1、工作总体思路和目标是：以建设应城“经济发展发展领先区、高新产业取集区、现代都市新城区、两型社会示范区”为战略目标，贯彻落实科学发展观，全面提升“产业集群、城乡一体、环境友好、资源节约、社会和谐”的发展要求；坚持秉承“建区”与“造城”并举、 “开发”与“集约”并举、 “亲商”与“亲民”并举的工作理念；以基础平台建设为先导，以招商引进和项目建设为重心、以创新管理和服务体制为支撑，以党的基础组织建设为保证，围绕外延扩展与内函提升同步推进、产业集聚与结构优化共同推进、经济建设与社会事业协调推进，着力实施招商项目建设、基础设施建设、新农村建设、统筹城乡建设，努力在应城建设经济强市的新跨越进程中实现率先发
2、展、科学发展、和谐发展。2011 年新引进投资额过亿元项目 10 个以上，过 5000 万元项目 15 个以上。地区生产总值增长 40%。工业总产值增长 40%。固定资产投资增长 60%，财税收入完成 10791 万元，增长 40%。一、树立“五种意识” ，乘势而上谋发展做好 2011 年的各项工作，实现既定的工作目标，必须牢牢树立“五种意识”：1、树立“项目立区”意识。实践证明，要实现区镇经济量的扩张和质的提高，必须以大招商拉动大开发，以大项目推动大发展。在今后的工作中，我们必须深入贯彻落实科学发展观，坚持“大发展定位、大招商突破、大项目推动、大环境保障”的思路，坚定不移地把招商引资作为经济
3、发展的第一举措。把项目建设作为加快发展的第一抓手，一门心思引进项目，加速提力建设平台，千方百计服务企业。更加注重招商引资质量，更加注重提升安商水平，更加注重产业集群发展，更加注重园区功能配套。按照“二产三产并举、内联外引并重、园区城区并进”的要求，坚持走新型工业化道路，加快平台建设，加速产业集聚，着力打造“机械制造、新型材料、食品医药、纺织服装、电子信息、现代物流”等六大产业集群。着力建设现代工业新城。全面提升城市功能配套承载能力，加快推进物流中心、专业市场、220 千伏电站、二水厂、二污水厂、开发区行政服务中心、文峰公园、老县河改造、村民集并小区和商住小区建设，着力建设秀美城市新区。2、树立
4、“争先进位”意识。在当前市场经济竞相发展、区域竞争日趋激烈的形势下，开发区既面临着巨大的发展压力，同时也迎来了新的发展机遇。要加快发展，必须知难而上，迎难而上，跳起来摘桃。各项工作都要奋勇争先，争创一流。各部门、各单位范围内选择竞争对手，瞄准赶超目标，比速度、比贡献、比位次。要增强危机感、紧缩迫感和使命感，坚持摒弃安于现状、盲目乐观的自满思想，大力弘扬敢于超越、争做第一的精神。今后几年，开发区要拉高标杆，确立率先发展新目标，主要经济指标年均增幅仍然要超过全市平均水平 10 个百分点以上，规模工业产值和地区生产总值要保持 40%左右的增幅，财政收入要保持 40%左右的增幅。力争挤身全国全省先进开
5、发区行列，2011 年进入孝感二十强乡镇前五名。3、树立“富民亲商”意识。富民是建设小康社会最核心的任务，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。我们要树立“以人为本”的发展观，探索富民途径、打造富民载体，加快发展社会事业，不断完善各项社会保障，千方百计扩大城乡就业，增加城乡居民收入，提高人民生活水平、生活质量和幸福指数。牢固树立“招商是生命线、环境是兴衰线”和“产业第一、企业家老大”的理念，围绕项目的落户、建设、生产和经营，提供全程跟踪服务，保姆式服务，以真诚的态度、热忱的服务、优良的环境亲商、护商、安商。实现“以工补农，以工带农，以农支工，以农促工”的辩证统一。4、树立“和谐发展”意识。在
6、大开发、大建设中，和谐是前提、是基础、是根本。对达不到环保要求的项目坚决否决，努力实现生产和生态的和谐双赢；着眼于保障农民的长远生计，统筹处理好眼前利益与长远发展的关系，认真解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，努力实现人与社会的和谐发展；积极营造廉洁高效的政务环境、心齐气顺的干事氛围，以人文精神促进和谐发展，形成和谐发展的强大合力。进一步关注民生，加强就业和社会保障工作，多渠道筹措资金，加大保障各类民生工程的投入，加大文化、教育、卫生等社会事业投入，加强信访维稳和社会治安综合治理工作，加强安全生产管理，严厉打击各类刑事犯罪，创建平安区镇。广泛开展和谐企业、和谐社区、和谐村组、和谐家庭创建及共建活
7、动，实现经济、文化、社会和生态的协调发展。5、树立“率先垂范”意识。组织保障是我们工作的生命线，干部是决定的因素。要深入贯彻党的十七届五中全会精神，建立健全“五个基本、七个体系” ，着力增强基层党组织战斗力。加强区镇机关干部队伍建设、村两委班子队伍建设。领导干部要身先士卒、率先垂范，要带头改革创新、开拓进取；要带头廉洁自律、勤政廉政。大兴求真务实之风，大兴密切联系群众之行，大兴艰苦奋斗之为，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。完善干部考核评价体系和选拔作用机制，让甘于苦干、乐于实干、善于巧干的优秀干部脱颖而出，让想干事的有机会、能干事的有地位、干成事的有实惠。加强各项制度建设，坚持用制
8、度管人、管事、管权，教育和引导干部思想防线，严守行为红线，把住做人底线，做到干大事、干成事、不出事。（二）抓好“十大工程” ，大干快上求发展。做好 2011 年的各项工作，重点要抓好“十大工程” 。1、招商引资工程。2011 年全区地完成引进投资额过亿元项目 10 个，完成签约 5000 万元以上项目 15 个。2、项目建设工程。2011 年全区要新开工建设项目 10 个，竣工形式8 个。3、征地运迁工程。2011 年全区要储备运作土地 1500 亩；完成要民集并 400 户、动迁面积 8 余万平方米的任务。4、基础设施工程。2011 年基础设施计划投资 8 亿元，全面拉开基础设施建设框架，建
9、成主次干道 10 条，拉开园区骨架，形成更多可供开发的“熟地” ，实施完成黄滩刘垸桥改造工程。5、功能配套工程。建设南区横五路以南给水工程、220 千伏电站工程、二水厂工程、二污水厂工程。启动开发区行政服务中心大楼建设。6、安居工程。全面开工建设规模约 20 万平方米的农民运迁新城，2011 年要建成 5 万平方米，确保运迁群众全部住上高质量的安居房。7、美化亮化工程。守成三纵九横路等道路的绿化和老一纵五横道路的亮化以及老县河环境整治。8、保障工程。出台被征地农民新型社会保险制度，确保企业养老保险覆盖面达 98%、失业保险覆盖面达 95%，养老、失业保险金发放率达 100%，农村合作医疗保险覆盖面达 95%，低保覆盖面达100%。组织劳动力培训，向区内企业输送工人 3000 人。9、社会事业工程。要确保小学适龄儿童入学率、小学升学率达到100%，初中毕业生升学率达到 88%以上；计划生育率达 96%以上。10、平安工程。深入开展创建“平安开发区”活动，确保 90%的社区、村达到平安创建的标准，95%的企业和学校达到“社会治安生产责任制，努力消除各种事故隐患，确保全年无重大安全事故发生。
