1、1,第五章 劳动力市场和劳动力流动,第一节 劳动力市场的一般理论 第二节劳动力流动的成因和劳动力流动模型 第三节 影响劳动力流动的诸因素分析 第四节 劳动力流动的形式和机制 第五节 我国劳动力流动方面存在的问题与对策,2,第一节 劳动力市场的一般理论,一、劳动力市场及其构成 广义：以市场机制为基础性方式对劳动力 资源进行配置和调节的经济关系，其内容包括劳动契约、劳动就业、工资分配、社会保障、劳动立法、职业培训、职业咨询、职业安全卫生以及特殊群体劳动者的保护等 狭义：指劳动力供求双方双向选择、进行劳动力交换的场所，以及运用市场机制调节劳动力供求关系的组织形式。 有形：为实现劳动力交换提供各种服务
2、机构和交换场所； 无形：是一种经济关系，是实现劳动力资源市场化配置的一种机制,3,理解劳动力市场，需把握四个方面： 它是劳动力要素的交换场所，既可以是有形的（职业介绍所、人才市场等），也可是无形的（法律服务中心、信息中心等） 劳动力市场的基本要素是价格，具体表现方式是工资，工资水平的高低决定劳动力要素供求双方的市场行为 劳动力市场的运行会受到多种因素的影响，如政府、社会观念等 劳动力市场反映劳动力的供求双方通过价格机制、竞争机制和供求机制发生作用实现劳动力资源配置,4,劳动力市场的构成 从市场角度看，劳动力市场是劳动力、用人单位、工资、劳动力市场组织者等主要因素构成的。 劳动力 用人单位 工资
3、 劳动力市场组织者：劳动力市场机构,5,二、劳动力市场的特征,1、劳动力只能被雇佣或租借，劳动者本身不能被买卖 2、劳动者对劳动力拥有不可动摇的所有权 3、劳动力市场的交易活动受多种因素的影响 4、劳动者在市场上往往处于不利地位 5、劳动力市场存在各种歧视,6,三、劳动力市场的类型,1、按照劳动力市场范围划分区域劳动力市场（地理范围）产业劳动力市场（产业范围） 职业（工种）劳动力市场（职业范围）企业内部劳动力市场（内部职位空缺）2、按照职业队劳动力的素质要求划分国家公务员市场 职业经理市场专业技术人员市场 普通劳动力市场3、按照市场的竞争自由度划分完全竞争市场 垄断市场 不完全竞争市场,7,四
4、、劳动力市场的影响因素,劳动力市场的运行受到经济和非经济的两种因素影响。 1、经济因素：供求关系等市场要素 2、非经济因素 组织性要素：工会、政府、大型企业等 社会性要素：家庭背景、所属阶层、文化、歧视和习俗等,8,五、劳动力市场的功能,1、劳动力资源的寻优配置 2、刺激人力资本投资 3、促进企业管理水平的提高,9,六、劳动力资源的市场配置,1、劳动职业 劳动供给的实际内容是劳动者要求得到一定的职业工作岗位；劳动需求的实际内容是社会为劳动者提供一定的职业工作机会。不同职业有不同的地位和待遇，要求不同的资格和条件，如何根据自身的志向与能力，选择理想合适的职业是劳动者在社会经济活动中必须解决的一个
5、基本问题，也是人力资源开发和管理首先要解决的问题。,10,1）、职业活动 职业的内涵：相对稳定的，有报酬的，要求一定专业技术的具体劳动位置与活动，职业工作是人们社会活动的最基本形式之一。 职业与行业：职业以劳动工作方式为依据划分；行业以劳动产品种类为依据划分。职业与行业又有内在的联系，有的职业比较集中地分布在某些行业中。,11,职业分类：运用一定的科学手段和方法，通过对社会全体从业人员所从事的各类经济性活动进行分析和研究，按照其活动的不同性质、对象、内容、形式、功用和结果进行的类型划分和归总的工作,12,2）、职业寻求 求职活动 求职意向 职业能力 职业岗位,13,3）、职业决策 含义：怎样确
6、定自己合适的职业位置 方法：成本收益法等，感觉因素亦有影响,14,2、劳动交易,1）劳动权 2）劳动力商品 3）劳动交易 两层内容：市场交易劳动力市场上进行的交易（平等互利）管理交易市场交易在企业内部的延伸（主导与服从）,15,七、劳动力资源的市场配置机制,1、供求机制 2、竞争机制 3、价格机制,16,第二节 劳动力流动的成因,劳动力流动的概念：劳动力流动是指有一定劳动能力的人在空间上的位移和工岗位上的变换。包括垂直流动和水平流动。垂直流动仅仅是指劳动力在企业内的工作岗位变换，如工作性质的调整，职位级别的升迁或下落等。水平流动是指劳动力在企业之间、部门之间、行业之间、地区之间甚至国家之间的工
7、作岗位的调换。 劳动力流动主要有三种形式：即劳动力在本地更换行业职业；劳动力在地区之间的流动；劳动力行业性流动（易地在其它行业就业）。,17,两点说明,劳动力流动和人口流动有区别(如退休后的老年人口迁移，考虑的可能是舒适的生活环境） 劳动力流动在很大程度上受到劳动力市场化程度的影响。在改革开放前，我国国政府通过特定的工资和社会保障制度以及严格的行政控制手段，对劳动力在不同工作单位和经济部门之间的流动进行了严格的控制，因此，个人的职业流动率是很低的，,18,表4-1 不同年代就业者平均每次工作变动所需的时间（年）,19,表42 调查城市与其他数据分年龄组工作单位变动次数均值比较（城市与国家）,2
8、0,劳动力流动的成因可从三方面加以认识： 1、生产社会化和经济产业化运动，经济结构的不断变化使劳动力发生较大的流动随着工农业生产社会化和市场化水平的提高，农业劳动力必然要大规模地向工业和第三产业转移。农业劳动力向工业的转移是两者作为前提条件的。一是人们消费需求的变动，提出了转移的必要性。二是农业劳动生产率的提高，它提出了转移的可能性。除这两个条件之外，我们也应当看到，我们说生产的社会化和阶层的变化决定了劳动力转移的现实性。只有在社会化大生产和市场化销售的情况下，流动才可能发生。随着生产社会化和经济市场化水平的提高，非农业部门之间的劳动力也不断要求发生转移和流动。这主要表现为初有产品工业的劳动力
9、向加工工业流动，加工工业的劳动力向第三产业流动。,21,2、劳动者就来意向的变化，促使劳动力发生流动。劳动者参加劳动后，会重新选择劳动就业，重新选择什么样的就业，最终将取决于他们的就业意向，也即目前就意向的变化状态。如人们对教师等职业态度的变化。 3、经济体制改革所提出的要求。“六多六少”的现象，即中央单位多，地方单位少；军工单位多、民用单位少，重工业单位多，轻工业单位少；全民单位多，集体单位少；老单位多；新单位少；城市单位多，农村单位少。,22,第三节 劳动力流动模型,3.1 单个劳动者自愿流动的经济分析3.2 非法流动与移民：外来劳动力对劳动力市场的经济影响,23,3.1 单个劳动者自愿流
10、动的经济分析,单个劳动者自愿流动的经济分析:劳动力的流动实质上是人力资本在地区之间的迁移。人力资本模型可以被用来理解和预测自发的劳动力流动。劳动力迁移的公式：如果与流动相联系的收益现值超过了与之相联系的货币成本和心理成本的总和，那么劳动力的迁移就会发生。估计劳动力流动净收益的公式为：净收益现值 = 解释：在其他情况不变的条件下，两种工作之间的效用差（Bjt-Bot）越大，净现值就越大，就越有可能流动。,24,3.2 非法流动与移民,当前主要的观点：两种相反的观点 一种观点认为，非法流民或移民剥夺了一个当地居民或合法移民的工作机会。 另一个观点认为，非法流动和移民从事的工作是任何发达国家或地区公
11、民所不愿干的。评述：上述两种观点都未免太简单化了，因为它们忽视了供给和需求曲线的斜率。,25,图形分析：,外来移民并没有按11的比例剥夺当地公民的工作岗位。若N2N3名外国人被驱逐，本地人就业的数量将从N3上升到N1，工资从W2升到W1，N2N1个工作岗位被摧毁。尽管驱逐外国人增加了当地人在这一劳动市场的工资和就业水平，但当地居民的就业不是同比例增加的。任何发达国家或地区公民还是愿意从事体力活的。只是在W2低工资水平的情况下，才存在发达地区本地公民的“短缺”，在W1时，并不存在短缺。,26,移民的经济影响： 由于移民有害于当地的体力劳动者，所以必然有害于全体本地人的结论却是错误的。 “廉价”劳
12、动的移入显然有利于这类劳动的消费者。 重体力劳动的雇主显然受益，至少短期如此。 那些与非熟练移民没有密切替代性的劳动者，受益于移民。,27,第四节 影响劳动力流动的诸因素分析,年龄：劳动力流动的高峰年龄是在20岁-24岁之间。因为首先一个人越年轻，那么他从人力资本投资中所能够获得的潜在收益也就会越高。其次，年轻人的心理迁移成本相对较低。 家庭许多经验研究发现：未婚比已婚更容易流动；妻子就业阻碍流动；妻子就业时间越长，家庭越不容易流动；有学龄儿童的家庭不易流动。,28,教育：较高的教育水平确实有较高的迁移率。 30岁34岁的美国公民的迁移率（%），19931994年,29,迁移的距离：距离弹性=
13、流动量%变化 / 流动距离的%变化随着流动成本的上升，流动的劳动者数量就会随之下降。原因如下 距离越远，可能流动的劳动者获得工作机会的信息就越有限。 与迁移本身以及迁移之后回去看望朋友、亲戚的交通问题有关的货币成本以及迁移的心理成本，都会随着距离的增加而上升。,30,第五节 劳动力流动的形式和机制,5.1 劳动力流动的主要形式 地域之间 行业之间 职业之间 岗位之间,31,5.2 劳动力流动的合理性 5.2.1 劳动力流动的意义 5.2.2 劳动力流动的代价 5.2.3 自愿流动的收益与评价,32,5.2.1 劳动力流动的意义 流动能使人力资源得到充分利用 流动能够促进经济增长 能够保证劳动力
14、市场的活力和效率,33,5.2.2 劳动力流动的代价 当一个有经验的工人离职而由一个缺乏经验的工人替代时，雇主就要支付训练费用，并在相当一个时期内承担新工人生产效率低所带来的损失。对雇员来说，某些流动可能会造成失业。,34,5.2.3 自愿流动的收益与评价 如果工人不是在消息非常闭塞的情况下，自愿流动的结果一般来说都能够提高工人对工作的整体满足程度。工作满足程度的提高是的一个重要方面是经济收益的提高。 雇主通常是对工人的自愿辞职持反对态度的。这是由于在高度竞争的市场条件下，流动频繁使得雇主难以对工人进行特殊的培训。,35,第六节 我国劳动力流动方面存在的问题与对策,6.1 我国劳动力流动的现状
15、及问题分析 6.2 改善我国劳动力流动机制的对策分析,36,6.1 我国劳动力流动的现状及问题分析,有学者认为我国自改革开放以来共经历了四次人才大流动，将目前这轮正在进行的人才流动称为“第四波” 。 第一次人才大流动 时间：上世纪80年代中期 政策：国家正式发文，鼓励人才流动。同时严格限定，流动必须“正向”，即从国企流向集体企业、从大城市流向中小城市、从内地流向边疆。 标志性事件：1983年3月，全国第一家人才流动服务机构沈阳人才公司诞生。 现象：1986年，人才流动出现异常高峰，许多人不辞而别，成为没有档案的“黑户”；抢夺人才的恶性事件也频频发生，有关部门随即出台强硬措施，流动戛然而止。,3
16、7,第二次人才大流动 时间：1988年至1989年 政策：中央鼓励知识分子从体制内到体制外，可以辞职、兼职、停薪留职、创办和领办乡镇企业，同时也支持三资企业的用人自主权。 现象：百万大军下广东，赴苏南，一时蔚为壮观。这次人才流动是全民性的，规模大、有组织，下海一词出现，人才服务业务也发生了变化。随着三资企业、乡镇企业涌现，为保证这些不具备管理档案权限企业能够用人，各地的人才交流中心诞生了挂靠档案的业务。 标志性事件：一位年轻人毅然脱离了科研机构，签订了北京第一份人才流动协议，该协议编号“003”，成为北京现存最早的一份人才档案管理协议，已被中国革命博物馆收藏。,38,第三次大规模流动 时间：1
17、992年，邓小平南巡谈话后 现象：人才流动空前活跃，仅1992年7月一个月，人民日报、经济日报、光明日报等10多家报纸刊登重金招聘人才的广告185个。山东省第一个以省委省政府的名义向全国、全世界招聘人才。市场在人才调配中开始发挥重要作用，许多单位把人才的进出管理交给中介机构，大学毕业生就业开始实行双向选择。北京、上海、广州等几大人才服务中心空前火爆。,39,第四次大流动 时间：目前进行中 背景：国企改制、产业结构调整、户籍制度改革、国际人才市场进入、跨国公司大量空降及迅速本土化 预测：国际性的人才价格、理念，国际性的评价标准，将前所未有地影响中国人才配置的既有格局。第四次人才流动的流量和流速都
18、会超过前三次，流动的人数也将呈几何数增长，第四冲击波的影响，绝不亚于前三次。,40,我国劳动力流动的四大流向： 从农村、小城镇向大中城市流动 由内地落后城市向沿海发达城市流动 由各地传统经济部门向新技术、新产业开发区流动 由技术力量雄厚的部门和单位流向技术力量薄弱的部门和单位或技术雄厚部门或单位之间的流动。 从农村向城市的流动对我国具有特殊意义，并将在长时期内在我国多种劳动力流动中占据主要地位。因此，我国城乡劳动力流动是研究的重点。,41,我国城乡劳动力流动的三个阶段： 第一阶段是5070年代末,这一阶段城市人口增长速度较慢，人口和劳动力流动数量相对较少。 第二阶段是8090年代末，这一阶段城
19、市化速度较快，不是以户籍管理制度的改革为主要特征，而是以开放城乡之间的经济交流，对户籍管理工作进行试验性改革，积极引导农村工业化与小城镇结合等为主要特征。 第三阶段是2001现在,在更为市场化的条件下推进，中央政府和各级地方政府正在酝酿对户籍制度进行实质性改革。,42,劳动力流动过程中存在的问题与障碍： 农村进城劳动力与城市剩余劳动力之间争夺就业岗位的冲突。 农村进城劳动力成为社会管理体系中最薄弱的环节。 户籍障碍 信息障碍 成本障碍,43,由于农村劳动力向城市工业以及第三产业的流动转移受阻，导致了我国三大产业间比较劳动生产率状况不合理的格局。中国三大产业比较劳动生产率系数,系数较高说明在该产
20、业中相对于产值比重而言，劳动力的比重较小，反之，说明劳动力的比重偏高。上表反映了一个不发达的二元经济社会的特征，即农业存在着大量的过剩余劳动力。其边际生产率接近于零，需要将其大规模转向工业趋向。,44,6.2 改善我国劳动力流动机制的对策,应降低劳动者偏高的流动成本 将劳动力流动作为一种投资行为看待 强化劳动者的流动激励，通过财政援助推动劳动者的流动 健全社会保障制度 完善法律法规制度,45,案例 1 大迁移：南方黑人迁移到北方,在1910年，南方出生的黑人只有4.9居住在北方。到1950年大约有20南方出生的黑人已经离开了南方。 一个重要的因素是黑人教育水平的上升。在1880年有超过75十岁
21、以上的非洲美国人是文盲，但这个数值到1930年就降到了大约20。 另一个重要的因素是第一次世界大战的爆发，其在两个方面引发了这次迁移。 一方面，战争使得北方工业的劳动需求迅速增大。 另一方面，它使得从国外进入的移民迅速减少。这样，黑人在北方的工作机会就打开了。 一项使用从1870年到1950年的人口数据的研究表明，工资越高的北方州吸引的黑人移民越多，同时这些地方的制造业发展得越快。,46,案例2 工作周期的确定,美国人在他们一生的职业生涯中要换好几次工作，一般的工作周期一个人从事他现在的工作的时间长度大约是6.5年。影响工作周期的几个重要因素主要有以下几点： （1）年龄：年龄小的工人比年龄大的
22、工人更容易更换工作。年龄在1624岁的工人平均工作周期是2.0年，而年龄在5564岁的工人工作周期是17.4年。 （2）行业倾向：发展的行业要持续增加新工人，这就使得平均的工作周期缩短。而发展缓慢或停滞的行业很少雇佣新工人，它们的平均工作周期就长。,47,案例2 工作周期的确定,（3）教育与培训：对于某一特殊行业的有较多的教育投资的工人比那些人力资本较少的工人的工作周期要长。一般高中毕业的工人的工作周期是5.2年，而有4年的大学教育或更多年限教育的工人的工作周期是7.9年。 （4）工资与福利：如果其它一切都是相同的，高工资是与长工作周期相联系的。 （5）性别、种族和肤色：男性一般的工作周期（7
23、.7年）比妇女的工作周期（5.5年）要长。白人的工作周期比黑人的工资要长。 （6）自雇佣工人：一般自雇佣工人的工作周期（8.0年）比雇佣于人的工人的工作周期（5.9年）要长。,48,案例3：中国的人口流动现状,20世纪90年代是中国国内人口流动最为活跃的时期。全国流动人口数量从1993年的7000万增加到2000年的1.4亿，10年内翻了一番。中国人口流动的基本方向是由农村流向城市。大量人口流入城市，为城市经济的发展和居民生活水平的提高作出了很大的贡献，并有力地促进了农村地区的经济发展和农民脱贫致富。中国政府采取了一系列措施如改革户籍制度、积极解决流动少年儿童教育问题、组织农村劳务输出等，积极
24、引导国内人口合理流动，加快城市化进程。,49,案例4：同一单位夫妻不能离职 如此防止人才流失不高明,背景：为防止人才流失，株洲某大型集团规定夫妻双方任何一人辞职即视为两人同时辞职。迫于无奈，同在该公司工作的一对夫妻只好先离婚,并商定等一方辞职手续办下来后再复婚。报道还称，现在一些国有大型企业也有类似的规定。这种留人方式，不仅难以留住人才，甚至可能会加速人才的流失。,50,案例4：同一单位夫妻不能离职 如此防止人才流失不高明,分析： 人才自由、有序地流动，是市场经济的一个显著特征，也是实现人力资源优化配置的必然要求。 企业对待人才流动正确的做法是疏不是堵。这样做可能会导致个别企业短期利益受到损害，但从长远看，人才流动自由度的增大和人才竞争的强大压力，将有利于促使企业努力为人才创造宽松、和谐的微观环境，从而有利于各类人才积极性和创造性的发挥，增强企业的市场竞争力。,51,复习思考题,1、试述劳动力流动的经济动因 2、试述单个劳动力个人流动的经济模型及其含义。分析非法流动和移民对劳动力市场的经济影响。 3、影响劳动力流动的因素主要有哪些？它们是怎样影响劳动力流动的？ 4、如何看待我国劳动力流动的现状？改善我国劳动力流动机制应采取什么对策？,
