1、 基于个体发展指向的社区教育研究摘 要： 社区教育的内涵和本质都是指向个体发展。但是，目前因为社会对其认识不充分、社区教育工作者专业素质欠缺等原因，影响了社区教育对个体发展的落实和进程。社区教育指向个体发展，需要从关注个体，获得社会各方的支持；了解个体，提高专兼职人员的素质；尊重个体，体现“以需定供”原则等方面去思考。关键词： 社区教育 本质 个体发展随着我国社会的发展，人民生活水平的提高，闲暇时间的增多，以及城市化、信息化、国际化的到来，对精神生活的渴求成为富裕了的人们另一个普遍追寻的生活目标，使得教育的需求正在持续增大。社区教育由此走进我们的视线，成为现代教育体系中的一部分，成为社区居民的
2、需要。现代教育的价值就体现在对人的主体需要的直接或间接的满足，所谓主体就是每个受教育者。因此，如何让社区教育指向个体发展是值得我们思考和把握的。一、个体发展是社区教育之本的理论依据社区教育（community education）一词源于美国教育家杜威（john deway）1915 提出的“学校是社会的基础”的思想。这一思想打破了以知识为中心、书本为中心、课堂为中心的传统的学校理念，倡导教育机会均等，视学校为社区的基本雏形和社区生活的缩影，从而引出了“社区教育”这一概念。社区教育是以社区为范围，以全民为对象的一种教育服务活动。社区是一个具有各种类型特征的个人的集合体，存在着各种价值观、文化涵
3、养、行为方式等，赋予社区生活的魅力，正是社区人口的自然、社会、素质的千差万别，对社区的教育提出了不同的需求。而个人对教育需求的最大特点是要求教育能够促进个人的发展，增强个人的价值，提升个人的社会地位。雅斯贝尔斯曾说：“教育在单个个人的心中成为人类全体未来的希望，而全体人的发展又是以单个个人教育发展为基点的。 ”1这说明，教育是人的发展的需要，实现自我价值的需要，教育必须将每个人视为独立的个体，尊重其主体性，发展主体，为每个人提供表现和成功的机会，使他们的潜能得到发展和展现。社区教育同样应该以满足个体需求，提高个体的生活质量，实现个体全面、自由、和谐的发展为本质。为此，国内外社区教育专家进行了阐
4、述。美国社区教育协会认为，社区教育是一种教育哲学理念，它建立在社区学校的基础之上，致力于为每一个社区成员（包括个人、学校、工商界、公众和私人组织）创造机会，满足每一个成员的多种需要。社区教育以其最直接的使命将是满足学习者个人的需求，帮助他们达到学习的目的。英国社区教育学者弗莱彻（fletcher）在社区教育的挑战一书中阐明了社区教育的理念：社区教育具有社区革新、社区行动的含义，由社区居民学习如何发现社区问题，并通过学到的知识改善个人或社区的境况；国际社区教育协会组织章程明确指出，社区教育必须充分利用各种社区教育条件：尽可能利用包括人力、物力、财力在内的全部社区资源；社区教育工作方案和步骤要确认
5、个人和社区的各种需求。我国社区教育专家厉以贤在社区教育理念一文中认为，社区教育的内涵包括以下方面：社区教育中的教育概念是大教育概念；社区教育的对象是社区的全体成员；从上面学者对社区教育的阐述中我们看到：社区教育最直接的使命就是要满足学习者个人的需求，以个人自身完善和发展的需要为出发点，开展教育活动，使每个人都获得其所应有的进步。 学会生存教育世界的今天和明天一书指出，未来教育者的任务在于培养一个人的个性并为他进入现实世界开辟道路。这种任务要求社区教育尊重个性发展的需要显得更为迫切。二、社区教育缺失个体发展指向的原因首先，对社区教育认识不充分，个体发展难于落实。我国社区教育处于起步阶段，人们对社
6、区教育认识还不充分，不清楚社区教育对于社区生活和社区发展乃至社会和谐、持续发展的重要性。所以，社会对社区教育的支持力度不够，缺乏统筹规划和管理机制，缺乏相关法规政策。制约了政府对社区教育的投入，制约了社区教育资源的整合作用的发挥，制约了社区教育发展的速度，最终影响到了社区教育对个体发展的落实和进程。其次，社区教育工作者专业素质欠缺，教育的实效性不足。每种教育存在一定有它存在的特性，社区教育应该是一种全新的现代开放式教育，是一种不同于学校教育的非正规或非正式教育，是一种以全体社区居民为对象所实施的教育文化活动。其本质是要满足社区居民个性化、多样化的学习需求，使个体获得不同的学习体验。然而，由于社
7、区教育在我国才起步，缺乏专业的管理者和教师。社区教育工作者主要来自学校教育部门或行政部门，他们大多是“转行”来做社区教育工作，基本上没有受过有关社区教育理论和技能的系统化培训，其素质状况与社区教育活动本身的要求存在较大的差距。最后，以供代需设置社区教育课程，造成居民被动接受学习。教育的目的是使每个人都得到发展。个人发展意味着每个人应该尽最大可能决定和支配自己的道路，在自己的基础和特长方面，自主选择自己的发展方向，有机会实现某些独特的人类品质，使个人得到自由而充分的发展。但是在现实中，社区教育课程设置主要由社区管理者决定，常常出现课程类型太单一，一概而论，偏离了居民的真正需求，造成居民被动学习、
8、参与率低。三、社区教育指向个体发展的策略知识社会的到来，人们重新接受教育与参与学习活动的需求更加强烈。社区教育最直接的使命将是满足学习者个人的需求，帮助学习者达到学习的目的。1.关注个体，获得社会的广泛支持。社区教育是一项社会性事业，它的目的就是使每个人都得到发展，就意味着尊重和发展个人的自主性，为个人的自主创造各种条件，给予物质、制度和精神的支持。所以需要得到方方面面的理解和支持。美国社区教育中 80%的经费来源于联邦政府和当地政府的拨款和税收，学费只占很小的比例。北欧政府对社区教育经费支持的力度更大，如“瑞典民众中学的开支由中央、省、市三级政府分担；丹麦民众中学 85%的经费来自政府补贴”
9、 。 2我国的社区教育才起步，更需要得到方方面面的理解和支持。政府、社会各界、民众对社区教育认识到位，广泛的支持和理解是社区教育存在与发展的基础。首先，各级政府的重视。政府要把社区教育作为区域性大教育和社区整体事业来对待。而不只是学校教育的补充，应把它与开发人的潜能、维护人的教育权利、增加人的学习机会和提高人的素质等结合起来。加大对社区教育的经费投入，保证社区教育有足够的资金和场所，作为社会福利体现出对社区居民的关爱。不仅如此，还要用立法的形式规定政府和企业在社区教育中的义务和责任，确立社区教育在整个教育体系中应有的地位。其次，社会各界和民众的认同。社会各界和民众参与到社区教育事业中，加快社区
10、教育从“自然形式”到“自觉形式”的发展进程，获得更多的社区教育资源，如社区内的学校、社会教育机构，企事业单位、社区民间组织的人力、物力、财力、信息、管理等资源。在物质资源优势上，教室、实验室、图书馆、博物馆、文化馆、科技馆和体育馆等场所向所有社区成员开放，尽可能地拓宽每位社区居民的学习空间，使他们能够找到自己所需要的学习资源。在人力资源优势上，任用高校教师和社区内其他专业人士如企业家、创业者、技术专家等作为兼职教师，组建一支专业化的专、兼职教师队伍。因此，获得各个层面对社区教育的认同，吸引更多层面对社区教育的关注，是社区教育深入发展的前提。2.尊重个体，体现“以需定供”的原则。尊重个人尊严是教
11、育的终极价值目标。尊重个人就必须使每个人的潜能和需要都得到尊重。而人的需要又是有差异的，人与人之间存在异质性和相对独立性。因此，教育必须立足于个人的差异因材施教，才能增进每个人的实践智慧，使个人获得其所应有的发展和进步。我国成人教育学者黄健在其成人教育课程开发理论与技术这本专著中提出“需求导向型”社区教育课程开发模式。她认为社区教育课程的设置要根据社区居民日常生活和社区发展的实际需求确定，而不是传统社区课程开发中的“以供代需”模式，这种传统的”以供代需”让社区居民被动地在课程菜单范围内选择，根本无法真正反映现实生活中社区居民面临的真正困难和障碍及社区发展过程中的困境，只有找到社区居民实然状态下
12、的急切需要学习的课程，才能满足社区居民的教育需求，使居民获得自由而充分的发展。所以，当“以供代需”问卷调查不能真实反映居民需求时，可以通过无结构访谈或非结构访谈帮助确定调查内容，再用探索性因素分析确定因素数量，才能较为科学合理地设置课程，真正体现出“以需定供” ，借此提高社区居民的社区学习、社区活动参与率，使社区教育指向个体发展能够得以最为基本、最为基础的体现。3.了解个体，提高专兼职人员的素质。乌申斯基所言：“如果教育希望从一切方面去教育人，那么它就必须首先也从一切方面去了解人。 ”3了解人一定是从个体开始，而个体一定存在异质性、多元性、特殊性、个别性、关系性、创造性，个体无疑成为教育人性化
13、的始基。因此，这就需要加强培训，提高社区专兼职人员专业素质，在实施教育教学过程中，根据不同人群的学习差异，分类别、分层次地开发、设计社区学校课程和学习项目，对其实施相关的教育培训活动。首先，社区专职工作者要有服务意识。社区教育工作是一种群众性的教育工作，涉及幼儿教育、青少年教育、成人教育、老年教育多种教育类型，具有鲜明的大众性特点。专职工作者必须热爱社区教育工作，具有高度的敬业精神、奉献精神和心理承受能力。深入社区，了解居民教育需求，开展适合不同群体、不同情趣爱好、不同个体要求的教育活动和学习活动，尽可能地为人的全面发展提供多元化的教育活动内容，调动每个居民学习的积极性和主动性。其次，具备社区
14、教育理论知识和社区建设理论知识，以及与社区工作密切相关的社会学、心理学、管理学、经济学等知识。国外社区教育专职教师既要有相应的学历资格、学位证书和专业技能证书，又要具备两年以上从事该专业成功实践的经历，兼职教师一般也有很高的学历水平。我们要加强对社区教师的培养，确保社区教育的科学实施、贴近受教育者的现实，提高个体发展的实效性。参考文献：1睦依凡.大教育：21 世纪教育新走向m.江西：江西教育出版社，1995：204.2杨进.美国加拿大社区教育与社区学院印象j ，职教论坛，2003（14）：61-63.3张焕庭.西文资产阶级教育论著选m.北京：人民教育出版社，1997：502.本文系湖南省哲学社会科学基金项目“学历型社会到学习型社会变革过程中成人高等教育转型研究” （2010ybb）的成果之一。
