1、1专题五 我国绿色消费的现状与发展趋势 1、2一、我国绿色消费的现状（一）什么是绿色消费在 1992 年的联合国里约热内卢环境大会上制定的21 世纪议程指出，不适当的消费和生产模式，导致环境恶化、贫困加剧和发展失衡是地球所面临的一个严重问题。绿色消费理念自此开始在全球范围内得到倡导和传播。中国消费者协会于 2001 年为绿色消费概括了三层含义：一是消费内容，消费者选择未被污染或有益于公众健康的绿色产品，二是消费过程，尽量减少环境污染，注意垃圾处置，三是消费观念，在追求生活舒适的同时，注意环境保护，节约能源和资源，实现可持续消费。我们认为，经过数年的发展，绿色消费的内涵已经得到了相当程度的扩充，
2、包含了消费者所选择的环境-生态友好型、节能、低二氧化碳排放量的一切消费品和服务在内。如纯电动汽车、节能电冰箱、太阳能热水器等等制造业产品以及节能服务项目等等。绿色消费分为私人绿色消费和公共绿色消费，其中公共绿色消费是指政府为保护环境、治理污染而进行的绿色投入，比如为垃圾处理、污水净化等所购买的设备、技术、服务等。（二）消费者的绿色消费行为与认知程度美国国家地理学会和国际调查公司 GlobeScan 于 2008 年 5 月公布了“Greendex 2008：消费选择与环境-全球跟踪调查 ”，这是国际上首次针对消费者个人行为表现而不是国家整体的排名衡量。该指数调查了 14 个国家消费者的有利于可
3、持续发展的绿色消费行为，显示了各发达国家及发展中国家的消费者之间的差异。Greendex 在澳大利亚、巴西、加拿大、中国、法国、德国、英国、匈牙利、印度、日本、墨西哥、俄罗斯、西班牙和美国的 1.4 万名消费者中展开网上调查，每个国家选取了有代表性的 1000 名。由可持续发展领域的27 位国际专家协助确定了消费行为调查项目。每个参与者都获得满分为 100 的一个分数，反映其消费模式相对环境可持续性的尺度，包括居所面积和能源效率、上下班的方式和距离、淡水使用等数十项指标，反映其对环境的影响程度。巴西和印度的消费者得分最高，美国消费者得分最低。1 本文感谢北京大学国家发展研究院苏良以及西南交通大
4、学经济管理学院查建平的工作.2 作者通讯地址: 北京市海淀区颐和园路 5 号北京大学国家发展研究院, 邮编 100871, 电子邮箱.2与发达国家相比，发展中国家的消费者更强烈地感到环境恶化将使其身体健康以及生活质量下降，在谈到或听到环境问题时最集中精神，对他们造成的不良环境影响最感内疚，并且愿意尽最大努力减小这种影响。刘战伟（2009）指出消费者普遍具有较高的生态意识、环保意识以及责任感是实现绿色消费的终极支撑。自 2009 年 12 月的丹麦哥本哈根气候大会之后，由于政府的重视和媒体的广泛传播， “气候变化” 、 “低碳经济” 、 “低碳生活”等理念已经家喻户晓，低温、干旱、洪水等极端气候
5、现象的频繁发生也使得我国消费者从切身感受中获得了对绿色消费的必要性的认识，绿色消费理念在近几年的时间里发展中得到了普及。 发展首都绿色流通事业的对策研究课题组，在北京 16 个区县开展的主题为“发展绿色流通、倡导绿色消费”的调研活动显示，关于绿色消费理念的清晰认识随消费者的文化程度以及年龄有关，文化程度越高者对绿色消费的内涵更加注重，20-35 岁间的年青人对绿色消费认知程度更高。（三）我国绿色消费的成本效益分析-以购物袋和绿色建筑为例环保部门和消费者在绿色消费领域构成了紧密的经济链条。消费者的绿色消费意识、环保部门的处理方式都最终反映到整个社会的成本之上，这种经济成本通常具有隐性。以居民每日
6、的垃圾倾倒和环保部门的垃圾处理为例，某固体废弃物填埋厂每天一般要回收 2000 吨垃圾，而这些垃圾大部分是装在购物塑料袋中回收，每天回收垃圾袋不少于 200 万个。每 125 个垃圾袋重 1 千克，因此该厂一天将回收 16 吨垃圾袋。目前，城市、垃圾厂每天处理一吨垃圾的费用在 100、800 元左右，一年则需要 30 万元左右。目前通常是两种处理方式，填埋和焚烧。如果因为土地限制需要另建填埋场，则需 1-2 亿元；大型焚烧厂则需 20 多亿元。这笔费用通过税收最终仍会由消费者承担，市民使用购物袋成本每年远远超过 100 元。绿色消费也会带来显而易见的经济、环境效益。消费者绿色消费需求水平的提升
7、会促使企业生产更加环保、绿色的产品，或者开展节能改造，不仅给企业带来效益，同时可以改善环境友好水平。以绿色建筑为例，某地产项目总投资 2.2 亿元，与节能工程相关的投资为 3600 万元人民币，直接投入资金增量成本资金约 1000 万元人民币，在实施了节能减排技术工程之后，按每年节电 300余万度，节约电费 300 余万元人民币计算，节约资金投资回收期在 5 年左右（资金利率为 5.5%） ，投资回收后，每年光节约电费就给给企业增加的利润 300万元人民币以上，因此，节能投资效益是显著的。每年节约水费 1.5 万元以上，人工湿地的直接投入约 20 万元，投资回收期 15 年以上。在环境效益方面
8、，本项目按每年节电 300 万度，每度电折合标准煤 0.00041kg，全年节约标煤 12303吨；每年可减排 CO2、SO 2、NO X、烟尘、煤渣等的量分别为 3271.8 吨，7.5 吨，11.07 吨，3.1 吨，132.33 吨。（四）我国消费者在绿色消费中存在的误区以及主要障碍由于中国的经济发展阶段和国情所决定，我国消费者目前在绿色消费理念的理解上还存在一些误区，存在着一定的盲目性。部分障碍来自于尚未发育成熟的市场环境。目前，假借低碳、绿色、环保之名，对其产品收取高价的现象的发生频率日渐增高，市场上充斥着的虚假营销宣传缺乏常识并具有误导性。如不加以纠正，就会在公众舆论层面造成消费者
9、在绿色消费方面的认识障碍，将绿色消费和价格昂贵画上等号。绿色消费具有可持续发展的内涵，新技术的应用等等因素可能会使绿色产品在价格上有所上升，而在长期而言，价格将会降低至消费者可以接受的水平，并且货真价实的满足消费者对环境保护和可持续发展的需求。在流通渠道方面，刘伯雅（2009）认为我国目前在绿色消费中存在流通渠道不畅、市场准入制度不完善等问题，全国尚未建立起从批发到零售的绿色产品流通网络体系，也制约了那些想要购买绿色产品的消费者的实际消费能力。二、我国绿色消费的发展趋势（一）绿色消费对我国社会经济的影响以及总体趋势随着绿色消费作为一种新型的消费模式的普及与推广，其对我国社会经济的影响将越发深远
10、。具体而言，绿色消费对我国社会经济发展的影响主要从短期与长期两个尺度来考察。短期内，一方面，由于技术与规模等因素的制约，与普通产品相比，部分绿色产品的生产成本较高，仅就价格而言绿色产品较之于普通产品缺乏竞争力，因而短期内绿色消费的发展需要依靠政府政策倾斜、经济资助以及消费者绿色消费意识的支持。另一方面，由于欧美发达国家的绿色壁垒越来越高，因而其市场进入难度加大。因而在短期内，发展绿色消费对我国企业是一项挑战，特别是对以欧美市场为导向的企业而言，这种紧迫性与艰难性最为明显。由于收入水平与消费意识的制约我国消费者的市场消费结构将在短期内将呈现二元化趋势，即绿色消费与普通消费并存。对我国政府而言，短
11、期内将必须通过行政、法律、税收、补贴等手段，以促进消费结构的转化，推动消费模式向绿色消费升级。长期内，随着绿色产品生产技术与绿色产品消费市场的成熟及生产规模的壮大，绿色产品的相对成本将降低，无论从价格、质量还是环保需求上对普通产品都具有绝对竞争力。因而，长期内，绿色消费将成为我国消费者的首选消4费模式，也将成为我国企业走资源节约型环境友好型发展道路的动力。就宏观层次而言，短期内大量的绿色投资和政策支持在当前全球经济低迷的形势下对于维持我国经济的健康、持续发展是一个有效选择。长期内，绿色消费将成为人类解决环境问题（诸如气候问题、大气污染、水污染等等）的最终选择，也是推进我国经济走可持续发展道路的
12、一剂良药。从产品生命周期的角度思考，在目前这种消费导向的时代，居民选择正确合理的消费模式不仅能够有效减少消费环节的环境破坏，也能够从消费终端上对上游环节的种种环境问题进行有效规避。随着居民收入水平的显著提高。我国居民也逐渐从传统的“数量消费”向“质量消费”转变。绿色消费作为一种健康、安全、高质量的消费模式，是对传统的不可持续的低端消费模式的摒弃，迎合了我国广大消费者追求高质量消费的愿望，绿色消费模式将成为我国消费领域的趋势与最终选择。（三）绿色产品的认证标准制定与执行趋势为了推动我国绿色产品市场的发展，促进绿色消费模式的推广和普及，我国相继推出了一系列绿色产品认证机制及认证标准。如 QS 认证
13、、GMP 认证、HACCP 认证、无公害食品认证、绿色食品认证、有机食品认证等等。以绿色食品认证为例，绿色食品标准分为两个技术等级，即 AA 级绿色食品标准和 A 级绿色食品标准，具体标准详见绿色食品标准体系和分级标准 。而在能效认证方面，目前我国的能效标识将能效分为五个等级。等级 1 表示产品节电已达到国际先进水平，能耗最低；等级 2 表示产品比较节电；等级 3 表示产品能源效率为我国市场的平均水平；等级 4 表示产品能源效率低于市场平均水平；等级 5是产品市场准入指标，低于该等级要求的产品则不允许生产和销售。鉴于我国当前的科技与经济发展的现实水平，我国绿色产品认证标准相较于西方发达国家仍然
14、较低，这就对我国产品对外出口的构成一定的阻力。但随着我国经济的发展和技术水平的进一步提升，我国绿色产品认证标准必将逐步与西方发达国家接轨。在绿色产品认证的执行方面，由于执行体系的不规范，导致各种绿色认证标准执行不到位，形形色色的“伪绿色产品”泛滥市场，使得绿色产品认证制度逐步失去了部分消费者的信赖，因而加强绿色产品认证体系的管理与规范绿色产品认证制度的执行成为我国推进绿色消费的当务之急。（四）政府对绿色消费的政策指引为了积极引导绿色消费，我国政府相继颁布了一系列政策与法规。如制定和推广环境标志制度、推出绿色信贷政策、出台绿色消费补贴和资助政策等等，5取得了一系列成果。但是我们应该看到，由于政策
15、体系不健全与政策执行不到位等原因，政策引导对我国绿色消费发展的作用依然有限。因而，我国政府应出台更为有效的绿色消费政策，如，规范环境标志产品的标准及质量检验方法，严格绿色产品审查和淘汰机制，通过利率、税收、补贴等政策对环境标志产品给予优惠，构建绿色消费监督体系等等。以电动汽车行业为例，我国政府已在汽车产业宏观政策中将汽车节约资源与保护环境列为汽车产品技术发展的重点，并在产业结构调整目录以及国家发改委关于汽车工业结构调整意见通知里强调优化汽车结构促进清洁电动汽车发展的重要性。同时，为了消除电动汽车相对传统燃油汽车的劣势，中央及地方政府都出台了一系列针对消费者购买电动汽车的补贴和优惠，以减少汽车外
16、部性效应内部化所造成的私人成本增加。但仅有这些政策措施尚不足以应对电动汽车市场僵局，因而有必要对电动汽车技术研发、生产以及电动汽车消费配套设施给予政策指引，构建全面、合理、有效的政策体系，促进我国电动汽车消费市场的发展。值得注意的是，政府绿色采购也将成为拉动绿色消费的重要力量。郑小玲（2007）认为，由于政府采购具有消费规模大、资金量多、涉及面广和市场带动作用明显等特点，是我国建立可持续消费模式的突破口。只要政府将环境要求纳入其采购模式，增加绿色产品的购买力度，对市场中环境友好产品和服务的供给必然产生重大影响。另一方面，尽管消费者的绿色消费行为是多种因素综合作用的结果，但政府绿色采购无疑发挥了
17、重要的表率和示范作用，可以促进绿色消费市场的形成。鉴于此，我国政府应当推动政府绿色采购的规范化和制度化，完善有关政府绿色采购的法律法规、加强政府采购清单管理；提高政府采购的公正性、透明性以及绿色性；完善政府采购过程中的监督执行体系，防止寻租行为的发生等等。（五）对策与建议我们从政府、企业、消费者三个方面提出有关促进绿色消费的建议。首先，政府部门应该发挥打击假冒伪劣产品的职能，针对有关的伪绿色、伪低碳产品进行处理，对于炒作概念、借机涨价的不合理的价格现象进行相应的规范和调控，保证市场秩序的稳定。我国应在绿色、节能、低碳的标准上，与各行业协会通力合作，加强绿色认证、能耗认证，使得绿色产品的生产和消
18、费有章可循。与此同时，一方面需要通过各种政策与经济措施加大对绿色消费市场的引导。另一方面需要完善和健全有关绿色消费的法律法规，并加强执行力度。企业层面则应该抓住这一发展的有利时机，因地制宜，在绿色产品的生产、6流通和营销上投入更多的资源，以合理的价格和能够经受市场检验的品牌迅速占有市场份额，疏通绿色产品的流通渠道。从而在有效满足绿色消费市场需求的同时保护自然环境，间接促进绿色消费的发展。消费者应该牢固树立可持续发展意识与环保意识，从心理与行为上接受和体现绿色消费的理念，并主动加以实践。以此同时，消费者应该增强识别能力，对于假冒伪劣产品应该拒绝购买，相关权益受到损害的应该及时去有关部门投诉寻求帮
19、助。失去了市场需求，才能从根本上使形形色色的伪绿色产品退出。参考文献1 美国国家地理学会, GlobeScan, “Greendex 2008: 消费选择与环境-全球跟踪调查”, 2008 年 5 月 8 日.2 刘战伟, “我国绿色消费存在的问题及营销对策”,改革与战略第 25 卷(总第 194期), 39-40 页(2009).3 陈健, “绿色消费理念的一个实例阐释”, 生态经济第 4 期, 83-86 页(2008).4 刘伯雅, “我国发展绿色消费存在的问题及对策分析-基于绿色消费模型的视角”, 当代经济科学第 31 卷第 1 期, 115-119, 128 页(2009).5 郑小玲, 国外政府绿色采购的经验及启示,商业时代2007 年第 2 期.7
