1、1中国水电建设集团十五工程局有限公司区域钢材采购招标文件招标编号： POWERCHINA-0115-16014POWERCHINA-0115-16015 POWERCHINA-0115-16016POWERCHINA-0115-16017POWERCHINA-0115-16018招标人：中国水电建设集团十五工程局有限公司招标组织：中国水十五局设备物资管理部二一六年三月中国陕西 西安 招标公告日 期：2016年3月30日2招标编号：POWERCHINA-0115-16014POWERCHINA-0115-16015POWERCHINA-0115-16016POWERCHINA-0115-1601
2、7POWERCHINA-0115-16018一、招标内容中国水电建设集团十五工程局有限公司根据承建项目建设需要，按照区域工程项目的钢材年度需求计划，进行集中招标采购，确定区域钢材入围供应商。 现公开邀请合格供应商( 制造商、 经销商)前来投标。二、招标人及工程项目简介招标人是中国水电建设集团十五工程局有限公司，招标货物用于招标人依法承建的工程项目。中国水电建设集团十五工程局有限公司是中国电力建设股份有限公司全资子公司，总部位于陕西省西安市高新区科技路 16 号，注册资本金 5.055 亿元，具有水利水电工程施工总承包特级资质，房屋建筑、公路工程、市政公用工程三项施工总承包一级资质，桥梁、隧道、
3、公路路基、起重设备安装工程四项专业承包一级资质，岩土爆破二级资质，具有国外承包工程资质和经济技术合作经营权。先后通过了 IS090012008 国际标准质量管理体系认证，ISO14001 2004 国际标准环境管理体系认证和 GB/T280012011 职业健康安全管理体系认证和 GB/T50432007工程建设施工企 业质量管理规范认证。公司下属第一工程公司、第二工程公司、第三工程公司、第四工程公司、国际工程公司、路桥工程公司、建筑工程公司等十余个分（子）公司。承建的新疆克孜尔水利枢纽、 陕西汉中汉江桥闸、陕西黑河金盆水利枢纽、新疆 乌鲁瓦提水利枢纽和参建的淮河入海水道总体工程、黄河公伯峡水
4、电站、黄河小浪底水利枢纽等七项工程先后荣获“ 中国建筑工程鲁班奖”。连续 19年竣工工程优良率保持 100%。公司成立 60 余年来，先后参与了长江三峡、南水北调、黄河小浪底、淮河入海水道、京沪高速铁路等国家重点工程建设；承建了一大批大中型水利水电、高速公路、大跨度桥梁和高层建筑工程。累计修筑各类拦河坝、水 电站、 泵站 100 余座，公路隧洞 100 余公里，供水管道 600 余公里，公路近 500 公里，大中型 桥梁、渡槽 50 多座，房屋建筑 57 万平方米，以优 良的业绩赢得各方 赞誉。中国水 电十五局还远 赴伊拉克、突尼斯、毛里求斯、几内亚、马里、老挝 、阿 尔及利亚、柬埔寨等个国家
5、承担了水利水 电、公路、市政等工程建 设。公司目前在建项目 87 个，包括水利水电工程、房屋建筑、市政工程、公路铁路工程等类型。3三、招标范围本次招标采购的钢材根据在建项目的地理位置，划分为五个包件。详细情况见下表。包件号 供应区域 物资名称 规格型号采购数量（吨） 交货地点招标文件售价（元）投标保证金（万元） 供货时间包件一 陕西区域 钢材线材 6.5-10螺纹 12-3230650陕西省旬阳县；汉中市；延川县1500.00 10包件二 辽宁区域 钢材 螺纹 10-32 8080 辽宁省锦州市义县 500.00 5包件三 吉林区域 钢材线材 6.5-10螺纹 63224000吉林省长春市双阳
6、区1500.00 10包件四 广西区域 钢材线材 6.5-10螺纹 12-254352广西省来宾市融水县500.00 5包件五 新疆区域 钢材线材 6.5-10螺纹 12-326680新疆伊犁尼勒克县；和田策勒县500.00 52016年 4月完工注:以上数量仅作为投标报价时的计价依据，不作 为 最终结算量。招标人与中标人签订供货合同时将进一步明确各种物资供货品种、规格及 对应的数量和品牌。合同中明确的数量与本数量可能存在差异。合同执行过程中， 实际 采 购的规格型号、数量及 结算支付，均以现场实际交货验收合格数量为准，该数量与合同数量也可能将存在差异。中 标人(供方)不得因此向招标人(需方)
7、提出任何补偿要求。四、资金来源 工程项目建设资金。五、招标方式采用公开招标方式，招标地点在陕西省西安市。六、资格审查本次招标对投标人的资格审查采取资格后审的方式。七、投标人的资格条件1在中华人民共和国境内依法注册、具有独立企 业法人资格、具有 钢筋供应经验的生产商或代理商，注册资金在 1000万元及以上，营业范 围 包含采购标的物。42生产商须提供全国工业产品生产许可证，代理商须提供所代理厂家的全国工业产品生产许可证，并提供上述相关 证明材料。3近两年财务状况良好，有较强融资能力，提供 经过审计 的2013、2014年度财务报告。4有完善的产品质量保证体系和管理制度， 获得ISO9000质量管
8、理体系认证；投标产品具有专业检测、 检验机构出具的 2014、2015年度的 产 品质量检测报告， 质量必须符合国家或行业质量标准。5近二年具有招标货物三个及以上省部级（含）以上工程供货业绩，并提供相关证明材料。6. 近二年内有与中国电建系统单位或国务院国资委管辖的其他央企供应业绩或战略协议，应 附供应合同或战略 协议扫描件。7具有履行合同的能力和良好的履约记录；近二年内无因自身履约问题引起的法律诉讼，无 骗取合同、欺诈等经济犯罪或严重违法行为 ，没有 处以被责令停业，暂停投标期限，财产 被接管、冻结，破 产状态等。8投标人在区域内有完善的营销网络，具 备履行本合同而必需的物流、 仓储、供应保
9、障能力。9代理商须有提供投标产品的生产厂家签署的授权代理委托书，同一代理商可代理多个厂家的产品进行投标。10本次招标不接受联合体投标。八、招标文件的获取1. 投标人的注册和入库投标人在获取招标文件前须在中国电建集中采购电子平台通过合格供应商注册、审查，申请加入中国水电十五局合格供应商库，注册、审核通过后方能进行招标文件的下载和投标。未办 妥合格供应商注册 审查的投标人将无法下载、递交和开标。2.招标文件的获取允许投标人选择其中几个或全部包件投标。多个包件的投标文件允许制作在一份标书内，不必分包件单独编制 标书。投标人应于2016年3月17日至4月14日登录中国电力建设股份有限公司集中采购电子商
10、务平台（http:/）报名，提交投 标授 权文件。审核通过后即可下载电子版招标文件。在开标前递标时 一并缴纳标书费用。 招标文件售价详见 “招标 范围”附表，在递交投标文件时一并缴纳现金。招标文件一旦5售出，不论投标人是否中标均不予以退还。九、投标文件的递交9.1 投标文件递交的截止时间为 2016 年 4 月 15 日(周五 )上午 10:00，请在此时间之前送达陕西省西安市高新区科技路 16 号中国水电十五局水电大厦 305 会议室，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。9.2 投标时应同时提交招标文件规定的投标保证金电汇凭证复印件，未按规定提交投标保证金的投标文件将被拒
11、绝。9.3 本次招标定于 2016 年 4 月 15 日上午 10:00 在陕 西省西安市高新区科技路 16 号中国水电十五局水电大厦 305 会议室公开开标，各投标人代表届时应出席。9.4 上述时间和地点如有变动，招标人将及时书面通知所有已购买招标文件的潜在投标人。十、联系方式招标人名称：中国水电建设集团十五工程局有限公司招标组织机构：中国水电建设集团十五工程局有限公司设备物资管理部地址：西安市高新区科技路 16 号中国水电十五局水电大厦 506 会议室联系人：田新忠 联系电话/传真：029-88758126 邮箱：;十一、招标监督招标由中国水电十五局纪检监察部负责监督联系电话：029-88
12、7581316第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称 编列内容1.1.2 招标编号 POWERCHINA-0115-16014160181.1.3 招标人 名称：中国水电建设集团十五工程局有限公司1.1.4 招标组织机构中国水电十五局设备物资管理部地址：西安市高新区科技路 16 号水电大厦 506 办公室联系人： 田新忠 电话/传真：029-88758126 邮箱：1.1.5 项目名称 中国水电建设集团十五工程局有限公司区域钢材采购1.3.1 招标内容 钢材1.4.1投标人资格条件1在中华人民共和国境内依法注册、具有独立企 业法人资格、具有钢筋供应经验的生产商或代理商，注册 资金在1
13、000 万元及以上，营业范围包含采购标的物。2生产商须提供全国工业产品生产许可证，代理商须提供所代理厂家的全国工业产品生产许可证，并提供上述相关 证 明材料。3近两年财务状况良好，有较强融资能力，提供 经过审计 的2013、2014年度财务报告。4有完善的产品质量保证体系和管理制度， 获得ISO9000质量管理体系认证；投标产品具有专业检测、检验机构出具的 2014、2015年度的产品质量检测报告， 质量必须符合国家或行业质 量标准。5近二年具有招标货物三个及以上省部级（含）以上工程供货业绩，并提供相关证明材料。6. 近二年内有与中国电建系统单位或国务院国资委管辖的其他央企供应业绩或战略协议，
14、 应附供应合同或战略协议扫 描件。7具有履行合同的能力和良好的履约记录；近二年内无因自身履约问题引起的法律诉讼，无骗取合同、欺诈等经济 犯罪或 严重违7法行为，没有处以被责令停业， 暂停投标期限，财产 被接管、冻结，破产状态等。8投标人在区域内有完善的营销网络，具 备履行本合同而必需的物流、仓储、供应保障能力。9代理商须有提供投标产品的生产厂家签署的授权代理委托书，同一代理商可代理多个厂家的产品进行投标。10本次招标不接受联合体投标。其它要求：见招标公告1.9.1 投标预备会 不召开1.9.2投标人提出问题的截止时间截止时间：2016 年 4 月 13 日下午 17:001.9.3招标人澄清的
15、截止时间截止时间：2016 年 4 月 14 日下午 17:00 1.11 技术偏离 不允许2.1构成招标文件的其他材料对招标文件所作的澄清答疑、修改2.2.1 投标截止时间 2016 年 4 月 15 日（周五）上午 10:00（北京时间）2.2.2投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人收到澄清文件后 24 小时内2.3.3投标人确认收到招标文件修改的时间投标人收到修改文件后 24 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1 投标有效期 投标有效期：90 天3.4.1 投标保证金投标保证金的形式：银行转账投标保证金的金额：万元，人民币8包件一：10 万元包件二：5 万元包件三：10
16、万元包件四：5 万元包件五：5 万元账户名称：中国水电建设集团十五工程局有限公司账 号：61001920900050006529开户银行：建行西安高新技术产业开发区支行营业部开户行地址：陕西省西安市高新区高新路 42 号联系人：赵登峰 电话：029-887581763.5.3近年财务状况的年份要求2014 年至 2015 年3.5.5近年类似货物供货业绩表的年份要求2014 年至 2015 年3.5.8近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2014 年至 2015 年3.5.9其他资格内容要求见招标公告3.6.3签字或盖章要求法定代表人或其委托代理人签字并盖公司公章3.6.4 投标文件份数 正本
17、1 份，副本 2 份，电子版 1 份3.6.5 装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页装订方式4.1.4 封套上写明招标项目名称、招标编号、包件号和投标人全称，注明“在 2016 年 4月 15 日 10:00 前不得开启”字样，密封处应有密封章。94.2.2递交投标文件地点陕西省西安市高新区科技路16号水电大厦305会议室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：西安市高新区科技路16号中国水电十五局305会议室6.1中标候选人数量每个包件推荐 1 至 3 名中标候选人.6.3.1 履约担保履约担保的形式：银行
18、转账或履约保函履约担保的金额：根据供应合同约定额度。10 需要补充的其他内容10.1 多人中标的，合同价格应执行统一价格。10.2经过评标委员会评审认定投标单价明显低于成本单价或明显高于市场价格的投标人，本次投标被否决。10.3 合同内货物为一次性招标，分阶段进行供应。10.4 卖方向买方开具增值税专用发票。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，以及投标人须知前附表所列本次招标依据文件，本招标项目有关货物（下称招标货物）已具备招标条件，现进 行招标。1.1.2 招标编号：见投标人须知前附表。1.1.3 招标人：见投标人须知前附表。1.1
19、.4 招标组织机构：见投标人须知前附表。1.1.5 项目名称：见投标人须知前附表。1.2 资金来源及落实情况项目建设资金，已落实，合同货币为人民币。101.3 招标内容、技术要求、计划交货期和交货地点1.3.1 招标内容：见投标人须知前附表。允许选择投标人选择其中几个或全部包件投标。1.3.2 招标的技术要求：见第六章技术规格书。1.3.3 招标的计划交货期和交货地点：见第五章货物需求一览表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本次招标物资生产供应能力。（1）营业范围要求：见投标人须知前附表；（2）生产能力要求：见投标人须知前附表；（3）财务能力要求：见投标人须知前附表；（4）质
20、量保证能力要求：见投标人须知前附表；（5）供货业绩要求：见投标人须知前附表；（6）履约信用要求：见投标人须知前附表；（7）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为招标提供招标代理服务的； （3）与招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与招标代理机构相互控股或参股的；（5）与招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的； （7）被暂停或取消投标资格的； （8）财产被接管、冻结，或企业处于停产、停业、歇 业或破产状态的；（9）两个及以上投标人存在：法定代表人为同一人，或母公司、全资子公司及控股公司关系
21、。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违11者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 分包、转包1.10.1 本招标货物不允许分包、转包。1.10 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）投标邀请函；（2）投标人须知；（3）评标办
22、法；（4）合同条款及格式；（5）技术规格书； （6）货物需求一览表；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐 。如有疑 问，应在投标人 须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。122.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间以书面形式或投标人须知前附表
23、约定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确 认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 3 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 3 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确 认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代
24、表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金（4）资格审查资料； （5）投标报价资料；（6）投标人资格声明；（7）生产组织供应能力说明；（8）组织供应、运输、售后服务方案；（9）投标货物技术规格书；（10）生产设备与检验设备；（11）投标货物运达施工现场后的保护措施和要求；（12）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求分包件填写分项报价、综合单价、投标总价。3.2.2 投标报价包括采购单价、运杂费、13财务费用、其他费用，各种费用综合以后形成综合单价， 综合单价即为合同供应阶段的结算单价，综合单价之外的费用一律不予认可。综合单价=网价K
25、+T+A，单位：元/吨；其中网价为“我的钢铁网”在对应区域省会城市收货当日的网价，如西安市、沈阳市、长春市、南宁市、乌鲁木齐市。投标报价选择 4 月 8 日各地省会城市网价为基准。K 称为网价折扣系数，要求 K1。K 值在中标人履约期间固定不变；投标人须在分项报价表中列明；T 称为 运杂费用，单位：元 /吨；T 值在中标人履约期间固定不变；运杂费是指投标人将货物完好无损地运至招标人指定交货地点所发生的一切费用，主要包括装车费、运输费、运输保险费，但不含卸车费 ，卸 车费由买方项目部负责 。投 标人须在分项报价表中列明；投标人应按招标文件规定的交货地点计算运距和运杂费单价，并提出详细具体的货物运
26、输方案。A 称为其他费用，要求 A50 元/吨。 A 值在中标人履 约期间固定不变；投标人须在分项报价表中列明；A 值主要包含投标人的检试验费 、包装 费、搬运储存费、服务费、管理费、财务费、税金、利 润等。投 标人须在分项报价表中列明；3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延 长的， 应相应延长其投标 保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4
27、投标保证金3.4.1 投 标人在 递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的包件划分、金额、担保形式和第七章“ 投标文件格式 ”规定的投标保证 方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件按否决其投标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个14工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金，中 标人的投标保证金在合同签订后可转为履约保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按
28、招标文件规定提交履约担保；（3）招标人发现投标人有串通投标等影响招投标公正性的违法行为的。3.4.5 投标保证金应在投标前汇入以下账户，金额见招标公告。账户名称：中国水电建设集团十五工程局有限公司账 号：61001920900050006529开户银行：建行西安高新技术产业开发区支行营业部开户行地址：陕西省西安市高新区高新路 42 号联系人：赵登峰 电话：029-887581763.5 资格审查资料3.5.1 “投标 人基本情况表” 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、税务登记证等材料的复印件。3.5.2“生产能力 证明” 应附企 业的主要生产设备型号、台套数或生产线条数，日平均生产
29、能力、所生产产品的规格型号和相应检测设备（设施）等证明材料。 3.5.3 “近年 财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书 的复印件，具体年份要求 见投标人须知前附表。3.5.4“质量保 证能力证明”应附通过 ISO9000 质量管理体系认证证书等材料的复印件。3.5.5 “近年同 类物资供货业绩表（新产品除外）” 应附中标通知书或合同协议书、或用户证明的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。新产品应按投标人须知前附表的要求提供其技术合格的证明文件。3.5.6“履约信用 证明” 应附企 业开户银行出具的信贷证 明、至少三家
30、同类投标货物已供买方或使用单位出具的履约情况证明。3.5.7 “正在实施和新承接的同类投标货物合同情况”应附中标通知书或合同协议书复15印件（合同数量及交货期等）。3.5.8 “近年 发生的诉讼及仲裁情况” 应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投 标人须知前附表。3.5.9 其他资格内容要求见投标人须知前附表。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第七章“投标文件格式” 进行编写，版式用 A4 纸（附图、附表除外），文字用中文简体。所有文字、图表必须清晰可辨。如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件应按本章第 3.1.1
31、 项的顺序，连续页码进行编制。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关交货期、交货地点、投标有效期、技 术标准和要求、招标内容等实质性内容做出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，按招标规定签字并盖章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应避免涂改、行 间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本二份，电子版一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本 ”的字样。当正本、副本、 电子版不一致 时，以纸质正本为
32、准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。投标多个包件的，允许在一份投标 文件中分包件分别应标，不必每个包件单独编制投标文件，但在投 标文件封装的封面上应标注包件号，以便招标人唱标。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 密封件之一：投标人应将装订好的投标文件正本（投标文件封面应写明“正本” 字样）封装在一个包装袋内。4.1.2 密封件之二：投标人应将所有的投标文件副本（投标文件封面应写明“副本” 字样）封装在一个包装袋内。4.1.3 密封件之三：投标人应将电子版投标文件封装在一个包装袋内（包装封面应标明“电子版”字样）。4.
33、1.4 上述三个密封件均应按投标人须知前附表规定注明封套，并密封完好。未按本章第 4.1.1 项、4.1.2 项、4.1.3 项和本项要求密封和加写 标记的投标文件，招 标人不予受理。164.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，
34、但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签 收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改” 字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关信息；（3）按照投标人须知
35、前附表规定检查投标文件的密封情况；（4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投 标报价及其他内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人 员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。176. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、 经济 等方面的专家组成。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要人员的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督
36、部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“ 评标办 法” 规定的方法、评审因素、标准和程序制定评分细则对投标文件进行评审。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人， 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通
37、知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同后，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式” 规定的履约担保格式向招 标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的 损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。187.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 7 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中 标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损
38、失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标投标截止时间止，提交投标文件的投标人少于 3 个的，报监督部门备案后可以不再进行招标，或者有 2 家合格投 标人时， 对此 2 家进行竞 争性谈判。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委
39、员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 评标委员会成员不得擅离职守，影响 评标程序正常进行，不得使用第三章“ 评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中 标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中
40、，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招19标活动违反法律、法规和规章规定的，有 权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容10.1 中标人合同价格应执行统一价格。10.2 经过评标委员会评审认定投标单价明显低于成本单价或明显高于市场价格的投标人，本次投标被否决。10.3 合同内货物为一次性招标，分阶段进行供应。10.4 卖方向买方开具增值税专用发票。20第三章 评标办法评标办法前附表条款号 条款内容 编列内容2.1 评标委员会 评标委员会组成人数：至少 5 人以上单数 条款号 评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照
41、一致投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式 符合第七章“ 投标文件格式 ”的要求投标文件的编制 符合第二章“ 投标人须知”第 3.6 项规定投标文件份数 符合第二章“ 投标人须知”第 3.6.4 项规定投标文件密封和标记符合第二章“ 投标人须知”第 4.1 款规定投标文件递交 符合第二章“ 投标人须知”第 4.2 款规定联合体投标人 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）报价唯一 只能有一个有效报价3.1形式评审标准 营业范围 符合第二章“ 投标人须知”第 1.4.1 项规定生产能力 符合第二章“ 投标人须知”第 1.4.1 项规定财务能力 符合第二章“
42、投标人须知”第 1.4.1 项规定质量保证能力 符合第二章“ 投标人须知”第 1.4.1 项规定供货业绩 符合第二章“ 投标人须知”第 1.4.1 项规定其他要求 符合第二章“ 投标人须知”第 1.4.1 项规定联合体投标人符合第二章“ 投标人须知”和 1.4.2 项规定（如果有）第二章“ 投标 人须知”第 1.4.3 项规定的情形不存在3.2资格评审标准 21营业执照具备有效的营业执照，投标人名称与营业执照一致投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、物资描述表签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标有效期 符合第二章“ 投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金 符合第二章
43、“ 投标人须知”第 3.4.1 项规定审计报告及财务报表符合第二章“ 投标人须知”第 3.5.3 项规定供货业绩及证明 符合第二章“ 投标人须知”第 3.5.6 项规定组织供应、运输、售后服务方案科学、合理、可靠近几年中标履约能力对本次招标履约不会产生重大影响权利义务 符合第四章“ 合同条款及格式 ”规定交货期 符合第六章“ 货物需求一览 表” 的要求3.3.1 商务评审标准 投标物资规格型号符合第六章“ 货物需求一览 表” 的要求投标产品质量检测合格报告提供了符合招标文件要求的合格检测报告生产组织供应能力符合要求主要技术指标和性能符合第五章“ 技术规格书”的要求3.3.2技术评审标准 其他情
44、况 执行招标文件关于重大偏差的规定3.3.3重大偏差 221. 评标方法本次评标根据评分细则进行综合评比，不保证最低价格中标。2. 评标委员会2.1 招标人依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，人数为至少五人以上单数，其中技 术 、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。具体成员人数 见评标办法前附表。2.2 评标委员会负责整个评标工作。如果评标委员会成员对审议事项存有不同意见，以评标委员会成员三分之二以上多数的意见为准。如仍然无法达成一致，审议事项应在重新评审后，以评标委员会成 员简单多数的意见为准。2.3 评标工作接受依法实施的监督。3. 评标程序
45、及评审标准3.1 形式评审标准：见评标办法前附表。3.2 资格评审标准：见评标办法前附表经资格审查不合格的投标人的投标按否决其投标处理。只有通过了资格审查的投标人才进行下一步的审查。3.3 商务、技术和报价评审3.3.1 商务评审审查投标人是否根据招标文件的规定提供了要求的文件， 审核投标文件是否实质性地符合招标文件的要求，商 务审查的主要内容和要求详见评标办法前附表。3.3.2 技术评审审查投标人是否根据招标文件的规定提供了技术文件，审核投标文件是否实质性地符合招标文件的要求，技术审查的主要内容和要求详见评标办法前附表。3.3.3 重大偏差重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，
46、如接受将不能实现招标的目的，或将妨碍与满足招标 文件要求的投标进行公平比较的偏差。投标文件有以下情况之一的属重大偏差：（1）未按招标文件规定对投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、物 资描述表签字和盖章的；（2）无法定代表人出具授权委托书的 （适用于授权代理人签署投标文件的情况）；23（3）未按招标文件要求提交投标保证金，或没有实质性响应的；（4）投标人递交二份或多份内容不同的投标文件、或出现折扣报价、或提供虚假资料、或串通投标的；（5）投标货物主要技术指标和性能不满足招标文件技术要求的；（6）投标货物规格型号与招标货物不符且不能满足招标货物要求的；（7）出现招标人不能接受的条款和要求的，
47、如付款条件、或拒绝出具履约保函或降低履约保函金额的、减少或减 轻投标人的责任和义务的；（8）投标文件中出现重大漏项的；（9）其他情况：见评标办法前附表；投标文件有上述情形之一的，按符合性审查不通过，予以否决。3.3.4 投标报价的评审3.3.4.1 算术性计算错误的修正评标委员会按照以下规定对投标报价进行算术性计算错误修正：（1）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为 准，但 单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字金额为准，并修正数字表示的报价、合价；（2）如果单价和合价不符或合价与报价不
48、符，以单价为准，修正合价，以合价 为准，修正报价；但单价金额小数点有明显的错误除外。（3）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.3.4.2 评标价的评定（1）本次评标价以货物的到站总价予以评定； （2）如果发现投标供货范围有非实质性的遗漏，为便于公平比较，遗漏部分的价格要用所有投标中相同部分的最高报价计入评标价；（3）投标报价按照评标委员会根据上述过程的修正值予以调整，投标人应被视为受此约束。如果投标人不接受修正 过后的报价，其投 标将被否决；（4）投标价分析：评标委员会对投标报价进行评审，审查投标报价是否明显低于成本价或明显高于市场价。低于成本价的确认：如果投标人的投标
49、报价明显低于成本价、或投标报价明显低于其他投标报价的，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不24能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标。明显高于市场价的确认：如果投标人的投标报价高于投标交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者投标交易地当月的市场平均交易价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以明显高于市场价竞标。（5）如果评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后的投标价低于投标人开标时的唱标价，则以投标人的唱 标价为评标价进行排序。如果该投标人最终中标，投 标人应承诺以修正后的报价与招标人签订合同，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。（6）如果评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后的投标报价高于投标人开标时的唱标价，则以投标人修正后的投标报价为评标价进行排序。如果该投标人最终中标，投标人应承诺以唱标价与招标人签订合同，若投标人不承诺，其
