1、- 1 -某县乡村振兴先进示范创建工作实施方案为扎实推进我县乡村振兴先进县、先进乡镇、示范村创建工作，根据*省实施乡村振兴战略考评激励办法（试行） 和*市实施乡村振兴战略考评激励办法的要求，结合我县实际，制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、省委、市委重要会议精神和实施乡村振兴战略重大决策部署，加强党对“三农”工作的全面领导，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推动乡村产业振兴、人才振兴、文化
2、振兴、生态振兴、组织振兴。（二）工作目标。根据国家、省、市、县乡村振兴战略规划部署，从 2019 年到 2022 年，通过四年努力，*县乡村振兴的制度框架和政策体系得到完善，主要农产品供给质量和保障能力显著提升，现代农业体系初步构建，农村一二三产业融合发展格局初步形成；农村基础设施条件持续完善，农村人居环境显著改善；乡村优秀传统文化得以传承和发展，农民精神文化生活需求基本得到满足；以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强，乡村- 2 -治理能力进一步提升，现代乡村治理体系初步构建；城乡融合发展体制机制更加健全，农村基本公共服务水平进一步提升，农村居民收入水平持续稳定增长。围绕“15530”目标
3、，到 2019 年，建成市级乡村振兴先进县；到 2020 年，建成省级乡村振兴先进县；到 2022 年建成县级乡村振兴先进乡镇 16 个、示范村 80 个，建成市级乡村振兴先进乡镇 12 个、示范村 40 个，建成省级乡村振兴先进乡镇 5 个、示范村 30 个。建成“美丽*宜居乡村”达标村（特色村落）85%以上。二、重点任务及职责分工按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，认真贯彻落实*省农村人居环境整治三年行动实施方案和*省农村人居环境整治导则（试行） 精神，对照*省实施乡村振兴战略先进县（市、区） 、先进乡镇、示范村分类区考评标准和*市实施乡村振兴战略考评激励办法
4、考评指标，进行具体任务分工如下。（一）农业高质量发展工作组。组 长：*牵头单位：县农业局责任单位：县委农工办、县发改局、县水务局、县林业局、县市场监管局、县经信局、县统计局、县扶贫移民局、县景管委、- 3 -县供销社、*调查队、各乡镇。工作职责：负责以深化农业供给侧结构性改革为主线，推进农村综合改革、优化农业产业结构、夯实农业生产能力基础、大力促进产业融合。加快推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，发展壮大集体经济。坚持规模化、组织化、品牌化，以现代农业园区建设为抓手，大力培育茉莉花、茶叶、姜、水果、林竹、畜牧六大优势特色产业带。（二）农村污水治理工程推进组。组 长：*牵头单位：县环保局
5、责任单位：县委农工办、县发改局、县住建局、县水务局、县农业局、排水公司、各乡镇。工作职责：分类推进农村生活污水治理，通过全覆盖建设乡镇污水处理厂、聚居点建污水处理一体机、散居农户建生态净化池等多种方式治理农村生活污水，提高规模养殖场粪污处理设施装备配套率。加强农村水环境治理，开展农村黑臭水体清理整治。（三）农村道路美化和提升工程推进组。组 长：*- 4 -牵头单位：县交通运输局责任单位：县委农工办、县住建局、县国土资源局、县农业局、县林业局、各乡镇。工作职责：加快农村道路建设和拓宽改造，加强道路沿线建筑管控，开展路域环境整治，推进农村道路绿化美化，提升农村道路服务品质等。（四）农村垃圾净化工程
6、推进组。组 长：*牵头单位：县城管局责任单位：县委农工办、县发改局、县经信局、县环保局、县农业局、县供销社、各乡镇。工作职责：深入开展城乡环境综合治理和村庄清洁行动，提升农村生活垃圾收集和分类处理水平，建立行政村常态化保洁制度，健全财政补贴和农户付费合理分担机制。推动农村面源污染治理和农业生产废弃物资源化利用等，提高畜禽粪污和秸秆综合利用率。（五）农村厕所革命工程推进组。组 长：*- 5 -牵头单位：县农业局责任单位：县委农工办、县发改局、县住建局、县卫计局、县景管委、各乡镇。工作职责：合理选择改厕模式，推广资源综合利用厕所，加快推进户用卫生厕所改造，同步开展厕所粪污治理，有效衔接厕所粪污与生
7、活污水治理，提高农村户用卫生厕所普及率。整合资源新改建农村公厕，改造提升乡镇农贸市场公厕。（六）村庄风貌优化和集镇秩序提升推进组。组 长：*牵头单位：县住建局责任单位：县委农工办、县国土资源局、县林业局、县农业局、县城管局、各乡镇。工作职责：编制完成全县村庄规划，实施旧村改造与村容村貌提升，开展村庄清洁行动，严格农房建设风貌控制和坡屋顶设计，大力实施农村土坯房改造、危旧房改造和民居风貌塑造，大力改善农村生态环境，推进绿色村庄建设，加强传统村落的保护利用等。推进乡镇场镇秩序整治，农村居民房前屋后环境整治，推进“三建四改”等，制定场镇秩序提升标准。（七）乡风文明建设工作组。- 6 -组 长：*牵头
8、单位：县文明办责任单位：县教体局、县农业局、县文广新局、县卫计局、各乡镇。工作职责：构建新时代农村核心价值体系，深入推进文明村镇创建，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民群众精神面貌。加强农村公共文化建设，深入推进文化惠民工程，抓好农村义务教育。（八）乡村治理工作组。组 长：*牵头单位：县委政法委、县委组织部责任单位：县纪委监委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县依法治县办、县民政局、县文明办、县委统战部（县民宗局） 、各乡镇。工作职责：发挥基层党组织领导核心作用，创新农村社会治理，健全村民监督机制、便民服务机制和依法治村机制。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，健全立体化治安防控体
9、系建设，加强矛盾纠纷排查化解，指导完善村规民约。（九）民生社会事业建设工作组。- 7 -组 长：*牵头单位：县卫计局、县教体局、县民政局责任单位：县委组织部、县委农工办、县农业局、县就业局、县住建局、县水务局、县经信局、县社保局*调查队，各乡镇。工作职责：拓展农民增收渠道，农村居民人均可支配收入保持较快增长，劳动力有稳定的就业，农户有安全舒适的住房，全面解决无房户、危房户、住房困难户问题。大力开展水、电、气、讯、防等基础设施和村级公共服务中心建设，整治乱拉乱设网线，加大医疗保障力度。（十）资金保障工作组。组 长：*牵头单位：县财政局责任单位：领导小组各成员单位主要职责：提高乡村振兴财政投入在县
10、级财政公共支出中比重，将乡村振兴专项工作推进的工作经费纳入县财政预算，建立经费保障机制，强化涉农项目资金整合，引导社会资金投入，加强资金使用监管。（十一）监督考核工作组。- 8 -组 长：*牵头单位：县委办责任单位：县政府办、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县目标办、县政府督查室、县委农工办、县发改局、县农业局、县住建局、县环保局、县城管局、县交通运输局、县民政局、县财政局、各乡镇。主要职责：落实优先发展农业农村工作要求，建立县、乡、村三级书记抓乡村振兴的领导责任制和实绩考核制度，建立和落实实施乡村振兴战略工作领导体制和工作机制，建立和落实党政领导班子和领导干部实施乡村振兴战略
11、实绩考核制度。建立督查机制，加强对乡村振兴工作的监督检查，严查严处不作为、推进不力问题，推动各项目标任务按时间节点有序落地落实。（十二）宣传报道工作组。组 长：*牵头单位：县委宣传部责任单位：县委办、县政府办、县委改革办、县委组织部、县委政法委、县委农工办、县发改局、县财政局、县文广新局、县住建局、县农业局。- 9 -主要职责：负责全县乡村振兴社会氛围营造，协调县内外各新闻媒体，做好对内对外动态宣传报道。对重大工作和典型人物进行专题宣传，收集整理日常工作信息，总结提炼好经验好做法，及时向上级党委政府报告。三、创建任务进度分解全县乡村振兴先进示范创建工作从 2019 年至 2022 年，为期4
12、年，按年度进行分解安排。（一）2019 年建成县级乡村振兴先进乡镇 4 个、示范村 30个；建成市级乡村振兴先进县、先进乡镇 3 个、示范村 10 个；建成省级乡村振兴先进乡镇 1 个、示范村 6 个。（二）2020 年建成县级乡村振兴先进乡镇 4 个、示范村 20个；建成市级乡村振兴先进乡镇 3 个、示范村 10 个；建成省级乡村振兴先进县、先进乡镇 1 个、示范村 8 个。（三）2021 年建成县级乡村振兴先进乡镇 4 个、示范村 20个；建成市级乡村振兴先进乡镇 3 个、示范村 10 个；建成省级乡村振兴先进乡镇 1 个、示范村 8 个。（四）2022 年建成县级乡村振兴先进乡镇 4 个
13、、示范村 20个；建成市级乡村振兴先进乡镇 3 个、示范村 10 个；建成省级乡村振兴先进乡镇 2 个、示范村 8 个。- 10 -四、保障措施（一）加强组织领导。建立创建领导机构，严格落实县领导包挂制度，形成主要领导亲自推动，分管领导具体落实，县级各部门、各乡镇各负其责、共同参与的领导体制和工作机制。县级各部门、各乡镇要尽快成立本级领导小组或工作机构，确保每项工作任务落实到具体股室和工作人员。（二）加强协调配合。乡村振兴先进示范创建工作是一项系统性工作，涉及多个部门和乡镇的全面工作。县级各部门、各乡镇要提高政治站位，把乡村振兴先进示范创建工作作为今年的一项首要战略任务，统领全年各项工作，主动认领工作任务，积极配合相关单位，加强沟通协调，共同推动各项考评指标任务完成，实现创建目标。（三）加强监督考核。进一步建立健全考核监督机制，将乡村振兴工作纳入县级各部门、乡镇的目标考核，将考核结果纳入年终绩效考核，对考核结果优秀、创建成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作开展不力、考核排名靠后的单位及相关责任人严肃追究责任。- 11 -
