1、-_区块链产业发展白皮书-_前 言当前，新一轮科技革命和产业变革席卷全球，大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术不断涌现，数字经济正深刻的改变着人类的生产和生活方式，成为了经济增长的新动能。区块链作为一项颠覆性技术，正在引领全球新一轮技术变革和产业变革，有望成为全球技术创新和模式创新的“策源地”，推动“信息互联网”向“价值互联网”变迁。我国“十三五”国家信息化规划中把区块链作为一项重点前沿技术，明确提出需加强区块链等新技术的创新、试验和应用， 以实现抢占新一代信息技术主导权。目前，我国区块链技术持续创新， 区块链产业初步形成，开始在供应链金融、征信、产品溯源、版权交易、数字身份、电子
2、证据等领域快速应用，有望推动我国经济体系实现技术变革，组织变革和效率变革，为构建现代化经济体系作出重要贡献。区块链产业发展特点，特别是对于区块链技术在金融领域和实体经济的落地应用进行了深入研究，通过列举大量区块链应用和产业实践展现了区块链技术较快落地的典型领域、典型模式和典型案例，最后对我国区块链产业的重要发展趋势进行了展望，对于一些行业热点问题也给出了我们的认识。白皮书编写过程中获得了多地政府、产业园区、高校、研究机构， 以及互联网、金融、制造业和咨询等领域众多机构、专家的指导与帮助。感谢社会各界对白皮书编写和调研工作的参与与关注，感谢参与调研和问卷调查的企业给予的大量案例素材支持，为白皮书
3、的观点提供有力的支撑。特别感谢参与编写和访谈的各位专家提供宝贵智识。-_目 录一、 区块链产业发展总体特点 1（一）我国区块链产业生态初步形成，方兴未艾 .1（二）地域分布相对集中，产业集聚效应明显 .4（三）区块链应用呈现多元化，从金融延伸到实体领域 .7（四）实现“协作环节信息化”，助力实体经济降成本提效率 .9（五）技术滥用导致产业发展存在一定的风险，不可忽视 10（六）产业政策体系逐步构建，产业发展环境持续优化 13二、区块链产业细分领域发展情况 .19（一）平台建设 19（二）区块链硬件制造和基础设施 26（三）区块链安全防护 31（四） 区块链行业服务机构 .35三、区块链在金融领
4、域应用发展情况 .41（一）供应链金融 41（二）贸易金融 44（三）征信 51（四）交易清算 .53（五）积分共享 54（六）保险 56（七）证券 57四、区块链在实体经济领域应用的探索与尝试 60（一）商品溯源 60（二）版权保护与交易 64（三）电子证据存证 68（四）财务管理 69（五）精准营销 71（六）大数据交易 73（七）工业 74（八）能源 77（九）医疗 80（十）数字身份 83（十一）物联网 84（十二）公益 86（十三）电子政务 89五、区块链产业发展趋势 .91-_（一）区块链成为全球技术发展的前沿阵地，开辟国际竞争新赛道 91（二）区块链领域成为创新创业的新热土，技术
5、融合将拓展应用新空间 92（三）区块链未来三年将在实体经济中广泛落地，成为数字中国建设的重要支撑 94（四）区块链打造新型平台经济，开启共享经济新时代 96（五）区块链加速“可信数字化”进程，带动金融“脱虚向实”服务 实体经济 .96（六）区块链监管和标准体系将进一步完善，产业发展基础继续夯实 98附件 1：区块链产业法律政策和标准概述 101（一）对区块链技术创新的法律保护 .101（二）智能合约的法律问题 .103（三）代币发行融资的法律问题 .105（四）区块链行业标准 .106附件 2：与区块链产业相关的国家政策节选 .109附录 3：与区块链产业有关的地方政策节选 .111-_一、
6、区块链产业发展总体特点我 国 区 块 链 产 业 目 前 处 于 高 速 发 展 阶 段 ， 创 业 者 和 资 本 不 断 涌 入 ， 企 业 数 量 快 速 增 加 。 区 块 链 应 用 加 快 落 地 ， 助 推 传 统 产 业 高 质 量 发 展 ， 加 快 产 业 转 型 升 级 。 利 用 区 块 链 技 术 为 实 体 经 济 “降成本 ”、 “提效率 ”， 助推传统产业规范发展。此外，区块链技术正在衍生为新业态，成为经济发展的新动能。区块链技术正在推动新一轮的商业模式变革，成为打造诚信社会体系的重要支撑。与此同时，各地政府积极从产业高度定位区块链技术，政策体系和监管框架逐步发
7、展完善。（一）我国区块链产业生态初步形成，方兴未艾1. 产业呈现高速发展，企业数量快速增加截至 2018 年 3 月底，我国以区块链业务为主营业务的区块链公司数量已经达到了 456 家 2，产业初步形成规模。-_从中国区块链产业的新成立公司数量变化来看，2014 年该领域的公司数量开始增多，到 2016 年新成立公司数量显著提高，超过 100家 ， 是 2015 年 的 3 倍 多 。 2017 年 是 近 几 年 的 区 块 链 创 业 高 峰 期 ， 由于 区 块 链 概 念 的 快 速 普 及 ， 以 及 技 术 的 逐 步 成 熟 ， 很 多 创 业 者 涌 入这 个 领 域 ， 新
8、成 立 公 司 数 量 达 到 178 家。股 权 投 资 情 况 可 以 较 好 反 映 社 会 资 本 对 与 产 业 的 关 注 和 支 持 力度 。 涉 及 区 块 链 公 司 股 权 投 资 事 件 数 量 为 249 起 。 从 2016 年 开 始 ， 区块链领域的投资热度出现明显上升，投资事件达到 60 起，是 2015 年的 5 倍 。 2017 年 是 近 几 年 的 区 块 链 投 资 高 峰 期 ， 投 资 事 件 数 量 接 近 100起 。 在 2018 年 第 一 季 度 ， 区 块 链 领 域 的 投 资 事 件 数 量 就 达 到 了 68 起。从目前趋势来看
9、，由于区块链技术的落地速度也在加快，市场开始趋于理性，股权投资人更愿意投资能看到有具体落地场景的项目，预计今年区块链领域的投资会是一个高峰期。 3从 中 国 区 块 链 公 司 融 资 轮 次 分 布 状 况 来 看 ， 目 前 有 接 近 90%的投资 事 件 集 中 在 早 期 阶 段 （A 轮及以前） ， 另 外 有 9%的投资事件属于战略 投 资 ， B 轮 及 以 后 的 投 资 事 件 占 比 仅 为 2%。 因 此 ， 区 块 链 产 业 目 前还 处 于 非 常 早 期 的 阶 段 。 随 着 整 个 产 业 的 高 速 发 展 以 及 项 目 落 地 速 度 的加 快 ， 融
10、 资 轮 次 将 逐 渐 往 后 延 伸 ， 未 来 会 出 现 更 多 进 入 中 后 期 阶 段 的 项目 。 区 块 链 产 业 发 展 方 兴 未 艾 。2. 从设备制造到产业应用，区块链产业链条脉络逐渐明晰根据本次调研情况来看，目前我国区块链产业链条已经形成，从上 游 的 硬 件 制 造 、 平 台 服 务 、 安 全 服 务 ， 到 下 游 的 产 业 技 术 应 用 服 务 ， 到-_保 障 产 业 发 展 的 行 业 投 融 资 、 媒 体 、 人 才 服 务 ， 各 领 域 的 公 司 已 经 基 本完 备 ， 协 同 有 序 ， 共 同 推 动 产 业 不 断 前 行 。从
11、 区 块 链 产 业 细 分 领 域 新 成 立 公 司 分 布 状 况 来 看 ， 截 至 2018 年 3 月底，区块链领域的行业应用类公司数量最多，其中为金融行业应用服 务 的 公 司 数 量 达 到 86 家 ， 为 实 体 经 济 应 用 服 务 公 司 数 量 达 到 109 家。此外，区块链解决方案、底层平台、区块链媒体及社区领域的相关公司数量均在 40 家以上 4。从区块链产业细分领域投资事件分布状况来看，行业应用服务相关 的 公 司 获 投 事 件 数 最 多 ， 总 共 达 到 了 113 起，可见投资人对于有具体的应用场景，能够实际落地的项目越来越看重。底层平台领域的获投
12、 事 件 数 为 42 起，区块链媒体及社区领域的获投事件数也达到了 28 起 5。 区 块 链 领 域 正 在 吸 引 越 来 越 多 的 创 业 者 和 资 本 入 场 ， 成 为 创 新 创业 的 新 高 地 。 随 着 区 块 链 技 术 的 发 展 以 及 应 用 的 加 速 落 地 ， 产 业 规 模 将不 断 增 加 ， 该 领 域 未 来 有 望 成 为 新 的 经 济 增 长 点 。3. 互联网巨头涌入快速推动我国区块链产业发展区块链技术不仅受到了创业企业的青睐，也受到了互联网巨头企业的广泛关注，互联网巨头企业纷纷拓展区块链业务，快速推动我国区块链产业发展。目前，腾讯、阿里巴
13、巴、百度、京东等互联网行业-_巨 头 纷 纷 加 入 区 块 链 技 术 的 研 究 与 场 景 应 用 中 来 。 腾 讯 基 于 Trust SQL 核心技术，打造领先的企业级区块链基础服务平台。目前，腾讯区块链已经落地供应链金融、医疗、数字资产、物流信息、法务存证、公益寻人等多个场景。例如，腾讯基于供应链场景下的真实交易数据， 通过腾讯区块链技术及运营资源，构建“腾讯区块链+供应链金融解决方案”，从根本上改善小微企业的融资困境，助力地方产业转型升级。阿里巴巴基于区块链技术去中心化、分布式存储及防篡改的特性已落地了多个应用场景，包括公益、正品追溯、租赁房源溯源、互助保险等 ， 并 且 申
14、请 专 利 数 量 已 达 到 80 件左右。百度金融先后与华能信托、长安新生等落地了国内首单区块链技术支持证券化项目和区块链技术支 持 交 易 所 ABS 项 目 。 京 东 运 用 区 块 链 技 术 搭 建 “京东区块链防伪追溯平台” ， 从 解 决 商 品 的 信 任 痛 点 出 发 ， 精 准 追 溯 到 商 品 的 存 在 性 证 明 特质 ， 让 所 有 生 产 、 物 流 、 销 售 和 售 后 信 息 分 享 进 来 ， 共 同 铸 建 完 整 且 流畅 的 信 息 流 ， 并 且 也 采 用 区 块 链 技 术 来 解 决 ABS 参与各方的信任问题，在区块链的系统架构上完
15、成交易，确认资产的权属和资产的真实 性 。巨 头 涌 入 给 我 国 区 块 链 产 业 发 展 注 入 了 新 动 能 ， 产 业 蓄 势 待 发 ， 并 将 借着 新 时 代 的 东 风 快 速 崛 起 。（二）地域分布相对集中，产业集聚效应明显从中国区块链公司的地域分布状况来看，北京、上海、广东、浙江依然是区块链创业的集中地，四地合计占比超 80%。其中，北京以175 家公司、占比 38%处于绝对的领先地位；上海以 95 家公司，占比21%位居第二；广东省以 71 家公司、占比 16%位居第三；浙江省以-_36 家公司、占比 8%位居第四。除此以外，中国区块链创业活跃度前十名的省份还包括
16、江苏、四川、福建、湖北、重庆、贵州。-_从中国区块链创业活跃度靠前城市来看，北京、上海、深圳、杭州依然为中国大陆区块链创业活跃度最高的四座城市，公司占比达到78%。除此以外，中国区块链创业活跃度前十位城市还包括广州、成 都、南京、厦门、重庆、贵阳。-_随着区块链技术和应用的快速迭代，区块链向传统行业的扩展进程将进一步加快，未来区块链企业以及区块链领域项目与传统产业场景结合的需求将持续提升，因此地域分布将更加广泛。（三）区块链应用呈现多元化，从金融延伸到实体领域区块链技术具备分布式、防篡改、高透明和可追溯的特性，非常符合让整个金融系统业务需求，因此目前已在支付清算、信贷融资、金融交易、证券、保险
17、、租赁等细分领域落地应用。例如，民生银行与中信银行合作推出首个国内信用证区块链应用，中国平安的资产交-_易、征信两大应用场景都已上线，招商银行落地了国内首个区块链跨境支付应用，微众银行通过基于区块链的机构间对账平台把对账时间从 T+1 日缩短至 T+0，实现了日准实时对账。随着区块链技术创新发展逐步成熟，产业应用的实际效果愈发显现，区块链的应用已从金融领域延伸到实体领域，电子信息存证、版权管理和交易、产品溯源、数字资产交易、物联网、智能制造、供应链管理等领域。区块链技术开始与实体经济产业深度融合，形成一批“产 业 区 块 链 ”项 目 ， 迎 来 产 业 区 块 链 “百 花 齐 放 ”的 大
18、 时 代 。 例 如 ， 北京 溯 安 链 科 技 有 限 公 司 的 溯 源 服 务 已 经 在 广 西 小 红 薯 、 阳 原 杂 粮 、 黑龙 江 富 硒 大 米 生 产 流 通 供 应 链 得 到 了 应 用 ， 这 不 仅 满 足 了 客 户 的 区 块链 溯 源 需 求 ， 还 提 升 了 产 品 的 附 加 值 。 安 妮 股 份 基 于 区 块 链 的 版 权 存证 服 务 ， 已 为 百 万 作 品 提 供 了 确 权 服 务 ， 部 分 解 决 了 内 容 创 作 者 的 痛点 和 难 点 。 发 挥 区 块 链 技 术 在 确 权 、 授 权 与 维 权 过 程 中 的
19、海 量 、 快 速 、即 时 特 性 ， 逐 步 实 现 “创作即确权、使用即授权、发现即维权 ”。沃尔玛基于区块链的创新食品供应链协作模式使农场到门店的追溯过程从26 小 时 减 少 至 10 秒，并且调阅文件仅需半分钟。随着区块链的价值得到广泛的认可，越来越多的行业正在提出自己的区块链解决方案。从应用范围看，区块链技术几乎在所有的产业场景都能落地应用，原因是几乎所有的产业场景都涉及交易，都有降成本、提效率、优化产业诚信环境的需求，而这正是区块链技术落地应用后能迅速发挥的作用。区块链技术应用落地的主战场是实体经济产业领域，区块链技术的价值也将集中体现为落地产业场景后带来的价值增量。目前，传统
20、产业中的实物流并没有广泛转化为信息流，原因之一是很多实体经济-_企业，尤其是中小微企业并没有办法基于业务的数字化转型获得很大的实际收益，反而要承担信息泄露等一系列风险。所以不少企业并没有积极推动业务的数字化转型，导致实物流向信息流的映射存在不完整、不全面、不系统的情况。利用区块链技术，结合物联网和工业互联网技术应用，以及在基于新型供应链金融模式的推动下，大量交易信息已经开始由线下转向链上，企业的管理系统和机器设备的联网率开始提升，数字资产成为企业资产的重要组成部分，实体产业的商业模式也将实现前所未有的深度变革 6。（四）实现“协作环节信息化”，助力实体经济降成本提效率从目前实际的落地案例看，产
21、业区块链技术落地应用要实事求是地为产业解决一些 “小问题 ”， 着 力 于 提 升 产 业 协 作 环 节 的 信 息 化 水 平 ， 具 体 可 从 “降 成 本 ”和 “提 效 率 ”两 个 方 面 推 动 传 统 产 业 的 发 展 。随着我国数字经济发展，在企业内部，信息化水平往往已经比较高，各类管理系统已经非常先进，但是在企业之间协作的环节，很多情 况 下 并 没 有 被 信 息 系 统 所 覆 盖 。 比 如 不 同 类 型 的 机 构 进 行 在 对 账 时 ， 往 往 要 从 信 息 系 统 中 导 出 电 子 表 格 ， 并 用 邮 件 发 送 。 甚 至 需 要 打 印 表
22、 格 、盖 章 后 邮 寄 ， 对 方 收 到 后 再 与 系 统 数 据 进 行 比 对 。 整 个 业 务 流 程 并 不 复杂 ， 但 是 消 耗 了 很 多 人 力 物 力 ， 成 本 较 高 ， 而 且 制 约 了 业 务 运 行 效 率 和用 户 体 验 的 提 升 。 因 此 ， 很 多 联 盟 链 系 统 都 实 际 上 是 在 解 决 这 个 问 题 ，提 升 企 业 之 间 协 作 环 节 的 信 息 化 水 平 。 在 这 个 领 域 ， 用 传 统 中 心 化 的 数据 库 方 式 建 设 ， 成 本 相 对 较 高 ， 授 权 机 制 复 杂 ， 可 扩 展 性 较
23、差 ， 信 息 安全 问 题 难 以 保 障 ， 多 主 体 难 以 实 现 互 信 。 而 区 块 链 技 术 则 能 够 让 多 种 业-_务 主 体 平 等 交 流 ， 信 息 共 享 ， 实 时 核 对 数 据 一 致 性 。-_这些基于区块链的系统，本质上是在“弱信任” 环境中，有效实现多主体信息共享、有效协作的信息化手段。用区块链的方式实现信息共享，除了成本低，效率高之外，还可以 实 现 “信 任 传 递 ”或 “信 任 外 溢 ”，基于区块链技术，由于上链信息不 可篡改，因此在交易双方共同验证一笔交易之后，也可以让第三方信任这个信息，这实际上就使得这种可信的状态可以传导到第三方，
24、进而实现数据的资产化。此外让机构从 “黑 盒 ”状 态 转 为 “白 盒 ”状 态 ， 也 就 是 机 构 运 作 机 制 透 明 化 ， 使 得 自 证 清 白 变 得 非 常 容 易 ， 极 大 地 降 低多 主 体 之 间 的 互 信 成 本 。进而，区块链将发挥“提高产业链协同效率” 的作用。提升产业协同水平是推动中国制造迈向中高端的重要途径，也是建设现代化经济体系的重要要求。但是目前在很多产业，产业链协同效率仍然不高， 在国际贸易领域这个问题尤为突出。例如：在国际贸易中，商品的原产地、检验检疫、通关等系列证明文件，各国标准不一，有关部门和外贸企业核验这些证书证明真实性、准确性的成本和
25、难度都比较高， 直接导致国际贸易商品流通速度慢，跨国协同难度高。在国际上难以通过设立统一的认证机构解决这些问题。基于区块链技术，打通各国商品流通信息，可以实现对国际贸易商品流通全过程的溯源，甚至互信实现快速通关，进而大大简化相关手续，提升效率。（五）技术滥用导致产业发展存在一定的风险，不可忽视尽管区块链技术的正向价值逐步显现，但是产业发展过程中仍然伴随出现了一系列不可忽视的风险。一方面是合规性风险，在区块链-_发展的早期阶段，由于它本身具有传递价值的属性，因此引来了一些不 是 专 注 于 技 术 应 用 ， 而 是 热 衷 于 通 过 ICO（首次代币发行）进行非-_法集资、传销甚至是欺诈的行
26、为。2017 年 9 月，7 部门联合发布关于防范代币发行融资风险的公告，直指野蛮生长的代币融资行为。与早期的互联网相似，区块链发展早期也要特别警惕资本市场的过分炒作和虚假宣传。一些区块链应用项目存在不切实际的宣传和炒作， 使得市场估值偏离基本价值或者被赋予过高的期望。此外，还有一些项目从本质上并没有真正利用区块链技术，只是打着区块链的旗号， 获得了与实际价值完全不相符的估值。有的项目的所谓创新脱离了实体经济的需求，完全是投机行为。另一方面是技术层面的风险，尽管区块链融密码学、分布式存储等 多 项 技 术 于 一 身 ， 但 这 并 不 意 味 着 它 本 身 没 有 漏 洞 。 例 如 ，
27、存 在 51% 攻击、自私挖矿等攻击方式。区块链需要引入大量公共资源参与到体系中 来 ， 如 参 与 计 算 的 节 点 数 太 少 ， 则 会 面 临 51%被攻击的可能性， 严重威胁网络系统运作和价值。再如，私钥和终端安全。在当前区块链中，私钥存储在用户终端本地。如果用户的私钥被窃取，将给用户的数 字 资 产 造 成 严 重 的 损 失 。 又 如 ， 共 识 机 制 安 全 。 目 前 ， 除 PoW 外，PoS、 DPoS 等 多 种 共 识 机 制 虽 然 已 经 被 提 出 ， 但 是 否 能 够 实 现 真 正 的安 全 可 信 ， 尚 不 能 完 全 证 明 。 此 外 ， 还
28、 有 可 能 通 过 传 统 的 网 络 攻 击 方式 ， 造 成 网 络 堵 塞 ， 迫 使 区 块 链 网 络 出 现 硬 分 叉 ， 进 而 导 致 对 整 个 区块 链 系 统 的 可 信 性 受 到 质 疑 ， 网 络 体 系 的 价 值 就 会 崩 盘 ， 给 网 络 参 与者 造 成 惨 重 的 集 体 损 失 。 除 了 区 块 链 本 身 的 技 术 漏 洞 ， 网 络 参 与 主 体责 任 划 分 、 账 本 数 据 最 终 归 属 、 成 本 偏 高 、 交 易 区 块 具 有 选 择 性 等 问题 ， 也 会 导 致 区 块 链 技 术 落 地 应 用 时 会 面 临
29、较 大 风 险 。-_（六）产业政策体系逐步构建，产业发展环境持续优化1. 区 块 链 产 业 发 展 的 政 策 体 系 逐 步 完 善 ， 各 地 政 府 积 极 从 产 业 高-_度定位区块链技术区块链技术已经上升到国家科技战略层面。2016 年 12 月，国务院关于印发“十三五 ”国家信息化规划的通知 中首次提及区块链， 并将其与量子通信、人工智能、虚拟现实、大数据认知分析、无人驾驶交通工具等技术一起作为重点前沿技术，明确提出需加强区块链等新技术的创新、试验和应用，以实现抢占新一代信息技术主导权。其次，相关行业、国家和国际标准也在加速制定，解决区块链的关键技术标准问题，促进区块链产业生
30、态化发展。为把握区块链产业发展机遇，抢占区块链产业发展制高点，各地政府及时出台区块链技术和产业发展扶持政策，让区块链产业迎来了一次新的爆发。目前，各地政府积极从产业高度来定位区块链技术，把握技术升级 带 来 的 产 业 升 级 新 机 遇 。 例 如 ， 2018 年 3 月 河 北 省 政 府 印 发 关 于加 快 推 进 工 业 转 型 升 级 建 设 现 代 化 工 业 体 系 的 指 导 意 见 ， 提 出 积 极培 育 发 展 区 块 链 等 未 来 产 业 ， 打 造 世 界 级 高 端 高 新 产 业 集 群 。 2018 年4 月国务院批复了河北雄安新区规划纲要，强调重点发展信
31、息技术产业，要求超前布局区块链、太赫兹、认知计算等技术研发及试验。贵 州 省 提 前 布 局 区 块 链 产 业 ， 2016 年 12 月 ， 贵 阳 市 政 府 发 布 贵阳 区 块 链 发 展 和 应 用 白 皮 书 ， 计 划 5 年建成主权区块链应用示范区。2017 年 2 月 ， 在 贵 州 省 数 字 经 济 发 展 规 划 (2017-2020 年) 报 告 中 提出 建 设 区 块 链 数 字 资 产 交 易 平 台 ， 构 建 区 块 链 应 用 标 准 体 系 等 目 标 。2017 年 6 月 ， 贵 阳 市 人 民 政 府 下 发 支 持 区 块 链 发 展 和 应
32、用 的 试 行 政 策措 施 ， 对 区 块 链 产 业 提 供 政 策 扶 植 。广州积极出台相关政策，积极推进区块链产业发展，2017 年 12月，广州出台第一部关于区块链产业的政府扶植政策广州市黄埔-_区 广 州 开 发 区 促 进 区 块 链 产 业 发 展 办 法 ， 预 计 每 年 将 增 加 2 亿元左右的财政投入。2017 年 2 月，南京市人民政府下发市政府办公厅关于印发“十三五” 智慧南京发展规划的通知，明确提出要使区块链等一批新技术形成突破并得以实际应用。2017 年 5 月，无锡软件行业协会区块链专业委员会暨物联网与区块链联合实验室成立。2017 年 12 月，苏州高铁
33、新城向社会开放首批 15 个区块链应用场景，并发布 9 条扶持政策，吸引区块链企业和人才落户。2017 年 6 月，山东省市北区人民政府印发了关于加快区块链产业发展的意见(实行) ， 力 争 到 2020 年 ， 形 成 一 套 区 块 链 可 视 化 标 准 ， 打 造 一 批 可 复 制 推 广 的 应 用 模 板 ， 引 进 和 培 育 一 批 区 块 链 创 新 企 业 。2017 年 9 月，青岛发布了“ 链湾”白皮书，计划成立全球区块链中心， 建设青岛“全球区块链 +”创 新 应 用 基 地 。 2017 年 12 月 ， 青 岛 国 际 沙 盒研 究 院 在 崂 山 区 发 布
34、了 全 球 首 个 基 于 区 块 链 的 产 业 沙 盒 “泰 山 沙 盒 ”。2017 年 7 月 ， 赣 州 区 设 立 块 链 金 融 产 业 沙 盒 园 ， 在 企 业 入 驻 、 技术 扶 持 、 运 营 、 金 融 等 方 面 予 以 扶 植 。 2017 年 9 月 ， 江 西 省 人 民 政 府下发关于印发江西省“十三五” 建设绿色金融体系规划的通知 ，鼓励发展区块链技术、可信时间戳认定等互联网金融安全技术，服务绿色金融发展。2017 年 11 月，重庆市经济和信息化委员会发布关于加快区块链 产 业 培 育 及 创 新 应 用 的 意 见 ， 提 出 到 2020 年 ， 力
35、 争 全 市 打 造 2-5 个区块链产业基地，初步形成国内重要的区块链产业高地和创新应用基 地 。 2018 年 4 月 ， 成 都 市 大 数 据 协 会 区 块 链 专 业 委 员 会 成 立 。 2017 年 12 月 ， 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 广 西 进 一 步 扩 大-_和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案的通知，大力发展软件和 信 息 技 术 服 务 业 ， 开 展 基 于 区 块 链 、 人 工 智 能 等 新 技 术 的 试 点 应 用 。为了便于读者了解我国目前区块链产业有关的政策，特将国家和地 方 的 政 策 进 行 了
36、 汇 编 ， 具 体 政 策 内 容 请 见 本 报 告 附 件 2 和 附 件 3。2. 积极加强行业监管，有力防范金融风险根据党的十九大的总体部署，防范和化解重大风险是未来中国三年的经济工作重点之一，而防范和化解重大风险的关键则是防控金融风险。因此，我国也积极加强行业监管，防范区块链发展过程中可能出现的金融风险，维护国家金融的稳定和安全，促进区块链产业规范健康发展，以更好地发挥区块链“价值互联网” 的积极作用。ICO 本质上是区块链初创项目的融资工具,通常为早期投资者通过向 ICO 项 目 发 起 人 支 付 比 特 币 或 以 太 币 等 主 流 虚 拟 货 币 ,获 得 项 目 发起
37、方 基 于 区 块 链 技 术 初 始 产 生 的 加 密 数 字 代 币 。 根 据 国 家 互 联 网 金融 安 全 技 术 专 家 委 员 会 于 2017 年 7 月 25 日 发 布 的 2017 上 半 年 国 内 ICO 发 展 情 况 报 告 ， ICO 融资规模和用户参与程度呈加速上升趋势,累计参 与 人 次 达 10.5 万 。 一 些 项 目 因 早 期 天 使 融 资 失 败 ,而 转 向 ICO 融 资 模 式 。 因 此 ,这 些 ICO 项目风险均非常高，甚至涉及传销、欺诈 7。2017 年 9 月 4 日 ， 中 国 人 民 银 行 、 中 央 网 信 办 、
38、工 业 和 信 息 化 部 、工 商 总 局 、 银 监 会 、 证 监 会 、 保 监 会 联 合 发 布 关 于 防 范 代 币 发 行 融 资 风险 的 公 告 ， 明 确 代 币 发 行 融 资 本 质 上 是 一 种 未 经 批 准 非 法 公 开 融 资 的 行为 ， 涉 嫌 非 法 发 售 代 币 票 券 、 非 法 发 行 证 券 以 及 非 法 集 资 、 金 融 诈 骗 、 传销 等 违 法 犯 罪 活 动 。 并 要 求 各 类 代 币 发 行 融 资 活 动 应 当 立 即 停 止 。 已 完 成代 币 发 行 融 资 的 组 织 和 个 人 应 当 做 出 清 退 等
39、 安 排 ，-_7 参 考 资 料 ： 邓 建 鹏 ， 七 部 委 关 于 ICO 公 告 的 解 读 与 思 考 ， 证 券 日 报 ， 2017 年 09 月 11 日 。-_合理保护投资者权益，妥善处置风险。明确规定任何所谓的代币融资交 易 平 台 不 得 从 事 法 定 货 币 与 代 币 、 “虚拟货币”相互之间的兑换业务， 不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币” ， 不 得 为 代 币 或 “虚拟货币”提 供 定 价 、 信 息 中 介 等 服 务 。 各 金 融 机 构 和 非 银 行 支 付 机 构 不 得直 接 或 间 接 为 代 币 发 行 融 资 和 “虚拟货币”
40、提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务，不得承保与代币和“虚拟货币” 相关的保险业务或将代币和“虚拟货币 ”纳入保险责任范围。经过半年的集中整治，互联网金融领域总体风险水平明显下降，非法集资在互联网蔓延势头得到遏制。目前全国摸排出的首次货币发行 （ ICO） 平台和比特币等虚拟货币交易场所已基本实现无风险退出 8。区块链是一项前沿技术，技术造成的新监管挑战也在要求监管技术 的 持 续 进 步 。 金 融 科 技 细 分 领 域 的 “Reg-Tech”（ 监管科技） 。 就 是利 用 大 数 据 、 人 工 智 能 和 区 块 链 等 的 新 技 术 ， 来 解 决 监 管 合 规
41、问 题 ， 减 少 合 规 费 用 。 区 块 链 备 案 平 台 、 基 于 区 块 链 的 监 管 体 系 等 都 属 于Reg-Tech 领域。国内已经出现从事监管科技的公司，他们主要为政府和各大银行等金融监管机构提供监管科技解决方案。金丘科技、众享比特等公司专门推出基于区块链的监管体系。-_二、区块链产业细分领域发展情况区块链各细分领域蓬勃发展，从硬件制造、基础设施到底层技术开发、平台建设，再到安全防护、行业应用，以及媒体社区等区块链行业服务机构，已经初步形成了一个完整的产业生态链。（一）平台建设1. 底层平台（公有链/ 联盟链/BaaS ）在区块链产业，平台级的机会是目前很多公司关注
42、的方向。无论是创业公司还是大公司，纷纷在布局区块链底层平台，希望能抢占下一波红利。但是，由于区块链还处于非常早期的阶段，因此各家对于平 台 的 理 解 和 实 践 路 径 并 不 一 样 。 目 前 ， 公 有 链 、 联 盟 链 和 BaaS 是三种比较主流的平台模式。（1）公有链公有链是指向全世界所有人开放，每个人都能成为系统中的一个节 点 参 与 记 账 的 区 块 链 ， 它 们 通 常 将 激 励 机 制 和 加 密 数 字 验 证 相 结 合 ， 来 实 现 对 交 易 的 共 识 。目前，公有链被看作是区块链领域最有前景的方向，因为它更符合区块链的本质，很可能成为下一个系统级的平
43、台。公有链的优点包括：能够保护用户免受开发者的影响；所有交易数据都默认公开；访问门槛低，任何人只要有联网的计算机就能访问；能够通过社区激励机制更好地实现大规模的协作共享等等。-_作为底层平台，公有链能够推动整个社会进入“可信数字化” 时代， 真正开启“ 价值互联网 ”的新篇章。一方面，基于区块链的激励模式推进分享经济向共享经济升级，这也符合创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是一种更高层次的新型平台经济；另一方面，基于-_底 层 公 链 的 区 块 链 应 用 也 将 迎 来 大 爆 发 ， DAPP 时 代 即 将 来 临 。 DAPP 之 于 底 层 公 链 ， 就 如 同 APP
44、之 于 IOS 和 Android 系 统 ， 未 来 可 能 会 衍生 出 一 个 新 的 生 态 体 系 。虽然公有链有很多优点，但是其存在的挑战依然很大。对于公有链来说，节点数越多意味着系统的安全性和公平性越高，这就带来了系统效率的低下，因为每增加一个节点，就需要多达成一次共识。节点 数 和 效 率 就 成 为 了 一 个 悖 论 。 例 如 ： 比 特 币 每 秒 能 处 理 7 笔交易， 以 太 坊 每 秒 能 处 理 20-30 笔 交 易 。 由 于 TPS 每秒的并发量太低，导致比特币和以太坊等公链普遍存在交易费用高、确认时间长、扩展性差等 问 题 。 此 外 ， 很 多 的
45、公 有 链 项 目 都 是 先 搭 建 平 台 ， 再 去 找 应 用 场 景 ， 这也 为 后 面 的 实 际 落 地 带 来 了 一 定 的 挑 战 。目前在公有链领域，我国技术处于世界先进水平，已经诞生了几家比较领先的底层平台公司。（2）联盟链联盟链是指若干个机构共同参与记账的区块链，即联盟成员之间通过对多中心的互信来达成共识。联盟链的数据只允许系统内的成员节点进行读写和发送交易，并且共同记录交易数据。联盟链作为支持分布式商业的基础组件，更能满足分布式商业中的多方对等合作与合规有序发展要求。例如：联盟链会更适合组织机构间的交易和结算，类似于银行间的转账、支付，通过采用联盟链的形式，就能打
46、造一个很好的内部生态系统来大幅提高效率。联盟链和公链相比，在高可用、高性能、可编程，隐私保护上更有 优 势 ， 它 被 认 为 是 “部 分 去 中 心 ”或 者 是 “多 中 心 ”的 区 块 链 。 联 盟 链 让 节 点 数 得 到 了 精 简 ， 能 够 使 得 系 统 的 运 行 效 率 更 高 、 成 本 更 低 ， 在-_单位时间内能够确认的交易数量要比公链大很多，更容易在现实场景中落地。此外，联盟链相对于公有链非常重要的特点就是节点准入控制 与 国 家 安 全 标 准 支 持 ， 确 保 认 证 准 入 、 制 定 监 管 规 则 符 合 监 管 要 求 ， 在 可 信 安 全
47、 的 基 础 上 提 高 交 易 速 度 。 在 联 盟 链 领 域 ， 目 前 有 几 个 比 较 典型 的 案 例 ， 例 如 ：超 级 账 本 （ Hyperledger） 是由 Linux 基金会于 2015 年发起的推进 区 块 链 数 字 技 术 和 交 易 验 证 的 开 源 项 目 ， 吸 引 了 包 括 华 为 、 腾 讯 云 、百 度 金 融 、 三 星 、 IBM、 英 特 尔 、 Fujitsu、 Cisco、 Redhat、 Oracle 等众 多 公 司 参 与 ， 目 前 已 经 有 超 过 200 家 会 员 单 位 。 超 极 账 本 项 目 的 目标 是 让
48、 成 员 共 同 合 作 ， 共 建 开 放 平 台 ， 满 足 来 自 多 个 不 同 行 业 的 用 户 案例 ， 并 简 化 业 务 流 程 。 超 级 账 本 旗 下 有 多 个 区 块 链 平 台 项 目 ， 包 括IBM 贡献的 Fabric 项目，Intel 贡 献 的 Sawtooth 项 目 ， 以 及 Iroha、Burrow、 Indy 等。微 众 银 行 自 2015 年 开 始 投 入 资 源 探 索 区 块 链 技 术 ， 目 前 已 研 发 了两 大 区 块 链 开 源 底 层 平 台 。 其 一 是 联 合 万 向 区 块 链 与 矩 阵 元 共 同 推 出 企
49、业 级 联 盟 链 底 层 平 台 BCOS， 并 在 2017 年 7 月 完 全 开 源 。 随 后 ， 又 联合 金 链 盟 开 源 工 作 组 的 多 家 机 构 共 同 研 发 并 开 源 了 BCOS 的金融分支版 本 FISCO BCOS， 目 前 已 有 数 十 家 企 业 基 于 FISCO BCOS 平台，聚焦区块链应用场景的落地，在包括供应链、票据、数据共享、资产证券化、征信、场外股权市场等场景进行实践。（3）BaaSBaaS 通 常 是 一 个 基 于 云 服 务 的 企 业 级 的 区 块 链 开 放 平 台 ， 可 一 键式 快 速 部 署 接 入 、 拥 有 去 中 心 化 信 任 机 制 、 支 持 私 有 链 、 联 盟 链 或 多链 ， 拥 有 私 有 化 部 署 与 丰 富 的 运 维 管 理 等 特 色 能 力 。 BaaS 目前可广泛-_应用于金融、医疗、零售、电商、游戏、物联网、物流供应链、公益慈善等行业中，重塑商业模式，提升客户在行业内的影响力。目 前 ， 大 公 司 在 BaaS 方 面 的 动 作 更 加 活 跃 ， 因 为 它 们 都 有 自 己 的云 服 务 ， 并 且 生 态 体 系 内 的
