1、卫 生 监 督 信 息张家港市卫生监督所 2007 年第 10 期 (总第八十八期) 2007 年 10 月 11日工作视点 开展餐饮安全整治 保障群众消费安全五项举措确保中秋国庆食品卫生安全专题报道党支部开展家访慰问送温暖活动大力推广普通话，展卫生监督风采监督动态开展节前检查，确保节日期间食品卫生安全认真做好节前职业卫生工作我所开展保健食品专项检查我所开展肉类食品安全专项整治监督公告我市地产月饼卫生监督抽检全部合格 食用蔬菜当心残留农药中毒监督简讯张家港市卫生监督信息 2007 年第 10 期2工作 视 点 开展餐饮安全整治 保障群众消费安全为贯彻落实国务院、省“产品质量和食品安全专项整治工
2、作电视电话会议”精神，根据卫生部关于开展全国餐饮消费安全专项整治工作的紧急通知 、 省卫生厅关于开展全省餐饮消费安全专项整治行动暨卫监三号行动的紧急通知和苏州市产品质量和食品安全专项整治行动方案等文件精神，加强我市餐饮消费安全工作，保障广大消费者的身体健康和生命安全。9 月 28 日下午，市卫生局在市卫生监督所二楼会议室组织召开了全市餐饮消费安全专项整治行动工作会议。各镇（管理区）卫生管理服务中心主任（分管镇长） 、分管副主任，市卫生监督所所长、分管所长和各监督分所所长共 31 人参加了会议。会议由市卫生局执法科高永良科长主持。会议首先听取了市卫生监督所於海良所长对张家港市餐饮消费安全专项整治
3、行动方案的说明。本次整治以城区、城乡结合部和农村为重点地区，以集体用餐配送单位、学校和建筑工地食堂、农家休闲餐馆和小型餐馆为重点场所，通过整治，要从根本上解决全市餐饮经营单位（包括学校和建筑工地食堂）无卫生许可证经营的问题，对无卫生许可证经营单位的查处率达 100%，对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达 100%。此外，城区餐饮单位建立实施食品原料进货索证制度达 100%，城区学校食堂、大中型餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度实施率 100%（其它餐饮单位达 95%以上） 。农村食品经营行为得到基本规范，集体食物中毒事故有效控制。最后，
4、市卫生局王永良副局长对本次餐饮消费安全专项整治工作提出了要求：一是要加强领导，精心组织，明确责任。以属地管理为原则，城区由市卫生监督所牵头负责，各镇（管理区）辖区由各镇（管理区）政府牵头负责，各镇（管理区） 、市卫生监督所要成立工作领导小组，制定详细实施行动计划，采取扎实有效措施，确保专项整治工作落到实处。二是要抓住重点，加强检查，不留死角。各张家港市卫生监督信息 2007 年第 10 期3镇、市卫生监督所要结合秋季预防控制食物中毒工作，集中力量分类进行“拉网式”检查，一家一家过堂，不留空白点。三是要协同配合，积极宣传，舆论引导。市卫生部门要主动协调配合公安、工商、教育、经贸、质监等部门，建立
5、部门联动工作机制，形成监管合力。四是要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，开展形式多样的宣传活动，建立信息通报制度，强化社会舆论监督。五是要建立长效食品卫生监管机制，将我市餐饮业的食品卫生安全提高到一个新的水平。会议的召开标志我市餐饮消费安全专项整治行动正式启动，此次行动将持续3 个月。 （办公室、监督一科）五项举措确保中秋国庆食品卫生安全为努力确保中秋、国庆节日期间的饮食卫生安全，我所采取五项举措：一是开展食品安全专项集中整治活动。重点对外送快餐、学校食堂等行业开展了专项整治，共出动卫生监督员 109 人次，车辆 20 台次，检查外送快餐单位 15户次，检查学校食堂 187 户次，确
6、保广大学生和人民群众饮食安全，避免发生重大食品安全事故。二是开展全市国庆节前行业卫生执法检查（卫监 17 号行动） 。重点对月饼生产单位、大中型食品超市、全市大中型餐饮单位，尤其是节日期间承办宴席的餐饮单位等重点环节进行节前集中检查，消除食品卫生隐患。共查月饼生产企业 10家，大中型食品超市 57 家，前店后坊式月饼制售单位 146 家，大中型餐饮单位 52家。从检查情况来看，我市月饼生产单位自身卫生管理不断提高，大中型食品超市食品进货索证制度得到了较好落实，大中型餐饮单位的食品原材料采购、加工、供应、餐具消毒等环节能得到较好落实，但检查过程中也发现了个别单位存在无标识、过期食品原料，餐具消毒
7、不严格等情况，检查人员对存在问题的单位提出张家港市卫生监督信息 2007 年第 10 期4限期整改意见。三是加强节日期间卫生监督巡查。 “十一”长假期间，除安排正常值班外，还组织强有力的卫生监督巡查和应急队伍，对城区承办筵席等聚餐活动较多的大中型餐饮单位、城区卤菜经销店以及大型超市、卖场和各旅游景点周边食品经营单位进行巡查，发现问题及时处理。共出动监督员 21 人次，检查食品生产经营单位73 家，其中餐饮单位 28 家，卤菜经销店 26 家，大型食品超市、副食店 17 家、其它单位 2 家。还妥善处理了 2 起投诉举报。四是加强节前食品卫生安全宣传教育，发布了今年第三期消费安全警示公告。通过电
8、台、日报等新闻媒体提醒广大消费者注意饮食卫生安全，预防食源性疾病的发生。五是启动突发公共卫生事件应急处置工作预案，随时应对可能发生的各类突发公共卫生事件。国庆期间，严格实行领导带班制和应急备班制，值班手机 24 小时保持畅通，严肃值班纪律，认真做好节日期间各类卫生举报投诉的调查处理，随时应对可能发生的突发公共卫生事件，切实保障广大市民节日期间的饮食卫生安全。通过各项举措的有效落实，节日食品消费市场秩序井然，未发生食物中毒等突发公共卫生事件。 （办公室、监督一科） 专题报 道 党支部开展家访慰问送温暖活动我所积极响应市委、市政府号召，组成慰问组，深入帮扶户家庭开展家访慰问送温暖活动。9 月 22
9、 日上午，所长、党支部书记於海良、党支部副书记季国南、张家港市卫生监督信息 2007 年第 10 期5党支部副书记王建华等所领导一行，冒着毛毛细雨，在杨舍镇城东村相关工作人员的陪同下，带着拳拳爱心走访慰问了我所扶贫帮困结对户 钱育红家庭，并送上中秋月饼、水果和 500 元慰问金，为帮扶户送上了中秋佳节的问候。於海良等所领导与扶贫对象面对面地谈心，了解其家庭成员的基本情况、身体状况、生活来源以及主要存在的困难。当得知钱育红患肝硬化腹水的情况后，所领导们对他给予了心理上和精神上的鼓励，鼓励他要勇于面对困难，要有战胜疾病的信心。钱育红一家对卫生监督所领导的慰问表示衷心感谢。所领导班子表示，今后还将定
10、期上门看望扶贫帮困的结对户，为他家解决一些实实在在的困难，为促进社会和谐作出一份贡献。 （办公室）大力推广普通话，展卫生监督风采 为认真做好全国第十届推广普通话宣传周工作，充分展示卫生监督队伍形象，进一步激发广大卫生监督员立足本职、爱岗敬业的工作热情，9 月 28 日上午，我所在三楼会议室举行了“迎国庆普通话演讲比赛” 。对此次普通话演讲比赛，所部领导班子非常重视，全所各科室、分所热情高涨，通过推荐产生了 12 名参赛选手。参赛选手身着卫生监督制服，个个都用较为标准的普通话演讲了比赛规定的材料我们是人民的健康卫士 ，讴歌了卫生监督员严格执法、热情服务、爱岗敬业、无私奉献的精神风貌。经评委们现场
11、打分，最终黄莺副所长获得了一等奖，乐余分所的何一雷、杨舍分所的夏晓红获得了二等奖，东城分所的钱爱清、办公室的丁伟熊、金港分所的吴梦恬获得了三等奖。此次比赛，我所专门邀请了市卫生局和市广电局的部分领导和专家作为评委，市电视台第一视线栏目对普通话演讲比赛作了专题报道。 （办公室）张家港市卫生监督信息 2007 年第 10 期6监 督 动态 开展节前检查，确保节日期间食品卫生安全 为切实保障广大市民中秋国庆节日期间的饮食卫生安全，预防食物中毒和其他食源性疾患的发生，我所组织开展了卫监 17 号行动-全市国庆节前行业卫生执法检查。本次检查分二个阶段进行，第一阶段（9 月 4 日-6 日） ，主要对月饼
12、生产单位（含前店后坊式月饼制售场所）及大中型食品超市进行检查；第二阶段（9 月 24-26 日）主要查全市大中型餐饮单位，尤其是节日期间承办宴席的餐饮单位。共查213 家单位（其中月饼生产企业 10 家，大中型食品超市 57 家，前店后坊式月饼制售单位 146 家） ，有效卫生证持证率 97.7%；（其中 5 家前店后坊式月饼制售单位无证） ，抽查从业人员 904 名，有效健康证明持证率 89.1 %。 （其中月饼生产企业102/105，大中型食品超市 331/364，前店后坊式月饼制售单位 372/435） ，检查中共采集月饼样品 10 份，经检测结果均合格。对 23 家存在违法行为的单位实
13、施了行政处罚，合计金额为 13600 元，另有 9 家单位还在调查处理之中。本次检查同时对月饼生产企业及大中型食品超市单位进行了新一轮食品卫生监督量化分级管理现场审查。10 家月饼生产企业中获得卫生信誉度 A 级的有 3 家，B 级的有 3 家，C 级的有 4 家。57 家大中型食品单位中获得卫生信誉度 A 级的有16 家，B 级的有 21 家，C 级的有 20 家。检查发现随着月饼生产企业及大中型食品超市量化分级管理的深入开展，卫生管理人员卫生知识集中培训工作的全面展开，两个行业的整体自身卫生管理水平有了较为明显提高。一是张家港福临门大家庭食品有限公司、张家港市溢香园食品厂等单位已启动实施
14、HACCP（危害分析和关键控制点）管理，进一步强化对食品安全质量的控制。二是大中型食品超市管理制度得到健全。较多单位完善了食品索证、库房管理、食品展示等相关制度，超市经营秩序井然。特别是食品进货索证登记本得到了很好的使用，食品进货索证制度得到了较好的落实，规范张家港市卫生监督信息 2007 年第 10 期7了食品进货源头管理；另外各食品超市能较好地开展自查工作，对即将超过保质期限的食品提前进行处理，有效杜绝了出售过期食品现象。通过检查也发现了一些存在的问题：一是部分月饼生产企业硬件设施有待完善。一些小型月饼生产单位的生产区域面积偏小，设施简陋、流程布局欠合理，且无自身质量检测能力。二是部分大中
15、型食品超市食品仓贮有待规范。少数超市无专用食品仓库或面积偏小，食品临时存放在过道，或直接着地放置；部分单位的食品仓库内湿度过大或温度过高，不利于食品贮存。三是部分前店后坊式月饼制售单位存在无有效卫生许可证经营，从业人员无健康证上岗现象；还有部分单位未及时标注产品生产日期、保质期等内容。针对检查发现的问题，下阶段我所将加强对“问题单位”的跟踪督促，落实整改；利用各单位年度复核，把好审核发证关，从源头上规范各单位卫生设施配备；加强食品卫生知识的宣传培训工作，强化各单位食品卫生安全第一责任人的意识，提高消费者的自我保护意识；同时将继续利用新闻媒体，宣优曝劣，及时发布监督抽检信息，强化社会舆论监督，营
16、造全社会关注食品卫生安全的良好社会氛围，努力让广大市民能吃上安全食品，过上放心节日。 （监督一科）认真做好节前职业卫生工作 在国庆佳节到来之际，为切实保障用人单位职工健康权益，我所认真做好国庆节前职业卫生工作。一、开展建设项目职业卫生审查工作9 月 21 日组织通过了对帝诺（张家港保税区）装饰材料有限公司年产 20 万平方米高档装饰石材建设项目职业卫生预评价；并对某化工企业的扩建项目职业病危害控制效果进行竣工验收，由于部分职业病防护设施未到位，因而审查时未予通过，为此责成其化工企业立即进行整改，防止随即可能出现的职业病危害。张家港市卫生监督信息 2007 年第 10 期8二、开展职业病防治法法
17、律法规专题培训鉴于化工企业节日期间容易发生各种安全、职业中毒事件，9 月 26 日，我所会同市安监部门对全市 150 多家化工企业相关人员进行了职业病防治法法律法规专题培训，提出了有关职业病防治的主要和关键措施，尤其是对在国庆节日期间和今后一段时期内化工企业如何做好预防急性职业中毒等工作提出了明确要求，要求各化工企业尽快建立健全突发公共卫生事件应急预案。三、开展职业卫生专项执法检查9 月 23 日至 27 日对我市使用二甲基甲酰胺、正己烷、镉作业企业（尤其发生过职业中毒的企业）和 2007 年度部分职业卫生重点监管企业等进行了职业卫生执法检查，共查 23 家单位，对检查中发现的职业卫生隐患及时
18、提出整改措施，对因职业健康监护和职业卫生“三同时”方面存在问题的单位出具了卫生监督意见，对个别问题较严重、多次检查仍不整改的单位将给予必要的卫生行政处罚。（监督二科）我所开展保健食品专项检查根据 2007 年苏州市健康相关产品卫生专项整治工作要求，我所 9 月上旬对保健食品经营单位进行了专项检查。共查保健食品经营单位 57 家，有效卫生许可证持证率 100%；抽查从业人员364 名，有效健康证明持证率 90.9%。对 2 家存在违法行为的单位实施了行政处罚，另有 5 家单位正在进一步调查处理之中。检查发现，今年上半年经过我所组织的保健食品经营单位负责人、卫生管理人员卫生知识集中培训后，各单位卫
19、生法制意识和自身管理水平得到明显提高。主要表现在两个方面：一是所有单位配备了食品进货索证登记本 ，大部分单位能实施好产品进货核对工作，严格抓好源头管理；二是各单位认真做好自查工作，对于即将超过保质期限的产品提前进行处理，本次检查未发现有销售过期食品的现象。张家港市卫生监督信息 2007 年第 10 期9存在问题：一是保健食品宣传材料内容不规范。目前大部分经营单位所经销的保健食品包装标识已符合法律、法规要求，但有关另附的宣传材料内容都不同程度出现保健功能夸大，适宜人群扩大，甚至标有治病疗效等功能。二是普通食品标注功效内容。从检查中发现少数单位所经销的普通食品，在其包装上标注有“减肥” 、 “排毒
20、养颜”等字样。下阶段：1、继续加大打击力度，努力规范保健食品经营市场。继续加大对保健食品市场的监督和检查力度，对检查发现存在问题的产品，坚决一查到底，严格依法查处。2、强化宣传教育，努力提高消费者自我保护意识。采取多种形式加强对保健食品的有关卫生知识宣传，及时公布检查发现的违法产品，增强社会舆论监督，使非法产品没有市场立足，从根本上解决问题。 （监督一科）我所开展肉类食品安全专项整治为规范肉类食品生产经营秩序，促进肉类食品质量的提高，确保广大人民群众能真正吃上“放心肉” ，根据张食安委（2007）4 号文件关于印发 2007 年张家港市肉类食品安全专项整治工作方案的通知的要求，我所结合工作实际
21、，按职能认真制订工作方案，有序开展了肉类食品安全专项整治工作。我所分三个阶段，分别对餐饮单位（7 月下旬） 、超市、集贸市场等肉类食品经营单位（8 月份）和学校食堂（9 月上旬）实施了整治工作。共查 793 家单位（其中餐饮单位 68 家，肉类食品经营单位 539 家，学校食堂 186 家） ，有效卫生许可证持证率 100%；抽查从业人员 3192 名，有效健康证明持证率 97.5%；检查中未发现有使用变质、注水及死亡等不良肉类的行为。检查发现，学校食堂及多数超市对肉类产品的索证情况执行较好。所有学校均建立了索证登记台帐，部分学校还与鲜肉供应商签订了长期供货合同，以保障鲜肉类食品的安全。部分超
22、市也能要求供货单位提供每批产品的检验检疫证明及准运证，并收集整理，确保了肉类产品的质量。而餐饮业及集贸市场鲜肉零售摊点索证情况相对欠缺，主要表现在部分餐饮业单位未严格落实食品进货索证制度，这与流通环节（集贸市场摊位）提供的检疫合格证数量有限相关，餐饮单位进货张家港市卫生监督信息 2007 年第 10 期10量小，摊主较难对每个顾客都提供相关检疫合格证明；部分鲜肉零售摊点业主由于猪肉市场价格波动，生意下滑而出现不认真实行猪肉索证现象。下阶段，我所一是要继续利用各种方式，加强对相关单位负责人及从业人员的卫生知识培训，提高其卫生法制意识，强化自身卫生管理，认真落实食品进货索证制度，把好食品进货关。二
23、是对发现存在问题的单位，结合日常监管做好跟踪复查工作，加强督促和打击力度，不断规范各单位的经营行为。 （监督一科）监 督公告 我市地产月饼卫生监督抽检全部合格 中秋将至，月饼产销进入旺季，为了解我市地产月饼卫生质量，让消费者吃上放心的月饼，我所于 9 月上旬对我市 10 家月饼生产单位所生产的月饼进行了卫生监督抽检，共采集样品 10 份，经送张家港市疾病预防控制中心检测，结果合格率为 100%。 （监督一科）食用蔬菜当心残留农药中毒目前蔬菜还是处于施用农药的高峰时期，蔬菜农药残留是使用农药后的必然结果，只是残留的时间有长有短，数量有多有少。农药残留除与农药本身的毒性有关外，还与施药方式和环境条件(包括日光、雨量、温度、湿度、土壤类型和土壤微生物、pH 值等)也有关。农药施用后会不断地分解直至全部消失，这是农药的降解过程，目前使用较多的有机磷类农药降解时间一般为 2 周以上。菜农过量使用农药或喷洒农药后,在未超过农药的安全期时就急于将蔬菜采摘上市，就易引起残留农药中毒。有机磷类农药中毒主要引起恶心、呕吐、腹痛、头昏、乏力、流涎、出汗、烦躁、肌肉抽搐、视物模糊、瞳孔缩小等中毒症状，严重时可发生肺水肿、呼吸抑制、昏迷甚至死亡。为防止食用含有较多残留农药的蔬菜引起中毒危害，在此提醒广大市民：
