1、第 1 页 共 11 页围绕中心、服务大局、全面履职、突出维护徐汇区教育工会第四届代表大会第二次会议工作报告龚小凤2010 年 1 月 7 日（征求意见稿）各位代表、同志们：现在我代表徐汇区教育工会第四届委员会作第四届代表大会第二次会议工作报告， 请各位代表予以审议 。一、2009 年工作回顾2009 年，徐汇区教育工会在区教育党工委、区 总工会、市教育工会的领导下，以邓小平理论和“ 三个代表 ”重要思想为指导，全面 贯彻落实科学发展观，以十七届四中全会和中国工会十五大精神为指南，按照“围绕 中心，服务大局，全面履职，突出维护”的工作原 则，以争创“一流城区、一流教育、一流 队伍” 为目标，以
2、“迎世博”为载体，积极推进校务公开民主管理工程、职工素质工程和生活保障工程，有序落实各项工作，并取得了一定的成绩。（一）以召开教育工会第四届工代会为契机，进一步增强工会组织的活力2009 年 5 月 21 日，在教育党工委的领导下，在区 总工会和市教育工会的指导下，在全体工会会员和工会干部的共同努力下成功召开了徐汇区教育工会第四届代表大会第一次会议。教育工会紧紧抓住这一契机，在筹备代表大会之际，教育工会在会同基层工会认真回顾五年历程、总结有效经验的基础上，编辑了和谐之歌一书，从不同角度反映了徐汇区教育系统各级工会工作的时代步伐和精神风貌。五年中，教育工会不断加强自身建设、加 强工会干部队伍建设
3、，抓基层、抓基 础，全面增强工会干部的政治意识、大局意识、责任意识、群众意识，全面提高工会干部做好群众工作的能力；在全面履行 “维护、建设、参与、教育”四大职能中，全力推进民主、素质、保障三大建 设工程，发挥了党联系广大教职工的桥梁纽带作用，取得了可喜的成绩。本次大会通过直选产生新一届教育工会两委会，新一届工会班子面对新形势、新要求，深感 责任重大，决心不辜负广大教职工的期望、不辜负党组织 的信任，以 满腔热情的精神状态积极投身到新一届第 2 页 共 11 页轮工会工作中，再创新佳绩。（二）校务公开民主管理工作稳步推进一年来，教育工会依照十七大关于发展基层民主，保障人民享有更多更切实民主权利的
4、精神，积极推进 校务公开民主管理工作，保证广大教职工参与学校管理，维护 广大教职工的合法 权益。特 别是通过校务公开民主管理的规范化建设落实广大教职工的知情权、参与 权、表达 权和监督权， 让广大教职工以主人翁精神，积极投入到学校的发展中， 办人民满意的教育。1校务公开民主管理工作常规化2009 年校务公开民主管理工作在前几年的基础上进一步规范，内容上更明确、操作上更简便、形式上更多样，使校务公开民主管理工作横向与 纵向同时推进。2009 年校务公开民主管理工作的公开内容和检查时段更加明确，每学期进行一次全系统的校务公开相关资料的检查，从检查的 11 项指标来看，基层教代会的程序越来越规范、内
5、容越来越丰富，校务公开已成 为各类学校的常规性工作，成了推进学校发展的有效途径。在调研中学校领导说，校务公开民主管理可以调动广大教职工的积极性，也是学校凝聚力工程建设的重要载体；教职工说，现在学校的重大事情我们都知道，学校的事就是我们自己的事，学校有什么困难我们也会理解、支持。实践证明，校务公开民主管理工作已 经形成“党组织监督、校长负责、工会 实施、群众参与”的格局，体现了依靠广大教职工办好学校的指导思想，使校务公开民主管理成为尊重和依靠广大教职工主人翁地位的重要体现，成为实现广大教职工参与民主管理、民主监督的有效机制。2基层学校教代会民意化2009 年 6 月，教育工会检查了 130 个基
6、层单位， 检查率为 99.24%。对每一项指标都进行详细地检查，检查 内容的规范率分别为：会议议程 99.23%、代表名册96.15%、会 议签 到 100%、提案表和提案汇总 92.31%、会议记录 99.23%、表决汇总 94.62%、大会决议 97.69%、满意度评估 98.46%、会议报告表 95.38%、审议文本 94.62%和公示内容 90.73%，检查后反馈做到一对一、面对面，不回避存在的问题和不足。基层学校教代会体现三大特点，一是党政领导对校务公开民主管理意识越来越强。教代会能围绕 学校的发展，根据本 单 位的实际情况设定议题，丰富了教代会的内容，同时把教代会过程中召开的不同层
7、面的讨论会，作为搜集信第 3 页 共 11 页息宣传、动员的渠道，又作为凝聚教职工、统一思想的 载体，从而超越了教代会的本身功能，发挥教代会功能的最大化。二是工会主席对教代会的功能及程序越来越清晰。绝大多数工会主席对教代会的三个阶段各项工作落实比较具体，有思想、有计划、有做法，主要表 现在筹备阶段的合理安排、预备阶段的信息收集和处理、正式会议的规范流程和会后的资料整理、 归档等四个方面。三是教职工参与民主管理的意识越来越强。教代会代表提提案的积极性和质量都比以往高，提案能围绕学校的发展和会议的中心议题提出。另外，从教代会满意度测评中可以看出，代表对教代会的认可度越来越高，达到 90%以上，其中
8、 20 个单位达到 100%。一年来，教育工会到部分基层学校为教代会代表培训，增强了代表的代表意识和责任意识，为推进基层 学校校务公开民主管理工作打下坚实的基础。（二）职工素质工程建设趋于成熟1师德建设突出主题师德建设是学校发展永恒的主题，良好的师德是办好人民满意教育的根本。今年的师德建设活动紧紧围绕“弘扬师德，铸就师魂 ”这一主题，组织开展了徐汇区教育系统“ 唱响我们的歌 ”教工歌咏大赛和庆祝“五一”国际劳动节暨“ 唱响我们的歌”教工歌咏展演活 动，共有 142 支队伍参加，参与人数达 8000 余人次；结合迎世博、一校一品和教学游戏等形式组织开展了徐汇区教育系统第四届自主创新大赛，共有 5
9、7 支队伍参 赛， 400 多人参与；在庆祝教 师节期间，以弘 扬先进典型事迹为主要内容，组织开展了以“学高为师 身正 为范 师爱为魂”为主题的教师节庆祝活动，让近 400 名先 进教师在鲜花和掌声中亲临庆祝会，先后组织了好党员和市级以上先进教师的两次学习交流会，成效显著，同时紧扣教师节和国庆节两大节日，开展基层两个 庆祝活动方案的评选，共收到方案 200 多个，共 评选出 28 个优秀方案；组织 952 名教职工参加上海市迎世博双语考核活动，其中 857教职工获得了优秀，占 90%，受到区 总工会的表扬 。另外，徐 汇区教师进修学院附属实验中学李文萱老师荣获 2009 年上海市“五一 ”劳动
10、奖章。2班组创建讲究实效随着学校精神文明建设的不断深入，班组建设的功效显得越来越重要，班组建设是学校精神文明建设的细胞。今年的文明班组创建工作以争创“ 学习型团队、第 4 页 共 11 页知识型职工” 为口号，以创建“工人先锋号”为主要形式，取得了比 较好的成果，班组建设又上一个新台阶。6 月教育工会组织各基层单位推荐最优秀的 134 个班组，分中、小、幼 10 个小组进行交流和评比，最终 62 个 获局文明班组，72 个获教育工会文明班组，通过交流和评比达到发扬先进、相互学习、共同 发展的目的。2009 年南模中学数学教研组获上海市工人先锋号，南模中学数学组、园南中学初三年级组、乌南幼儿园后
11、勤组获上海市文明班组，徐汇中学高一年级组获上海市教育系统文明班组，宛南实验幼儿园中班年级岗获上海市教育系统文明岗，南模中学数学教研组、世外小学 PYP 组、科技幼儿园教师教研组获区工人先锋号，董恒甫职业技术学校纪勋初职分校等 61 个班组获区文明班组。青少年活动中心陆梅东、光启小学李庆燊、董恒甫职校钟绮蓉、徐职高任宗蓓 获徐汇区第四届学习节技能状元称号。3女工工作追求品味徐汇教育战线上女教工占 70%以上，已经成为一支主力军，徐汇教育发展离不开她们的聪明才智。为此，教育工会在 2009 年进 一步加强了女职工工作，追求品味，组织 开展了一系列活 动。一是以 “学习新知识、创造新业绩、建设新生活
12、” 为主题开展第五届“ 比翼双飞 模范佳侣” 评选、表彰活动。二是建立“徐汇区教育系统优秀女性信息库” ，开展“品香茗，迎世博茶与健康、美丽、智慧 ”和“注重人文关怀和心理疏导，加强改 进思想政治工作研讨会” 等优秀女性沙龙活动，让平时忙碌的优秀女性不仅要关注教育事业，而且也要关心健康、养生，品味生活的快乐。三是根据基层工会提出开展“教师礼仪、知 识女性形象设计、心理测量的评估和运用、法律咨询”等系列活动的需求，教育工会联系了徐汇区总工会和上海市科教党校，为基层工会开展活动提供专家联系信息。24 家单位邀请相关专家开设礼仪、心理、法律等方面的讲座，帮助教 职工自我减 压、调整心态，成为一名快乐
13、、自信、成功的新时代教师。四是积极组织参与上海市教育系 统妇工委、教育工会女工委举办的“ 新中国 60 年上海百位杰出女教 师” 评比，“走近世博、相约世博”上海青年女教 师迎世博双 语演讲大赛，“祖国繁荣伴我成长、教育发展助我成才”征文、论坛活动，上海市女职工迎国庆插花比赛，迎世博 600 天教育系统巾帼文明岗创建等工作。另外，韩慧如、吴佩芳两位同志荣获上海市教育系统妇女工作委员会“ 新中第 5 页 共 11 页国 60 年上海百位杰出女教师”称号，吴佩芳同志荣获上海市妇联“新中国 60 年上海百位杰出女性” 称号；2 人获市教育系统“ 三八”红旗手、1 个单位获市教育系统“三八”红旗集体、
14、1 人获市教育系统优秀妇女工作者、1 人获市教育系统心系女职工好领导；爱菊小学的张荣霞、高一小学的袁赟两位老师在“ 上海青年女教师迎世博双语演讲大赛” 中分别 荣获一等奖和二等奖；科技幼儿园和董恒甫职校纪勋初级分校荣获上海市教育系统巾帼文明示范岗称号；南洋中学 2010 届高一年级组和位育初级中学初一年级组荣获上海市巾帼文明岗称号；上海市徐汇中学音乐美术教研组、田林四幼中班年级组、田林一幼大教研组、 樱花园小学语文大组、零陵中学化学组及南模中学生命科学备课组荣获徐汇区白玉兰巾帼文明岗称号。4文体活动注重普及丰富多彩的文体活动是校园文化建设的一个重要组成部分，活动不仅起到了强身健体、调节身心的作
15、用，更有利于凝聚人心、增强校园活力，是职工素质工程的重要内容之一。一年来教育工会充分运用这一生动活泼的载体，开展形式多样的文体活动。先后组织 开展了第五届“向阳杯”教工足球趣味比赛和邀请赛，第三届“汾阳杯 ”教工跳踢比 赛，第三届“龙苑杯” 教工羽毛球比赛，共有？支队伍参赛，？人次参加，在徐汇校园中掀起了一波又一波健身、怡情、养性、励志的热潮。教育工会还开展了第三届“徐职高杯”教工家庭厨艺大赛，充分展示了徐汇教工家庭生活的风采，共有 57 个家庭 114 名教工及其家属参赛，深受广大教职工的欢迎。徐汇教工团队活动有序进行，女声合唱团、教工排球队、教工足球 队正常训练，教工羽毛球、教工周末舞会场
16、地按时开放，这三个教工 团队除平时正常开展活动外， 还积极参加市、区的各类比赛，屡获佳绩。徐 汇教工足球队获市第一名，女声合唱团参加市总工会庆“五一” 汇演，独唱获区一等奖和二等奖。教育工会充分利用徐汇教育网“工会园地” 这一平台，及时反映基层学校开展的各项工作，一年来共选登基 层信息 2014 条。（三）生活保障工程注重服务维护好、服务好、关心好广大教职工的利益是工会的基本职责。一年来在教育党工委的领导下，教育工会受教育局的委托，以增 强服务意识，提高服 务质量第 6 页 共 11 页为目标做好四个方面教职工的保障工作。1帮肤工作全方位一年来，教育工会根据上海市总工会关于工会帮扶工作管理系统
17、软件使用管理办法的精神，启用“全国总工会工会帮扶工作管理 软件”，准确及时完成电子档案输入工作，建立“困难职工档案数据库”，形成帮困资料库的流动性，工会承担了“第一知情人 ”和“第一帮助人”的职责，为经济 困难的教职工及时提供了帮助和救济。 认真开展“一日捐”活动，使帮困基金不断扩充，为解决困难教职工暂时的困境提供了更有力的保障。一年来，累计走访慰 问困难教职工 109 人，送上慰问金 112500 元。2医保工作全覆盖教育工会根据广大教职工的需要，及时调整医疗保障工作。一年来先后完成“特种重病团 体互助医疗保障 ”、“女职工特种重病团 体互助医疗保障” 、“平安医疗补充保险”和 “平安医疗补
18、 充住院安心保险”的参保、续保为 29052 人次，并及时做好理赔工作，使医保受益面不断扩大， 让患病教职 工得到切实有效的经济保障。3休养工作求舒心受教育局的委托，每年暑期组织各个层面的教职工休息休养已成为教育工会的一项常规工作。我们坚 持“热心服务、精心安排、严格管理”的工作目标，以教职工满意来体现我们的工作质量。一年来共组织了 14 条线路 28 支队伍的优秀教师、三十年教育工作者、教职工和部分劳模的休息休养活动，共 计人数 972 人。4体检工作保质量受教育局的委托，教育工会在 2009 年共组织安排 6696 位党政干部和教职工进行健康检查，并为？位女教工进行专项健康检查，有效排除了
19、他们的后顾之忧，保障了干部和教职 工的健康，推 动了学校工作的有序开展。（四）财务工作操作规范工会经费科学、合理地使用是工会工作顺利开展的基础。一年来，教育工会在财务方面主要抓规范程序，努力做到用好工会的每一分钱。坚持依法、科学、有效的管理工会经费、财产，全面加强工会财务工作建设，第 7 页 共 11 页坚持服务基层、服务教职工、服务教育事业的发展方向。一是规范工会经费拨缴、会费收缴的依据，确保了工会经费收入的稳步增长。二是优化工会经费支出结构，健全工会财务制度，加强日常管理，推进了徐汇教育系统工会财务工作的规范化、科学化、精细化。三是增强责任意识、提高业务能力，工会财务人员的综合素质有显著提
20、高。（五）工会干部能力不断提升工会干部队伍的自身建设直接关系开创工会工作新局面的质量。一年来，教育工会根据教育党工委、区总工会和市科教工会的工作要求，按照全总、市 总的有关精神，组织多项学习培 训活动，切 实加强工会干部的自身建设。1学习培训多途经一年来，教育工会的队伍建设主要通过三条途径来实现，一是集中培训：2009 年 12 月全体基层工会主席集中培训三天，深入学习和领会中共中央关于加强工作和管理能和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，提升工会主席的思想政治认识水平。二是以会代训：充分利用每月一次的工会主席例会，对大家所关注的难点、热点及困惑的事项进行分析、解答，达到 统一思想、提高认
21、识的目的，另外以工会主席运动会的形式进行教职工素质工程的实务培训。三是现场指导：对于一些有困难的单位进行现场指导，对亮点突出的单位进行及时总结，并以此作为再培训的案例。多种学习培训途径，提高了培训的实效，使工会干部的履职能力得到了提高。2年终考核多领域一年一度的基层工会主席年终考核是教育工会的一项常规工作，通过考核检验工会工作的实效，推动 工作的开展。工会主席的年终考核分为教职工民主测评、本级 党支部评定和教育工会量化考核三个方面内容，较全面地评价各基层工会工作质与量的实际情况。 2009 年度共有？位工会主席获综合优秀奖，？位工会主席获单项优秀奖，获奖者达到？%，优秀人数不断提高。各位代表，
22、同志们：在过去的一年里，教育工会的工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得离不开教育党工委、区总工会和市教育工会的正确领导，离不开各基层学校党政领导的关心和支持，更离不开各基层工会干部和广大教职工的辛勤劳动与不懈努力。第 8 页 共 11 页在取得成绩的同时我们清醒地认识到，对照党和上级工会对教育工会的要求，对照广大教职工对我们 的期望，我 们的工作还存在差距和不足。主要表现在: 一是政治意识、学习意识和知识水平还需提高；二是服务意识和维权能力还需提高；三是宣传动员教职工的能力还需提高。二、2010 年工作思路2010 年教育工会以党的十七大、十七届四中全会、中国工会十五大和上海工会十二大精神为指
23、导，高举 中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观， 紧紧围绕徐汇“一流城区、一流教育、一流队伍”的工作目标，教育工会要“ 围绕中心，服务大局，全面履 职，突出维护”， 积极推进民主、素 质、保障“三项工程” ，使工会真正成为联系群众的桥梁和纽带，教职工利益的代表。（一）学习贯彻十七届四中全会精神，以改革创新精神加强工会干部队伍建设要积极地组织工会干部认真学习领会十七届四中全会精神，把学习决定与工会工作有机结合。要始 终坚持党的领导， 坚持发挥 教职工的主力军作用， 坚持以教职工为本、主动依法科学维权。要立足区情会情校情、把握 时代特征，遵
24、循客观规律、坚持正确方向，服从和服务于党和国家的工作大局，推 动学校发展；不断扩大覆盖面、增强凝聚力；坚持解放思想、改革创新，使工会成 为学习型、服务型、创 新型的群众组织。同时，工会干部要加 强学 习，牢固树立政治意识、大局意识、责 任意识和群众意识 ，提高推 动科学发展、促 进社会和谐、服务职工群众的能力和水平，努力做到政治坚定、 业务扎实、作风过 硬、廉洁自律。我们要进一步改进作风，不断提高工会工作的效率，坚持求真务实的工作作风。坚持开展调查研究的工作制度，认真听取基层工会和教职工群众的呼声，加强对新情况新问题的分析研究，提出切合实际的工作举措。进一步增强为教职工说话办事的责任感和自觉性
25、，多到困难、矛盾集中的基层单位解决实际问题，多做打基础、立长远的事情。进一步加强民主建设，不断推进工会工作民主化、法制化、制度化。继续做好工代会代表常任制工作，继续 做好工会委员会定期向同级工会代表大会报告工作制度，建立工会代表民主评议工会领导干部制度和工会代表联系工会会员制度等。 稳步有序地推进基层工会主席直选。积极推进会务第 9 页 共 11 页公开、基层工会委员会的重要工作及时向会员公开，广泛听取会员意见，接受会员监督，切实增强广大会员对工会组织的归属感。 进一步注重能力建设，努力培养高素质的工会干部队伍。继续加大对工会干部培训的力度，不断创新培训的方式和内容，组织开展多种形式的理论培训
26、、 岗位培训和适应性培训，努力建 设一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众 观念牢固、工作作风严谨的高素质干部队伍。（二）以教代会为主渠道，推进校务公开民主管理规范化建设，保障教职工的民主政治权利民主是政治文明建设的根本，学校民主管理工作是创建和谐校园的基础。工会作为群众组织，在推进基 层民主建设中必须坚持党的领导，必须在国家法律法规的范围内有组织、有秩序地开展。2010 年着重加 强教代会会前、会中和会后的功能发挥，全心全意依靠广大教职工， 发挥教职工主体作用，使广大教职工做到“知情、明理、参与、支持 ”，通 过宣传动员、典型示范，提高教代会的质量，使教代会真正成为广大教职工参政议政的重要平台
27、，落实教职工的知情权、参与权、表达权、监 督权，在学校的发展中充分体现广大教职工的意愿，凝聚广大教职工的智慧，最大限度地调动广大教 职工的积极性，推 动学校 发展，保障教 职工民主权利的落实，享受更多更切实 的民主权利。要建立工会委员会定期向同级教代会报告工作制度、提案工作制度、代表联系工会会员制度、代表述职制度、工代会代表巡视制度等，形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。教育工会还将进一步加强对基层单位校务公开民主管理工作的检查、 调研和现场指导，通 过 校际间互查、交流等方式，促进基层民主建设，使全系 统校务公开民主管理工作上一个新的台阶
28、。（三）以“世博年”和“师德建设年”为契机，开展教职工素质工程建设，保障教职工的精神文化权利随着经济社会的飞速发展，对广大教职工的素质要求越来越高，广大教职工的精神文化需求也越来越突出。为此，我 们要以社会主义核心价值体系教育引导广大教职工，大力推进教 职工精神文化建设，激 发 教职工的创造活力， 团结动员广大教职工为推动教育改革和发展作出更大的贡献。第 10 页 共 11 页2010 年组织开展“ 徐汇教工做世博主人 ”的主题活动 ，引领教职工学习世博会、宣传 世博会、服务世博会；要以评选劳模和弘扬劳 模精神为契机，深入开展以“弘扬师德、铸就师魂”为主题的系列实践活动，紧紧围绕以“为人师表”
29、 为主要内容的师德建设，紧紧围绕以 “服务教育教学”为主要内容的师能建设，紧紧围绕以“健康第一”为主要内容的精神文化建 设，全面提升徐汇教职工的整体素质，促进徐汇教育“三个一流 ”的发 展、促 进基层学校办学水平的全面提升；以创建学习型团队、知 识型职工为目标，争创“工人先锋号” 、“文明班 组”“ 文明岗” 、“红旗岗” 等称号；要围绕庆祝“ 三八” 国 际劳动妇女节 100 周年，开展以“迎世博、强素质、促和谐”为主题 的系列活动，激励广大女教工爱岗敬业 、坚持理想、永葆热情，在事业、生活和家庭方面找到平衡，不断发展；要充分利用各种文化社团，力求每个教职工都能参与其中，成为一 专多能的复合
30、型人才。通过推进教职工素质工程建设，努力建设一支学习型、知识 型、 创新型的教职工队伍，使广大教职工的文化生活更加丰富多彩，精神风貌更加昂扬向上。（三）以增强维护意识和服务质量为目标，开展生活保障工程建设，保障教职工的物质生活权利维护广大教职工合法权益是工会的基本职责，是一切工作的出发点和落脚点。各级 工会组织要树立群众利益无小事的观念， 紧紧围绕教职工最关心、最直接、最现实 的利益问题开展工作，坚持当好困难教职 工的“ 第一知情人，第一报告人，第一帮扶人” 。关注教 职工的需求，回应教职工的关切，解答教职工的困惑。认真地、不断地听取教职工的呼声和愿望，实实在在、真心诚意地为教职工做好事、办实 事、解难事，特 别是要为困难教职工排忧解 难，要以关心人为工作的切入点，一要注意关心的广度，尤其要用心倾听困难群体和弱势群体的呼声和需求；二要保持关心的热度，凭耐力和毅力，让教职工自始自 终感受到工会的温暖。以服务人作为工作的着力点，一要将服务工作做实；二要将服务工作做深，针对不同个体和群体的实际需求，有 针对性的做好工作。将广大教职工的满意度作为检验我们各项工作的唯一标尺， 让广大教职工心情舒畅，幸福指数得到提升。（四）以培训、指导、检查为主要形式， 规范工会财务 制度，管好用好经费，服
