1、县 安 全 生 产 检 查 工 作 总 结 六 篇 与 关 于 实 施 乡 村 振 兴 战 略 的思 考 合 集县安全生产检查工作总结六篇【篇一】自安全生产大检查专项行动开展以来，XX 镇党委、政府高度重视，积极行动，有序部署，围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，集中开展安全生产大检查。现就安全大检查工作情况汇报如下：一、领导重视，周密部署，确保贯彻落实为认真贯彻落实县委、县政府仪陇县安全生产委员会关于集中开展安全生产综合整治行动的通知等文件要求精神，有效防范各类安全事故发生，XX 镇于 7 月 6 日及时召开了 XX 镇集中开展安全大检查工作会议，成立了集中开展安全生产大检查领
2、导小组，下发了关于集中开展安全生产大检查的方案，镇主要领导亲自挂帅，认真落实大检查各项组织工作，就大检查工作进行了精心安排和周密部署。检查方法采用自查与部门抽查，综合检查与专项检查，检查与整改相结合的方法;在人员方案上，根据不同行业和领域，按照“谁主管、谁检查”的原则，全镇分成 3 个检查组，形成分别由各分管领导指导带队，部门主要负责人联络，镇主要领导参与督察的检查机制。二、突出重点，强化措施，确保行动实效专项行动开展以来，XX 镇根据主动检查和群众举报，按照边宣传、边检查、边发现、边处理的原则，有分管领导带队，组织相关职能部门，到全镇各村、居委、企业单位，对危险化学品存储、建筑施工、特种设备
3、使用、燃气经营、交通运输、人员密集场所消防安全等领域进行了认真排查。本次安全生产大检查，要求各单位、各部门按照“政府统一指导，部门齐抓共管，社会共同参与”的原则，加强工作办法，加大工作力度，互相配合，形成合力，切实有效地抓好安全生产隐患排查整治工作。根据大检查活动方案的要求，3 个检查组各司其职，各负其责，密切配合，统筹方案，加大对此次安全生产大检查的组织指导，分管领导和部门负责人亲自组织安排，确保安全大检查取得实效。本次大检查活动全镇出动检查人员 89 人次，检查企事业单位和场所 12 家，发现违法行为和隐患 38 条，当场予以整改的有 32 条;对 XX 镇砖厂进行了停业整改。各村(居)
4、委会加大了对安全生产大检查工作的力度，扎实开展安全生产大检查，进一步全面排查事故隐患，针对安全生产薄弱环节和突出难题，研究制定针对性办法和落实整改方案，消除事故隐患，堵塞安全漏洞。按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，落实安全检查责任，防止安全检查流于形式和走过场。三、检查中发现的问题1、安全生产认识不足，一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，多数业主自认为企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，针对问题总是强调客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入。3、从业人员素质较低。从业人员中，大多数从业人员文化程度低，安全技术培训接受能力较差，工作中思想麻痹大意，
5、自我保护能力弱。员工流动性大，素质参差不齐，安全意识淡薄.。四、做好下一步工作的打算针对前一阶段本镇开展安全生产大检查工作情况，下一步，继续抓好打击非法生产经营建设行为专项行动。(一) 进一步强化重点行业和领域的巡查检查力度，确保打击实效。继续加强对事故多发的重点行业、重点地区和难点问题进行定期或不定期的巡查检查，一经发现存在非法违法行为，立即给予打击。要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处。(二) 进一步巩固“大检查 ”工作成效，开展“回头看”在集中开展的专项行动之后，继续保持积极态势，巩固发展专项行动的成果。进行“大检查”专项工作“回头看”，对正在整改的单位
6、和安全隐患，进行跟踪复查，加强监控，确保不反弹。(三) 进一步深化“大检查 ”专项工作，建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等，认真总结，切实推动企业主体责任的落实。【篇二】根据要求，现从建筑施工安全和燃气安全两方面，将第一季度我局安全生产工作汇报如下：一、工作开展情况（一）严格落实责任体系，强化建筑施工安全。一是强化组织领导。及时组织召开 2019 年度全县建筑系统安全生产工作会议，与企业、单位签订安全生产目标管理责任状和承诺书；持续开展建筑施工领域“安全生产攻坚行动”；积极创建建筑施工安全生产标准化示范工地，共创市级标准化小区 1 个，市级标准化工地 4 个。二是加大检查频次。3
7、 月 4 日至 3 月 21 日组织开展了 2019 年第一季度全县建设监督执法检查暨春节后复工检查，同时以购买第三方服务的方式对起重机械、工程质量检测开展重点检查，针对存在安全隐患的项目，及时向责任单位下发安全隐患整改通知书 16 份，督促整改落实。三是完善应急机制。严格落实 24 小时值班和领导带班制度，一季度重点做好低温雨雪冰冻天气应对及建筑施工安全隐患大排查等工作，认真宣传贯彻落实生产安全事故应急条例等法律法规。（二）切实加强隐患排查，强化燃气安全。持续推进安全生产工作“六项机制”建设，指导燃气企业建立安全生产风险点防控清单，落实燃气企业全员安全生产责任制；集中开展隐患排查，对全县 4
8、 个燃气企业、 39 个液化气便民服务点进行摸排检查，及时督促整改安全隐患问题；要求企业进一步规范城市供气报装流程，完善过程管理，提高办事效率。二、存在的主要问题主要表现在：一是安全生产责任意识不够强。建设单位的首要责任、施工单位的主体责任、监理单位的监督责任落实不很到位。建设单位对项目安全文明措施费未能足额支付，对发生安全事故所造成的严重后果认识不足；施工单位对安全生产存在侥幸心理，对安全文明措施经费投入不足，安全防护措施跟不上施工进度，安全管理常态化制度落实不到位；监理单位监管不到位，发现安全隐患，督促施工单位整改不及时。二是对新上岗或转岗工人教育培训不到位，项目部三级教育、安全交底等制度
9、落实不到位，导致部分建筑施工从业人员特别是一线作业人员对危险源认识不足，自我保护意识不强。三是部分建设、监理单位对质量标准化示范工地创建积极性不高，认识不到位。三、下一步工作安排（一）建筑施工安全方面。一是压实主体责任。督促相关单位把安全责任层层落实到每个项目、每个作业班组和每个作业人员，确保安全生产责任和安全生产工作在末端落实；督促监理企业编制安全施工专项监理方案，开展施工安全生产隐患排查，督促整改；加强安全教育，提高安全意识，完善安全生产工作制度，落实各项防范措施。二是强化监督检查。巩固建筑施工领域“安全生产攻坚行动”成果，推进“铸安行动”常态化，确保我县建筑施工安全形势好转。认真贯彻落实
10、建设项目施工现场安全风险管控标准（试行），提高建设项目施工现场安全风险管控工作效率和质量；及时拟定绩溪县 2019 年建筑工程安全生产监督执法检查计划，认真开展监督执法检查，以购买服务的方式对建筑起重机械开展重点检查；加大对建筑工程危险性较大的分部分项工程的巡查检查频次，尤其是建筑起重机械、脚手架及建筑施工现场受限空间方面；积极引导新建工程项目申报市级及以上建筑施工安全生产标准化示范工地；及时督促责任单位完善应急救援体系。三是加大惩处力度。对发现的安全生产隐患，及时督促整改，对整改不力或拒不整改的项目，一律依据相关法律法规严肃处理，并将结果计入安徽省工程建设监管和信用管理平台。（二）燃气安全方
11、面。进一步加强液化气企业设备、工艺、运输、充装、消防、内部安保等各环节自查自纠；天然气企业做好站区安全生产，做好城区主管网、庭院管网、用户管道的巡查检查，与物业企业联动，严厉打击破坏、损坏燃气管线或设施的行为，确保我县燃气安全形势好转，市场经营规范有序。【篇三】为切实抓好 XX 县环境安全隐患排查整治工作，有效遏制环境污染事故的发生，确保环境安全隐患排查到位、查处到位、整改到位。根据文山州环境保护局关于进一步加强环境安全隐患排查整治确保环境安全的紧急通知（文环电201520 号）、文山州环境保护局关于进一步加强环境安全隐患排查整治工作的通知（文环电201525 号）的要求，我县结合实际，扎实开
12、展环境安全隐患排查整治工作，现将工作情况总结如下：一、加强组织领导，明确工作责任，认真部署实施我县对环境安全隐患排查整治工作十分重视，为确保工作有序开展，召开了专题会议，成立了由县人民政府分管领导为组长，县环保局局长为副组长，各相关部门分管领导为成员的领导小组，组织相关部门学习领会上级文件精神，进一步提高对环境安全隐患大排查工作的认识。制定印发了XX 县环境安全隐患排查整治方案（西政办发20159 号），明确了排查的主要内容、时限要求等，并针对辖区企业排污实际情况，对辖区重点污染源、危险化学品使用企业进行检查。二、排查整治的基本情况此次检查范围涉及全县矿山、选厂、生产使用危险化学品企业、冶炼企
13、业、饮用水源地、重点区域流域环境风险隐患。在排查工作中，坚持预防与整治并重，对排查中发现的环境污染事故隐患，要求企业进行整改，并落实专人督促整改，从源头上杜绝各类重大环境污染事件的发生。（一）工业园区排查情况我县辖区内有工业园区 1 个，即 XX 县兴街出口贸易加工区，位于兴街镇老街村委会，该工业园区前期已编制了园区规划环评，现由于园区扩大规划面积，建设内容发生改变，需变更环评，目前正在编制补充环评和各项变更手续。（二）环评及“三同时”制度执行排查情况清查出“未批先建”项目 26 个，其中采石场建设项目 1 个、砖厂技改项目 1 个、淀粉厂建设 1 个、木材加工厂建设项目 9 个、金属矿山项目
14、建设项目 4 个、探矿项目 10 个。26 个项目中，有 2 个项目不符合国家产业政策，不予审批；9 个木材加工厂除宏兴木材加工厂停业整顿之外，其余 8 个已经按期补办了环评手续； 1 个采石场建设项目现已停产，业主正在办理采矿地点变更手续，待新址确定后重新办理环评手续；4 个金属矿山项目中有 1 个项目已补办环评，其报告书已通过省环保厅审批，其余 3 个矿山项目及 10 个探矿项目按 XX 县“两整一提高”工作方案要求，目前处于停产状态，待整合结束后按照环保要求才重新办理环评手续。对环境安全隐患排查工作第一阶段发现问题的 7 家企业进行了督察。其中 3 家未办理环境影响评价手续的改扩建项目均
15、已办理“环评”手续并已通过审批；2 家未按“环评 ”要求进行建设的企业，正在按照要求完善建设内容；1 家建设内容不完善的企业，正在完善建设内容；1 家建设内容与 “环评”内容不符的企业，正在按要求进行整改。（三）重点排污企业排查情况我县有排污企业 67 家，其中污水处理厂 1 家、白糖制造企业 1家、水泥制造企业 2 家、矿山 2 家、冶炼企业 6 家（2 家正常生产，4 家已停产）、选矿企业 8 家（2 家正常生产，5 家已停产，1 家已关闭）、砖厂 7 家、采石场 24 家、木材加工企业 16 家。第一阶段检查发现：XX 县衡昌矿业有限公司循环水池太小、未按要求建设生活垃圾池，现该公司已按
16、要求完善环保设施；XX 县恒鑫选矿有限公司有部分遗留化学药品、尾矿库内尾矿未清理，目前已对该公司化学药品贮存间进行封堵，正在编制场地恢复方案。（四）县城及以上集中式饮用水源地排查情况我县有 2 个县城集中式饮用水源地，即 XX 县小桥沟水库、XX县龙正水库。2 个水库库区范围内均未建设有工业企业，未设置有排污口，水库设有专人管理，并已制定饮用水水源突发环境事件应急预案。（五）重点信访案件排查情况2013 年以来，我县有 2 件重点信访案件，目前，信访件涉及 2家企业，其中 1 家已关闭， 1 家已停止生产。三、存在的问题一是运行记录不完善或不规范；二是少数企业思想认识不到位；三是环境应急预案不
17、完善、不规范。四、下步工作打算一是继续深入开展环境安全隐患排查整治工作，对检查发现问题的企业督促整改；二是督促企业制定和完善企业环境污染突发事故应急预案，根据预案内容落实事故处理措施；三是建立完善环境安全隐患排查、督促工作长效机制，切实解决影响群众的环境污染问题；四是督促指导企业检录健全环保档案，规范环境管理；五是进一步加强宣传、教育，加大对新环保法的宣传力度，深入企业宣讲环境保护的重要性和必要性，提高企业环保意识，促进企业改变环境管理观念，规范化管理生产，确保全县环境安全。【篇四】根据市安委会关于在全市开展安全隐患大排查大整治专项行动的通知要求，我县认真组织开展安全生产隐患大排查大整治专项行
18、动。现将专项行动工作情况总结如下：一、全面部署，切实加强安全隐患排查整治专项行动根据市安委会印发的开展安全隐患大排查大整治工作文件精神，县安委会印发了关于在西充县开展安全隐患大排查大整治专项行动的通知（西安委201843 号），对专项行动进行了安排部署，明确了目标、任务及工作要求；各乡镇、各部门制定了工作方案，落实了工作人员，分别在本辖区和相关行业、领域组织开展安全生产隐患排查治理工作。要求各乡镇、各部门充分认识做好隐患大排查大整治工作的重要性，加强领导，强化措施，扎实抓好各项安全生产措施的落实，要求做到任务明确、责任到人、各负其责，坚决防止较大以上事故的发生。二、认真开展，抓牢抓实安全隐患排
19、查整治专项行动我县成立了专项行动领导小组，各乡镇、各部门均成立了活动领导小组，对辖区、相关行业和领域范围内的生产经营单位进行多层次、全方位、拉网式的排查。专项行动共检查生产经营单位 207家，出动执法人员 218 人，排查安全隐患 301 处，下达整改指令 27 份。三、突出重点，切实抓好重点领域安全生产专项整治（一）烟花爆竹安全专项整治。开展了以查“三违”、建立健全安全生产制度、员工三级培训、设施设备维护保养及操作等安全专项检查。出动执法人员 6 人，检查生产经营企业 14 家，发现一般隐患 27 条，下达隐患整改指令 5 份。（二）非煤矿山安全专项治理。结合开展非煤矿山专项整治，严厉打击非
20、煤矿山企业超层越界开采等从事采矿活动等违法行为。行动期间，共检查非煤矿山 6 家，责令整改隐患 9 条，下达隐患整改指令 3 份。（三）道路交通安全专项治理。交警大队、运管局深入开展道路交通安全专项整治，加强路面巡查执法，对客车、货车、农用运输车、面包车及摩托车进行整治，严厉查处超载、超限、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、人货混装、非法营运等交通违法违规行为。共查处各类交通违法 2108 起，扣留机动车 85 辆，吊销驾驶证 1本，治安拘留 2 人，开展交通安全专项宣传 3 场次，杜绝了一次死亡 3 人的较大道路交通事故。（四）建筑安全专项治理。住建局对全县建筑施工现场进行了安全大检查。重点加强
21、了建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工机械及安全管理的监督检查，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。出动执法人员 8 名，累计检查 13 个项目，发现安全隐患 11 处，要求企业将问题立即整改到位，经复查合格方可开工作业，现已全部整改到位。（五）消防安全专项治理。加强了学校、医院、超市等人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全检查。重点检查消防通道是否畅通、消防设施设备是否齐全等。监督检查60 家单位，出动执法人员 166 人次，发现一般隐患 95 项，责令整改隐患 12 项，发出限期整改指令 83 份，行政处罚 1 家单位，罚
22、款1 万元。水上交通、民爆器材、特种设备、城市燃气、电力、粉尘与职业病危害严重作业场所等行业领域主管部门也结合各自行业领域实际情况，开展了专项整治行动，并取得了较好的成效。四、存在的问题及整改措施（一）存在的问题一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能。二是个别企业安全生产主体责任仍未落实到位。对安全生产工作的重视仍停留在口头上，企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，没有更多的财力、物力投入安全生产工作，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落
23、实的现象仍普遍存在。三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。（二）整改措施一是加强宣传、贯彻国家、省、市安全生产工作会议精神，加强推进落实企业安全生产主体责任，加强对全县企业法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员的培训，不断强化安全意识。二是县安委会结合国家、省、市文件精神，对排查出的各类隐患，特别是较大事故隐患、重大事故隐患，严格按照“三定”(定整改责任人、定整改措施、定整改时限)的要求制定整改计划，落实防范措施。对整治难度大和危险程度高的隐患，要专题研究，重点解决。
24、对涉及多个部门的要加强协调，整合资源，合力整改，确保每一个查出的事故隐患都能得到有效治理。【篇五】为切实抓好 XX 县环境安全隐患排查整治工作，有效遏制环境污染事故的发生，确保环境安全隐患排查到位、查处到位、整改到位。根据文山州环境保护局关于进一步加强环境安全隐患排查整治确保环境安全的紧急通知（文环电201520 号）、文山州环境保护局关于进一步加强环境安全隐患排查整治工作的通知（文环电201525 号）的要求，我县结合实际，扎实开展环境安全隐患排查整治工作，现将工作情况总结如下：一、加强组织领导，明确工作责任，认真部署实施我县对环境安全隐患排查整治工作十分重视，为确保工作有序开展，召开了专题
25、会议，成立了由县人民政府分管领导为组长，县环保局局长为副组长，各相关部门分管领导为成员的领导小组，组织相关部门学习领会上级文件精神，进一步提高对环境安全隐患大排查工作的认识。制定印发了XX 县环境安全隐患排查整治方案（西政办发20159 号），明确了排查的主要内容、时限要求等，并针对辖区企业排污实际情况，对辖区重点污染源、危险化学品使用企业进行检查。二、排查整治的基本情况此次检查范围涉及全县矿山、选厂、生产使用危险化学品企业、冶炼企业、饮用水源地、重点区域流域环境风险隐患。在排查工作中，坚持预防与整治并重，对排查中发现的环境污染事故隐患，要求企业进行整改，并落实专人督促整改，从源头上杜绝各类重
26、大环境污染事件的发生。（一）工业园区排查情况我县辖区内有工业园区 1 个，即 XX 县兴街出口贸易加工区，位于兴街镇老街村委会，该工业园区前期已编制了园区规划环评，现由于园区扩大规划面积，建设内容发生改变，需变更环评，目前正在编制补充环评和各项变更手续。（二）环评及“三同时”制度执行排查情况清查出“未批先建”项目 26 个，其中采石场建设项目 1 个、砖厂技改项目 1 个、淀粉厂建设 1 个、木材加工厂建设项目 9 个、金属矿山项目建设项目 4 个、探矿项目 10 个。26 个项目中，有 2 个项目不符合国家产业政策，不予审批；9 个木材加工厂除宏兴木材加工厂停业整顿之外，其余 8 个已经按期
27、补办了环评手续； 1 个采石场建设项目现已停产，业主正在办理采矿地点变更手续，待新址确定后重新办理环评手续；4 个金属矿山项目中有 1 个项目已补办环评，其报告书已通过省环保厅审批，其余 3 个矿山项目及 10 个探矿项目按 XX 县“两整一提高”工作方案要求，目前处于停产状态，待整合结束后按照环保要求才重新办理环评手续。对环境安全隐患排查工作第一阶段发现问题的 7 家企业进行了督察。其中 3 家未办理环境影响评价手续的改扩建项目均已办理“环评”手续并已通过审批；2 家未按“环评 ”要求进行建设的企业，正在按照要求完善建设内容；1 家建设内容不完善的企业，正在完善建设内容；1 家建设内容与 “
28、环评”内容不符的企业，正在按要求进行整改。（三）重点排污企业排查情况我县有排污企业 67 家，其中污水处理厂 1 家、白糖制造企业 1家、水泥制造企业 2 家、矿山 2 家、冶炼企业 6 家（2 家正常生产，4 家已停产）、选矿企业 8 家（2 家正常生产，5 家已停产，1 家已关闭）、砖厂 7 家、采石场 24 家、木材加工企业 16 家。第一阶段检查发现：XX 县衡昌矿业有限公司循环水池太小、未按要求建设生活垃圾池，现该公司已按要求完善环保设施；XX 县恒鑫选矿有限公司有部分遗留化学药品、尾矿库内尾矿未清理，目前已对该公司化学药品贮存间进行封堵，正在编制场地恢复方案。（四）县城及以上集中式
29、饮用水源地排查情况我县有 2 个县城集中式饮用水源地，即 XX 县小桥沟水库、XX县龙正水库。2 个水库库区范围内均未建设有工业企业，未设置有排污口，水库设有专人管理，并已制定饮用水水源突发环境事件应急预案。（五）重点信访案件排查情况2013 年以来，我县有 2 件重点信访案件，目前，信访件涉及 2家企业，其中 1 家已关闭， 1 家已停止生产。三、存在的问题一是运行记录不完善或不规范；二是少数企业思想认识不到位；三是环境应急预案不完善、不规范。四、下步工作打算一是继续深入开展环境安全隐患排查整治工作，对检查发现问题的企业督促整改；二是督促企业制定和完善企业环境污染突发事故应急预案，根据预案内
30、容落实事故处理措施；三是建立完善环境安全隐患排查、督促工作长效机制，切实解决影响群众的环境污染问题；四是督促指导企业检录健全环保档案，规范环境管理；五是进一步加强宣传、教育，加大对新环保法的宣传力度，深入企业宣讲环境保护的重要性和必要性，提高企业环保意识，促进企业改变环境管理观念，规范化管理生产，确保全县环境安全。【篇六】自 7 月份安全生产大检查工作部署以来，我县认真贯彻落实国务院、省、市会议精神，将安全生产大检查与百日执法行动相结合，全方位、零容忍、严执法，全面排查隐患，加强检查督查，确保工作取得实效。一、贯彻上级要求，吸取事故教训，层层压实责任一是提前动员部署。7 月 10 日下发了如东
31、县安全生产大检查暨夏季安全生产百日执法行动实施方案。7 月 17 日召开三季度安委会（扩大）会议，对全县安全生产大检查暨夏季安全生产百日执法行动进行专题部署。7 月 20 日，全国安全生产电视电话会议、市安委会扩大会议后续会，沈峻峰县长对安全生产大检查、隐患大整治工作提要求。二是层层传达贯彻。7 月 28 日，县安委会办公室转发了国务院、省、市关于开展安全生产大检查、夏季安全生产百日执法行动等 5 个文件， 8 月 1 日上午开始，县安监局班子成员开始对各自联系镇（区）进行全面督查推进。8 月 2 日上午，在全县社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动动员会上，就进一步推进我县安全生产大检查、隐患大
32、整治工作的具体内容再提醒。三是成立领导小组。为进一步加强全县安全生产大检查工作的组织领导，有力推进全县安全生产大检查大排查大整治，我县成立了由县政府县长沈峻峰为组长，副县长许金标为常务副组长，县政府办副主任、安委会副主任李海燕，总工会主席、安委会副主任陶卫忠，纪委副书记、监察局局长、安委会副主任肖斌，安监局局长、安委会副主任王海斌，公安局副局长、县安委会副主任徐希红为副组长，其他安委会成员单位主要负责人为成员的领导小组。四是形成排查网格。全县 23 家部门和单位制定了安全生产大检查工作方案；全县 15 个镇区所有业务站所都制定相应安全大检查工作方案，全面开展安全生产检查复核；危险化学品、海洋渔
33、业、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域均采取“全员上阵、分组排查、任务到人”的检查模式（县安监局全体人员分成 4 个检查组，对全县所有化工企业进行拉网式逐家检查）。二、传递工作压力、加强督查督导，确保不走过场一是加强组织领导。我县成立由县委、县政府全体领导组成的安全生产大检查督查领导组，由县纪委、政府办、公安局等 28 个部门组成的安全大检查领导组，对全县各镇（区）、各部门和单位贯彻落实上级要求情况，大检查推进情况，“三防一治两提升”夏季和汛期安全生产措施落实情况全程跟踪督查推进。二是多层面、深层次强化检查督查。我县成立多个检查督查组，对当前安全生产工作情况开展检查督查。领导带队督查。县委、
34、县政府成立督查组，县四套班子主要领导为组长，由县领导率队督查我县“大排查、大整治”工作，对镇区和部门每 10 天督查不少于 1 次，已进行三轮督查，共查处隐患 120 余条。作风办、安委办联合督查。9 月 13日至 14 日，县作风办联合县安委办分四组对全县 15 个镇（区）及15 个重点部门今年以来安全生产工作开展情况进行了检查，形成情况通报反馈至各镇（区）和单位，要求主要领导亲自安排，抓好落实整改。10 月 18 日起县纪委联合成立 5 个督查组，对十九大期间安全生产、信访稳定、应急值班、机关作风建设等情况开展专项监督检查。安委会日常督查。大检查期间，县安监局班子成员带队每旬对分工联系镇（
35、区）进行督查推进一次，对当前大检查、重点工作开展情况进行指导和督促。三是及时点评通报。县委县政府召开8 月份、9 月份重点工作点评会（县委县政府、各镇区各部门党政主要负责人参加），分管安全副县长通报了全县安全生产形势，对安全生产大检查、隐患大整治工作再提要求，党、政两位主要领导亲自点评各镇（区）、各部门安全生产工作。四是强化安全生产责任追究。严格按照“四不放过”的原则，对生产安全事故进行调查，今年共追究刑事责任 3 人，行政处分 5 人；启动了事故单位安全生产约谈制度，对 12 家发生事故的企业负责人进行了约谈；对栟茶镇在市安委会第二轮专项巡查中发现存在问题多情况，对其党委、政府主要负责人、分
36、管负责人进行约谈，要求安全生产大检查工作从头开始、落实责任，全面整改。三、全面查治隐患、大力“打非治违”，强化风险防控一是全面落实企业自查、镇区普查、县级部门复查三级检查复核。自查企业 3915 家，发现隐患 4941 条，镇级普查企业 3915 家，县级复查 1557 家，查出隐患 19432 条，已整改 17961 条。二是坚持“零容忍”，加大检查执法力度。大检查以来，镇（区）、部门排查治理了一批重大事故隐患，其中县级挂牌重大事故隐患 15条，已整改 5 条，市级挂牌重大事故隐患 2 条，已整改 2 条。各镇（区）和部门加大事前执法力度，事前立案 575 起，处罚款 280.725 万元，
37、责令 44 家企业停产停业整顿。三是多部门联合执法，打击非法违规行为。大检查期间发现，栟茶镇一家涉爆粉尘企业工商营业执照地点与实际地点不符，没有办理消防审批、环保等相关手续，车间内没有经过正规设计，也没有进行安全论证，产生粉尘和氢气的场所电机不防爆，存在重大事故隐患，县安委办存在重大事故隐患，县安委办牵头组织环保、消防、安监、市场监督管理局进行了联合执法查处，责令其立即停止生产，拟取缔关闭该企业，并通过新闻媒体、报纸等形式进行公开曝光。四是深刻反思整治。我县沿海经济开发区前期连续发生了两起事故，针对当前严峻的安全生产形势，县委县政府主要领导要求全县上下深刻吸取事故教训，坚决落实安全生产责任，认
38、真、全面地开展拉网式安全生产检查和整顿：1、化工企业先停产再排查，组织专家逐家过堂，不符合安全生产条件的企业不予复产，截止目前化工企业已全部停产排查；2、各镇（区）分管安全负责人在十九大胜利闭幕之前，只分管安全，不再承担其他工作。镇（区）和部门主要负责人每星期至少带队开展一次检查或听取一次专题汇报；3、政府层面检查由县安委会、县作风办两条线开展，县作风办对全县 15 个镇区和重点行业部门主管部门安全大检查开展情况进行督查，情况直接报县委书记。五是加强风险防范。在去年试点企业进行风险分级管控取得成功经验的基础上，今年进一步推进全县工贸企业较大危险因素辨识管控工作，目前，共有 624 家企业辨识分
39、级重大风险 845 处。502 家企业在南通市企业安全生产分级监管系统内进行注册，407 家企业进行了分级分色，其中红色 28 家，橙色 94 家，黄色 238 家，蓝色 47 家。马塘镇、河口镇、沿海经济开发区工作进展快，规模以上企业已全部完成风险辨识，部分企业已制订了“一图、两单、三卡”。四、突出监管重点，落实关键措施，狠抓重点行业领域专项整治一是提升危化品行业本质安全。对所有危险化学品企业主要负责人进行谈心对话，并进行企业主体责任知识现场考试；对 28 项危化品综合治理任务进行了梳理，组织开展了涉及危险化学品的安全风险排查；全面推行化工企业二道门改造升级工程；组织开展特殊动火、一级动火作
40、业引入第三方进行全过程监管活动，目前所有化工生产企业均与第三方技术服务单位签订了动火作业安全服务协议。二是开展重点行业领域专项整治。提出创新性“14+1”专项整治内容，在海洋渔业、道路交通、消防安全、燃气安全、餐饮场所燃气安全、特种设备、建筑施工、职业病危害、化工、环保设施、危险化学品、事故应急管理、下海拖拉机、危险作业等十四个重点环节和领域开展专项整治外，每个镇（区）再根据实际情况开展一项“个性化”专项整治。有针对性地把整治企业安全管理机构不到位、安全管理人员配备不足、特种作业人员无证作业等突出问题纳入了专项整治内容。突出抓好了“五个一批”工作，停产停业整顿76 家次，取缔了 68 家非法违
41、法企业，关闭了 22 家不符合安全生产条件的企业。组织开展了涉及危险化学品的安全风险排查，指导两个化工园区对化工企业进行逐家“安全体检”。先后取缔烟花爆竹无证经营点 68 家，收缴各类烟花爆竹 1280 多箱。住建局对 8 项超过一定规模的危险性较大的悬挑脚手架和高支模工程进行了检查。交通运输局打捞清理 300 余艘无主沉船。安监局联合发改委、环保局、市场监管局、消防大队及属地政府对区外死灰复燃的化工企业如东华泰纺织辅料有限公司开展联合执法，责令企业立即停产，拆除相关生产设备。外向型农业开发区对全区 308 户养殖户开展养殖用电暨夏季消防安全专题培训。三是开展化工行业教育培训专项整治。我县沿海
42、经济开发区前期连续发生了两起化工生产安全事故，造成了严重社会影响，同时也充分暴露出企业主体责任落实不到位、培训教育不到位、关键岗位风险辨识不到位、操作规程存在缺陷等问题。县委县政府决定化工企业全部停产排查整改，先停产再排查，针对企业员工培训不到位问题，开展化工行业员工教育培训专项整治，从主要负责人开始重新考试，抽查企业员工，用员工培训试卷进行再考试，考试不合格的，该车间一律停止生产；所有化工企业都要组织专家逐家过堂“体检”，开车前将体检报告报属地政府，对不符合安全生产条件的企业一律不予复产。五、健全工作制度，实现动态控制，提高事故隐患排查整改质量一是强化隐患排查治理闭环管理。要求企业“一患一档
43、”，逐个隐患“公示闭环”，镇区、部门“细目闭环”，安委办“数字闭环”，安委办随时抽查企业、镇区和部门隐患整改情况，并进行书面通报。二是坚持重大隐患挂牌督办。强化隐患排查治理闭环管理，坚持重大隐患挂牌督办。大检查期间县级挂牌督办重大事故隐患65 条，已整改 38 条，市级挂牌 5 条，已整改 4 条。三是提高隐患排查信息系统应用实效。提高企业登录率和隐患录入率，镇（区）、部门隐患排查信息共享，今年以来，全县 1728 家企业登陆隐患排查信息系统，录入隐患 16443 条，企业登陆率和隐患排查、整改率稳步上升。不正常登录、无隐患排查的“僵尸账号”现象基本消除，企业登陆率和隐患排查、整改率均稳步上升
44、。通过全县上下的共同努力，大检查工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：1、 少数镇（区）和部门对文件的贯彻落实不到位，工作往往还停留在转发一下文件层面上，未能结合自身实际，制定工作方案，还存在应付现象。2、 个别镇（区）和部门领导重视不够，安全生产大检查工作不到位，存在缺课现象。3、 少数负有安全生产监督管理职责的部门事前处罚力度不大，大检查期间未有一起事前处罚案件。4、 企业安全生产大检查工作不到位，未落实安全生产主体责任，对员工培训教育不到位，仍存在违规操作等现象，造成事故的发生。下一步，我们将继续按照国家、省、市的部署和要求，持续高标准、严要求地抓好上级布置的各项业务工作，冲刺全
45、年目标，全方位、多措并举地管控风险、压降各类事故。关 于 实 施 乡 村 振 兴 战 略 的 思 考实施乡村振兴战略是党的十九大提出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会的重大举措，是充分解决城乡不协调、不平衡、不充分矛盾的重要抓手，是实现共同富裕，全面建成社会主义现代化强国的客观要求，是推进农业、农村、农民融生产、生活、生态、文化等多要素于一体的系统工程，笔者从“三农”工作的实践中浅谈以下观点：一要深刻分析“三农”问题的成因农业、农村、农民这“三农”问题纵横交错，农村与城市共同作用形成系统性问题。其产生和发展既有历史原因、也有发展战略与产业自身的原因等。历史因素看：建国后我国实行的是重工业优
46、先发展战略，附属城乡二元经济社会结构及其相关的体制机制，剪刀差政策，农村资金被过量抽走，大量农村劳动力滞留在农村，造生成人地矛盾尖锐，劳动生产率低下，农业比较效益低，导致国家、集体和农民个人都不愿意投资农业和农村技术改造，最终导致农业发展后劲不足，综合生产能力下降，由于二元结构排除了竞争机制，使社会趋向僵化、懒惰、保守，形成城市和乡村相对封闭的社会系统，城乡间的土地流动成为高昂的要素配置交易成本，导致要素流动效率极为低下，同时，隔阻了农业农村现代化所需要的人才、资金、技术、信息等现代要素的流入，降低了农业要素投入效率和农业产业比较效益差。从要素投入上看：由于家庭承包制下农户经营规模狭小，对资本
47、、技术、信息等要素的集聚能力有限，农业产业符加值难以大幅度提升，导致生产规模狭小，生产要素分散，且处于静止状态，无法流动，难以形成集聚效应。从产业自身发展规律上看：由于农业的自然和市场双风险特征，投资农业的风险相对较大，农业对外部因素的吸引力降低，又因报酬率递减规律和恩格尔定律的影响，农业的比较利益在经济发展过程中呈现不断下降的趋势，受比较效益机制的驱动，农业资源不断向非农业部门转移，而外部资源却很难依靠市场的能力进入农业领域。上述因素，客观上制约了农业生产力水平的提升，使得农业因缺乏要素投入和基础设施投入而渐逐衰退。农村作为承载农业相关要素发展的空间载体，一方面，由因城乡二元结构下所推行的农
48、业经济政策，破坏了农村内部自我结累、自我发展的机制与环境，减少了农村基础设施的投入和社会事业投入；另一方面大量青壮劳力流入城市后老龄化、妇孺化、空心化相互交织，造成农村普遍的家庭撕裂，邻里之间互助传统削弱，优秀乡村文明衰减，农村社会稳定性遭受破坏，社会治理面临较大的挑战；三方面，广大农民进城务工后，开阔了视野、增加了收入、增添了身份感和认识同感，农村已经不能满足在外务工农民和本地居民的生产、生活和发展的需要，因而引发大量农民离开农村到城镇居住，广大农村在人气不足和设施失修的情况下陷入日渐凋敞的境地；四方面，城乡教育医疗的巨大差别，直接导致农民文化素质和健康的弱化，留下的人们严重缺乏创造机会和把
49、屋机会的能力，并且呈现代际传递的态势；五方面，在家庭联户承包责任制下的“小生产、大市场”的农户经营结构，必然使得农民在技术选择、生产投入、资源配置、专业分工等行为上不能完全按照市场原则来优化，导致农民在短期内收入难以大幅提升，由此引发农民的相对贫困和大量外流。综上所述，“三农”问题形成的原因是多方面的，但主要原因可归纳为以下五个方面一是传统农业比较收益低下，在市场化改革的背景下，农业难以集聚发展所需要的要素资源，难以实现现代化改造。二是家庭联产承包责任制下以家庭为单位的农地的小块化、分散化、封闭化经营，难以产生规模集聚效应和范围经济效应。三是传统农业是具有自然和市场双风险特征的行业，产业发展成功率不高，要素投入积极性不足，导致传统农业发展缓慢。四是在重工业优先发展的战略导向下，农业长期处于外向“输血”状态，农业农村投入严重不足，降低了自我发展的能力。五是城乡二元结构及相关政策体系阻碍了城乡资源要素的自由流动，使农业农村长期得不到资金、技术、人才等现代要素的“滋养”，致使农业农村现代化进程缓慢，农业比较效益低下，加剧了资金、技术、人才等要素的外流，导致了农业衰退、农村凋敞、农民贫困的“三农”问题。因此要解决“三农”问题，应该重点解决阻碍城乡要素自由流动的障碍，核心是促进传统
