1、1目 录1 综合说明 .31.1 项目及项目区概况 .31.2 方案设计水平年 .41.3 主体工程水土保持分析评价结论 .41.4 防治责任范围 .51.5 水土流失预测结果 .51.6 水土保持措施总体布局 .51.7 水土保持监测 .51.8 水土保持投资估算及效益分析 .61.9 结论与建议 .62 方案编制总则 72.1 方案编制的目的意义 .72.2 编制依据 .82.3 指导思想与编制原则 102.4 设计深度及方案设计水平年 123 开采区概况 123.1 基本情况 123.2 自然环境 133.3 社会经济概况 143.4 水土流失及水土保持现状 154 主体工程水土保持分析
2、与评价 .154.1 水土保持及制约性因素分析评价 154.2 占地类型、面积和占地性质的分析评价 164.3 主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价 165 水土流失防治责任范围 .1725.1 工程占地 175.2 防治责任范围的确定原则 175.3 防治责任范围及防治责任者 175.4 水土流失防治分区 186 水土流失预测 196.1 水土流失预测时段划分 196.2 水土流失预测内容和方法 206.3 水土流失预测结果 216.4 预测结果及综合分析 267 防治目标及防治措施布置 277.1 方案防治目标 277.2 水土流失防治措施布设原则 287.3 水保措施总体布局
3、287.4 水土流失防治措施 297.5 水土流失防治措施工程数量 337.6 水土保持措施实施计划 338 水土保持投资概算及效益分析 .348.1 水土保持投资概算 348.2 效益分析 409 方案实施的保证措施 429.1 组织领导和管理措施 429.2 资金来源及管理使用办法 439.3 监督保障措施 4410 结论和建议 .4410.1 结论 .4410.2 建议 .4531 综合说明1.1 项目及项目区概况1.1.1 项目概况武威xxx石料有限责任公司石料开采区位于xxx区xxx南部山区。行政区划属xxx。矿区占地面积45.61hm 2，矿区采矿范围平面面积30.02hm2，施工
4、生产、生活、办工等临时占地 4 hm2，蓄水池1.25 hm2。投资约1000万元，年产量4万余m 3。主要开采裂隙花岗岩加工铁路及公路碎石道砟，建材砂石料矿体埋藏浅，矿山露天开采。1.1.2 项目区概况（1）水文气象工程区属冷温带干旱区，是典型的大陆性气候。冬季严寒，夏季酷暑，日照长，风沙多，干旱少雨，蒸发量大，太阳辐射强烈，昼夜温差悬殊。据工程区附近武威气象站观测资料，年平均气温为7.7，极端最低气温出现在二月份，为-29.5 ，极端最高气温出现在七月份，为38.5.年降水量158.4mm ，蒸发量2021.0mm 。年日照时数2945.3h，无霜期155d。平均风速2.0m/s，最大风速
5、34m/s，最大冻土深度142cm 。（2）地质、地震项目区位于xxx一组南部的石门子山内，夹沟山口往里延伸5km。属祁连山地震带，地震频繁且震级小。根据中国地震动参数区划图（GB183062001），本工程区地震动峰值加速度为 0.2g，相应地震基本烈度值为度，地震动反应谱特征周期为 0.40s，相应建筑物按度设防。（3）土壤植被4项目区土壤类别主要有以下几种：红壤土类、黄壤土类，红壤土类是开采区分布最广的土类。工程土壤类型主要有红壤和黄壤土二个大类。工程区植被桥覆盖较差，除山体和沟道内有为数不多的低矮植物外，开采区几乎无植被。（4）社会经济概况本次规划项目区位于 xxx 灌区所属的 xxx
6、，协会辖 12 个小组，共 549户 2378 人，设计灌溉面积 2349 亩，属传统农业种植区，主要农作物有玉米、小麦、特色林果等。xxx 已形成集畜牧养殖、日光温室、劳务输出和特色经济林为一体的发展格局。以畜牧养殖业、日光温室和软儿梨、薄皮核桃特色经济林为主的设施农业成为全乡经济发展的支柱产业。养殖业规模不断扩大，其品质和品种有了较大的改善。2014 年，农民人均纯收入达到 3850 元。1.2 方案设计水平年根据矿区开采进度安排，本矿区开采年限为 3 年，2015 年 8 月12月为建设期，2016 年元月开始生产，2016 年2018 年为生产期；方案设计水平年为工程完工后第 1 年，
7、即 2016 年。届时该项目水土保持设施全部按设计要求建设完成。1.3 主体工程水土保持分析评价结论主体工程设计具有水土保持功能的各项措施主要集中在采矿区内，包括表土剥离、开挖边坡的稳定措施等。表土剥离：工程施工前对山体地表土进行剥离，剥离面积约为1.2hm2，剥离厚度为 0.3m，共剥离表土约 0.36 万 m3，集中堆置于表土临时堆场，用于后期绿化覆土。开挖边坡稳定措施：为保证开采边坡的稳定，主体工程设计采取从上到下分级开采的方式开采，每级坡高 15m，最底坡高为 12m，台阶坡面角为 3565,清扫平台宽均为 3m5m；石料开采结束后，及时清理开挖5面的浮石和碎石等，确保边坡的安全稳定。
8、1.4 防治责任范围项目建设区：即工程永久占地、建设期间的各种临时征、租地范围和土地使用管辖范围。项目建设区总占地范围共计 45.61hm2。直接影响区：指项目建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围，是建设单位应该负责防治的区域。该项目的直接影响区按征地线外侧周边 10m 范围、道路周边 5m 范围计，面积约为10.32hm2。1.5 水土流失预测结果本项目运营期水土流失量 810.78t；自然恢复期水土流失量 87.12t；预测期水土流失流失总量（运营期和自然恢复期）897.9t。本工程扰动原地貌和植被总面积约为 30.02hm2，工程建设生产过程中可能损坏的水土保持设
9、施面积约为 10.25hm2。水土流失主要发生在项目运营期，本方案将采石场区定为水土流失防治的重点单元。1.6 水土保持措施总体布局根据本项目建设过程中各工程地形单元上水土流失的特点、危害程度以及水土流失防治的目标，结合气候特点，地形地貌类型，新增水土流失的特点及建设时序等要素对拟建工程采用分区防治的办法进行水土保持措施总体布局。使之形成一个完整的以工程措施为先导、以土地整治与植物措施相结合，以临时措施为辅助的水土流失防治体系。根据沿项目区地形地貌等条件，将本项目水土流失防治分区划分为 3 个水土保持防治区。区：采石场防治区。斜坡面平整并复绿，坡顶设置截水沟；采空区场地平整，修建挡土墙和排水沟
10、；采空区及开采平台进行绿化；管理措施。区：简易道路防治区。设置排水沟、表土剥离、洒水；后期覆土绿6化；管理措施临时堆土（料）场防护、排水、绿化措施；场地平整、覆土绿化；管理措施。III 区：施工临时设施防治区。临时堆土（料）场防护、排水、绿化措施；场地平整、覆土绿化；管理措施。1.7 水土保持监测本项目水土保持主要监测目的是及时掌握工程区水土流失情况，了解工程区各项水土保持措施的实施效果，确保工程采取的水土保持措施正常发挥作用，为水土保持方案的实施服务。主要任务是项目区水土保持生态环境变化监测、项目区水土流失动态状况监测、水土保持措施落实情况监测、项目区水土保持防治效果监测、水土流失 6 项防
11、治目标监测。1.8 水土保持投资估算及效益分析1.8.1 投资概算本项目水土保持方案投资概算约 20 万元，占总投资的 2%；其中工程措施 9 万元，植物措施 7 万元，临时工程 1 万元，独立费用 1.5 万元，基本预备费 0.56 万元，水土保持设施补偿费 0.95 万元。1.8.2 效益分析水土保持方案实施后扰动土地整治率达到 90.0%，水土流失总治理度达到 90.0%，土壤流失 控制比为 1.0，拦渣率可以达到 95.0%，林草植被恢复率达到 95.0%，林草覆盖率 10%。1.9 结论与建议1.9.1 结论本项目水土流失防治责任范围 55.86hm2，其中项目建设区 45.61hm
12、2，直接影响区 10.25 hm2。通过对本工程水土流失影响的分析，结合项目的7施工特点，将水土流失防治分为 3 个区：采石场防治区、简易道路防治区、工程临时设施防治区。预测项目运营期和自然恢复期可能造成的土壤流失量约为 897.9t。采取工程措施、植物措施和临时措施相结合的方法，制定了较为周密的水土流失防治体系。预期能达到的防治目标值为：防治责任范围内扰动土地治理率达 90.0%，防治责任范围内水土流失治理度达 90.0%，水土流失控制比控制在 1.0 以内，拦渣率 95.0%，可绿化面积中的植被恢复系数为 95.0%，林草覆盖率 10%。方案实施后，可有效治理防治责任范围内的水土流失，改善
13、项目区周边的环境，具有一定的生态效益、经济效益和社会效益，可以恢复建设区域的生态环境。从水土保持角度而言，不存在制约工程建设的不利因素，工程建设生产是可行的。1.9.2 建议（1）项目规划设计中要进一步优化设计，尽量减少弃土方量，减少工程实施造成的水土流失；（2）施工单位在施工时要加强施工管理，采取相应的临时防护措施，尽量减少项目建设生产所造成的水土流失量；（3）水土保持监管单位要严格执法，加强对项目建设生产的管理，对水保措施的实施进度、质量和资金进行监控管理，同时与水行政等部门协同规划，从管理、预防、治理着手，改善和控制工程区域及周边水土流失现状；（4）水土保持监测单位需依据规程规范编制监测
14、细则并做好水土保持监测，要及时向水行政主管部门、业主及施工单位发布监测预报，并根据监测安排及时编报年度监测报告，在工程竣工验收时提交工程监测报告。2 方案编制总则2.水土保持设施按批准的水土保持方案初步设计报告书和设计文件的要求建成，符合主体工程和水土82.1 方案编制的目的意义全面贯彻中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持方案管理办法等有关法律、法规，坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的指导方针，在充分研读项目初步设计的基础上，通过收集项目区水土保持相关研究资料和实地勘查，研究分析项目建设区原有及新增水土流失的特点和危害，正确预测项目建设期、自然恢复期
15、可能产生的水土流失类型、数量及其影响；根据项目主体工程及其相关设施的布局，本着全面治理和重点治理相结合、防治与监督管理相结合的原则，按照国家和地方行业标准，科学设计水土保持监测方案，合理规划、设计水土保持措施，建立与主体工程相适应、功能齐全、效果良好的水土流失防治体系，解决好项目开发建设与水土保持间的关系，有效防治项目建设引起的水土流失，保证实现区域生态、经济可持续发展。（1）根据“三同时” 制度要求，解决好工程建设与环境保护的关系，将水土流失的防治与主体工程建设时序融为一体，取得工程建设和保护生态环境之双赢目的；（2）通过采取预防为主的措施，力争将建设期和自然恢复期各分项工程的施工行为造成的
16、水土流失降至最低；（3）预测工程建设与运营可能产生的水土流失量及其分布特点，制定切实可行的防治措施及概算工程投资费用，有效地防治新增的水土流失；（4）通过编制报告书，落实法律法规规定的建筑工程开发建设项目水土流失防治义 务 ， 为 项 目 建 设 和 运 营 期 间 水 土 流 失 防 治 及 水 行 政 主 管 部 门 执法 监 督 工 作 提 供 科 学 依 据 。因此，编制本方案对确保工程顺利建设与生产安全运行、维护工程及周边水土保持与生态平衡和促进区域社会经济可持续发展具有十分重要的意义。2.2 编制依据92.2.1 法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日修订）
17、（2）中华人民共和国水法（2002年10月）；（3）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；（4）中华人民共和国土地管理法（1998年8月29日）；（5）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月）；（7）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号，1998年11月29日）。（8）甘肃省水土保持条例（2012年8月10日）2.2.2 部委规章（1）开发建设项目水土保持方案管理办法 （国家计委、水利部、国家环保局1994513 号文）；（2）水土保持生态环境监测网络管理办法 （水利部第12号令，2000年1月31日）；
18、（3）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部第16号令，2002年10月22日）；（4）关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知（中华人民共和国水利部，水建管2003 79号）；（5）关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（水保200389 号）；（6）关于加强土地管理搞好水土保持的通知（国家土地管理局、水利部、国土局1989 国土（规）字第88号文）；（7）关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知（中华人民共和国水利部，水建管200379 号）。102.2.3 规范性文件（1）全国生态环境保护纲要（国务院发200038号）；（2）关于印发（规范水土保持方案
19、编报程序、编写格式和内容的补充规定）的通知（水利部保监200115号）；（3）关于规范水土保持方案技术评审工作的意见（办水保2005121号）；（4）水利部关于印发的通知（水利部水建管200379号，2003年3月3日）（5）甘肃省水利厅关于制定水土保持补偿费收费标准的通知（甘发改收费20141198号）2.2.4 规范标准（1）开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）；（2）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）；（3）水土保持综合治理效益计算方法（GB/T15774-2008）；（4）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；（5）水利水电工程制图
20、标准水土保持图（SL73.6-2001）；（6）水土保持监测技术规程（SL277-2002）；（7）水土保持监测设施通用技术条件（SL 3422006）；（8）开发建设项目水土流失防治标准（GB 50434-2008）（9）水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总200367号）；2.2.5 技术资料（1）武威xxx石料有限责任公司防洪度汛应急预案2015.10（2）有关部门提供的气象、水文、地质及水土保持相关资料2.3 指导思想与编制原则112.3.1 指导思想本 项 目 工 程 水 土 保 持 方 案 的 编 制 ， 全 面 贯 彻 执 行 中 华 人 民 共 和 国水 土 保 持 法
21、及 其 相 关 的 法 律 、 法 规 ， 以 突 出 河 道 治 理 和 道 路 建 设 特 点为 主 线 ， 以 减 少 项 目 建 设 区 的 水 土 流 失 为 目 标 。 坚 持 “预 防 为 主 、 保 护优 先 ”原 则 ， 认 真 贯 彻 “预 防 为 主 、 全 面 规 划 、 综 合 防 治 、 因 地 制 宜 、加 强 管 理 、 注 重 效 益 ”的 水 土 保 持 方 针 ， 防 治 新 增 水 土 流 失 ， 减 轻 项 目区 原 地 表 水 土 流 失 ， 改 善 区 域 生 态 环 境 ， 为 工 程 建 设 ， 当 地 经 济 持 续 发展 创 造 良 好 的
22、 条 件 ； 使 工 程 建 设 过 程 中 的 水 土 流 失 得 到 及 时 和 有 效 的 控制 ， 保 证 “三 同 时 ”的 落 实 。 项 目 工 程 建 设 过 程 中 水 土 保 持 措 施 ， 做 到点 、 线 、 面 相 结 合 ， 全 面 治 理 与 重 点 治 理 相 结 合 ， 预 防 保 护 与 执 法 监 督相 结 合 ， 工 程 措 施 和 植 物 措 施 相 结 合 。 尽 量 减 少 对 现 有 水 土 保 持 设 施 的破 坏 ， 减 少 地 面 侵 蚀 ， 绿 化 、 美 化 和 优 化 项 目 区 生 态 环 境 ， 全 面 防 治 水土 流 失 ，
23、确 保 项 目 工 程 安 全 运 行 。2.3.2 编制原则为保护项目区的生态环境，促进项目周边地区的可持续发展，水土保持方案在编制过程中必须遵循生态规律和经济规律，严格遵守各项水土保持法规、条例，并结合主体工程的特点合理进行。据此，在本水土保持方案的编制过程中具体遵守以下原则：1）坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理” 及实事求是的原则。根据工程的地理位置、工程布局和施工特点，以及公路沿线的地形、地貌等自然条件，并结合调查、查勘，合理界定工程水土流失防治的责任范围，是做好该工程水土保持工作的前提条件。2）贯彻“因地制宜、因害设防” 和“重点治理与一般防治兼顾”的原则。根据对水土流失现状
24、的调查，根据实际情况和需要，有针对性地提出必要的水土保持补充措施，使新增水土保持措施与原有措施及工程设计中的水12保措施之间实现合理搭配，充分发挥水土保持措施的功能。3）坚持水土保持工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用” 的三同时原则。4）注重防治措施的时效性原则。在水保方案制定过程中，注意各种防护措施在时间安排上的合理性，使各种防护措施充分发挥其效能。5）生态效益优先原则。水保工作以控制水土流失、改善生态环境、恢复植被为重点。6）选择防治措施应遵循经济性原则。各种水土保持措施或工程中用到的材料应尽量就地取材，以便节省投资。对于本地匮乏的一些工程材料，应就地选择适当的替代材料。水土
25、保持措施方案制定、设计与施工过程中，在不影响水土保持效能的前提下，应尽量减少资金的投入，以尽可能少的投入获得最大的效益。7）防治措施技术可行和易操作性原则。在治理措施选择时，不影响治理效果的前提下，应尽量采用施工难度较小的防护措施，做到治理措施技术的可行性与易操作性。2.4 设计深度及方案设计水平年2.4.1 水土流失防治的执行标准根据 2000 年甘肃省人民政府“关于划分水土流失重点防治区的通告”和开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）第 5.0.2 条规定，项目区水土流失防治标准执行等级为二级标准。2.4.2 方案编制深度按照开发建设项目水土保持方案技术规范的有关要求，水
26、土保持方案设计深度与主体工程所处的设计阶段要求相适应，本水土保持方案按初步设计深度的要求进行编制。2.4.3 方案设计水平年13根据矿区开采进度安排，本矿区首次开采年限为 3 年，开采计划于2016 年元月开始生产，于生产期至 2018 年底；方案设计水平年为建成后第 1 年，即 2016 年。届时该项目水土保持设施全部按设计要求建设完成。3 开采区概况3.1 基本情况（1）开采权开采权人：武威 xxx 石料有限责任公司。采矿权范围拐点：本矿区由委托单位划定的采矿范围，开采范围坐标见表 3-1：表 3-1 采矿区拐点坐标一览表GPS 坐标拐点E N1 1023018.331 374913.73
27、62 1023031.738 374920.5873 1023046.81 374903.1434 1023032.87 374954.491（2）地理位置矿区位于 xxx 南部山区（矿区平面位置见附图 01）。矿区内修建施工道路，交通便利，距矿区 1000 米以外有一石金公路，并有简易公路通往矿区，采矿范围面积：30.02hm 2。（3）地形地貌矿区南部属沟口扇形地，地势平坦；矿区属山区地带，最高海拔为2221m。原山体自然坡度一般在 2040 度，经多年开采后地势较陡峭，开采宕口坡度一般在 3065 度，地表植被较差。矿区地表水体不发育，流14水受季节性影响，变化较大；矿区北侧山岙处有计划
28、修建蓄水池，水流沿四周注入蓄水池内。（4）工程性质及规模本采石场建设属于建设生产类项目，预计开采石料矿资源量为 12 万m3，首次开采年限年，项目投资 1000 万元。3.2 自然环境3.2.1 气象、水文工程区属冷温带干旱区，是典型的大陆性气候。冬季严寒，夏季酷暑，日照长，风沙多，干旱少雨，蒸发量大，太阳辐射强烈，昼夜温差悬殊。据工程区附近武威气象站观测资料，年平均气温为7.7，极端最低气温出现在二月份，为-29.5 ，极端最高气温出现在七月份，为38.5.年降水量158.4mm ，蒸发量2021.0mm 。年日照时数2945.3h，无霜期155d。平均风速2.0m/s，最大风速34m/s，
29、最大冻土深度142cm 。3.2.2 地震地质（1）地质构造项目区位于xxx南部山内。项目区位于大断裂带上，受该断裂的影响，内砂岩硅化强烈，局部已成次生石英岩，可见二条近东西向的小断裂。（2）区域地壳稳定性根据中国地震动参数区划图（GB183062001），本工程区地震动峰值加速度为 0.2g，相应地震基本烈度值为度，地震动反应谱特征周期为 0.40s，相应建筑物按度设防。3.2.3 土壤植被15项目区土壤类别主要有以下几种：红壤土类、黄壤土类，红壤土类是开采区分布最广的土类。工程土壤类型主要有红壤和黄壤土二个大类。工程区植被桥覆盖较差，除山体和沟道内有为数不多的低矮植物外，开采区几乎无植被。
30、3.3 社会经济概况本次规划项目区位于 xxx 灌区所属的 xxx，协会辖 12 个小组，共 549户 2378 人，设计灌溉面积 2349 亩，属传统农业种植区，主要农作物有玉米、小麦、特色林果等。xxx 已形成集畜牧养殖、日光温室、劳务输出和特色经济林为一体的发展格局。以畜牧养殖业、日光温室和软儿梨、薄皮核桃特色经济林为主的设施农业成为全乡经济发展的支柱产业。养殖业规模不断扩大，其品质和品种有了较大的改善。2014 年，农民人均纯收入达到 3850 元。3.4 水土流失及水土保持现状3.4.1 水土流失概况矿区占地面积 45.61hm2，水土流失面积 10.25 hm2，（复核：至少也要把
31、采矿区面积放上）水土流失以轻度和中度为主。项目区水土流失类型以降雨和地表径流冲刷引起的水力侵蚀为主，主要形式为面蚀，在部分丘陵区有沟蚀发生。该地区水土流失类型以降雨和地表径流冲刷引起的水力侵蚀为主，其表现形式以溅蚀为主。3.4.2 水土保持现状近年来，xxx 区通过加强预防监督、开展林草措施为主的生态工程建设，取得了一定的成效，但是 xxx 区自然条件具有明显的脆弱性，随着人口增加和经济的快速发展，生态环境承载力加重，“边治理、边破坏” 的现象依然存在。因此，防治人为因素造成的水土流失依然任重道远。xxx 区从水16土流失治理的长期性与艰巨性有足够的认识，始终坚持统筹规划、突出重点、量力而行，
32、有步骤地实施xxx 区水土保持生态环境建设规划（20002015 年）中规定的水土流失治理任务。加大预防监督管理力度，坚决控制住人为因素产生新的水土流失，把水土保持工作与林业工作紧密结合，使生态环境特别恶劣的沿山区和东部、北部风沙区治理初见成效，进而有效遏制生态环境恶化趋势，尽快实现山川秀美的目标。4 主体工程水土保持分析与评价4.1 水土保持及制约性因素分析评价矿区位于 xxx 南山区。从水土保持角度分析，矿区不属于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区、生态脆弱区、水土保持监测站点、水土流失重点科研试验等区域，地形地质条件较好，符合国家有关产业政策和水土保持规范的要求。主体工程不存在水土保持限制性因
33、子。4.2 占地类型、面积和占地性质的分析评价工程总占地面积为 45.61hm2，工程永久占地 30.02 hm2，临时占地15.59hm2。从占地类型来说，简易道路 10.32hm2，占 22.63。4.3 主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价4.3.1 主体工程中具有水土保持功能的措施主体工程设计中具有水土保持功能的各项措施主要集中在 I 区内，包括表土剥离、开挖边坡的稳定措施等。开挖边坡稳定措施：为保证开采边坡的稳定，主体工程设计采取从上到下分级开采的方式开采，每级坡高 15m，最底坡高为 12m，台阶坡面角为 3065，清扫平台宽均为 3m5m；石料开采结束后，及时清理开挖1
34、7面的浮石和碎石等，确保边坡的安全稳定。4.3.2 主体工程水土保持功能综合评价及结论在主体工程设计过程中，针对主体工程而论，在设计中能够贯彻执行水土保持的法律法规和相关标准规范，能够把注重水土保持工作的思想落实到主体工程的设计之中，是遵循相关标准规范的具体体现。主体工程设计中采取的自上而下分级开挖的开采方式，在不稳定边坡喷砼处理等有利于开采边坡的稳定。主体工程设计的边坡稳定措施与本方案从水土保持角度考虑的结果相同，它在发挥主体工程功能的基础上，也具有了一定的水土保持功能。除了以上已采取的措施外，还需对石料场的排水系统、采空区及平台覆土保护、绿化措施、表土临时堆场和石料临时堆场防护排水、简易道
35、路排水、山顶截水沟等水土流失防治工程作重点设计，还应从水土保持角度提出工程施工过程中的管理措施，对临时占地在工程结束后的清场、平整提出要求，同时提出各项水土保持投资估算及方案实施的保证措施。5 水土流失防治责任范围5.1 工程占地本项目永久占地即采石场区 30.02hm2。临时占地 15.59 hm2，其中简易道路面积 10.32hm2，表土堆土场、临时堆料场共 0.55 hm2 设在永处占地范围内；施工生产生活区占地 4hm2。5.2 防治责任范围的确定原则本方案坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理” 及事实求是的原则，根据工程的地理位置，自然环境，施工工艺等条件，结合实地调查，合理界定
36、本项目水土流失防治责任范围。5.3 防治责任范围及防治责任者185.3.1 防治责任范围按照开发建设项目水土保持方案技术规范规定，项目建设的水土流失防治责任范围划定为项目建设区和直接影响区。根据规定及本工程的特点，本项目建设可能造成的水土流失防治责任范围包括项目建设永久占地区域、项目建设的临时占地等（即项目建设区），施工活动造成水土流失直接影响的区域（即直接影响区）。经计算，确定本项目建设的水土流失防治责任范围为55.86hm 2。（1）项目建设区项目建设区即工程永久性占地、建设期间的各种临时征、租地范围和土地使用管辖范围，临时堆放场0.55 hm2在永久占地范围内。项目建设区总占地范围共计4
37、5.61hm 2。（2）直接影响区指项目建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围，是建设单位应该负责防治的区域。该项目的直接影响区按采矿区周边 10m 范围、生产生活区周边 5m 范围计，（永久截水沟、简易道路、临时堆放场等在采矿区已经包括，不重复计算）面积 10.32hm2。5.3.2 防治责任根据中华人民共和国水土保持法第八条，从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。严格履行“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，因此，武威 xxx 石料有限责任公司负责本工程的水土流失防治。5.4 水土
38、流失防治分区5.4.1 水土流失分区原则19本方案防治分区根据项目区的气候特点、地形地貌类型、新增水土流失的特点及项目主体工程布局及建设时序进行划分。同时，分区的划定遵循以下原则：1）分区内气象水文特征、地形地貌特征、土壤植被等生态特征具有相似性；2）分区应与地方水土保持规划中水土流失防治分区的划分相协调和一致；3）分区内建设时序、以及工程建设新增水土流失特点相似。5.4.2 水土流失分区根据本工程特点、石料开采施工工艺以及工程区实际情况和可能造成的水土流失的特点等，结合水土流失防治责任范围的划分，遵照治理措施布局合理、技术指标可行、方案实施后经济有效的原则，将本工程水土流失防治分为 4 个区
39、：I 区为采石场防治区：包括石料开采区（1.2hm 2），扣除表土临时堆场（0.35hm 2）、石料临时堆场（0.20hm 2）。II 区为简易道路防治区：为了石料开采运输方便，修建上山简易道路，道路长约 889m，宽约 78m，共计面积 0.67hm2。III 区为临时设施防治区：由于矿山在开采前各种开采设施以布设妥当，此区仅包括表土临时堆场（0.35hm 2）和石料临时堆场（0.20hm 2），共计面积 0.55hm2。均布设在石料采空区。具体分区情况见表 5-1。表 5-1 工程水土流失防治分区一览表防治分区 项目组成 面积（hm 2）I 区（采石场防治区） 石料开采区 1.2II 区（
40、简易道路防治区） 简易上山运输道路 0.6720III 区（临时设施防治区） 表土临时堆场、石料临时堆场 0.55合计 2.426 水土流失预测6.1 水土流失预测时段划分由于本工程是露天作业，可直接进行开采，矿山办公室、机修房、仓库、炸药库、破碎场等正在修建。本方案只需对运营期和自然恢复期的水土流失进行预测。在运营期由于施工活动造成一定程度的水土流失加剧；在自然恢复期，因施工破坏而导致水土流失的各种因素在各项水土保持实施后逐渐消失，并且随着时间的推移以及各项水土保持措施功能日益得到恢复和发挥，水土流失量将逐渐减少，直至达到新的稳定状态。下面首先对各时期水土流失产生的相关性进行分析。（1）矿山
41、建设运营期的活动主要有覆盖残坡积层的剥离、临时堆放及采石等，严重扰动原地貌、损坏土壤植被，导致土壤结构破坏，林草等水土保持设施同样遭到破坏，降低了土壤的抗冲性，在降雨及径流作用下，加剧新的水土流失。（2）自然恢复期虽然扰动地表活动已停止，水土流失减弱，但因绿化区域的地表土尚未稳定，绿化措施尚未完全发挥保持水土的功能，水土流失程度仍高于原状，因此，自然恢复期也作为水土流失预测时段。根据建设生产类工程特点，结合本项目水土流失产生的因素与环节分析，确定本工程水土流失预测时段为运营期 3 年和自然恢复期 2 年。6.2 水土流失预测内容和方法6.2.1 水土流失预测内容工程建设期间需实施大面积的土石方
42、开挖、临时土方堆置等施工活动，人为侵蚀较严重，因此工程建设期的预测内容包括：21（1）扰动原地貌、损坏土地和植被的面积预测；（2）损坏水土保持设施面积预测；（3）弃土、弃石、弃渣量；（4）可能造成的水土流失总量；（5）可能造成的水土流失危害。6.2.2 预测方法工程建设过程中的水土流失受工程所在区域水文、气象、土壤、地形地貌和植被等自然因素影响外，还受各项施工建设活动的影响，依据开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008），确定其水土流失预测方法见表 6-1。表 6-1 水土流失预测方法序号 预测内容 预测方法1 扰动原地貌、损坏土地和植被面 积 查阅主体工程设计资料，结合现场
43、调查核算2 损坏水土保持设施面积 根据工程各类土地面积，结合现场调查测算3 弃土、弃石、弃渣量 根据土石方平衡资料分析、核算4 造成水土流失总量 采用影响因素调查比较和经验公式相结合5 水土流失危害 分析水土流失部位、原因及工程周边环境影响6.3 水土流失预测结果6.3.1 扰动原地貌、损坏土地和植被的面积工程建设过程中扰动原地貌、损坏土地主要是石料场开采、表土临时堆场、临时道路等，通过查阅工程的设计图纸的技术资料，结合征地使用范围，在实地调查的基础上对工程建设期开挖扰动地表、损坏土地和破坏林草植被面积分别进行统计：工程建设过程中扰动原地貌面积2.42hm 2。包括开采面积1.2hm 2。另外
44、表土临时堆场、石料临时堆场布设在矿山附近22的采空区，面积分别为0.35hm 2和0.20hm 2。详见表6-2。表6-2 工程扰动原地貌面积统计表 单位：hm 2土地利用类型项目林地 裸露地小计 备注石料开采区 1.2 1.2简易道路 0.67 0.67表土临时堆场 0.35 0.35石料临时堆场 0.20 0.2合计 2.42 2.42表土临时堆场、石料临时堆场均布设在矿区采空区，面积不重复计算6.3.2 损坏的水土保持设施及面积据甘肃省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法，结合现场查勘，本工程建设损坏的水土保持设施面积为 2.42hm2，全部为山地。6.3.2 弃土、弃石、
45、弃渣量预测本工程表土剥离面积1.2 hm2，平均剥离深度为0.3m，经计算表土剥离0.36万m 3；需开采道砟12万m 3，成品率按90% 计算需开采石料13.7万m 3，其中弃土、弃渣1.37万m 3。6.3.3 可能造成的水土流失量预测（1）预测的范围本方案的水土流失预测范围为工程建设区，工程建设区包括石料开采区（由于表土临时堆场和石料临时堆场均布设在石料开采区的采空区处，此面积不重复计算）、表土临时堆场、石料临时堆场、简易道路区。（2）水土流失预测计算公式本工程水土流失影响因素变化主要表现在工程的开挖和填筑等施工活动破坏了原地表，表土的临时对方改变了现状地貌，形成了许多裸露的坡面，在坡面
46、径流的作用下，极易产生水土流失。23本方案水土流失预测主要针对运营期和自然恢复期可能造成的水土流失情况进行分析预测，预测内容包括各区域的土壤侵蚀强度和新增水土流失量，确定水土流失部位、侵蚀面积、侵蚀时段及总的水土流失量。预测方法采用经验公式法，经验公式如下： QmAa式中： 水土流失量（t）；Q 预测的土壤侵蚀模数(t/km 2a)；m 扰动的地表面积（km 2）；A 预测扰动影响时间（a）。通过分析调查各水土流失部位的坡度、植被等因素，对照土壤侵蚀分类分级标准（SL1902007）中面蚀分级指标表 和土壤侵蚀强度分级标准表，确定各个水土流失部位的土壤侵蚀模数，结合各部位扰动原地貌面积、建设时
47、间估算各施工开挖填筑扰动面的水土流失量。（3）本方案预测参数的选择石料开采区石料开采区占地面积 30.02hm2，开采期间大面积开采使得原有的地表、植被遭到破坏，蓄水保土能力降低。其水土流失主要发生在采石前的覆盖层剥离及采石过程中土方、石渣的流失，其平均土壤侵蚀模数约为 7500 t/km2a，侵蚀等级为强烈，预测时段为 5 年。开采结束后石料场覆土绿化，工程完工后自然恢复期为 2 年，由于植被尚未完全发挥蓄水保土的功能，仍将产生轻度的水土流失，平均侵蚀模数约为 1500t/km2a，侵蚀等级为轻度，最终将恢复到原有水平。表土临时堆场石料开采前剥离的表层耕植土为 1.31 万 m3，将用作采空
48、区、简易道路和采空平台的绿化覆土，在利用前堆置在采空区的临时堆土场，占地面积约为 0.35hm2，堆置时间为 3 年，如不采取有效的防护措施，极易产生24水土流失。因此在运营期其平均土壤侵蚀模数按 15000 t/km2a 计，侵蚀等级为剧烈，预测时段为 3 年。自然恢复期，临时堆场已拆除，并统一绿化，其平均土壤侵蚀模数按 1500t/km2a 计，侵蚀等级为轻度，预测时段为 2年。石料临时堆场采石场开采下的石料未能及时售出，部分将堆置在石料场的采空区。占地面积为 0.20hm2，由于在石料开采过程种，石料随时堆置、随时售出，所以该区利用时间约为 3 年，土壤侵蚀模数按 10000 t/km2
49、a 计算，侵蚀等级为极强烈。自然恢复期，临时堆场已拆除，并统一绿化，其平均土壤侵蚀模数按 1500 t/km2a 计，侵蚀等级为轻度，预测时段为 2 年。简易道路区道路的修建使得原有地表、植被遭到破坏，蓄水保土能力降低，其平均土壤侵蚀模数为 15000t/km2a，侵蚀等级为剧烈，预测时段为 3 年。石料开采完工后进行覆土绿化（自然恢复期 2 年），由于植被尚未完全发挥蓄水保土的功能，仍将产生一定的水土流失，平均土壤侵蚀模数取1500t/km2a，侵蚀等级为轻度，随着时间的推移，最终恢复到原有水平。各施工区域土壤侵蚀模数和预测时段见表 6-3。表 6-3 各施工区域土壤侵蚀模数和预测时段表土壤侵蚀强度（t/km 2a）、预测时段（年）运营期 自然恢复期项目侵蚀强度 预测时段 侵蚀强度 预测时段采矿区 7500 3 1500
