科学机制。经 验证明，看准人选准人，靠一两个、几十个伯乐是不够的，凭个人的经验和感觉是靠不住的。正像在有些地方和单位，常常是“由少数人选人”
36、或“在少数人中选 人” ，缺乏公平、公正、公开的制度保证，也缺乏完备、规范、严格的标准。干部选拔任用工作的总体情况是好的，但确有遗珠之憾，也确有坏人混进领导岗位，给 党和人民的事业造成了损失。形势的发展，要求我们转变观念，健全机制，创新制度，实现靠制度选拔任用干部。靠制度选人，一个显著的特点，是变“相马”为“ 赛马” ，使德才兼备、干部“ 四化”等标准有了更加明确具体的规 定。谁优谁差，谁符合条件，谁“有本事，靠得住”，通过竞争，择优选用，从而最大限度避免了走门路，拉关系，靠年头“熬官”，凭关系“跑官”，甚至用金钱 “买官”的弊端。这样就提供一个公平竞赛的平台，使人们有了展示才能的机会。把选人
37、用人的标准、条件等交给群众，使群众有知情权、参与权和监督权，是干部任用条例的一大特色。干部生活 在群众之中，他们情况如何，群众比较了解；选谁用谁，群众胸中有数；怎么选怎么用，也在群众的监督之中。这样就大大提高了选人用人的透明度，扩大了民主和 监督的作用。这是防范失误，堵塞漏洞，真正把人看准、选准，避免用人失察的重要措施。程序十分重要。完备的程序环环相扣，每一个环节都包括了对干部考察的重要内容。履行各项程序，层层把关，就能最 大限度杜绝干部选拔任用的舞弊现象，保证真正“靠得住，有本事”的人被选拔上来；防止一些不称职甚至有污点的人“带病”上岗，有效地从源头预防和治理选人 用人上的不正之风。人们有理
38、由相信，随着干部任用条例的贯彻落实，我们的干部工作必将更加富有生机和活力，优秀人才脱颖而出必将获得更加有利的条件。附：山东公务员考试申论指导：五大题型如何快速作答申论的题型可以分为归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文题、文章写作题。那么，这些题型的作答要点在哪里呢？考生应该如何下手才能得高分呢？下面，国家公务员网专家就这些问题分题型一一为广大考生解答。（一）归纳概括题（1）概括全部内容题型。包括两类：一类是全部材料的内容，一类是概括一则或者数则材料的全部内容。考生要遵循材料内在逻辑，按照“情况-问题- 原因-对策-意义”逻辑顺序，详略得当地安排各部分。（2）概括部分内容。主要表现就是概括
39、问题、原因等等。对于概括部分内容的试题，考生要注意在概括题干的主要要求时，要注意言简意赅，直入主题，不要乱添铺垫，要视字数而定。这种题型的答案内容，主要主要是并列的，因此，考生要全面概括出来，不要落掉任何一点。（二）综合分析题考生在作答综合分析题的过程中，要时刻保持严密的逻辑思维，把材料所反映的要点合理地组织起来，一步一步地阐述清楚。（1）启示型分析题。最基本的方法就是，条理清晰地将材料中问题和现象蕴含的经验和教训逐条阐述出来。（2）解释型分析题。首先要直接点明材料的本质含义，引领全篇；然后运用理论阐述本质含义，并结合材料具体事例进一步深刻阐述；最后作出权威的结论，重申本质含义，突出重点。（3
40、）评论型分析题。针对某一个观点评论，考生要直接表明观点，破题表态；然后结合材料，从观点或现象的原因、影响等方面论证自己的观点。对几种不同观点的评论，考生首先要分别概括评论对象，作为评论观点正误的依据；然后，给出自己的观点和结论，并进行解释和阐述。（4）判断型分析题。先对题目给定的备选项与给定材料的原文进行比较，找出差异，看是否和符合材料的主旨，然后概述理由，对错误的选项要阐述错误的理由，并提出简洁的修改对策。（三）提出对策题发现问题、界定问题都要从材料中分析得出。申论材料主要有三种材料构成，案例型、数据型和观点型。材料的问题主要集中在案例型和观点型材料中，考生要善于从具体事例中发现问题，从观点
41、型材料中概括问题。申论考试材料涉及很多事件主体、事件对象、各方观点及利益，考生在解读材料时，往往无从把握。首先，考生要明确材料的主要思想倾向，即出题者的要求。把握住主要倾向后，把材料中的观点，问题归类，去粗取精，保留考查的内容。其次，理顺利益关系。材料反应的问题往往涉及众多利益群体，考生要根据主要思想倾向理顺各方利益，综合考量后，制订兼顾各方利益的折中方案。（四）应用文题熟悉常见公文的写作格式和要求。公文种类繁多，写作要求和格式各有千秋，考生很难驾轻就熟，然而，公务员考试考查的公文种类主要是比较常见的几类，也是日常经常见到的几种公文，比如，通知，宣传纲要，事件调查等等。因此，考生只要掌握几种常
42、见的公文种类就可以了。明确作答思路和逻辑，做到条理清晰。公文特殊之处除了格式，就是内在逻辑，公文是有关政府机关、团体和企事业单位在公务活动中的文章样式，是一种正式文章，对内在逻辑有明确的要求。公务员考试公文题也是有严谨的内在逻辑的，即“情况-问题- 原因-对策-意义”，那么考生就要熟记这个解答思路，详略得当地安排各个环节，可以迅速解题。（五）文章写作题考生在申论写作过程中还需掌握必要的技巧，这样才能帮助考生短期内高效掌握申论文章写作，提高实战成绩，增强应试信心。下面中公教育申论辅导专家从标题、开篇、铺展、结尾四个环节，介绍几种新颖实用的申论写作技巧。（1）好的标题是文章的点睛之笔，题目的好坏决
43、定着阅卷老师第一印象的好坏。因此，考生必须要给文章拟一个精彩的、响亮的题目，抓住阅卷老师的眼睛，让老师看了过目不忘，一见倾心。考生可以运用二种技巧，一是小处着眼，以小见大。在申论文章所给出的资料中可能包括很多角度、很多问题，所以我们应该从小入手选题，选择一个小的角度然后再作适当的扩充，能使话题由小变大，由虚变实，由抽象变具体。二是语言有力，匠心独运。根据申论文章的特殊文体、语言环境和内容，灵活巧妙地使用一些写作手法，比如正副标题、引用名言警句等，语言干净利落，铿锵有力，让题目生动形象，精练紧凑，含蓄隽永，这样会使整篇文章锦上添花。（2）文章开头要高屋建瓴，从高处落笔，亮处着墨。起笔要有力、开头
44、要开得精彩，方法是起笔要高。在文章开头，我们运用最醒目的语言，直接申明题旨，点明文章主题，提出最高层次的论点，增强说服力和感染力。点明问题要从亮处着墨，从成绩、进步、优势等积极面说起，先说亮点，后说阴暗面；多说成绩，少说问题；多颂扬，少报忧。通过合理分配“成绩” 与“ 问题”的笔墨，使论述焦点集中于“成绩”一类亮点，给全文奠定一个积极的基调，最终指向问题的解决，使阅卷者有一个上佳印象，对引起下文也有积极作用。（3）文章的展开部分主要是原因、影响和对策的阐述及论证部分，那么，我们要深刻地分析原因，客观地总结影响，充实地完善对策。文章阐述和论证的全面展开，应多有转折、有递进、有对比，要综合运用各种论证方法，深刻、客观、充实地展现文章的主体，全面提高材料组织力、文字表现力，使文章步步为营，跌宕起伏，始终吸引读者，不断将读者导向自己的观点，让阅读者知道问题将怎样解决。（4）文章结尾，内容上，无论我们问题是否解决，情况是否好转都要指明问题的解决上来，分析或者展望问题的解决，给阅卷老师一个美好的结果。结尾方式上，考生可以引用名言警句增加文采；引用政府政策理论，增加深度；总结前文，前后照应畅想未来等等。更多详情请查询：国家公务员网（http:/www.gjgwy.org/）
