1、路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案I目 录一、工程概况 1二、适用范围 1三、编制依据 1四、工程地质、水文、气象 11、地形地貌 .22、工程地质 .2五、风险评价 3六、应急组织机构 31、防洪度汛领导小组 .32、桥梁防洪度汛小分队 .43、路基防洪度汛小分队 .44、隧道防洪度汛小分队 .45、梁场抢险队 .46、分部防洪度汛组织机构框图 .47、分部防洪度汛小组各部门职责 .58.汛前保障措施 69.汛期应急预案 7七、预防预控措施 91、安全渡汛的保证措施 .92、度汛职责与制度 .11八、应急救援预案启动条件 12九、应急救援资源配备情况 121、资
2、金的配备 .122、分部部值班车 .123、应急救援物资、设备设施的配备 .12十、应急响应 131、接警与通知 .132、应急通讯联络系统 .133、应急步骤 .14路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案II4、报警和紧急公告 .165、事态监测 .176、警戒与治安 .177、人群疏散与安置 .188、医疗与卫生 .189、发布信息 .1810、应急救援人员的安全 .18十一、应急终止与现场恢复 19十二、人体功效和心理辅导 19十三、防洪应急预案培训与演练 20十四、预案的评审与改进 21路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案1防洪度汛
3、应急救援预案一、工程概况新建长沙至昆明铁路客运专线湖南段 CKTJ-标一分部，施工范围起于铁甲湾特大桥昆台尾 DK55+068.8 处，止于花桥特大桥昆端 DK74+187.63 处，标段全长 19.118Km。路基 11 段 4047.73m；桥梁 11 座共 14156.27 延米；隧道 2座共 1125 延米；车站一座（韶山南站） 。二、适用范围适用于路桥建设沪昆客专长昆湖南段 CKTJ-标一分部所施工的范围桥梁、预制梁场、隧道、拌合站、钢筋加工场及生活办公场所洪水、水灾事故应急救援工作。 三、编制依据1、 中华人民共和国安全生产法2、 中华人民共和国防洪法3、 中华人民共和国消防法4、
4、 建设工程安全生产管理条例5、 生产安全事故报告和调查处理条例6、 重大危险源辨识 （GB182182000）7、 铁路工程施工安全技术规程 （上、下册）8、 湖南省安全生产条例9、娄底指挥部、沪昆公司及局项目部“关于做好防洪度汛工作的通知”精神。四、工程地质、水文、气象路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案21、地形地貌湖南省地貌的基本轮廓是东南西三面环山，中部山丘隆起，岗、盆珠串，北部平原，湖泊展布，成朝北开口的不对称马蹄形盆地。线路由长沙引出西行，经邵涟盆地穿越雪峰山至怀化，经云贵高原斜坡后进入云贵高原。总体地势西高东低，明显向东倾斜。本标段为低山丘陵区，湘潭、
5、韶山以剥蚀丘陵为主，并构成一些红色砂岩、泥岩盆地，底层以碳酸盐岩及碎屑岩为主，局部为岩浆岩、浅变质岩及煤系地层，总体地势较平缓，地形起伏不大，切割较浅，河溪较发育。2、工程地质全线地层从新生界至元古界均有出露，紧缺失上志留统。雪峰山以东相对地形略缓，地形主要为古生界碎屑岩及碳酸盐岩，基岩风化层及第四系覆盖层较厚，完整基岩出露较少；雪峰山区地形陡峭，地层主要为元古界浅变岩，基岩出露较好；雪峰山以西地形陡峭，地层主要为元古界浅变质岩及白垩系泥岩、砂岩等陆相碎屑岩地层，在河流阶地及丘间谷地分布列新生界第四系松散堆积层。沿线主要的断裂构造包括：桃江城步断裂、靖县溆浦断裂、公田新宁断裂、新晃芷江怀化断裂
6、、通道安化断裂。它们规模大、切割深，对区内沉积造建、岩浆活动起着控制作用。3、水文地质沿线地下水主要为岩溶水、基岩裂隙水及第四系孔隙水三大基本类型。岩溶水大面积分布于下三叠系上部、下二叠统、石炭系及上泥盆统、中上寒武统等碳酸盐岩初露区，是沿线最主要的地下水类型，分布广水量大，主要路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案3赋存于溶蚀管道及溶蚀裂隙中，地下水的赋存受地质构造及岩溶发育程度控制，地下水系发育，大流量水点较多，但富水性极不均匀，水质主要为重碳酸钙镁型淡水。地下水一般不具有侵蚀性。少部分具有性酸性侵蚀及二氧化碳侵蚀性，环境作用等级 H1。4、气象特征湖南省属中亚热
7、带湿润气候区，具有气候温和、热量丰富、雨量集中、雨热同季，四季分明的特点，多年平均气温 1618，一般东南部高于西北部1.52，1 月气温最低，7 月气温最高，46 月为雨季。78 月高温多暴雨，9 月至次年 3 月为旱季。五、风险评价1、可能发生的事故类型为韶河流域雨季引起的洪水，上游水库泄洪引起的洪水、水灾事故，发生地点为路桥建设沪昆客专长昆湖南段 CKTJ-2 标一分部范围内韶河特大桥流域。2、可能影响范围：施工现场、办公区、生活区及线路周围的村庄、农田等设施。3、可能影响的人员：所有施工人员、附近村民。六、应急组织机构根据局项目部安排，我分部成立防洪度汛领导小组，下边分设路基、桥涵、隧
8、道、梁场抗洪抢险小分队，在局防洪度汛领导小组领导下开展防洪度汛及抢险救援工作。1、防洪度汛领导小组组长：蔡东红路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案4副组长：韩春鹏、陈剑华、杨春辉成 员：钟俊、张兴华、贾纪文、杨旗、郑剑锋、白新民、曾平、王彦和、陈小华、王文、陶新军、鲜军、郑国洪、徐威、余天海、郑国洪、龙伟英、王建华2、桥梁防洪度汛小分队队 长：钟俊副队长：张兴华成 员：庞晓欣 叶盼 曹伟 王建华 刘永茂 杜勇3、路基防洪度汛小分队队长：杨旗副队长：陈明辉成员：宋春和 李六松4、隧道防洪度汛小分队队长:王东波副队长: 徐威成员: 龙伟英 李先强 董伟毅 郭有为 柯冬青
9、5、梁场抢险队：队长:贾纪文副队长: 王立庄成员: 陈双亮 陈鼎 余天海 袁序中 李国斌6、分部防洪度汛组织机构框图路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案5防洪防汛领导小组组长：蔡东红副组长：韩春鹏 副组长：陈剑华、杨春辉质量安全部工程技术部物资设备部计划财务部综合办公室路基抢险队桥涵抢险队隧道抢险队梁场抢险队7、分部防洪度汛小组各部门职责分部经理：在分部应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥，并及时向局防洪度汛领导小组汇报情况。分部总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。分部副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救
10、援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。安质部部长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。财务部部长：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资设备部部长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资设备的供给、配备、维护和提供使用。综合办公室主任：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案6和沟通。应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）抢险小分队:由分部领导负责,负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援.8.汛前保障措施8.1 一般保障措施1、根据职责
11、，各分部对所辖区域的具体情况备充足抢险物资和救生器材，物资部门对储备物资的数量、品名、存放地点、联系人、联系电话进行检查核对。2、配合所在地区组织好抢险队伍，对重要设施设备做到有专人负责。3、制订相应应急预案。8.2 专项保障措施a、分部路基工程汛前保障措施1、疏通并深挖路基沿线所有排水沟，保证排水畅通。2、在涵洞出入口，被路基阻断的排水沟处埋设涵管。3、所有路基两侧边坡每隔 30 至 50 米做急流槽。4、遇有中雨、大雨、暴雨天气，安全员全线巡逻不少于两次，发现险情立即上报，及时排除险情。5、保证现场至少一台皮卡车，1 台挖掘机、1 台装载机、2 辆运输车，以备抢险。6、及时收集天气预报信息
12、，由调度室负责。b、桥涵工程防洪措施路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案71、调度负责汛期接收、分析各类气象及水情预报，及时向项目经理汇报，准备防范对策。2、应急器材在雨季前备齐，专库专项保管。防洪设备在防洪期间集中存放，并保持良好状态随时调用。未经批准，任何人不得擅自动用防洪物资。3、汛前全面检查用电设备，及时增加用电安全设施，下雨时覆盖电器设备，防止因阴雨潮湿漏电造成触电事故和设备事故。4、视承台深基坑地下水位情况，设置集水井，污水泵抽水，排除基坑明水。5、为了防止下雨时由于风雨的影响而断电，工地上备一台发电机，500 公斤柴油，在日常工作检查中，确保供电线路畅
13、通，定期起动发电机，确保发电机无故障，能正常运行，一旦发生断电，立即用发电机供电。6、为防止四周雨水流入基坑，一、三分部施工现场各备草袋 50 个，以便装土制作围堰，保护基坑以免坍塌。c、隧道工程防洪措施1、在雨季前完成隧道洞内、洞外工程的临时排水系统，对河道进行疏通。2、对隧道边仰坡及路基已开挖边坡进行防护，重点地段设点观测。3、与当地气象部门取得联系，随时掌握准确的气象资料。9.汛期应急预案项目经理下达汛情警报通知，项目部及各分部进入抢险救灾状态，应急领导小组、抢险队及全体人员投入抢险工作。9.1 预案响应路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案8a、应急行动组根据
14、雨情及不同的施工项目采取以下防洪方案：1、桥梁施工 命令工程抢险组立即组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、电机等抢运到安全地方； 立即将调运草袋码成围堰，使水不流入桥梁结构基坑。 用两台污水泵不停抽水，防止已开挖基坑被雨水浸泡。 一旦发生基坑塌方，应紧急封锁隔离周边道路，设置防护警示标识，同时通知工程抢险组投入抢险，撤离周边机械、疏散周边人员等。2、路基工程 命令工程抢险组立即组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、电机抢运到安全地方；做好流水的疏通或堵截工作，控制事故继续扩大。 指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。
15、 命令通讯联络组及时与气象局取得联系，取得后一段时间内天气情况。3、隧道工程同路基工程，同时注意观察边仰坡及洞内异常情况，加强巡视。b、通讯联络组快速将汛情经项目经理批准，上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。做好各相关小组之间的通讯联络，保证应急行动组命令下达的及时准确，做好相关书面记录，拍摄现场照片，为以后工程索赔事宜提供有效资料。路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案9c、工程抢修组工程抢修组组长根据抢险方案，将具体任务下达给各抢险队队长，各小队成员按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。d、外部协调组及时与上级单位取得联系，并联系当地镇政府，县政府，协调外援的
16、抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。e、物资供应组保障抢险预案过程中，抢险物资的及时提供。f、设备保障组停电后立即启动自备柴油发电机，保证应急设备（污水泵等）正常用电。g、防洪重点根据本分部施工范围及特点确定1、韶河（韶河特大桥 22#23#墩处）由张兴华副经理负责. 主要负责韶河钢便桥南北的安全;2、站场路基施工段由杨旗副经理负责；(主要负责桥涵路基的排水畅通);3、梁场范围由贾纪文副经理负责；4、唐家冲、杏子湾隧道由钟俊副经理负责。七、预防预控措施1、安全渡汛的保证措施（1）建立完善的防洪保障体系在施工工程中，建立分部领导负责，安质部门主抓，其他部门配合的管理体系，结合工程施工特点，
17、对员工进行防洪保卫方面的教育培训，做到每个人路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案10在思想意识上重视。（2）施工现场建立防洪应急综合领导小组对工程辖区内的度汛抢险工作进行统一安排，出现险情随时抢险、及时上报。确定一名分部施工经理具体负责防洪保卫工作，成立一只有一定工作经验的员工组织的度汛抢险队。根据实际情况，发生险情时，及时撤出人员，确保人身生命财产的安全，在汛期内实行 24 小时昼夜全时值班。（3）分兵把守,落实责任制根据当地的天气变化,今年的汛期已经提前来临,为此分部划定责任区,在每个防洪重点部位安排一名现场负责人把守,在每个防范重点部位于正线交汇处树立防洪责任
18、标示牌,落实到人,一旦发现险情及时向领导小组汇报.(4) 建立防洪保卫例会制度,分部每周召开一次例会,对员工进行度汛抢险技术学习,及时解决可能发生的问题.(5)清除障碍,疏通河道,保证河渠畅通.在主汛期到来之前,做好全线便道的排水系统,对我分部施范围内的水渠、河道用挖掘机进行清理，对跨河、跨渠便道加设排水管道，使其与原有排水系统紧密结合，保证排水畅通，防止汛期到来时，排水不畅，对周边百姓的生命财产安全及田地造成影响。(6)汛期要加强对河道两侧进行防护，并准备多台水泵以便水位过高时，抽水分流，防止河水对周边农田的影响.对跨河路堤边坡采用浆砌片石加固,在大凡河内设置的施工便道,在汛期来临时提前挖开
19、,使河道排洪畅通.韶河刚便桥处在汛期来临前安排专人昼夜值班.(7)与当地气象部门保持联系,及时掌握天气变化情况,提前预知三天的天气路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案11预报,安排专人接收天气预报情况.并排专人到当地水利部门走访,了解往年汛情,熟知当地汛期情况,积极配合局项目部及水利部门做好度汛工作,保持 24 小时通讯畅通,遇到紧急情况马上行动,确保汛期人员安全.(8)在防洪、度汛期间,领导小组及小分队负责人必须到位,如果必须离开工地时,须向项目领导请假.2、度汛职责与制度(1)在防洪抢险工作中施工队负责人任抢险队队长，在度汛期间对施工渡汛工作直接负责。在度汛指挥
20、部的指挥下，负责组织工程度汛抢险工作，直接对本工程进行渡汛抢险调度，确保施工安全。当施工区域内水位超过设计洪水水位时，指挥部应听从上级度汛部门的统一抢险调度。各抢险队必须做好配合。(2)汛期实行值班制度，主动与当地气象、水文单位联系，及时取得相关资料；桥址区设水文观测标尺，每天观测水位，在进人汛期以后，实行 24 小时值班制度。值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，值班期间不得请假，特殊情况需经批准后换岗，并上报度汛指挥部。(3)分部安排专人按时查询水位和流量，对重要信息及时向度汛指挥部汇报并做好记录。(4)抢险队设立 24 小时值班制度,队长手机必须 24 小时保持畅通.(5)值班人员必须做好值
21、班日记,及时接听电话,做好记录.有关汛情、工情和上级有关的度汛指示要及时向度汛领导小组汇报。(6)建立值班巡视制度，当施分部域发现汛情、险情时，值班人员要及时赶赴现场，了解情况并及时报告。(7)严格交接班手续，值班人员要当面向接班人员讲清值班情况和未尽事宜。路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案12交接班时间为每天早上八点，由当班者按照值班表通知下一班值班人员。(8)值班人员要妥善使用和保持通讯设施，发现异常应及时处理，确保度汛信息畅通。八、应急救援预案启动条件当分部施工范围发生事件时，由分部抗洪抢险小组向局防洪、度汛领导小组汇报，局防洪度汛领导小组下达并运行本应急救
22、援预案，全力确保当地人民群众和我分部施工人员队生命财产安全不受损失或减少损失。九、应急救援资源配备情况1、资金的配备分部财务部必须保证 5 万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。2、分部部值班车司机姓名 手机号码 手机小号 车辆牌号 车型钟阳 15107320507 631357 北京吉利陈远泉 15107320026 631156 苏 EX8A76 通用别克梁兴中 15107320233 632233 长城皮卡廖传明 15107320073 631173 赣 B9J769 长城皮卡李永峰 15107320262 631178 京 PED355 长城哈弗3、应
23、急救援物资、设备设施的配备序号 名称 数量 位置 负责部门1 救援车辆 6 辆路基队 3 辆、分部 1辆物资设备部2 物资运输车 1 辆 分部 物资设备部3 挖掘机 6 台 施工现场各三台 物资设备部路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案134 装载机 2 台 路基施工现场一台 物资设备部5 编制袋 2000 个 储备在仓库 物资设备部6 铁锹 150 个 储备在仓库 物资设备部7 水泵 10 个 储备在仓库 物资设备部8 雨衣、雨鞋 100 套 储备在仓库 物资设备部9 绝缘手套 100 双 储备在仓库 物资设备部10 绝缘鞋 100 双 储备在仓库 物资设备部11
24、 扩音喇叭 2 支 储备在仓库 综合办公室12 救生衣 10 件 储备在仓库 物资设备部13 钢丝绳 150 米 储备在仓库 物资设备部十、应急响应1、接警与通知（1）接警：接警部门为分部综合办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：0731-55687003（2）通知：接警人接到报警后，由综合办公室向分部经理详细报告，并及时向项目部防洪度汛领导小组汇报，由项目部领导小组决定是否启动应急救援预案及向有关应急机构，政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救
25、援预案的通知应由综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络系统分部应急救援联络工作由综合办公室负责。应急救援联络途径如下：路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案14(1)分部应急联络电话：0731-55687003(2)对外应急求救电话火警支援求救电话：119；公安警力救援电话：110；医疗急救求救电话：120(3)分部应急救援领导小组成员电话序号 姓 名 手 机 短 号1 蔡东红（分部经理） 18711303999 6311012 韩春鹏（分部书记） 18711303666 6318663 杨春辉（分部副经理） 15107320251 6313924
26、 陈剑华（分部总工） 15107320796 6311035 张兴华（分部副经理） 15107320136 6311076 钟俊（分部副经理） 15107320100 6311067 杨旗（分部副经理） 15197223670 6303708 贾纪文（分部副经理） 18688124831 6311059 白新民（办公室主任） 15107320070 63110910 孟杰（分部副总工） 15107320096 63111711 陈小华(安质部部长) 15107320137 63213712 鲜军(安质部副部长) 13638423503 63350313 曾平（分部物设部部长） 15107320
27、159 63111814 李保中（电工班长） 15107320716 6307163、应急步骤分部接到洪水报警通知，要求施工区域内的所有人员机械立即疏散和撤离;疏路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案15散和撤离应注意采取以下措施;(1)分部综合办公室接到洪水报警时,立即向应急组长报告,主要说明洪峰到达的时间,水位高度等.应急组长接到报告后,立即报告给局项目部防洪、度汛领导小组并召集有关人员召开紧急会义,根据洪水到来的时间、危害程度、波及范围采取相应的应急措施。(2)应急小组负责人下令通知还在现场施工的所有人员停止施工立即撤离。(3)如果时间允许，则应指挥抢险小分队人
28、员或施工作业人员把洪水影响范围内的机械设备、物资等转移至安全地带，在转移时应根据设备和物资的价值大小安排优先次序，另外有毒有害物资应该放在最先时间，避免污染河水。(4)将即将转移的人员和机械分为若干个分队，每个应急转移分队设负责人一名，确定转移的各队负责人应每 10min 对已疏散到安全区域的人数、尚未转移的人数、去向不明的人数清理检查 1 次，并立即向应急组长报告，应急组长指定专人每 1 小时统计汇总 1 次,在紧急疏散的过程中,要派专人对洪水的动态进行严密的了解,以便有充足的时间安排人员的撤离.(5)安排专人对危险区域设置醒目危险警示标志,确定应转移或加固的设备或设施明细;制定人员安全转移
29、疏散路线图和躲避地点.(6)人员和设备全部转移到安全区域后,由领导小组组长安排专人值班,进入安全区域内的人员不准随便离开,各作业队以队为单位每 4h 清点人数 1 次,以确保人员安全.(7)洪水到后,领导小组副组长安排专人要对危险区域进行警戒,防止人员到危险区域逗留或其他活动,避免不慎被洪水卷走造成伤害.(8)洪水退后，抗洪度汛小分队、安全员到洪水淹没的区域形成的淤泥、杂路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案16物等废弃物等情况进行勘察。核实清理、挖运工作量后调集推土机、装载机、自卸汽车等设备清理、挖运洪水退后形成的淤泥、杂物等废弃物，消除险情；(9)在清理、挖运中抢
30、险队首先应将施工道路、生活区内的通道上的淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状，避免有险情再伤人；再将其余地方形成淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状；清运中抢险队员应按环境方案将清理的淤泥倒在指定位置，避免造成新的环境污染。对损坏的设备有领导小组副组长安排现场维修人员清理损坏设备，检修损坏的设备，使之尽快恢复工作状态。对被洪水淹没的设施由设施负责作业队或人员自行清理干净。事故恢复过程中的应急措施(1)洪水、泥石流停止和救援结束后，各抗洪抢险小分队队长组织清点救援人员、机具并组织清理施救现场，安排人员一边分类清理垃圾到指定位置，消除洪水、泥石流造成的险情，一边恢复损坏的房屋或搭建新的房屋，以保证人员
31、居住和办公；(2)对救援造成的堤坝、道路、管线等破坏的，应及时进行修复。(3)对损坏的配电设施，分部经理部安排电工和一部分抢险人员按照原临时用电设计方案恢复，并经安质部和有关部门验收合格后，才能恢复供电；(4)对损坏的设备由分部生产副经理安排现场维修人员清理损坏设备，检修损坏的设备，使之尽快恢复工作状态。(5)对被洪水所污染的设施由设施负责作业队或人员自行清理干净。经自检合格，安全负责人和救护负责人确认后，由应急组长批准应急情况可解除，恢复正常工作。(6)分部防洪度汛领导小组组织对救援情况进行评估，分析事故原因，明确路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案17相应的防范
32、措施，为尽快恢复施工提供技术、管理支持或方案。恢复过程对危险和污染情况进行控制。4、报警和紧急公告当事故可能影响到周边农田和村民，对周边地区的村民可能造成威胁时，应及时启动报警系统，向周边群众发出警报，同时通过各种途径向群众发出紧急公告。告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证群众能够做出及时自我防护相应。分部经理决定是否启动报警。报警和紧急公告由安质部和综合办公室负责组织实施，相关部门配合。报警方式采用扩音喇叭或电话向周边地区发出报警。5、事态监测发出事件并启动本应急预案，由安质部、工程部、测量队负责人各指定本部门 1 名组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做
33、好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，受损建筑物跨塌危险性等。施工过程中，应由分部安质部根据实际每周进行一次如下的检查：(1)应急准备措施的到位情况；(2)应急物资、设备、设施等配备情况；(3)应急小分队人员的培训演练情况；(4)报警设施的完好情况；(5)应急过程中人员疏散的次序和及时性；(6)人员抢救中的方法是否正确;(7)人员抢救中预防二次伤害的措施是否到位;路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案18(8)事故现场的保护是否及时有效.6、警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通
34、管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。7、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由分部经理下达疏散命令，由安质部、工程部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。8、医疗与卫生由所在地乡镇卫生所所长负责对在事件中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立
35、刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或 120 救援车。在紧急转送伤员时，救护车明灯。9、发布信息事件发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和群众进行统一发布，以消除公众的恐慌心里，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由分部经理批准，由分部综合办公室发布，保证发布信息的统一，及时消除传言。路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案1910、应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与应急救援人员的安全进行
36、过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。十一、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由分部经理上报给局防洪抢险领导小组，并由领导小组下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患后，才可下令解除现场警戒。 警戒解除后，由防洪抢险小分队负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由安质部、工程部负责组织被疏散人员的回撤和安置。十二、人体功效和心理辅导1、发出洪水事故时，应选择个性成熟、冷静素质良好和表达能力强的人员进行报警、沟通和协助处理事故；2、撤离设备
37、、材料和人员时，要选择年轻力壮、心理素质良好并熟知水性的人员检查作业面及撤离路线的安全防护情况，有序组织撤离。3、救援过程应安排专人监视救援人员的体力、动作和救援用具的完好性等，防止其体力不支或其他原因产生溺水或受伤；4、安排专人监视救援设备是否正常运行，相互间是否保持安全距离，救援工具和用品的使用是否合理，防止出现设备和工具使用不当产生救援设备和人员的误伤或事故。路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案205、应安排划出警戒线盒禁人地区，防止不知水性人员靠近。根据现场情况，为救援人员提供必要的休息、通讯、饮食、取暖、交通和医疗保障等。6、综合办公室应组织就洪水水位及救
38、援进展和结果及时上报防洪度汛领导小组和政府有关部门报告，随时向其通报救援进展和结果。7、根据上级指令或气象台发布警报解除通告，项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班，恢复常态。8、路基进行检查，防止路基、基坑被雨水浸泡，对需加固处理的及时加固9、对电气设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏。10、清理抢险物资，完善物资使用台帐，补充后备。11、收集整理现场图片、文字记录，进行工程索赔相关工作。12、针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应急预案。十三、防洪应急预案培训与演练应急预案的培训及演练由安质部组织实施。培训时间为汛期
39、来临前每周一进行。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为分部经理部会议室。对培训结果应组织考试。并应保存培训考核的记录。应急预案的演练主要采用桌面演练，即由分部经理、总工、组织分部各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的，按照防洪应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力。以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段第一项目分部 防洪度汛应急救援预案21由分部安质部组织，另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练，确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求。即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由分部综合办公室组织在分部会议室实施。对组织的所有演练均要形成并保持纪录。十四、预案的评审与改进根据应急预案的培训与演练过程记录，对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安质部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行。地点在分部会议室。
