1、和谐社会之和谐农村三农问题近几年，我国提出了构建社会主义和谐社会的理念。在农村，和谐乡村的建设工作也在紧锣密鼓地开展着。构建社会主义和谐社会，就是要求建立一个民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会。而在农村，最重要的莫过于重视三农问题。“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。据统计，中国现在农村人口有 9 亿，占全国人口 70；农业人口达 7 亿人，占产业总人口的 501， “三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。因此“三农”
2、问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展，还必须考虑三大产业之间的协调发展。 “三农”问题的解决关系重大，不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和政府的大事。我国是一个农业大国，农业是我国国民经济的重要基础产业。解放以来，我国历届政府都非常重视农业的发展，经过 50 多年社会各界的艰苦努力，取得了举世瞩目的成就，仅用世界上不足 7%的耕地养育了世界上近四分之一的人口。特别是党的十一届三中全会以来，全党工作的重点转移到了社会主义现代化建设上来，党在农村率先进行经济体制改革，实行了以家庭联产承包责任制为代表的一系列经济改革政策，调整了我国农业生产组织形式，改善了我国农业生产结构和产品结构，极大地调动了广大
3、农民的生产积极性，解放了农业生产力，提高了粮食和其它农副产品的产量，逐步缓解和根除了我国粮食和其它农副产品一直供不应求的局面，增加了农民收入，提高了我国城乡人民的生活水平，为我国国民经济的持续稳步发展奠定了基础，也为我国其它领域的经济改革提供了非常宝贵的经验。 我国目前仍然处在社会主义初级阶段，生产力发展水平还相对比较低，还不能满足国民经济发展和人民生活日益增长的物质文化的需要，这一矛盾在今后很长一段时间内仍然是我国社会的主要矛盾。我国目前正处在从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期，不少经济政策还不能做到成龙配套，互相协调。因此，近年来，随着我国国民经济的进一步发展，经济体制改
4、革的进一步深化，农业、农村和农民在经济发展中遇到了一些新问题，出现了一些新情况，这些问题应该引起党和各级政府的高度重视并逐步加以解决，否则将会影响到我国农村经济的可持续发展，甚至影响到我国社会的长期稳定。改革开放以来，中央先后制定出台了关于“三农”问题的 7 个“一号文件” ，积极推动了农村改革和发展，有力促进了农民增收和粮食增产，使我国农村发生了翻天覆地的变化。具体内容有以下这些：1982 年 1 月 1 日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件” ，对具有划时代意义的农村改革进行了总结，并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展做出了具体部署。文件突破了传统的“三级所有、队为基础”
5、的体制，明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制” 。1983 年 1 月，第二个中央“一号文件” 当前农村经济政策的若干问题正式颁布。这个文件从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展” 。1984 年 1 月 1 日，中共中央发出关于一九八四年农村工作的通知 ，即第三个“一号文件” 。强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。为鼓励农民增加对土地的投资，规定土地承包期一般应在 15 年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。1985 年 1 月，中共中央、国务院发出关于进一步活
6、跃农村经济的十项政策 ，即第四个“一号文件” 。取消了 30 年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。国家还将农业税由实物税改为现金税。1986 年 1 月 1 日，中共中央、国务院下发了关于一九八六年农村工作的部署 ，即第五个“一号文件” 。肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。并强调进一步摆正农业在国民经济中的地位。近年来，全国农民人均纯收入增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大。2004 年 1 月，中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见下发，成为改革开放以来中央第六个“一号文件”。2005 年 1 月 30 日， 中共中央国务
7、院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见 ，即第七个“一号文件”公布。文件要求，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。这七个“一号文件”对于农村工作的开展有着重大的指导意义。而被称为“天下第一村”的华西村就是一个典范。华西村建于 1961 年，现有人口 3 万多人，面积 30 平方公里。40 多年来，走出了一条以工业化致富农民、以
8、城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率。近年来，华西先后获得了“全国先进基层党组织”、“全国模范村民委员会”、“全国文明村镇”、“全国文化典范村示范点”、“全国乡镇企业思想政治工作先进单位”、“全国乡镇企业先进企业”、“全国乡镇企业科技工业园”等先进荣誉称号，并誉为“天下第一村”。华西村坚持率先发展、科学发展，努力实现农村工业化、城镇化和现代化。现已形成钢铁、纺织、旅游三大产业，八家上市公司，1000 多个产品。华西村坚持走共同富裕道路，全村都是富裕户，资产最少 100 多万元，最多 1000 多万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育
9、、口粮补贴、职工送股等制度措施，实现“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高”。经济全球化的脚步越来越近，与“狼”共舞的最好办法，便是变中求发展，走开放型发展之路，华西村把“三内”调整为“三外”，加快了利用“两种资源”、拓展“两个市场”的步伐。依托名村、名人、名牌优势，华西人认识到，只有用足、用实、用好这些资源，努力发展外贸业务，开拓并逐渐占领国际市场，才能使这些资源发挥最大效益。年月，华西提出了实施“三内”变“三外”战略，按照市场在国外、融资在国外、人才在国外的新思路，加快了“走出去”、“引进来”步伐，热带、线材、面料、服装、化纤、烟酒等主导产品，已远销英、日
10、、美等多个国家和地区，全年进出口总量首次达到亿美元，一跃成为全市企业之首。 为提升竞争力，华西抓紧时间“健身”，企业的设备、技术目前绝大多数从美、日、德、意等国引进，仅年前个月就累计投入亿元用于引进高档次设备，使各企业拥有了国内和国际一流水平的设备。为加快进入国际市场，华西成立了专门机构。华西国际贸易公司积极组织人员赴广州、上海等地参加交易会，赴国外参加多种展销会、经贸洽谈会，并投入万多美元在国际商务网站“环球资源”上进行产品信息发布。目前，该公司的业务借助网络完成，外贸出口的产品涉及了华西各个行业的各类产品，而且合作单位主要集中在、商社、三星国际等知名跨国公司，走出了一条产品国际化的发展之路
11、。有资料显示，去年前个月，华西村出口的钢坯，占到全国出口总量的强。 从传统乡镇企业到现代工业企业，随之转变的还有华西人的观念。华西人提出了“坚持以人为本、实现制度管人”的新理念。 随着华西经济由传统向现代模式转变，虽然吴仁宝老书记的人格魅力依然，但制度管人的氛围逐步形成。华西的制度管人，说到底，就是坚持以人为本，增强每个员工的责任意识，团结一切可以团结的力量，调动全员工作积极性，从而形成群体力量。华西村提出：华西不光是华西人的，华西是大家的；到华西来的人都是华西人，在华西工作的人都是华西人。继前年月份华西向在中心就业的周边村人送股之后，年底，又有位华西“新村民”获赠华西村万元工作股。在每个员工
12、都成为华西村“股东”的同时，强烈的主人翁意识也在每个员工心中真正确立起来。 华西村党委书记吴协恩称，华西这样做，就是为了让每一名华西人做每一项工作都没有任何借口：失败没有任何借口，实现既定目标没有任何借口。只有在没有任何借口的前提下，华西才能追求百年企业、力争保持年不落后的宏伟目标。上世纪 90 年代，老书记吴仁宝用“华西村”三个字的无形资产，与国内知名企业搞品牌合作，创造了“无形资产”到“有形资产”的发展奇迹；进入 21世纪，吴仁宝又独创了“一分五统”模式，华西村把周边 16 个村纳入大华西，实现共同发展，还建立了 2 个省外华西村，得到了中央和地方政府的高度评价。华西村坚持“既富口袋，又富
13、脑袋”，努力实现“物质精神双富有”，村里各种文化娱乐设施一应俱全，还建立了全国独一无二的精神文明开发公司、华西特色艺术团、华西之路展廊等宣传教育载体，抓好思想道德教育、素质技能培训和农村先进文化建设，村民精神生活日益丰富，整体素质不断提高，文明新风吹遍全村。华西村坚持环境优先、和谐发展，通过优化环境、绿化环境、净化环境和美化环境等途径，走出了一条经济社会可持续发展的生态文明之路，成为全国首家通过国际环境质量认证的村庄，被誉为“中华环保第一村”。华西村坚持依法治村、民主建村，运用法律手段和民主程序，做到依法办事，制度管人，不断创新社会管理方式，广泛调动村民积极性和创造性，巩固和发展民主团结、规范
14、有序、协调稳定、人心所向的社会局面。“有条件不发展是没道理，没有条件创造条件发展才是真道理。”从“三亿村”、“十亿村”、“二十亿村”到“三百亿村”，华西村不断的“扩张”版图上书写的始终是创新二字，用老书记吴仁宝的话说，就要做到“三个创新”，即发展有创新，力争 100 年不落后；体制、机制有创新，制度 100 年还适用；服务有创新，工作时间争取超过 100 年。华西人民在吴仁宝老书记带领下，通过不懈的努力，创造了一个个奇迹。全市上下要学习华西人解放思想、实事求是的精神，学习华西人敢为人先、永不满足的精神，学习华西人勇于创新、与时俱进的精神，学习华西人自强不息、坚韧不拔的精神，学习华西人包容开放、
15、乐于奉献的精神，好中求快，快中求进，实现又好又快发展，加快建设“幸福江阴”。在这里，就不得不再次提到华西村原党委书记吴仁宝，他是全国人民都熟悉的老先进，为华西村的崛起与发展做出了巨大的贡献。他所具有的与时俱进的政治品格、科学发展的先进理念、共同富裕的崇高境界，对落实科学发展观具有重要的典型意义，是建设社会主义新农村的一面旗帜。他指出华西的建设，成功的原因在于实事求是，从实际出发。实事求最难，也就是千万一难实事求是最难，大难就变小难，小难就变不难，华西一直坚持走自己的，因为每个华西人都吃过苦头，而他自己则是“五十年代听，六十年代顶，七十年代拼，八十年代我才醒”。所以他才根据成功的经验，一定要两头
16、保持一致，一头要同中央各级组织保持一致，一头要同下边老百姓保持一致，你发展也好，为人民服务也好，一定不要脱离上面的方针，也不要脱离群众的意愿，这样一步一步一个脚印，从实际出发，走自己的路。实践下来，还是按照中央精神来办，就是两个，一个是发展经济基础毫不动摇，另外是坚持鼓励发展非公有制经济发展不动摇华西有一个村歌，华西的天是共产党的天，华西的地，是社会主义的地，华西人民艰苦奋斗，排解奋进，锦绣“三化三元”的新华西，实践检验华西，社会主义能够富华西。而对于选拔干部的标准，则是要德才兼备，主要是四句话“三正、三平、三守、三不倒，”什么是三正，办事公正，处事公正，经营廉政，要技术水平，要管理水平，要守
17、法守约，守信誉，要难不倒，要夸不倒，要吓不倒，这样的干部，才可以从实事求是，实际出发。因此总结华西村的优势，得出了一些朴素而实在的内容：1、 农民增收因素（1） 乡镇企业的发展，随着体制创新和结构调整的推进，乡镇企业为农民增收提供了切实的保障。（2） 农村劳动力转移推动农民收入增长。（3） 农业结构调整，二、三产业增收稳定了家庭经营收入。（4） 财产性收入较大幅度增长。农村深化了农村产权制度改革，进一步规范土地流转，加强了对失地农民的利益保护。（5） 从再分配中得到的收入增多。2、对于开展以农村人居环境建设和环境综合整治为主要内容的试点工作，主要的目标任务有：（1） 编制村庄建设规划，达到布局
18、优化（2） 清理农村生产生活垃圾，达到环境净化（3） 大力推进改厕改圈，达到村庄卫生洁化（4） 整治村庄河沟，达到河道清化（5） 开展植树造林，达到村庄绿化（6） 开展村内路桥建设，达到道路硬化（7） 开展农村精神文明创建活动，提高群众文化（8） 加强基层组织建设，确保班子强化以上的目标任务虽然具有很强的口号性，但却切实反映了农村的现状，只有全村人团结起来共同努力，才能使农村朝着示范村的发展道路不断向前。乡村要和谐，要真正做到“活一地经济，树一方风气，聚一群人心” ，就必须干群都动起来，为着农村的荣誉而奋斗！我想，等哪一天，每一个农村都能像“华西村”那样享誉天下，中国农村的和谐农村之路就不远了！ 外语系 07 级（1）班朱燕娜，虞笑笑，陈姣
