1、我国太阳能产业现状分析及政策建议世界其他国家欧盟其他国家德国日本美国9%8%55%17%11%世界其他国家欧盟其他国家德国日本美国9%8%55%17%11%宏观经济 CONTEMPORARYECONOMICS【摘要】文章联系我国当前经济发展的状况,以主要应用技术、产品和企业为基础,通过对我国太阳能产业现阶段发展状况的研究,认为产业发展缓慢的原因在于核心技术上的落后和政府政策的不明朗,建议企业和政府共同努力,通过自主科技研发、制定新的政策和利用资本市场融资,加大对产业的关注和投入,使我国太阳能产业升级并进入良性快速的发展轨我国太阳能产业现状分析及政策建议沃野(北京理工大学管理与经济学院北京 10
2、0086)米,累计保有量 4500万平方米 ,实现年产值数百亿元 ,销售收入 150亿元人民币 ,是世界上最大的太阳能热水器生产国和最大的太阳能消费市场。三、我国太阳能产业的发展前景与龙头企业动向 1、太阳能光伏发电产业分析 (见图 2) 2006年世界光伏发电量道,从而对解决我国的能源供应紧张、消耗巨大、利用率低以及污染严重等问题产生积极的帮助作用。【关键词】太阳能产业政府政策名牌企业金融融资一、引言近年来 ,党中央提出的节能减排创建节约型社会的目标 ,以及绿色环保的概念 ,2005年中华人民共和国可再生能源法颁布 ,并于 2006年 1月 1日起正式实施。这些都给了太阳能产业一个前所未有的
3、发展良机 ,怎样抓住这个机会 ,排除障碍 ,突破瓶颈 ,推进企业的发展和产业的升级是现阶段的主要目标。二、我国太阳能产业的发展现状 1、太阳能发展所需的自然条件优越我国太阳能储量丰富 ,其中西藏西部的太阳能辐射总量居世界第一位 ,全国其他地区的年辐射总量存在差异 ,但也都超过了 3350百万焦 /平方米 ,这些都给太阳能的发展提供了有利的自然条件 (见图 1)。全国地区年太阳辐射量6680-8400百万焦耳/平方米3350-4200百万焦耳/平方米5850-6680百万焦耳/平方米5000-5850百万焦耳/平方米4200-5000百万焦耳/平方米四川等,8%西藏等,23%河北等,25%浙江等
4、,16%山东等,28%图 1全国地区年太阳辐射量 2、现阶段太阳能的主要应用太阳能应用技术主要分为两类 ,太阳能光伏发电技术和太阳能热利用技术。光伏发电在我国应用较晚 ,技术落后 ,“两头在外”的局面短时期难以改变。至 2006年,我国的光伏发电技术还处于较为落后水平 ,与日本、德国、美国的差距很大 ,光伏发电装机总量 80MW,占世界总量约 1%。屋顶并网系统和建筑光伏一体化还处于研究探索阶段 ,而日、德、美等技术领先国家已经先后开展了“百万屋顶”计划等面相大规模推广的尝试。 2004年我国太阳能热水器年销售量已达到 1500万平方90 当代经济 2008 年第 4下)期(图 2 2006年
5、世界光伏发电量 ( 1)太阳能光伏发电产业的前景乐观。我国能源发展规划指出 ,我国太阳能光伏发电行业 2010年实现总装机容量达到 400MW,2020年 ,光伏发电将占总发电量的 1.1%,系统总产值将由 200亿元上升到 3000亿元 ,2040年,将占 26%,2050年以后将成为能源支柱。所以推算 ,2010年前 ,国内光伏发电产业的复合增长率将超过 40%,2010至 2040年,全行业的复合增长率也将达到 25%。我国光伏发电产业正在逐渐勾画出一张美好的充满价值的发展蓝图。 ( 2)国内外知名大企业看好我国的光伏发电行业 ,投资速度加快。 2005年 12月,德利国际 (美国 )控
6、股有限公司与深圳市雄日太阳能有限公司携手投资 1.5亿元 ,在深圳建立太阳能研发及生产基地。 2006年 8月,无锡尚德太阳能电力公司与美国老牌硅料厂商 MEMC签订为期 10年的长期供货协议意向书。 2006年 4月,国内唯一拥有完整的产业链的光伏发电企业保定市天威英利集团耗资 30亿元的第三期工程启动。预计到 2008年 ,产能将提高到 600MW,年销售收入 200亿元、利润 35亿元。近几年 ,天威英利还先后为 2006年德国世界杯球场工程、德国霍亨伯格太阳能公园工程提供组件 ,在欧洲市场上树立了良好的形象。 2、太阳能热利用产业分析 ( 1)太阳能热利用产业同样具有前景。预计到 20
7、10年,中国太阳能热水器年产量将达到 3000万平方米 ,总保有量达到 1.5亿平方米 ,可替代 2250万吨标准煤或 760亿度电 ,占社会总能耗的 1%,提供 80万个就业岗位。到 2020年全国太阳能热水器拥有达到 2.3亿平方米 ,则将能替代煤炭 3500万吨标准煤。未来几年 ,全行业复合增长率预计将超过 30%。从我国国情来看 ,宏观经济 CONTEMPORARYECONOMICS农村市场潜力巨大 ,随着农村经济的快速增长 ,农民生活水平不断提高 ,大量的新建农宅和小城镇住宅无疑将大大增加对生活热水的需求量。太阳能热水器潜在市场的另一个推动因素是环保。按市场发展估计 ,使用太阳能热水
8、器 ,每年将减排的碳量为 2200万吨左右 ,这充分显示出太阳能热水器的普及和推广为保护大气环境起到的作用。 ( 2)广阔的市场前景 ,引起国内企业在太阳能热利用方面纷纷扩容和加大科研投入。产业龙头企业皇明集团投资数十亿元、年设计产值千亿元的“国际环保节能示范区”和“中国太阳谷”项目目前正在建设中 ,主要包括各类太阳能建筑、太阳能生产区、太阳能检测中心、中国可再生能源大学、太阳能光电应用、太阳能博物馆等。力诺集团因中华人民共和国建设部批准 2007年正式开始组建国内第一个以太阳能研发为内容的国家太阳能住宅产业化基地。其他国内知名大企业也都有大的举动 ,都希望在产业扩张初期先抢占更大的市场版图
9、,以确保未来的战略主动权不旁落。四、太阳能产业发展的建议 1、太阳能产业需要加大研发力度 ,提高科研水平目前 ,我国太阳能技术发展可分为四类 ,即经济可获利技术、需要激励的商品化技术、待发展技术和远景技术。太阳能热水器技术属于经济可获利技术 ,技术已成熟并研制开发出了实用产品 ,已具有一定的获利能力和巨大的市场 ,我国太阳能热水器生产能力与市场规模均居世界第一。太阳能光伏技术基本成熟 ,一些太阳能光伏产品已逐步在市场中出现 ,但还需要进一步改进技术 ,降低上游原材料供应成本以及实施激励政策进行推动 ,才能与常规能源技术竞争 ,扩大国内市场 ,改变“两头在外”的产业特点。太阳能建筑一体化已在某些
10、方面成功商业化 ,但程度不高 ,仅仅是初步应用 ,与国外相比还有很大的差距。太阳能热发电技术为待发展技术 ,还处于实验阶段 ,但发展潜力很大 ,一旦商业化成功 ,必将成为一项极具革命性的技术。 2、太阳能产业需要政策的具体扶持到目前为止 ,我国还没有能够出台诸如欧美国家鼓励太阳能产业的一系列政策。如果国家政策在这些方面不能尽快明朗,那么国内太阳能发电设备商始终难以摆脱依靠国外市场的尴尬局面。我国在太阳能光伏产品的推广上 ,没有出台实质性的鼓励政策 ,这使得作为新能源的太阳能光伏产品 ,在打开国内市场特别是经济发达地区市场时 ,手段不多。同时 ,大企业因操作规范照章纳税 ,反而盈利空间缩小 ,致
11、使研发投入受限。此外 ,目前中国在税收上对太阳能产业没有特殊政策 ,太阳能产业是自发式发展。国家相关税收优惠政策没有把太阳能热利用放到应有位置。而与我国的情况不同 ,欧盟颁布了强制性的指令政策要求 2050年太阳能光伏发电量达到总发电的 50%;美国使用激励政策 ,用电价加价政策筹集资金支持太阳能的发展和研究 ;德国采用低息或无息贷款的形式对太阳能企业进行优惠,间接提高了企业的国际竞争力 ;日本则从消费角度入手 ,对家庭或企业安装太阳能设备进行补贴 ,有效地给企业以帮助。欧美各国在太阳能产业的重大项目都严格采用公开招标 ,公平竞争 ,联合开发的原则 ,有效有序的促进产业的升级。我国应该继续加大
12、激励政策。一是加强领导 ,提高太阳能应用地位。二是加大投入 ,加快太阳能应用步伐。三是制定优惠政策 ,促进产业发展。四是制定长远规划 ,综合开发利用 ,为事业的发展提供前瞻性。 3、太阳能企业可以利用资本市场提高融资规模、增加融资手段我国资本市场进入了一个前所未有的上升期 ,其中自然少不了现在被讨论最热的环保和新能源板块的上市公司 ,几乎每一支相关股票都被赋予了重组或资产注入的题材。以天威保变 ( 600550)为例 ,2007年天威保变的股价大幅上涨 ,由 2007年 1月 4日的 18.30元 /股开盘 ,一路上行 ,6月 20日,达到高点 83元,后因大比例送股 ,股价 67.20降到
13、31.19元 /股,之后在短短不到三个月的时间里填权 ,10月 15日达到 67.47元。如此强劲的走势 ,说明了市场中无论是机构投资者还是个人投资者都对企业的未来发展前景持乐观估计 ,包括 QFII在内有 12家基金持有这只股票做投资组合。表 1 2007年 2008年 EPS PE EPS PE 1.13 38 1.91 22 注 :盈利预测统计日期 :2007-09-28 EPS:预测每股收益 (元 )、 PE:预测市盈率 (倍)表 1显示 ,企业稳步发展 ,每股收益持续提高 ,净资产收益率一直保持较高水平 ,企业总市值大幅上升 ,这样公司就能充分运用资本市场手段 ,通过向特定法人或全体
14、市场投资者增发股票达到融资的目的。所以国内的太阳能产业发展需要这种外部的推进力 ,希望未来产业内能有更多更好的企业上市 ,使我国的闲散资金大量流入太阳能产业供企业规模发展和技术创新使用。五、结论世界能源结构经历了从柴草、煤炭到石油的转变 ,进入 21世纪 ,新能源技术是世界能源发展的必然方向 ,是知识经济和综合国力的体现。随着太阳能开发利用技术的日趋成熟 ,以及在世界各国共同努力和不懈推动下 ,太阳能光伏发电和热利用的新时代即将到来 ,“太阳能经济”一词已被广泛接受。为了在未来世界太阳能经济格局中占据有利位置 ,我国应采取更加积极有效的措施 ,大力发展相关产业的科学技术 ,未来 40年国家能源
15、规划方案所描绘的太阳能产业的蓝图是美好的 ,但具体目标能否达到 ,需要企业、政府 ,乃至全社会的共同努力 ,从发展国民经济的长远观点考虑 ,将开发和利用太阳能当作一项战略任务 ,抓紧抓好 ,以迎接太阳能经济时代的到来。【参考文献】 1中国可再生能源和新能源产业化高端论坛 R.中国经济出版社 ,2007. 22007中国能源发展报告 R.社会科学文献出社 ,2007. 3王革华 :农村能源基础知识 M.中国农业大学出版社 ,1999. 4于清东 :加强太阳能开发利用的建议与对策 J.中国农机化 , 2007(1). 5力诺瑞特 :太阳部落的领跑者 J.中国质量万里行 ,2006(5).当代经济2008 年第期 4(下)91
