1、为了推动全市经济发展，提升城市综合竞争力，我市今年着力编制临沂市综合交通规划。日前，这个规划通过了市人大常委会的审议，正式进入实施阶段。据介绍，规划不仅构画出我市对外交通体系宏伟蓝图，还对困扰多年中心城区道路拥堵问题，公共交通布局以及城区停车难等问题提出了科学可行的解决方案。临沂市综合交通规划的编制是依据城市总体规划，在分析临沂现状的基础上，对临沂市对外交通、城区道路网、公共交通、停车场等进行了系统性规划，针对主城区交通拥堵现状，提出了一系列解决方案。规划对于完善城市综合交通功能，加快城市化进程，打造宜居、宜商的城市环境，促进经济社会文化各项事业的快速发展，推进“大临沂、新临沂”建设必将产生积
2、极的推动作用。有关专家指出，临沂要提升在鲁南经济带中的地位，打造辐射鲁苏两省的区域经济中心，首先需要有一个布局合理、功能完善的城市综合运输系统作为这一目标的重要支撑。根据规划，我市将构筑一个与城市发展进程相适应的、高效率的、一体化和人性化的城市综合交通体系。规划提出，近期，改造完善现有的交通设施，以壮大公共交通体系为重点对我市的交通结构进行综合优化，大幅度提高交通设施建设效率和管理水平，解决主城区面临的交通问题，满足临沂鲁东南地区区域性商贸中心城市的交通需求。从中远期看，规划构筑一个与临沂城市化进程相适应的、高效率、智能化、可持续的城市综合交通体系，带动临沂市成为我国东部长三角、环渤海两大经济
3、圈之间新的增长极，成为低谷地带崛起的经济增长中心。水陆空齐进构筑立体交通增开两条快速线 轻轨公交缓缓驶来公交是城市公共交通的基础，目前全市公交线路的平均长度为 28.38 公里，但线上客流不均匀，车辆周转时间长、运力矛盾日渐突出。规划提到，到 2020 年，我市的公交分担率将达到 30%以上。根据规划方案，我市将开通两条快速公交线路：1 号线为双岭路-通达路-解放路-东兴路，串联汽车总站、主城区中心区、河东、开发区中心及机场；2 号线为东兴路-三和街-沂蒙路-罗四路-沂河路，串联主城区与河东、南坊、罗庄、火车站、火车北站、汽车南站等。在此基础上，我市预留向北支线，为城际站提供服务。近期，我市将
4、着手运营体制改革，加快公交线路回归国有进程；在沂蒙路、通达路、金一路、蒙山大道、东兴路、罗四路等道路开设 6 条公交专用道；在汽车总站、火车站、隆达客运站建立换乘中心；在汽车总站、火车站建立首末站。另外，旅游公交线路也被列入了规划内容。根据规划，市区将开通 3 条旅游线路，市郊开通 10 条线路。不久的将来，我市将构建起以快速公交为框架、以常规公交为主体的多层次、相互衔接、换乘便捷的现代化公共客运体系；远期，我市还将发展轻轨立交。新建 3 条高速公路 县区驶上快车道涉及对外的公路网规划，我市将根据全省高速公路网规划，在规划内完成长深、枣临和新枣 3 条高速公路的过境建设，形成境内所有县区都通高
5、速公路的交通网络新格局。依托高速公路及国省道构建中心城区至各县快速通道，临沂今后将以中心城区为核心向外放射，增强经济辐射带动作用。城内交通规划布局将以环形井字形构建路网主框架。以高速公路为主要构架的外环路分流过境交通；蒙山大道、青年路、东环路、沂河路形成内环路；东西向的金雀山路和三和街，加上南北向的通达路和东兴路，形成井字形路网结构。这一路网结构将提高主干路交通性，构建片区快速联系通道，同时向外放射，与过境环路快速衔接。为有效缓解城区交通压力，保障城区交通顺畅，规划新建 8 处人行天桥。这 8 处天桥分别是通达路温州批发市场天桥、银雀山路二小天桥、沂蒙路三小天桥、市人民医院北门天桥、沂蒙新华书
6、城天桥、沂蒙路与银雀山路交会处南桃源大世界天桥、蒙山大道与解放路路口天桥和银雀山路与通达路路口天桥。两纵一横架高铁 融入高速铁路环临沂处在一体两翼的南翼，又处在鲁南经济带的重要位置，因此加强交通是支撑临沂作为鲁南中心城市的关键所在。据调查，临沂对外联系的第一层次集中在青岛、济南、潍坊、徐州等城市；第二层次集中在鲁南经济带上的日照、济宁、菏泽、枣庄等城市；第三层次集中在烟台、淄博、连云港、泰安等城市。根据这一现状，规划提出在省域层面建设“两纵一横”的高速铁路和“四纵四横”的普通铁路。专家预言，全省一半以上的地级市到 2015 年将连接高速铁路、客运专线或城际铁路。为了保证在新一轮以高速铁路为代表
7、的高速交通时代不落伍，临沂将延伸济南至曲阜城际高速铁路至临沂、日照，打造山东高速铁路环，带动全省进入高速铁路。在规划期内，我市将新建（临）朐沂（水）、枣临、东平、新泰-蒙阴 4 条铁路和梅埠-临沭专用线；根据远景规划，临沂还将开通到曲阜、日照两地的城际铁路，梅临铁路也将延伸至连云港。开通 3 地专线巴士 借港起飞造优势临沂机场的扩建复航极大地改善了当地的投资环境，提升了临沂的整体形象，推动了经济发展和社会进步。为满足不断增长的客货运输需要，今年将对机场进行改造提升，重点对候机楼和停机坪进行改造，新增旅客出港天桥，延长机场跑道，建设航空配餐中心，同时配备航空专用食品平台车等设施设备。规划提出，临
8、沂机场可借助济南遥墙机场、青岛流亭机场和徐州观音机场的航空资源，开通 3 地间的专线巴士，进一步提高临沂民航的服务水平。根据规划方案，临沂机场还将进一步开辟新航线，扩大机场规模，在远景规划中预留出至新机场的联系通道。沂河复航接京杭 水路再开大通道在这次对外交通规划中，沂河水运得到了充分关注。规划提出，临沂要构建至京杭大运河水路通道，发展矿产等大宗物资运输，发挥水路运输优势。根据规划，沂河对接京杭大运河有两条路线。方案一是，从临沂沿沂河到骆马湖到京杭大运河，这条水路全长 99 公路；方案二是，从临沂沿沂河至刘家道口闸，转走分沂入沭水道至大官庄闸，再经老沭河至江苏省新沂市入新戴运河，进入骆马湖至京
9、杭大运河，水路全长 96 公里。据介绍，沂河水路的规划与徐州方向的对外规划交通特点有显著的联系。通过水路和铁路的多重交通架构，提升临沂南部的交通需求。建设 151 处停车场 出招破解停车难随着我市机动车数量迅猛增长，市中心的停车供需矛盾显得尤其突出。据统计，高峰时段大约城区有 2.4 万辆机动车无处可停，停车难成为了社会的热点话题。根据规划，城区设计出公共停车场 151 处，近 5 万个停车泊位。结合临沂市主城区的空间位置和地理特点，我市还将规划建设 15 处外来机动车停车场设施，以缓解城区交通给城市中心区带来的压力。规划还提出，通过法规、规划、建设、管理等综合手段解决中心城区停车难问题；推行
10、停车设施民营化、产业化，推动停车场建设市场化；严格执行拥车者自备车位，鼓励各单位配建公共停车场；对城市中心区停车作适当限制，逐步改善城市环境，实现城市交通的可持续发展。机遇，着眼于改善民生、促进交通网络体系的完善，以加快国家高速公路网主骨架、农村公路和铁路建设为重点，确定今后四年内投资 289 亿元积极推进综合交通运输体系建设，以此拉动新一轮经济快速健康发展。 公路建设方面投资近 157 亿元加强四个方面的基础设施建设。一是投资 135.7 亿元加快高速公路建设步伐。其中，长（春）深（圳）长深高速公路临沂段长 144 公里，估算投资 68.2 亿元，预计 2011 年竣工通车；枣（庄）临（沂）
11、高速公路临沂段长 149.3 公里，估算投资 67.5 亿元，已于 12 月 9 日召开了枣临高速建设动员大会，预计 2012 年全线贯通。工程完工后，临沂境内高速公路里程将达到 600 余公里，与已建成的京沪高速、日东高速形成环绕临沂市的绕城高速公路网络。二是投资 6.8 亿元改建干线公路。其中，投资5 亿元开工建设 206 国道临沂北绕城线 26 公里，投资 1.8 亿元改建岚济公路西段。三是投资 9.78 亿元改造农村公路 5000 公里，改造县乡老油路 150.7 公里，改造危窄桥梁 60 座。四是投资 4.5 亿元加强场站建设，重点是加快立晨物流二期工程建设步伐，并改建 5 个二级汽
12、车客运站，新建 55 个乡镇农村客运站，切实维护好发展好农村群众的交通利益诉求。 铁路建设方面投资 132 亿元建设 8 个重点项目，新增铁路里程 224 公里，扩能改造345 公里。其中，2009 年2010 年开工建设菏兖日铁路复线电气化改造临沂段 187 公里、投资约 9 亿元；枣（庄）临（沂）铁路临沂段 59.7 公里、投资约 14 亿元；东（都）平（邑）铁路临沂段 16 公里、投资约 3 亿元；坪（上）岚（山）铁路复线电气化改造临沂段6 公里、投资约 2 亿元；梅埠临沭全国优质化肥生产基地铁路支线 20 公里、总投资约 9亿元；胶（州）新（沂）铁路复线电气化改造临沂段 152 公里、
13、投资约 45 亿元；“十二五”期间计划开工建设山西中南部铁路通道北线临沂段 60 公里、投资约 30 亿元；朐（临朐）沂（水）铁路 68 公里、投资约 20 亿元。 届时，临沂市境内将形成纵横交错、三环绕城的公路主枢纽网络，铁路运力运量得到进一步扩展，综合运输服务功能得到进一步提高，交通对经济的保障和支撑功能得到进一步显现。 临沂资讯网为客户提供详尽、准确、完备的广告投放监测后台，能够使您随时监测广告投放效果，提供目标消费者数据分析，助您更好地进行市场营销。欢迎广大企业洽谈广告投放计划！89.6 亿资金助力临沂大交通 其中高速公路建设计划投资 51.93 亿http:/ 2010 年 02 月
14、 02 日 11:23 大众网-齐鲁晚报 通讯员李先锋阚鹏远记者杜国文本报 2 月 1 日讯 1 日，记者从临沂市交通工作会议上获悉，2010 年，全市交通基础设施建设计划投资 89.6 亿元，增长 90%，占全省交通建设计划投资的六分之一。2010 年，高速公路建设计划投资 51.93 亿元，路网改建 4.73 亿元，农村公路 9.5 亿元；铁路建设计划投资 16 亿元，场站建设计划投资 4.3 亿元；运输生产方面，计划公路客、货运量均增长 5%。2010 年，临沂市将以“五路两桥”为重点搞好公路建设，完成青州至临沭、枣庄至临沂高速公路年度建设计划；积极实施 327 国道沭河桥至江苏界大修等
15、省际边界公路工程；推进沂蒙路北延工程、文泗公路平邑段改建工程建设；建设玉平沂河特大桥、蒙河特大桥及连接线工程。同时，争取尽早开工建设临沂至岚山高速公路和日东高速公路沂南高里出口，积极推进京沪高速公路蒙阴段四车道改为六车道工程，做好莱芜至新泰高速公路南延至日东高速公路的前期工作。临沂市还将继续推进铁路建设，保障菏兖日铁路电气化改造工程上半年完成并投入使用；东平铁路临沂段年内全线贯通；枣临铁路完成总工程量的60%。开工建设梅埠-临沭铁路、坪岚铁路复线和山西中南部铁路通道北线山东段、汶南-蒙阴-沂水西铁路；做好胶新铁路电气化改造、朐沂铁路前期准备工作。记者从会议上还了解到，2009 年，临沂市共完成
16、投资 45 亿多元加快交通基础设施建设，沂河生态路也实现全线贯通。其中，长深高速临沂段和临枣高速临沂段两条高速公路已完成投资 18.15 亿元；206 国道临沂绕城北线、岚济路临沂至费县新庄段已建成通车，其它干线公路改建项目进展顺利，共完成投资 6.18 亿元；沂河生态路二期工程、沂新路沂南段、农村公路等重点工程建设已经完成，共完成投资 7.78 亿元；完成场站建设投资 2.8 亿元；枣临铁路、东平铁路、菏兖日铁路电气化改造共完成投资约 11 亿元。临沂市城市规划之市域城镇体系规划(八) http:/ 2011 年 02 月 04 日 21:52 临沂住房网 市域综合交通规划1、 规划目标20
17、20 年将临沂市建设成为鲁东南地区重要的铁路、公路和民航相互衔接的综合性交通运输枢纽，形成以兖石、胶新铁路为主体的铁路路网；以京沪、东红、沂台高速为三纵，日东、临枣、兖石高速为三横的高速公路主骨架，以G205、G206、G327、多条省道和重要的县乡道为网络的公路网络；结合临沂新机场建设和火车站客货分流，将临沂建设成为鲁东南地区最大的客货流集散中心和商贸物流中心。2、 规划设想（1） 机场规划期保留，远景在条件成熟时考虑向东北方向迁出，与主城区保持一定的通勤距离；规划成为鲁东南地区最大的国内支线机场；加强与济宁、潍坊机场的分工协调，强化对济南、青岛机场的分流功能。（2） 铁路临枣铁路兖煤外运、
18、缓解津浦铁路运能紧张、扩大陆海铁路通道吸引范围、改善临沂市能源短缺状况。青临铁路续建临朐至沂水段山东省东部沿海地区又一条南北铁路通道，对分流胶济线、京沪线的客货运量，减轻其运输压力具有重要意义。 （3） 公路2020 年形成由国道主干线、国道和省道构成的 “二横二纵一环七放射”的公路主骨架，同时以相关省道和县乡道为网架，组成一个纵贯南北、横穿东西、快速安全、内外畅通的公路运输网络。公路站场由一个信息服务中心、一个客运中心站、五个客运卫星站，八个货运站和一个道路运输物流中心，以及各县（市）区公路货运站场组成。1) 公路主枢纽信息服务中心，是信息接收、分析处理、内外通信和调度指挥的服务中心，位于兰
19、山区内。2) 客运中心站，位于兰山区西北双岭路南侧的新中心汽车站，具备旅客集散和中转换乘功能，主要承担至临沂、上海、济南、郑州等地的跨省运输和省内的干线运输。3) 五个客运次中心：罗庄汽车站主要承担至鲁西、苏北方向的任务；河东客运站主要承担鲁东北方向的任务；南坊汽车站主要承担鲁北方向的任务；开发区汽车站位于经济技术开发区内，主要承担沿海港口连云港、日照、青岛的任务；站前客运站位于兖石铁路临沂站附近，与铁路客流接运，同时承担至沂水、莒南、莒县、郯城的任务。4) 八个货运站场：红埠寺汽车货运站，清河北路汽车货运站，沐埠岭汽车货运站，香江汽车货运站，澳龙汽车货运站，高新区汽车货运站，彭于埠汽车货运站
20、，司家岭汽车货运站。5) 道路运输物流中心：位于澳龙物流城内，是货物仓储、配送、运输代理、货运信息接收、加工、发布等的中心。各县、市站场：规划期内新建、扩建 9 个汽车客运站和 9 个汽车货运站。9 个汽车客运站主要包括沂南汽车站、费县汽车站、郯城汽车站、沂水汽车站、蒙阴汽车站、平邑汽车站、莒南汽车站、临沭汽车站、苍山汽车站。以上均为二级车站。9 个汽车货运站是沂南汽车货运站、费县汽车货运站、郯城汽车货运站、沂水汽车货运站、蒙阴汽车货运站、平邑汽车货运站、莒南汽车货运站、临沭汽车货运站、苍山汽车货运站，以上站场为二级站场。本篇文章来源于临沂住房网 http:/ 原文链接：http:/ http
21、:/ 2011 年 02 月 06 日 20:34 临沂住房网 一、城市概况与问题分析至 2003 年末，临沂中心城所属的兰山（面积 650.37km2）、罗庄（面积370.63km2）和河东（面积 727.63km2）三区土地面积为 1748.63 平方公里，三区常住户籍总人口 189.67 万人，其中非农业人口 88.65 万人，占 46.7%。三区国内生产总值 180.16 亿元，占全市的 21.6%，其中三区工业总产值 107.2 亿元，占全市的 26%。城市现状建成区面积 139.8 平方公里，建成区常住人口 110.4 万人，其中暂住人口 23.3 万人。临沂市中心城已经具备了一个
22、特大城市的人口和用地规模。临沂市 1994 年撤县建市以来，特别是近几年有了很大的发展，有许多好的经验需要总结，例如：（1） 高度重视城市规划的龙头作用，将规划作为城市建设“第一资源”来认识，城市建设在规划的指导下有序进行。（2） 重视基础设施建设，刚刚建成的京沪高速公路、污水处理厂和正在修建或扩建的滨河大道、沂河大桥、东兴路、长途客运站、临沂发电厂等基础设施，为城市的发展奠定了坚实的基础。（3） 高度重视城市环境的治理、城市景观建设和城市特色的创造。通过治理沿街摆摊和脏乱问题，有效改善了城市道路交通和街道景观环境；沿河绿带和滨河大道的建设，不仅为当地居民提供了活动休息的场所，而且美化了沂河两
23、岸的城市景观，强化了“水城”特色。当然，目前城市发展也还存在一些弱项，例如：（1） 作为区域中心城市的职能需要进一步加强，城市功能需要进一步完善，各区功能需要重新定位。（2） 老城区周围村庄密集，加上河流、铁路、京沪高速公路等门槛的限制，建设用地有限，迫切需要跨过门槛寻找新的发展空间。（3） 由于近期城市化的速度加快，城市用地迅速扩大，一方面导致建设用地与农业用地的矛盾增大，另一方面也导致城中村现象比较突出，土地集约使用率比较低，基础设施建设滞后。（4） 城市道路系统不够完善，道路功能不明确，缺少快速道路系统，进出城交通不够通畅。过境交通穿越市区，加上大市场集中在城区，客货流量大，造成市区交通
24、混杂，道路拥挤；片区之间受到河流和铁路的分隔交通联系很不顺畅，如罗庄区、经济技术开发区与老城区交通联系问题较多。（5） 名城特色和文化特色不够突出。缺少反映城市历史和古城区风貌的历史文化街区，这必将影响到临沂创建国家历史文化名城的成败。（6） 公共设施布局尚未形成体系；市区级大型公共服务设施较为缺乏。（7） 工业布局较为分散，且环境污染亟需治理。（8） 市政设施还不够完善，各自为政的现象比较突出。二、城市发展方向与用地选择临沂因靠近沂河而得名。水绕城区，环境优美，市区周围地势平坦，用地用水条件较好。但由于地质条件比较复杂，且河流、铁路、高速公路、煤炭采空区成为临沂城区建设的门槛，因此规划对城区
25、周围用地条件、交通条件和建设门槛进行了详细的分析。1、 用地条件分析临沂市区主要为沂河、祊河、涑河形成的洪冲积平原，地势相对平坦，平原区的海拔平均为 6575 米。市区地势西北高、东南低，沂河水系纵横其间，形成山环水抱之势。兰山区北部李官镇一带有蒙山余脉横贯东西延绵约 10 公里的茶山风景区，山峰秀奇挺拔，雄踞沂河西岸，主峰茶叶山海拔 227.1 米，素有“临沂镇山”之称。兰山区西部有海拔 254.6 米的艾山，史传为 2700 多年前鲁侯与齐侯会盟之处。位于兰山、罗庄与苍山县交界处的寨山海拔 270 米，为市区第一高山。市区北部与西部的山地是临沂中心城大面积环境绿化和开辟风景游览区的主要地域
26、。临沂地质情况复杂，可能发生地质灾害的地区和类型较多。根据临沂市地质灾害防治规划（2004-2020），临沂主要灾害类型为地面塌陷，尤其是采空塌陷，市区内分布在罗庄和朱保；岩溶塌陷主要发生在临沂西部城区地下水降落漏斗范围内，在苗庄、三岗、国棉八场、兖石铁路附近等地。市区的地裂缝以非构造裂缝为主，主要由膨胀土引发，分布于河东九曲、芝麻墩，兰山区与罗庄区结合部。 按照临沂市区的工程地质条件，可分为以下四个分区。较好建设区：兰山城区西部及罗庄城区，地势相对较高，粘性土总厚度为 34米左右，其下部为沙砾石层。粘性土呈可塑硬塑状态，属中等压缩性土，地基允许承载力为 160Kpa。适宜建设区：兰山城区涑河
27、以南用地，第四纪地层厚度为 8 米左右，粘性土总厚度为 2.5-4.0 米，呈可塑硬塑状态。该区粘性土层中间有一层厚为 0.5-1.0 米的弱膨胀土，埋深 2 米左右。地基允许承载力为 140Kpa。次适宜建设区：该区位于祊河及涑河之间的沉积地层，包括沂河西岸局部沉积层。第四纪沉积物厚度较大，其地基允许承载力为 120Kpa。工程地质条件较差地区：该区分布在沂河以东的唐吾葛沟断裂及次生断裂带上，以及沂河两岸沿河一带，基岩完整性遭强烈破坏。该区及沂河西岸白庄以南地区基岩之上分布着较厚的轻亚粘土及粉细砂等易液化土层，属重液化区，地基允许承载力为 100120Kpa。另外，沂蒙路断层较集中，不宜修建
28、永久性及较重要的建筑物和构筑物。罗庄城区东部为采空区，工程地质条件较差。近期城市建设过程中，临沂市区范围内已经出现了几处地质塌陷区域，原因是岩溶地貌在临沂市区有一定的分布。临沂城区用地划分为两个地震烈度区：八度区沂河、祊河交汇的三角区，沂河以西铁路以南地区，沂河西岸沿河一带；七度区沂河以西祊河以南地区，沂河以东铁路以南地区。2、 交通条件分析从临沂城市的选址和空间形态的发展演变过程来看，影响因素主要有：自然因素、交通因素以及军事政治因素等。临沂城，不仅位于南北地域文化交汇、山地平原交汇、海陆气候交汇之处，而且是联系京师与两淮、江浙、八闽的必经之路。“沂在元、明，原非孔道。自天启（1621162
29、8 年）末年，徐州驿路，受黄河水决。清初始于涿州分东西两路。东路取道于沂，遂为东南数省通衢”。（临沂县志，1916）八十年代城市对外交通条件得到很大改善，受到过境公路和铁路客运站的吸引，加上北边涑河、东边沂河的限制，城市主要向南、向西发展，继而铁路成为城市继续向南发展的门槛，城市选择继续向西和跨过涑河向北发展。从目前周围城镇发展的情况看，河东和南坊的发展受沂河、祊河的阻隔，发展并不理想，城南的罗庄和傅庄以及城西的义堂交通便捷，与主城区联系方便，且处于京沪高速公路的出入口附近，发展较快。但义堂向西处于煤炭采空区，不宜作为城市建设用地。3、 建设门槛分析临沂地势平坦辽阔，水资源丰富。河流、铁路、高
30、速公路、机场、煤炭采空区、地震断裂带、洪灾成为临沂城市发展的主要门槛。向南有铁路的阻隔，铁路以南罗庄到沂河之间是重液化区，又有煤炭采空区，不适宜建设。向西地势条件较好，与主城区联系方便，是近期主要用地发展方向。但由于京沪高速公路和兖石铁路的分隔，用地十分有限。向东跨过沂河，河东区已有一定的规模和建设基础，且用地开阔平坦。但沂河宽达 1500 米，成为联系主城区的瓶颈。沂河以东处于唐吾葛沟断裂及次生断裂带上，加上机场和胶新铁路限制了河东城区用地继续向东发展。向北跨过祊河，南坊新区地势高不受洪水的威胁，有一定建设基础，虽然祊河成为向北发展的门槛，但祊河比沂河跨度小，工程造价相对较低。南坊新区的发展
31、成为主城区较为理想的用地选择。工程造价表序号工程名称工程造价1城市主干道（双向 4 车道）穿铁路复线涵洞建设费用1.2 万元/顶平方米2沂河南大桥（双向 4 车道）建设费1.5 亿元3沂河九曲桥（沂河老桥）建设费5300 万元4沂河北大桥建设费用5000 万元5沂蒙路祊河桥建设费4300 万元6通达路祊河桥建设费2000 万元4、 其它因素省级经济技术开发区（已批 12 平方公里）安排在河东芝麻墩梅埠一带，道路等基础设施已经建设，不少项目已经落户；高新技术开发区已经在罗庄西侧建设；行政中心已经经过论证，选址在南坊；“一河五片”的城市空间发展战略已经经过专家论证，并向社会公布，成为临沂市委、市政
32、府的工作重点。根据以上分析和多方案比较，确定城市用地发展方向为：沿河发展，北上东进。布局采取多中心组团式布局结构。近期主要向北发展，完善各组团功能，重点建设南坊新区，远期向东和继续向北发展。远景城市继续向东、向北发展，同时发展东西、南北两翼的相公、义堂、傅庄、汤头和半程等重点城镇。兰山区是城市的主要城区，发展主要沿国道向西和西北方向发展。重点发展南坊新城区。罗庄区主要向西和向北发展，严格控制东、东南方向煤矿采空区、铁路南侧绿化隔离区的建设。河东区由于西为沂河、东南为机场和铁路，发展主要沿河和国道向北发展。重点发展东南新区（省级经济技术开发区）。城市建设应尽可能节约用地，尽量少占或不占耕地；根据
33、河流冲积平原特点和抗震防灾人流疏散需要，合理选择用地和建设密度；重视通过用地边界的调整，整理主城区内大量的插花零散用地，提高土地利用率。本篇文章来源于临沂住房网 http:/ 原文链接：http:/ http:/ 2011 年 02 月 06 日 20:35 临沂住房网 一、城市空间布局1、 城市总布局的基本方针贯彻实施“人与自然和谐发展”方针，布局充分表现滨水环境，创造独具特色的整体城市空间形态。贯彻实施“区域统筹，协调发展”方针，积极推进市区工业逐步向外围新工业区转移，调整优化老城区，促进三区统筹协调发展。加强新区和小城镇建设，带动农村地区产业发展和城镇化，促进城乡统筹发展，实现城市功能、
34、人口、产业及各项建设的合理布局，进一步加强与临沂周围城市和地区的协调发展。2、 城市空间布局结构根据城市发展状况，顺应城市发展的客观规律，未来城市用地形态将改变目前的“一城三区”的格局，形成“一河五片”多城区组团式的空间建设模式。一河即沂河，五片即兰山片、罗庄片、河东片、南坊新区和省级经济技术开发区所在的经济技术开发区。各片区用地规划采用集中布局，五片区之间由河流和绿带自然分隔，形成既相互独立，又联系紧密，具有水系景观特色、环境优美的用地布局结构。多城区（组团）布局模式的优点：城乡交错，有利于城市生态平衡；既分散又集中，为城市未来发展留有充分余地；多心布局，分片配套，有利生产和生活；有利于防灾
35、和备战疏散；有利于重塑城市形象，实现山水园林城市的目标。3、 功能分区兰山片：是城市的经济中心和商贸物流中心、历史文化中心。罗庄片：是城市的主要工业基地，以能源、建材、化工、纺织工业和高新技术产业为主体。河东片：是城市的航空港和大型物资集散中心，以仓储转运、批发贸易及大型基础设施基地为主体，重点发展民营企业。南坊新区：是城市未来的行政中心、文化娱乐中心、体育中心和科研、休疗养基地。经济技术开发区：对外贸易加工基地，以省级经济开发区为主体，建成为日照港、连云港和青岛港服务的主要出口货物加工集散地。4、 产业布局兰山片：重点发展商贸物流业，和与之相关的加工产业。沿 206 国道和兖石铁路发展轴线向
36、外辐射，城乡联动，发展与批发市场相关联的木材加工（义堂镇）、石材加工（平邑县）、果品加工（地方镇）和其它农副产品加工工业。罗庄片：罗庄位于城市的下风下水方向，规划罗庄西北以高新技术企业为主，西南工业区以二、三类工业为主，并向南辐射，经傅庄至郯城一线形成临沂的主要工业走廊。河东片：铁路货运站场和航空港所在地，交通方便，以五金为主的批发商贸业发展较快。民营经济发展优势明显。规划该区产业以民营经济为主体，以现代物流业为发展方向，无污染或少污染的工业为主，安排在东侧胶新铁路附近。南坊新区：处于城市的上风上水方向，产业围绕高教和研发用地重点发展高新技术产业，并向北辐射到沂南，形成高新技术产业发展带。经济
37、技术开发区：省级经济技术开发区（已批 12 平方公里），利用靠近日照港和连云港的优势，以出口加工制造业为主体，主要吸引外来工业。5、 用地指标用地指标见表城市总体规划用地汇总表和城市建设用地平衡表。城市总体规划用地汇总表序号类别名称面积(万平方米)占城市总体规划用地比例(%)1城市总体规划用地28081.761002城市建设用地21960.7778.2水域和其它用地6120.9921.8其 水域1802.226.423林地3535.1912.59中村镇建设用地783.582.79城市建设用地平衡表序号用地代号用地名称面积(公顷)占城市建设用地(%)人均(M2/人)现状规划现状规划现状规划1R居
38、住用地5228.986223.0937.4128.3447.3631.12公共设施用地1832.223096.8213.1114.1016.6015.48行政办公用地262.54295.852.381.48商业金融业用地473.841446.564.297.23其市场用地463.514.200.00文化娱乐用地50.95332.160.461.662C体育用地8.34180.10.080.90医疗卫生用地76.97150.340.700.75中 教育科研设计用地476.07663.554.313.32文物古迹用地17.8928.260.160.14其它公共设施用地2.10.020.003M工业
39、用地3558.544112.6225.4618.7332.2320.564W仓储用地268.85921.071.924.192.444.615T对外交通用地336.77324.672.411.483.051.626S道路广场用地1594.864363.9311.4119.8714.4521.827U市政公用设施用地411.87533.112.952.433.732.678G绿地719.882367.155.1510.786.5211.84其中：公共绿地451.451457.754.097.299D特殊用地26.6518.310.190.080.240.09合计城市建设用地13978.62219
40、60.77100.00100.00126.62109.80备注:2003 年现状建成区人口 110.4 万人。2020 年规划建成区人口 200 万人。二、城乡统筹与村镇建设打破城乡二元结构，大力推进城镇化进程，构筑城乡统筹协调发展的格局，是临沂全面建设小康社会、基本实现现代化的必然要求；是促进农村繁荣、农民富裕、农业发达的根本出路；是改善生态环境，集约利用土地资源，拓展城市发展空间的客观需要。城乡统筹发展规划的原则是：构建合理的城乡地域劳动分工格局；追求社会公平；贯彻可持续发展的基本理念。1、 城市发展限制性分区基于临沂生态环境敏感性评价与生态服务功能评价，针对城市空间发展将临沂规划区范围划
41、分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区三类。规划将河湖湿地用地、地表水源一级保护区、地下水源核心区、山区泥石流高易发区、风景名胜区和自然保护区的核心区、大型市政通道控制带、市区绿线控制范围、基本农田保护区、道路和水系的林网以及城市楔型绿地控制范围划入禁止建设区。规划将地表水源二级保护区、地下水源防护区、行滞洪区、山区泥石流中易发区、地质环境不适宜区、风景名胜区、自然保护区和森林公园的非核心区、山前生态保护区、一般农田、文物地下埋藏区、绿化隔离带限建以及市区外地下水严重超采区、机场噪音控制区划入限制建设区。其余的为适宜建设区。禁止建设区作为生态培育、生态建设的首选地，城市建设用地必须避让；限制建
42、设区多数是自然条件较好的生态重点保护地或敏感区，将根据资源环境条件进一步划分控制等级，科学合理地引导开发建设行为，城市建设用地选择应尽可能避让。2、 城乡产业协调发展构筑城乡衔接的产业链，合理分工。乡镇企业要继续主攻劳动密集型产业，并与主城区产业和商业贸易相适应，逐步形成分工合理、高效有序的网络状城镇空间结构。加强农村居民点的整合，改善郊区生态环境，提高公共设施和基础设施的服务水平，推动郊区产业向规模经营集中、工业向园区集中、农民向城镇集中。3、 保证村镇公共物品的供给综合服务设施的规划成为临沂市城镇体系规划和城乡统筹发展的重要内容。在一般建制镇和乡村这一等级上，对公共产品的投资要以道路、水电
43、、通信等为重点，着力加强农村基础设施建设，切实改变农村基础设施严重落后的局面。同时，要大力加强农村教育文化、医疗卫生、社会保障等公共产品生产的投资，促进和带动农村经济社会的全面发展。4、 建制镇建设按照统筹规划、分类指导、突出重点、示范带动的原则，建设设施配套、环境优美、各具特色的郊区城镇，促进小城镇从数量型向质量型转变。扩大小城镇规模，优先发展重点镇。适当归并、重新整合，选择一批区位条件优越、发展基础好、潜力大的建制镇作为重点镇，形成聚集效益和区域竞争优势，促进土地的集约使用。针对市区周围、新城周围以及平原、山区小城镇不同的基础条件、资源状况、发展水平，制定分类指导的发展规划和政策。引导和鼓
44、励经济联系紧密、资源互补的城镇进行协作和联动发展，形成重点镇带动一般镇、平原镇带动山区镇、小城镇带动农村的发展格局。合理确定和强化小城镇的产业依托，发挥比较优势，与省级、市级开发区形成分工合理的产业梯次结构。以解决农民就业为主要目标，发展符合大城市郊区特点的劳动密集型、都市型工业和第三产业。加快小城镇教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，改善人居环境，逐步缩小城乡社会事业发展水平的差距。加快基础设施建设，引导小城镇集中发展。5、 村庄建设坚持统一规划、集中紧凑建设的原则，促进农村人口的就业和居住向小城镇、中心村的集中。将中心村建设成为具有地方特色、环境优美、布局合理、基础设施和服务设施完善的现代化农村新型社区。
