1、,2011年電訊市場發展概覽,電訊管理局,2012年2月9 日,2011年電訊市場發展概覽,流動市場持續蓬勃發展, 流動用戶愈1 440萬(滲透率：愈200%) 流動寬頻(2.5G + 3G)用戶,2010年 (10月）：604萬,2011年 (10月）：770萬(+ 166萬), 流動數據使用量續倍增,2010年 (10月）： 1 658 Terabytes,2011年 (10月）： 3 568 Terabytes (+ 1.2倍),2,TBytes,MBytes,流動數據通訊量激增,4000,500,35003000,每月流動數據用量（TBytes）每名客戶的每月用量（Mbytes）,每名
2、客戶的每月用量為463 MBytes(2011年10月),450400,350,2500200015001000,每名客戶的每月用量為,300250200150,3.6 MBytes,100,5000,(2006年10月),500,10/2003 10/2004 10/2005 10/2006 10/2007 10/2008 10/2009 10/2010 10/2011月 / 年3,固網寬頻市場持續增長, 用戶愈 220萬 (住戶滲透率: 86%), 固網寛頻用戶,2010年(10月） ： 211萬,2011年(10月） ： 223萬(+ 12萬), 86% 住宅用戶：至少兩個客戶接達網絡選
3、擇 75% 住宅用戶：至少三個客戶接達網絡選擇,4,消費者事宜整體消費者投訴：下跌13%(按服務分類的數字),2009,2010,2011,整體消費者投訴 流動服務 固網服務 互聯網服務,4 0511 7549091 104,5 7113 0238121 561,4 950 (-13%)2 302 (-24%)801 ( -1%)1 603 ( +3%),5,消費者事宜整體消費者投訴：下跌13%(按投訴內容分類的數字),2009,2010,2011,整體消費者投訴 帳務糾紛 合約糾紛 服務質素,4 0519369521 201,5 7111 7571 4661 654,4 950 (-13%)
4、1 171(-33%)1 277(-13%)1 540 (-7%),6,針對消費者投訴成因而推行的措施,迅速制訂解決系统性投訴的方案,鼓勵業界推行自我規管措施,持續推行消費者教育,7,8,迅速制訂解決系统性投訴的方案,有關流動數據服務的投訴: 934宗 (2010: 1 174宗), 2010年8月起：流動服務營辦商推行一系列防止,帳單震撼措施, 2011年2月起：按流動寬頻服務的服務承諾公布,實際服務表現季度數字, 涉及帳單震撼投訴平均減少33%,有關帳務糾紛的投訴: 1 171宗 (2010: 1 757宗), 2011年10月：發出關於電訊服務帳單資料及收取,帳款的實務守則,迅速制訂解決
5、系统性投訴的方案,有關公平使用政策的投訴 : 78宗 (2010: 160宗), 2011年11月：公布強制性的公平使用政策指引，,供服務供應商遵循, 2012年2月13日生效, 禁止有限制的無限用量服務計劃。提高服務資訊,透明度，以助消費者明智選擇服務 如違反指引，可能觸犯牌照條款, 如涉及誤導或欺騙性行為，可能觸犯電訊條例,第7M條,9,10,指引是否禁止營辦商提供無限用量計劃?, 指引並沒有禁止營辦商提供無限用量計劃 指引主要目的是增加服務透明度以避免消費者被,誤導，協助消費者明智選擇服務, 是否繼續提供無限用量計劃屬營辦商商業決定 但營辦商提供含有無限一詞的計劃，必須確保能提供真正的無
6、限 計劃，包括不能實施公平使用政策, 若營辦商認為有需要實施公平使用政策，以確保其網絡正常運作，根據指引，有關服務計劃不可以含有無限一詞。這些營辦商可考慮提供高用量上限計劃 （如每月5 GB或以上）或定額收費計劃，以取代他們現時提供的無限用量計劃,鼓勵業界推行業界自我規管措施,有關合約糾紛投訴數字: 1 277宗（2010:1 466宗）, 2011年7月 : 業界落實推行電訊服務合約業界實務,守則, 涉及違反守則個案 : 零,有關收費流動內容服務投訴數字: 52宗(2010:146宗）, 2010年1月起 : 業界實施自願性守則並在同年3月,成立行政機構, 15家供應商取得合格證明書 涉及違
7、反守則個案 : 零,11,持續推行消費者教育活動, 教育消費者如何精明使用電訊服務，包括數據服,務、簽訂電訊合約時需注意的地方,持續推行消費者教育活動,活動包括：, 電視及電台宣傳短片、一般短片 公眾及學校巡迴講座 報章專欄, 發出消費者注意事項 一分鐘電視節目系列 巡迴展覽,13,持續推行消費者教育活動協助消費者估算數據用量, 2011年10月:每名流動寬頻用戶平均數據使用量,為463MB, 2011年12月：推出數據用量計算機, 發出消費者注意事項，提醒注意數據用量,14,數據用量計算機,促進電訊市場發展的措施,發放新無線電頻譜, 目的,應付流動數據服務的市場需求維持市場增長動力, 已拍賣
8、頻譜,2011年3月: 850900 MHz頻帶内共20 MHz的無綫電頻譜共拍賣得: 港幣19億5200萬元, 剛完成拍賣頻譜,2012年2月: 2.3 GHz 頻帶内共90 MHz的無綫電頻譜共拍賣得:港幣4億7000萬元,15,-,-,-,-,促進電訊市場發展的措施,新的海底電在本港登陸, 2010年4月：提供綜合聯絡服務，簡化海底電纜著陸,的申請程序, 成效,兩個新的海底電系統：,Asia Submarine-Cable Express (ASE系統)連接香港、日本、馬來西亞、菲律賓、新加坡登陸日期: 2012年年底,Southeast Asia Japan Cable (SJC系統)
9、,連接香港、汶萊、中國內地、日本、菲律賓、新加坡登陸日期: 2013年下半年,16,容許在海底電纜登陸站內共置數據中心,促進電訊市場發展的措施完成檢討本地接駁費規管制度, 2011年12月23日 : 發出電訊局長聲明, 固定及流動網絡營辦商可收取本地接駁費, 本地接駁費水平經商業協議釐定, 新制度在18個月的過渡期後生效,17,致力履行規管責任,打擊誤導消費者行為的規管行動, 涉及違反電訊條例第7M條（誤導或欺騙性行為）,2011年：3宗個案成立涉及3家電訊服務持牌人罰款：9萬元至12萬元不等,針對違反電訊牌照規定的規管行動,2011年：4宗個案成立,涉及非法逃避繳交本地接駁費罰款：13萬元至
10、25萬元不等,18,現正積極進行的工作,籌備成立通訊事務管理局辦公室, 2012年4月1日：,通訊事務管理局條例生效成立通訊事務管理局,成立通訊事務管理局辦公室,合併電訊管理局和影視及娛樂事務管理處轄下的,廣播事務管理科,19,20,現正積極進行的工作,開設一個新的規管事務經理公務員職系, 目的：,吸納擁有不同專業及知識範疇的人才以履行經濟及技術緊扣的多元化規管職能 規管事務經理職系包括：首長級職位: 總規管事務經理,非首長級職位: 首席規管事務經理,高級規管事務經理規管事務經理, 招聘工作將於2012年首季展開,來年工作重點, 致力支援通訊事務管理局規管工作, 研究重新指配第三代流動服務的無
11、線電頻譜,及涉及頻譜使用費的安排, 研究下一代網絡發展對電訊服務規管制度帶來的,影響, 預期於2013年第一季拍賣2.5/2.6 GHz頻帶內可,提供第四代流動電訊服務的無線電頻譜,21,電訊管理局成立以來 (自1993年),電訊發展大事回顧,22,1993年：, 首家互聯網服務供應商獲發牌照，提供商業互聯,網服務, GSM數碼流動電話服務在香港推出,1995年：, 本地固定電話市場逐步開放, 電話號碼由七位數字改為八位數字 推出全球首個CDMA公共流動電話服務,1997年：, 全面實現固定電話號碼可攜服務 六家PCS牌照持牌商推出服務,23,1998年：, 寬頻互聯網服務在香港推出, 流動服
12、務全面數碼化，流動電話服務市場競爭激,烈, 政府與香港國際電訊有限公司提早終止專營對外,通訊牌照達成協議,1999年：, 開放對外電訊服務市場, 推出流動電話號碼可攜服務,2000年：, 政府向新的本地無線固網服務營辦商及對外固網,設施營辦商發出牌照,24,2001年：, 跨網流動短訊服務推出, 電訊局長就3G頻譜進行了首次拍賣，四家營辦,商獲發有關牌照,2003年：, 電訊市場全面開放，更多電訊營辦商獲發牌照提,供本地固網服務,2004年：, 100Mbps及1000Mbps住宅寬頻服務在香港推出,25,2005年：, 發出新的固定傳送者牌照，撤銷香港電話有限公司價格須事先批准的規定，由事先規管轉為事後規管,2006年：, 首個 HSDPA 流動寬頻網絡在香港推出,2007年：, 非應邀電子訊息條例全面實施 數碼地面電視服務正式推行,2008年：, 全面撤銷電話機樓層面的強制性第二類互連,26,2009年：, 正式放寬規管固定及流動互連費(FMIC), 成功拍賣2.52.6 GHz頻帶內可供第四代流動,電訊服務的無線電頻譜,2010年：, 成功拍賣678 - 686 兆赫頻帶內的無線電頻,譜，以提供廣播類流動電視服務, 撤銷對固網營辦商必須提供白頁電話簿的規定，同時維持固網營辦商須向其用戶提供電話號碼查詢服務的要求,27,謝謝！,28,
