1、监理规划、编制： 审核： 1目 录一、工程项目概 况 .2二、监理工作依据 .2三、监理工作范围 .2四、监理工作目标 .3五、监理工作内容 .3六、项目监理机构的组织形式 .4七、项目监理机构人员配备计划 .4八、项目监理机构的人员岗位职 责 .5九、监理工作程 序 .9十、监理工作 制度 24十一、监 理工作的方法和措施 42十二、本工程重点、难点部位的监理控制 50十三、施工阶段安全生产监督管理 80十四、监理设施 94十五、监理服务过程检查和监督管理办法 952一、工程项目概况（一） 、工程名称： （二） 、工程地点： （三） 、 工程项目参建单位：建设单位： 设计单位： 勘察单位：施
2、工单位： 监理单位： 质监单位：（四）工 程 规 模 及 投 资 ： 二、监理工作依据（1） 国家和地方颁布的有关工程建设的法律、法规、规范、标准；a、 中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法b、 工程建设质量管理条例 、 建设工程安全生产管理条例c、 中华人民共和国合同法d、现行施工验收规范：建筑工程施工质量验收统一标准 （GB50300-2001）建设工程监理规范 （GB50319-2000）建筑地基基础工程施工质量验收规范 （GB50202-2002）混凝土结构工程施工质量验收规范 （GB50204-2002）砌体工程施工质量验收规范 （GB50203-2002）建筑装饰装修
3、工程质量验收规范 （GB50210-2002）建筑地面工程施工质量验收规范 （GB50209-2002）屋面工程质量验收规范 （GB50207-2002）建筑电气工程施工质量验收规范 （GB50303-2002）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 （GB50242-2002）通风与空调工程施工质量验收规范 （GB50243-2002）电梯工程施工质量验收规范 （GB50310-2002）智能建筑工程质量验收规范 （GB50339-2003）建筑节能工程施工质量验收规范 （GB50411-2007）e、 浙江省建设工程监理管理条例 浙江省安全生产条例和杭州市工程建设监理管理规定等（2）政府批
4、准的工程建设文件：本工程的规划许可证、施工许可证。（3）建设单位与监理单位签订的工程建设监理合同；（4）建设单位与施工单位签订的施工承包合同、协议书、招投标文件和工程预算书；（5）建设单位提交的本项目的地质勘察报告、设计图纸和其它设计文件；（6）图纸会审纪要、设计变更、施工联系单等补充文件；（7）建设单位对监理工作的具体要求。（8）建设工程外部环境调查研究资料。三、监理工作范围根据签订的监理委托合同和有关规定，监理工作范围是对该项目施工阶段的土建与安装工程的质量、进度、投资以及安全进行全过程的监督管理和控制。四、监理工作目标1、工期控制目标：3本工程施工合同工期为： 个日历天2、质量控制目标：
5、确保本工程质量符合国家建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300） ，并达到设计要求和合同约定。3、投资控制目标本工程施工投标造价 2800 万元。按照施工合同约定及投标文件之承诺，严格执行工程量清单，杜绝高估冒算现象。4、安全生产、文明施工监理控制目标严格执行安全生产管理制度，确保安全生产无事故发生，争创省级安全生产文明施工标化工地。按照标化工地要求，加强对施工现场的安全生产工作的监督管理，督促承包商确保现场安全设施的合理配置。五、监理工作内容根据监理合同约定，我公司将围绕本工程施工阶段的工程质量控制、工程投资控制、工程进度控制、安全生产文明施工控制、合同管理、信息管理和组织协调工作等方面
6、进行开展监理工作。1、协助建设单位做好开工准备，审查施工单位的各项施工准备工作，签发开工令，复核灰线。2、审核施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案，施工进度计划，质量安全文明施工保证体系及施工安全防护措施，并督促检查其实施。3、督促、检查施工单位严格按照工程承包合同和国家工程技术规范、规程、强制性标准及设计要求进行施工，控制工程质量，在关键的施工工序上必须进行旁站监理。协调建设单位和施工单位之间的关系。4、审核施工总包单位选择的分包单位资质等证明文件，确认分包单位。5、参加施工图会审，根据工程实际进展情况，对施工图设计提出合理建议。6、审核施工单位或建设单位提供的材料、构配件和设备的数量和
7、质量。7、组织召开现场施工监理例会，并做好会议纪要。8、根据施工进度计划协助建设单位编制用款计划；审核经质量验收合格的工程量，签发工程付款凭证；调解有关工程建设合同的争议，协助业主处理索赔事项。9、根据工程进展情况，编制分阶段的监理细则和月度工作计划。10、审批施工单位报送的施工总进度计划，审批施工单位编制的年、季、月度施工计划；分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，督促施工单位实施进度计划。11、组织分项、分部工程和隐蔽工程的检查、验收；参与工程质量、安全事故的分析及处理。12、负责施工现场签证。13、督促审查施工单位及时整理合同文件和有关施工技术档案资料及竣工归档资料。14、组织建设单
8、位、施工单位进行工程竣工初步验收；参加工程竣工验收，协助建设单位进行工程竣工结算工作。15、对工程的施工质量提出质量评估报告，对安全、档案资料、文明施工提出评估意见16、督促施工单位及时完成未完工程尾项， 维修工程出现的缺陷。417、负责检查保修阶段的工程状况，督促施工单位回访。六、项目监理机构的组织形式针对本项目的工程特征，同时根据委托监理合同的要求和开展项目监理工作的需要，本工程项目监理部采用图(一)所示的直线式监理组织结构。总监理工程师安装监理 土建监理 文件、信息管理给排水 暖通 电气 建筑 结构 合同、资料 信息图（一）七、项目监理机构人员配备计划（一） 、项目监理机构人员配备计划根
9、据合同要求和工程项目监理工作的需要，本工程项目监理人员配备计划见下表，且随着工程项目的阶段展开，现场监理人员将根据需要进行调整、增加。姓 名 本工程拟 任岗位 年龄 性别 专业 专业年限 职 称 安排上岗起止时间47 男 工民建 26 工程师 全过程53 男 工民建 30 工程师 全过程50 女 电子技术 25 工程师 全过程62 男 电气 38 工程师 全过程53 男 工民建 30 工程师 全过程（二） 、人员进场计划总监自本开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰基本结束驻场监理，水、电、空调工程师基础及结构主体阶段巡视监理、进入本专业施工高峰期阶段驻场监理至竣工验收。公司总工办5
10、八、项目监理机构的人员岗位职责1. 监理准则守法 诚信 公正 科学2. 总监理工程师岗位职责(1) 接受监理公司法定代表人的书面授权委派，实行总监理工程师负责制，领导项目监理部全体人员，对工程项目监理合同的实施全面负责。(2) 代表监理公司与建设各方及当地政府建设主管部门进行业务联系，协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。(3) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，检查和监督监理人员的工作，根据工程项目进展的情况进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。(4) 主持编写工程项目监理规划，审批项目监理实施细则。(5) 组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议并进行施工监理交底。(6) 审
11、核并批准承包单位编制的施工组织设计和施工方案。(7) 组织监理工程师审核施工单位的开工报告、管理人员的资格证书、操作人员的上岗证书，并签认开工报审表。审定承包单位报送的分包单位的资质、分包单位人员的资格证书和上岗证书。(8) 审批承包单位报送的工程进度计划，审批承包单位报送的延长工期的申请。(9) 签发工程暂停指令及复工令。(10)主持召开工地例会及各项专题会议，并督促检查会议决定事项的执行情况。(11)审批重大的设计变更及工程洽商文件。(12)主持或参与工程质量事故的调查与处理。(13)签发监理月报、工地会议纪要及其它重要文件。(14)审批承包单位报送的用款计划，付款申请并签发支付凭证；主持
12、审查并核准工程竣工结算。(15)协助建设单位处理第三方提出的索赔要求。调解建设单位与承包单位之间的争议。(16)组织分部工程的验收与质量评估工作。组织单位工程竣工预验收和工程质量评估工作。(17)签发“工程移交证书” 。(18) 主持编写施工阶段监理工作总结报告，督促监理人员整理资料，于工程竣工后移交公司档案室。3. 总监理工程师代表岗位职责(1) 在总监理工程师领导下，按总监理工程师的授权，在总监理工程师暂离岗位时行使总监理工程师的部分职责与权力，对于重大的决策应先向总监理工程师请示后再执行。(2) 作为总监理工程师的助手，应协助总监理工程师完成各项日常工作。(3) 定期或不定期（包括发生重
13、大事件时） ，向总监理工程师报告项目监理的各方面情况。4. 专业监理工程师岗位职责(1) 接受总监理工程师、总监理工程师代表的领导，按照专业及职务分工，负责本专业监理工作的具体实施，尽职尽责地完成本专业监理工作。(2) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调配时，向总监理工程师提出建议。(3) 负责监理规划、监理实施细则、监理月报、专题报告、工程阶段性质量评估报告、竣工质量评估报告、工作总结等文件中与本专业或职务分工有关的内容的编写。(4) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、设计变更等报审项目，并向总监理工程师提出报告。(5) 负责组织本专业检验批、分项工程与隐蔽
14、工程的验收。参加本专业分部工程的验收、竣工预验收。(6) 根据本专业监理工作实施情况认真填写监理日志。(7) 坚持现场巡视，对重要部位或工序组织旁站监理。6(8) 处理一般性工程质量问题，参加重大工程质量事故的调查处理。(9) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证。参与本专业工程款支付的审核及竣工结算的审核。(10)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。(11)负责本专业监理资料的收集、汇总、整理和归档。5. 监理员岗位职责(1) 在总监理工程师的领导下，在专业监理
15、工程师的业务指导下，认真学习和掌握施工图纸、施工及验收技术规范、本监理公司编制的技术管理规定及管理程序，作好本职工作。(2) 按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量进行检查和记录。(3) 对施工现场进行巡视、检验、量测和验收等基础性监理工作，对工程的关键部位、关键工序进行旁站监理，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。(4) 对进场材料、构配件等进行检验，不合格品坚决不得用于工程。(5) 参加设计交底及施工图会审，参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。(6) 督促承包单位按时报送监理报表，复核或从施工现场直接获取与工程计量有
16、关的数据并签署原始凭证。(7) 对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出整改要求，并及时向项目监理部领导报告。(8) 每日填写监理日志。九、监理工作程序9.1、监理工作流程（一）成立项目监理机构公司法人下达总监任命书，公司工程部协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。（二） 收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则1. 监理资料 项目监理机构收集以下资料：1) 施工投标书及相关文件、合同2) 设计图纸，工程勘察报告3) 政府相关的批文4) 相关法律、法规、规范2.熟悉现场情况1) 场地情况：场地“三通一平” ；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；
17、周边道路管制规定；2) 人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；3) 资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规；4) 规划局测量放线点。3.编写监理规划总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司副总工程师（总工办主任） 、总工程师签署后报建设单位。4. 编写监理细则由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。7监理实施细则包括以下主要内容：1） 专业工程的特点；2） 监理工作的流程；3） 监理工作的控制要点依据及目标值；
18、4） 监理工作的方法及措施。（三） 召开第一次工地会议建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：1. 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；2. 建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；3. 建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；4. 施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等） ；5. 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；6. 总监理工程师介绍监理规划和有关监
19、理工作程序的主要内容；7. 确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。8. 各方签署文件权限声明9. 文件收发人（四） 开工前的若干工作1.核对建设单位需提供的条件：1）合同签订情况；2） “五通一平”泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场地平整等相关施工条件；3）资金到位情况；4)施工许可证；5)图纸是否已满足施工需要；6)规划局放线、放线册；7)建设单位针对本项目的组织情况；2.图纸会审由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。3.对施工单位的审核1)对其资质的认定2)组织机构及质量管理体系3)施工组织设计（专项施工方案）4)人员到位情况5)
20、施工设备及原材料到位情况（五） 开工 施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。（六） 施工过程控制1、对材料的控制1)材料供应合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;2)材料检验8对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。对检验不合格的产品，监理有
21、权要求施工单位清理退场。2、施工工序的控制1)对组织及施工人员的控制管理人员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。2)施工方案施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。3)旁站及巡视监理对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。4)停止施工的命令可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。隐患消除后，施工单位填写表格申请复工
22、，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。停工令及复工令必须由总监签发。3、分部分项验收1)子项的验收施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加子项验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。重要子项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。2)分部验收由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。4、对工期的控制项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。5、对投资的控制项目监
23、理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。6、安全与文明施工的控制项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。（七） 工程例会施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。3、监理及建设单位对当前情况的及指示。4、对施工单位提出问题的答复。5、其它需要协商的事宜。（八） 专题协调会根据需要召开。（九） 竣工验收施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初9步验收，其后按
24、备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。（十） 资料整理1、监理用表(表格目录见后面附录)我公司根据建设工程监理规范编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。2、监理日志监理内部使用的日记。3、监理月报项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。施工阶段的监理月报包括以下内容：1） 本月工程概况；2） 本月工程形象进度；3） 工程进度；（1） 本月实际完成情况与计划进度比较；（2） 对进度完成情况及采取措施效果的分析。4
25、） 工程质量：（1） 本月工程质量情况分析；（2） 本月采取的工程质量措施及效果。5） 工程计量与工程款支付：（1） 工程量审核情况；（2） 工程款审批情况及月支付情况；（3） 工程款支付情况分析；（4） 本月采取的措施及效果。6） 合同其他事项的处理情况：（1） 工程变更；（2） 工程延期；（3） 费用索赔；7） 本月监理工作小结：（1） 对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；（2） 本月监理工作情况；（3） 有关本工程的意见和建议；（4） 下月监理工作的重点。4、对施工单位资料的监督监督原则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规
26、定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。5、监理内部资料的管理项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件） 、合同、政府批文2）施工过程中的会议记录及决议3）施工单位的申报材料及批复留底4）施工单位提供的证明及检验结果复印件105）监理指令留底（原件）6）监理日志7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。8）监理往来文件6、资料移交施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资
27、料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。（十一） 保修期监理保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。9.2 主要程序框架图1. 监理工作总程序组建监理机构机构熟悉场地、收集资料编制监理规划及监理实施细则施工准备阶段监理施工阶段监理审查竣工资料组织竣工初验提出质量评估报告、参加工程竣工验收资料归档、决算第一次工地例会图纸会审审批施工组织设计测量放线施工准备审批开工报告签发开工指令质量
28、控制进度控制投资控制合同管理信息管理组织协调保修期监理合同终止112、施工准备阶段的监理工作程序框图进 场熟悉设计图纸、合同、标书现场调查监理计划及细则第一次工程例会审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料图纸会审施工单位填报开工申请 ，监理、业主审批审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线工程正式开工123、质量控制程序图开工施工组织1 、 材料及设备的品种规格符合合同及设计文件的要求2 、 事先未定的材料选出样品报批3 、 材料及设备进场需填写进场报告4 、 按程序抽样检查5 、 检查不合格的材料及设备即时退场进 场 材 料 及 设 备 的
29、控 制施工机械的控制施工内容的控制验收检查分包资质 、 质量保证体系 、 人员情况1 、 符合施工方案的要求2 、 填写进场报告 ， 并提供相关资料 ： 合格证 、准用证明 、 维修记录3 、 对设备性能 、 完好性的检查4 、 检查不合格的设备即时退场1 、 专项施工方案审查2 、 巡视 、 旁站监理3 、 检查施工内容是否符合设计文件及规范的要求1 、 施工单位自检2 、 填写验收报告 ， 并提 供相关资料 .3 、 监理 、 业主 、（ 设计 、 质监 需要时 ）的验收4 、 检查不合格的设备即时退场5 、 验收合格进行计量 ，进入下一道工序施工 ；不合格返工 。13有无不合理？有无偏差
30、？有 是否无 4、投资控制程序框图确定投资目标：施工合同、中标书、经审查批准的预算书审核施工组织设计技术经济分析修改施工组织设计（承包商）施工（承包商）工程计量：1、验收合格的项目2、经批准的预算外项目分析投资偏差情况（监理）分析原因、提出投资调整方案（監理）继续施工竣工决算进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）工程变更：按工程变更程序处理14不同意同意不符合监理审查与实际计划比较相符5、进度控制框图根据合同确定进度目标承 包 人 编 制 施 工 总 进 度 、 月 进 度 计 划承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划批准、实施进度计划承包人編制周计划并报告最新进度情况监理工程师进行施工
31、中进度检查继续执行计划总进度计划完成要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划承包人修改施工进度计划并报批156、保修期监理程序：工程竣工 ， 监理组退场 ， 通知经营部进入保修期经营部建立保修期回访计划 ， 建立保修期工程回访记录质量问题报告公司技术负责人及总经理 （ 必要时 ）技术副总 、 副总工程师召集技术质量部 、 监理部研究处理方案 ， 报总经理 （ 必要时 ）监理部派监理人员到现场监理监理部报告技术副总 、 副总工程师 、 经营部监理情况监理部向技术质量部 ， 提交归档资料经营部继续保修期的回访监理人员验收签证 业主确认保修期满 ， 经营部向技术质量部提交归档资料167工程质量事
32、故处理程序图8工程变更处理程序图不接受接受严重质量事故建设单位主持处理一般质量事故监理单位主持处理按建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定执行施工单位填“质量问题报告单”组织召开质量事故分析会施工单位、设计单位制定质量事故技术处理方案监理单位签认“工地指令”监理单位检查事故技术处理方案的执行监理单位对事故处理的质量检查验收施工单位书面提出工程变更书监理工程师现场监理工程师或总监组织审核与业主联系接受吗？现场监理工程师或总监就变更类别与乙方协商总监对工程变更批复与业主联系179、隐蔽工程验收程序图 十、监理工作制度(一)图纸会审与设计交底制度总监理工程师应组织监理人员进行图纸审查（即“
33、内部审查” ） ，图纸自审工作必须于一周内完成。将审查发现的问题予以记录，整理汇总成文，并将审议结果或建议及时向设计单位提出。正式图纸会审会议由建设单位主持，参与建设的各单位到会参加。会议主要内容是设计单位进行设计交底，施工、监理等单位提出内部会审中的疑问及合理化建议，由设计单位进行解释或修改。会审纪要由承包单位记录、整理，并经与会各方签认盖章。各方签认盖章后的图纸会审纪要将作为正式的设计文件成为施工的依据，与施工图纸具有同等的效力。对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织交底会审。(二)第一次工地会议与工地例会制度1. 第一次工地会议在施工合同、委托监理合同已经签订、项目监理机构已组成并进驻
34、现场、施工单位管理班子到位、监理规划已经编制并经审核后，工程开工之前应召开第一次工地会议。第一次工地会议由建设单位主持召开(建设工程监理规范5.2.9 条)。也可受建设单位委托，由监理单位主持召开。第一次工地会议应包括以下主要内容：1) 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；合格不合格返工施 工 完 毕施工单位自检，专职检查提交隐检单通知监理验收监理检查书面资料后现场检查在隐检单上签署意见留底一份其余返回施工单位附：材料合格证及试验报告、分项工程质量检验评定报告、自检、交接检、专职检书面资料进 行 下 道 工 序合格不合格182) 建设单位根据委托监理合同宣布
35、对总监理工程师的授权；3) 建设单位介绍工程开工准备情况(例如施工许可证的办理、质监手续的办理、场地的“三通一平” ，设计文件是否齐全等应由建设单位完成的施工准备工作)；4) 承包单位介绍施工准备情况(例如临时设施的搭建情况，管理人员、施工人员、原材料、设备的进场情况，安监手续的办理， “定位放线”等应由施工单位完成的施工准备工作)；5) 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6) 总监理工程师介绍监理规划的主要内容（重点是监理工作制度和各类表格的填写要求并发放“监理告知”文件） ；7) 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。2. 工地
36、例会在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会(建设工程监理规范5.3.1 条)，工地例会应包括以下主要内容：1) 检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项的原因；2) 检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；3) 检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；4) 检查工程量核定及工程款支付情况；5) 解决需要协调的有关事项；6) 其他有关事项。 （建设工程监理规范5.3.2 条）第一次工地会议和工地例会均应形成会议纪要。第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签(建设工程监理规范5.2.11 条)，工地例会的会议纪要应
37、由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签（建设工程监理规范5.3.1 条） 。对于会议纪要，项目部可指定一名监理人员在专用的记录本上进行记录，并根据记录整理编写会议纪要。会议纪要的主要内容应包括：1) 会议名称、地点及时间；2) 会议主持人；3) 出席者的姓名、单位、职务；4) 会议的主要内容及决议的事项；5) 各项工作落实的负责单位、负责人和时限要求；6) 其它需要记载的事项。会议纪要的文字要简洁，内容要清楚，用词要准确。会议纪要经总监理工程师审查确认后送交打印。会议纪要分发到有关各方时应有签收手续。与会各方如对会议纪要有异议时，应在签收后 3 天内以书面文件反馈到项目监理部，并由总监理
38、工程师负责处理。会议原始记录、会议纪要文件及反馈的文件应作为监理资料存档。3. 专题会议总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议,解决施工过程中的各种专项问题（建设工程监理规范5.3.3 条） 。专题会议应由总监理工程师或专业监理工程师主持，建设单位、承包单位及其有关单位参加。由项目监理部起草形成会议纪要，经与会各方代表会签。专题会议纪要的编制、签发要求与工地例会纪要一样。(三) 监理工作会议制度监理工作会议是由总监理工程师主持的项目监理部内部的工作会议。监理工作会议应定期召开，一般每星期召开一次，主要内容为：1. 上次监理工作会议议定事项的完成情况及情况分析;2. 近期施工过程
39、中的监理状况分析，须解决的问题及其措施；3. 进行监理业务学习、讨论。19总监理工程师应指定专人使用专门的记录本对监理工作会议进行记录。(四) 承包单位的资质与人员资格的报审制度建设工程监理规范的 5.2.4 条规定：工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：1. 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；2. 质量管理、技术管理制度；3. 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。因此对承包单位的资质与人员的资格证、上岗证必须在开工前作为申
40、请开工的证明资料，使用工程开工/复工报审表 （浙 A1-1 表）进行报审。承包单位现场管理人员的上岗证书的核实对象应包括项目经理、施工员、质量员、安全员、测量员（如果承包单位配备的话） ；特殊作业人员的上岗证书的核实对象应包括电工、焊工、架子工、搅拌机操作工、塔吊和卷扬机操作工等作业人员。审核时应注意证书的有效期。 工程开工/复工报审表 （浙 A1-1 表）应由总监理工程师签认，并报建设单位。(五) 分包单位的资质与人员资格的报审制度分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认（建设工程监理规范5.2.5）
41、。因此，总承包单位选定的或建设单位直接选定的分包单位，应将分包单位的资质资料及分包合同送交项目监理部审查。对分包单位资格应审核以下内容：1. 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；2. 分包单位的业绩；3. 拟分包工程的内容和范围；4. 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证（建设工程监理规范5.2.6） 。如发现分包单位所报的资质资料有伪造不实情况，对该分包单位不予核准；如经核准，但在今后实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力时，可提出辞退该分包单位的要求，总承包单位应予执行。未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工
42、现场。(六) 施工组织设计（方案）的报审制度施工组织设计是指导施工的技术经济文件，在工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（专项施工方案）报审表（浙 A2 表） ，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位（建设工程监理规范5.2.3 条） 。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认（建设工程监理规范5.4.1 条） 。施工组织设计的审核时间不超过 3 天，按以下要点进行审定。(1) 对施工组织设计整体的审定。1) 承包单位的审批手续是否齐全，审批手续不全的退回。2)
43、施工组织设计的封面应加盖承包单位的印单，否则退回。3) 施工组织设计的内容，应基本齐全，主要内容不缺少，否则应退回补齐。4) 施工组织设计书中质量保证体系是否健全，否则要求完善体系。(2) 对施工准备的审定(3) 对施工方案的审定(4) 对施工进度计划的审定(5) 对资源需要计划的审定(6) 对施工总平面图（场布图）的审定(7) 对施工措施的审定20(七)施工进度计划的报审制度目前，施工单位除了按合同工期编制施工总进度计划外，只编制施工月进度计划。施工月进度计划用横道图表示，采用日历坐标系，注明月份、工程名称、签名栏等要素。每月最后一次工地例会之前报审下月的进度计划，由总监理工程师审批承包单位
44、编制的月度施工进度计划（建设工程监理规范5.6.1 条） ，审核意见记入每月最后一次工地例会的工地例会纪要，月度施工进度计划作为工地例会纪要的一个附件。对月度施工进度计划主要审核：1. 各工作项目的施工顺序、平行搭接和技术间隙是否合理；2. 是否符合施工进度控制目标和施工总进度计划的要求；3. 主要工种的工人是否能满足连续、均衡施工的要求；4. 主要机具、材料的使用是否均衡和充分。专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单 （浙 B1 表）指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由
45、总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施（建设工程监理规范5.6.3 条） 。(八)施工方案的报审制度对于施工组织设计内没有包含或由设计变更引起的补充施工方案，其审核程序与审核要点按施工组织设计（方案）的报审制度进行。(九)开工报审制度施工准备工作完成后，承包单位将向监理工程师提交开工报审表 （浙 A1-1 表）和相关资料。专业监理工程师应审查承包单位报送的开工报审表 （浙 A1-1 表）和相关资料（建设工程监理规范5.2.8 条） ，应在 24 小时内审核完毕。若经审核符合要求，由总监理工程师签发，并报建设单位（建设工程监理规范5.2.8 条） ，其效力相当于“开工令” ，签发日期即是实际开
46、工日期。施工单位应提交审核的资料有：(1) 施工许可证；(2) 施工承包合同；(3) 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；(4) 质量管理、技术管理制度；(5) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证（建设工程监理规范5.2.4 条） ；(6) 施工机械设备的鉴定证书。(7) 施工现场质量管理检查记录表 （建筑工程施工质量验收统一标准GB 50300-2001 的附录 A 表） 。(十)暂停工/复工的报审制度1. 工程暂停工的报审发生下列情况时，由总监理工程师签发工程暂停令 （浙 B2 表）：(1) 因建设单位要求，工程需要暂停施工时；(2) 发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故
47、或已经造成质量事故时；(3) 发现材料、构配件、设备质量严重不合格时；(4) 为避免安全隐患发生，造成工程质量损失或危及人身安全时；(5) 发生必须暂停的紧急事件时。总监理工程师下达工程暂停令，宜事先向建设单位报告（建设工程监理规范5.4.12 条） 。签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。2. 工程复工的报审在经过处理、整改，消除了工程暂停的原因并达到可以复工的条件时，由施工单位填报工21程开工/复工报审表(浙 A1-1 表)，并附上相关的说明材料，经总监理工程师审核后签发。总监理工程师签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告（建设工程监理
48、规范5.4.12 条） 。如工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在复工报审表附带的详细说明中应包括：(1) 分析产生使工程暂停的因素的原因；(2) 所采取的纠正措施；(3) 今后的预防措施。(十一)技术复核制度1、监理工程师应特别关注下列的技术复核工作：1) 检查承包单位专职测量人员的岗位证书和测量设备检定证书(建设工程监理规范5.2.7 条)；2) 复核建筑工程的测量放线控制网，控制轴线的标桩、高程桩、临时水准点及控制桩的保护措施；3) 基础工程应复核轴线、标高、预留孔洞的位置；4) 钢筋混凝土工程应复核模板的位置、尺寸、规定的起拱及牢固程度；5) 检查主要管线的标高、位置、坡度等。2、监理
49、工程师对工程的技术复核，按下列步骤进行：1) 技术复核工作应在承包单位完成该内容后，填写施工测量放线报验申请表 （浙 A5-2 表）报送项目监理部。2) 监理工程师对报检的资料进行审查，并到现场进行抽检核查，合格后予以签认，进入下一道工序。3) 对不合格的情况，由承包单位进行整改，监理工程师复查，复查合格后予以签认，准予进入下一道工序。(十二)原材料、半成品和构配件的验收制度为了保证建设工程的施工质量，对用于建设工程的主要建筑原材料（如钢材、水泥、砂石料、砖等） 、半成品（如商品砼） 、构配件（如预应力构件、钢构件等）和设备的质量必须严格审核。首先，在选择供货厂家时，原则上监理工程师应参与对加工定货厂家的资质和生产能力进行考查，评审其产品是否满足设计要求及有关规范及现行政策、法令的规定。并参与定货合同的拟定和签约工作。其次是现场验收。现场验收分进场验收和抽样复验两个环节：1. 进场验收材料进场时，由承包方先行验收，合格后填写工程材料/构配件/
