1、1巩固成果 抓住重点全力推进“法律六进”工作深入开展为了贯彻落实我县“五五“普法规划， 2006 年 11 月 1 日我县举行了“法律六进“启动仪 式。会上 县 委常委、政法委 书记 伊生同志和政府副县长于金旺同志作了重要讲话，全面部署“法律六进”工作。活动开展二年以来，各地、各部门紧紧围绕“ 传播法律知识，弘扬法治精神，共建和谐社会“的主题，服 务中心、突出重点、分类实施、全面推进，取得了 实效。一、领导高度重视，精心组织部署各乡镇、各部门、各 单位认真贯彻化德县开展“ 法律六进”活动的实施方案，把“法律六进“ 活 动作为促进社会经济发 展的重要工作来抓，摆上重要位置。全县 成立了专门的领导
2、机构，小组成员的主要领导同志经常听取汇报，及时解决工作中的实际困难和问题，对深入开展“法律六进“活动提出明确要求。各乡镇 、各部 门成立了由主要领导担任组长的“法律六进“工作领导小组，制定工作方案，层层动员部署。在具体工作的方法中，开拓创新，不断拓展宣传内容，丰富宣传方式，满足不同层次群众的需要。根据不同地区特点，针对机关、乡村、社区、学校、企业等单位的不同需求，采取不同的工作措施。建立和完善了考核评价体系，实行责任分解和目标考核，有力推进了“法律六进“活动的深入开展二、围绕中心，开展了“法律六进”活动，推 进“五五”普法规划的具体落实（一）以努力提高依法行政水平和执政能力建设为基础，继续深化
3、“法律进机关” 活动。建立健全领导干部学法用法制度，出台了由化德 县委组织部、宣2传部、政法委、县依法治县办、司法局制定的关于进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力的意见的文件，明确规定了领导干部学法用法的指导思想、学习内容和基本要求。从 2006 年至 2008 年司法局局长赵滴石几次在县委中心组学习会上讲解了宪法、 物权法、 民族区域自治法和全面推进依法行政实施纲要的重点内容，使我县的法制宣传教育工作，抓住重点全面进行。2007 年 6 月初县普法办配合县人大常委会举办了科局以上领导干部法制讲座，普法办特别对农业法、 中华人民共和国行政许可法、 公务员法进行了宣讲。加强公务员学法用法情
4、况的管理，2007 年上半年分别举办了全县行政执法人员和司法人员提高法律素质和增强依法行政能力的培训班，举办了全县普法骨干培训班，学习了宪法、 民族区域自治法、 公务员法、 物权法、 劳动合同法、 治安管理处罚法等行政法，开展了社会主义法治理念教育。2009 年 8 月 21 日由化德县普法依法治理领导小组办公室举办了一次“化德县法律知识（反假币）进社区”培训班。通过这次培训，将有力地增 强全民识别人民币的能力，深化社会公众对反邪教宣传教育的力度，取得了预期的效果。2009 年 10 月 15 日，在党政大楼四楼会议室举行了我县行政信息公开化及依法行政培训班。经过这次的培训，将对我县的政务公开
5、和和依法行政起到积极的作用。（二）深入开展“法律进乡 村” 活动。 为了认真落实好化德县开展“法律六进” 活动的实 施方案， 县普法办成立了六个法制宣传小分队，分 阶段地深入乡村、机关、学校、单位、企业、社区进行内容丰富的宣传教育活动，小分 队成员以县普法办为主，由政法部门和相关普法成员单位素质高的人员以及从事过政法工作的离退休老干部，社区无职党员组成。2007 年 3 月 29 日正式开始，3县普办率领农村法制宣传组首先到公腊胡洞乡开展了送法下乡活动。在乡政府所在地集中培训了乡、村两级干部，老党员、村级普法骨干百余人，重点讲了宪法、 村民委员会组织法、 土地承包法、 种子法、 农民权益保障法
6、、信访条例、 劳动合同法等与农民和农民工息息相关的法律，发放了农民法律知识读书、 劳动合同法单行本，播放了农村法律题材专题片，同时收集、了解农村纠纷案件，深入农户家“个案普法”，尽量以通俗易懂的方言土语讲解，村民旁听实实在在收到良好的效果，增强了农民和农民工的法律知识和维权意识。到四月底深入到全县 5 个乡镇扎扎实实地宣讲法律推广公腊乡联合村的普法工作特点作法。2006 年 4 月份县普法办下乡回访“全国民主法治示范村” 化德县公腊胡洞乡联合行政村。再次召集联合行政村党支部书记、村主任和自愿认领十多个不同岗位的无职党员以及村里的种养殖业大户，普通村民进行了亲切的座谈，不拘形式畅谈依法治村、民主
7、管理的好处，国家优惠政策给农民带来的实惠，无职 党员自愿认领岗位树立的威信和老百姓对这一普法宣传方式的认可。回访之后，县依法治 县办及时召开了办公室工作会议，进行了总结。2007年利用冬闲时间组织带领全县五个乡镇 93 个行政村的两委干部到联合村参观学习，召开了创建民主法治示范村现场会，推进了基层农村民主法制建设，提高村民自治水平。 “五五” 普法工作始终强调学用结合，农村的普治工作在广泛宣传村民委员会组织法的基础上，把贯彻这一法律推行“四民主、两公开 ”作为重点，开展了民主法治示范村工作制定了关于全县开展民主法治示范村活动实施意见及示范内容和考核标准。2008 年开展送法下乡活动主题思想是“
8、贯彻三农方针政策” 县普法办、司4法局充分发挥司法行政职能，指派律师、公证人员参与下乡，直接就地解决一些民间纠纷矛盾，为农民提供良好的法律服务。同时我们送法到宗教场所，延伸了“法律六 进” 活动范 围，在公腊胡洞 乡堂地行政村宣传宗教事务管理条例以及宪法中关于公民有宗教信仰的基本权利的内容，特别强调了不允许非法异地传教、非法家庭礼拜和向未成年人传教。2008 年 8 月，由律师、公证人员、基层法律服务工作者组成“法律六进” 进农村活 动，近距离为广大人民群众解答法律问题并调解纠纷。虽然正值农忙时节，每到一处，村民们依然放下手头的农活，来到了现场，村民纷纷向律师团成员咨询自己在生活中遇到的土地纠
9、纷、邻里纠纷、 赡养纠纷以及法院执行难等法律问题，针对村民们的问题团成员进行了耐心、细致的解答。（三）以积极创建和谐社区为目标，继续深化“法律进社区” 活动。我县共有七个社区，我们紧紧依靠长顺镇党委、政府的支持和领导，把长顺镇太平社区定为试点，抓典型、促全局、以点带面的开展法律宣传活动。从 2006 年至现在四年来我们每年春节过后就早早地安排法律进社区工作。县普法办发挥监督指导作用， 带领长顺镇司法所干警与社区党支部讨论安排社区的普法与创建活动，每年的四月份开始举办社区骨干培训班。培训学习内容有宪法、 民族区域自治法、 “五五” 规划中的主要内容与工作方法、程序，归纳了“一五” 普法到“ 五五
10、”普法二十多年普法 历程，主要普法内容以及普法成效。从 2007 年春季开始创建“ 安全进 百家促和谐，打造百姓平安工程” 活动，以推进我县社会治安防范体系形成，推进社区楼院安宁、和谐相处。太平社区围绕构建和谐社区，以“服务群众，奉献社区”为宗旨广泛开展“社区工作进百家” 服务主题活动。以社区党支部带头，由支部成员、司法所人员、治安巡防员、无职党员组成的“ 四位一体 ”服务队 伍开展了“四百三进八入户四到位”活动， “四百三进”即5访百家户，熟百家人，知百家情；“三进”即为深入开展法律宣传教育进家庭促进社区居民开展“一学三 讲” 高潮；计划生育宣 传进家庭，使居民对计划生育法规，政策更了解，社
11、会治安进家庭为打造“平安和 谐社区”营造良好环境。 “八入户”即熟悉居民入 户、法律宣传入户、八荣八耻入 户、安全防范入户、计生政策入户、调处矛盾入户、摸暂住户入户、排 忧解难入户。这项活动开展切实做到了人员到位、走访到位，关心到位，和 谐安宁到位，吃透摸清民情民意推动了全县“法律六 进” 活动深入开展。2009 年春节刚过，县普法办又分别组织七个社区党支部成员、司法所干警、派出所干警、治安巡防员、无 职党员、 “十 户联防”小组长共百余人分成七个法制宣传小组进社区开展了一系列的进百家普法宣传活动。宣传活动采用“宣、讲、听、送” 的形式深入居民家中进行大走访 活动。进百家工作队一边走访，一边通
12、过居民咨询详细解答法律、政策，引导居民遇到矛盾多依靠法律解决，怎样增强安全防范意识，防止上当受骗，从而在社区内营造了学法、知法、守法、依法维护自身合法权益的氛围，推动了“一学三 讲” 活动的深入开展。宣传了法律，调解了 邻里纠纷，防止矛盾激化。这项活动截止三月底已走访了近 2000 户居民，居民们感动地说：“你们的工作真是做到了家，细致耐心不辞辛苦，积极热情上门服务，为百姓办事实，宣传法律、 调息矛盾，增强居民安全意识， 倾 听我们的诉求，解决了矛盾，家庭邻里间更加和睦，社区也更加安宁、和谐” 。（四）以切实提高青少年法律素质为宗旨，继续深化“法律进学校” 活动。我县普法办一直以来始终坚持对青
13、少年法制教育常抓不懈。2007 年学校法制宣传小组分别到全县各中、小学督促检查了中小学校法制课安排情况，坚决要求各学校做到教育计划、课时、教材、 师资 “四落实”，规范指导了法制副校6长、辅导员工作并对在校担任法制课的教师进行了社会主义法治理念的培训工作，对在校的各中、小学生在每学期开学之际开展一次“ 法制在我心中”的专题讲座，教育青少年要崇尚法律、遵守法律、校规。在县第一小学成立了“ 青少年法制宣传教育基地”作为全县开展对青少年法制宣传教育和进行维权的示范基地。充分利用“6.26”、 “12.4”和中小学安全教育日等法制宣传日开展一系列有特点的“法律进学校 ”宣传活动。 县普法办以进课堂讲课
14、和观看图片、发放传单、突出主题刷写标语、搞展览、咨 询、听演 讲等形式多次深入我县六所中小学、七个社区进行宣传活动。累计发放各类宣传资料 3000 余份，专题讲座 9 场。抓青少年的法制教育注重构建教育网络，在制定出台的化德县关于“法律进学校”实 施方案中构建了学校、家庭、社会 “三结合”的教育网络，就青少年法制教育工作的内容、方法、途径、组织保障作出具体的规定。计划三年内要完成宪法、未成年人保护法、刑法、 预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法、道路交通安全法、继承法的学习。宣传法律同时注重“ 以德育人”，县普法办协调县公安治安、交警、 团委、 妇联和社区的老同志等积极参与青少年的法制教育活动，
15、每逢重大节日都要组织青少年特别是思想有问题，性情孤僻的孩子到部队、社区、敬老院、青少年活动基地搞一些活动，让孩子帮助别人，助人为乐、奉献 爱心、提高情操，从而 强化道德教育意识，突出家庭美德意识教育，传播文明新风，促进了未成年人良好社会道德风尚的形成。与县关工委共同打造了我县“预防青少年犯罪” 工作基地，地点设在长顺镇太平社区，目的就是对社会上一些闲散青少年进行摸底了解，为他们专建档案，让他 们来社区帮助做些事，随时能了解孩子们的思想、生活状况、成长7环境，深入到他们家中同时也为他们的家长送去法律知识，帮助孩子们联系职业教育学校，这样也做到了对校外青少年的教育管理，尽量避免青少年法制教育工作存
16、在的漏洞，使“送法进校园”活动得到了延伸，学校内外的青少年同样受到关爱、教育。这些年来法宣队的同志编印宣讲材料十多本，共上法制课 15 场，听课人数达 8000 人（次）。（五）以创造良好的企业发展环境为契机，继续深化“法律进企业” 活动县普法办多次深入县服装加工园区和有关单位送法上门，为企业经营管理人员讲解与经营、 维权相关的法律法规，防止合同欺诈及其他经营风险。为企业职工和事业单位单位人员印发了劳动合同法，教育企事业单位职工遇事多想法，解决问题 多靠法。2006 年以来，与 县劳动 就业局、县妇联联合举办了平安创建、职工 维护、 妇女 权益保障等宣传活动，提供法律咨询近千人（次），其中为一
17、名遭受家庭暴力的妇女及时提供了法律援助。非诉讼解决矛盾纠纷（婚姻家庭、劳务纠纷、工 伤 案件）近十起， 这些都收到良好的社会效果三、存在的问题1、个别单位对“ 法律六进”工作的重要性认识不足，开展的学法用法活动较少，单位普法经费投入极少，人员配备不足，档案管理混乱。2、对私营企业， 农村流动人口普法宣传不到位，需求突破，继续下大力气花费一定时间找出适合对私企、农村流动人员的普法宣传好方式。3、县普法办工作中存在指导不力，督促检查不严，普法宣传形式简单，创新意识不强。四、下一步工作打算：1、要提高认识，高度重视，把 “法律六进”活动作为“五五” 普法的一项重8要工作来抓，建立有效的工作机制，做好
18、组织、协调、指导、督促工作，充分 发挥各部门的作用，调动各方面的积极性，密切配合、形成合力，共同推动活动的深入开展。2、修订完善措施方案，认真贯彻落实。指 导、督促各单位要紧密结合实际，根据机关、乡村、社区、学校、企 业、单位的不同特点，修 订和完善具体的实施方案和年度工作计划，开展有针对性工作措施，明确责任要求，切实把各项任务落到实处。3、加强检查督促，注重工作实效。要加 强对活动的检查督促，真实全面了解所属部门和相关部门普法工作的开展情况，及时发现问题和不足，提出改进措施，认 真督促改进，确保圆满完成“五五 ”普法规定的各项工作任务。4、加强宣传报道， 营造法制氛围。要 认真总结经验，及时发现和培育各类典型，加以推广，要充分发挥电视台、政府 门户 网站等主流媒体优势，加强对活动的进展情况和在活动中涌现出的好经验、好典型宣传报道，引导更多的单位和公民参与到活动中来，创造有利于“法律六进” 活动深入开展的舆论氛围。
