昌宁县旅游局2008年工作总结.doc

1、1昌 宁 县 旅 游 局 2008 年 工 作 总 结暨 2009 年 工 作 计 划根 据 中 共 昌 宁 县 委 办 公 室 昌 宁 县 人 民 政 府 办 公 室 关 于 报送 2008 年 工 作 总 结 暨 2009 年 工 作 计 划 、配 合 做 好 调 研 工 作 的 通知 （昌 办 电 200864 号 ）文 件 要 求 ，现 将 昌 宁 县 旅 游 局 2008 年 总结 暨 2009 年 计 划 汇 报 如 下 。2008 年 ，在 县 委 、县 政 府 的 正 确 领 导 下 ，在 市 旅 游 局 的 关 心 帮助 和 相 关 部 门 的 大 力 支 持 下 ，昌 宁

2、县 旅 游 局 全 体 干 部 职 工 以 邓 小平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 导 ，全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，按 照 县 委 十 一 届 三 次 全 体 （扩 大 ）会 议 、县 十 五 届 人 大 一 次 会 议 的安 排 部 署 ，紧 紧 围 绕 经 济 建 设 这 个 中 心 ，着 力 推 动 旅 游 景 区 景 点 建设 ，切 实 加 强 旅 游 市 场 的 开 拓 和 综 合 治 理 ，精 心 打 造 旅 游 形 象 ，进一 步 提 升 产 业 素 质 ，促 进 全 县 旅 游 业 又 好 又 快 发 展 。一、2008 年 112

3、 月份工作回顾（一）各项旅游指标持续增长，旅游经济稳步发展据 统 计 ，2008 年 112 月 ，全 县 共 接 待 游 客 23 万 人 次 ，完 成年 计 划 23 万 人 次 的 100%，实 现 旅 游 业 总 收 入 3960 万 元 ，完 成 年计 划 3960 万 元 的 100 %，圆 满 完 成 了 年 初 的 既 定 目 标 。（二 ）行 业 管 理 逐 步 规 范 ，旅 游 服 务 水 平 和 服 务 质 量 进 一 步 提 高1、提高素质，注重旅游队伍建设2旅 游 行 业 是 一 个 城 市 的 重 要 对 外 窗 口 ，也 是 体 现 现 代 城 市 文明 水 准

4、的 重 要 载 体 。为 此 ，我 们 高 度 重 视 旅 游 从 业 人 员 思 想 业 务 素质 的 提 高 和 全 行 业 精 神 文 明 建 设 。认 真 学 习 贯 彻 并 努 力 实 践 江 泽民 同 志 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 ，扎 实 有 效 地 开 展 民 主 评 议 政 风 行 风工 作 ，自 觉 接 受 社 会 的 评 议 和 监 督 ，重 点 加 强 旅 游 行 政 管 理 部 门 工作 人 员 、旅 游 企 业 经 营 管 理 者 和 服 务 员 队 伍 建 设 ，在 旅 游 行 业 推 行“先 培 训 ，后 上 岗 ”制 度 ，加 强 对 旅 游 从 业

5、 人 员 业 务 素 质 的 培 训 ，提高 昌 宁 旅 游 对 外 的 形 象 。从 2008 年 3 月 开 始 ，由 县 旅 游 局 、就 业 局 、职 业 教 育 中 心共 同 组 织 ，举 办 了 昌 宁 县 服 务 行 业 从 业 人 员 职 业 技 能 培 训 班 10余 期 。截 至 10 月 底 ，已 有 1791 人 接 受 培 训 ，且 培 训 合 格 取 得中 华 人 民 共 和 国 职 业 资 格 证 书 ，还 有 340 多 人 准 备 开 班 培 训 。培 训 内 容 包 括 创 业 培 训 、汽 车 驾 驶 、营 业 员 、餐 厅 服 务 员 、计 算机 操 作

6、 员 、汽 车 修 理 、摩 托 车 修 理 、客 房 服 务 员 、美 容 美 发 、家 畜饲 养 、电 工 、家 政 服 务 员 等 。通 过 培 训 ，从 业 人 员 转 变 了 思 想 ，树立 了 新 的 就 业 观 念 ，同 时 ，掌 握 了 基 本 技 能 ，提 高 了 生 存 能 力 ，降 低 了 失 业 风 险 ，增 强 了 就 业 竞 争 力 。昌 宁 县 星 级 旅 游 饭 店 服务 员 持 证 率 到 2008 年 底 有 望 达 到 80%以 上 。2、加 强 管 理 ，规 范 旅 游 服 务 市 场我 局 高 度 重 视 依 法 治 旅 工 作 ，采 取 积 极 有

7、效 的 措 施 ，切 实 加 强行 业 管 理 ，努 力 规 范 旅 游 市 场 秩 序 ，全 面 贯 彻 上 级 文 件 精 神 ，坚 持专 项 整 治 与 综 合 治 理 相 结 合 、监 督 执 法 与 建 章 立 制 相 结 合 的 原 则 ，3标 本 兼 治 ，维 护 了 良 好 的 旅 游 市 场 秩 序 。一 是 在 “春 节 ”和 “十 一 ”黄 金 周 期 间 ，与 公 安 、工 商 、卫 生 、财 税 等 部 门 联 合 ，开 展 旅 游 市 场秩 序 和 旅 游 安 全 大 检 查 ，净 化 了 旅 游 市 场 ，实 现 了 “健 康 、安 全 、秩序 、质 量 ”四 统

8、 一 的 目 标 。二 是 为 保 障 游 客 人 身 财 物 安 全 ，采 取 了一 系 列 强 制 措 施 ，组 织 和 开 展 各 项 安 全 整 治 活 动 ，特 别 是 对 A 级景 区 和 星 级 旅 游 饭 店 进 行 安 全 措 施 大 检 查 ，确 保 “假 日 ”期 间 无 任何 旅 游 安 全 事 故 发 生 。全 县 五 家 星 级 旅 游 饭 店 顺 利 通 过 年 度 复 核 。（三 ）宣 传 促 销 力 度 加 大 ，旅 游 知 名 度 得 到 提 高一 年 来 ，昌 宁 在 宣 传 促 销 方 面 取 得 了 比 较 明 显 的 成 效 ，一 是举 办 各 种

9、节 庆 活 动 。千 年 茶 乡 昌 宁 商 贸 文 化 节 、湾 甸 泼 水 节 、鸡 飞 立 夏 旅 游 节 、彝 族 火 把 节 等 的 成 功 举 办 ，为 提 高 昌 宁 知 名 度 ，宣 传 昌 宁 旅 游 形 象 搭 建 了 良 好 的 平 台 。二 是 建 立 了 昌 宁 县 人 民 政府 门 户 网 站 ，通 过 网 站 宣 传 昌 宁 。三 是 导 游 大 赛 传 回 喜 报 。2008年 5 月 ，昌 宁 选 手 陈 广 宁 参 加 保山市第二届“ 交通运输杯”导游大赛并荣获“ 保山市十佳 导游员” 称号。这 次大赛共有来自五县区和市直部分单位的 300 多名选手参赛。通

10、过分赛区进行预选赛和复赛后，30 名导游员脱颖而出参加决赛。在决赛中，昌宁选手陈广宁凭精彩的导游辞和大方得体的台风赢得了评委和观众的好评，取得第 6 名的好成绩，获“保山市十佳 导游员” 称号。通过此次比赛，成功地向外推介了我县唯一的国家 AA 级风景名胜区鸡飞温泉。(四 )着 力 推 动 景 区 景 点 建 设4一 是 柯 街 橄 榄 河 热 泉 项 目 。在 市 委 、市 政 府 主 要 领 导 高 度 重 视和 关 心 下 ，昌 宁 县 人 民 政 府 已 与 中 天 矿 业 有 限 公 司 签 订 了 投 资 额在 3 亿 元 的 开 发 性 协 议 ，各 项 工 作 正 在 有 序

11、推 进 。二 是 澜 沧 江 天 堂 山 生 态 旅 游 区 项 目 。目 前 ，广 东 珠 海 玉 享 龙 有限 公 司 已 与 我 县 签 订 了 意 向 性 协 议 ，并 已 在 我 县 注 册 公 司 ，拟 投资 60 亿 元 对 我 县 的 澜 沧 江 天 堂 山 生 态 旅 游 区 进 行 开 发 ，现 正 在 做项 目 前 期 调 查 工 作 。三 是 配 合 县 建 设 局 等 相 关 部 门 ，聘 请 省 城 乡 建 设 规 划 院 完 成了 西 山 森 林 公 园 、龙 潭 寺 、荷 香 园 等 项 目 的 建 设 性 详 细 规 划 。（五 ）政 府 信 息 公 开 工

12、作 全 面 推 进根 据 政 府 信 息 公 开 条 例 要 求 ，我 局 广 泛 征 求 群 众 意 见 ，认 真 进行 了 梳 理 ，编 制 了 公 开 目 录 和 信 息 指 南 ，将 我 局 要 向 社 会 公 开 承 诺的 服 务 内 容 ，包 括 机 构 职 能 、服 务 承 诺 、实 施 “四 项 制 度 ”实 施 方 案等 通 过 政 府 信 息 公 开 网 ，全 面 向 社 会 公 开 。截 止 10 月 底 ，昌 宁 县旅 游 局 共 依 法 公 开 政 府 信 息 37 条 。二 、 存 在 的 主 要 问 题2008 年 ，我 们 做 了 大 量 工 作 ，取 得 了

13、一 定 的 成 绩 ，但 在 加 快 我县 旅 游 业 发 展 的 过 程 中 仍 存 在 以 下 几 方 面 的 主 要 问 题 ：一 是 思 想解 放 程 度 不 够 ，全 县 各 行 业 围 绕 大 旅 游 发 展 和 服 务 的 思 想 不 牢 ，整体 联 动 不 足 ，企 业 “小 、弱 、散 、差 ”的 问 题 比 较 突 出 ，旅 游 业 整 体 开发 不 足 ，旅 游 产 品 仍 以 自 然 观 光 为 主 ，品 位 不 高 ，物 色 产 品 不 多 ，新 型 产 品 少 ，旅 游 商 品 档 次 低 ；二 是 旅 游 业 发 展 资 金 严 重 短 缺 ，资5源 开 发 缺

14、乏 大 手 笔 、大 投 入 ，旅 游 景 点 、景 区 建 设 滞 后 ，待 建 空 间大 ，资 源 优 势 向 经 济 优 势 转 化 无 进 展 ；三 是 宣 传 营 销 跟 不 上 旅 游 发展 要 求 ，普 遍 存 在 散 打 小 闹 、观 望 现 象 和 别 人 促 销 我 受 益 思 想 ，没有 形 成 促 销 合 力 ；四 是 旅 游 从 业 人 员 普 遍 收 入 偏 低 ，导 致 引 不 进 人才 、守 不 住 人 才 。对 县 委 、政 府 工 作 的 意 见 、建 议 ，需 要 县 委 、政 府 帮 助 调 协 解决 的 主 要 问 题 ：建 议 把 旅 游 发 展 资

15、 金 列 入 财 政 预 算 ，不 断 壮 大 旅 游 发 展 资 金 ，切 实 发 挥 政 府 在 旅 游 开 发 中 的 引 导 作 用 。三 、 下 步 工 作 思 路 及 工 作 要 点为 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 七 届 三 中 全 会 精 神 ，全 面 落 实 科 学 发展 观 ，昌 宁 县 旅 游 局 在 认 真 总 结 2008 年 各 项 工 作 的 基 础 上 ，按 照昌 宁 县 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 总 体 规 划 纲 要 ，结 合工 作 实 际 ，下 步 的 思 路 和 目 标 是 ：以 十 七 大 精 神 为 指 导 ，

16、认 真 贯 彻落 实 科 学 发 展 观 ，全 面 贯 彻 云 南 旅 游 产 业 大 会 精 神 ，抓 住 云 南 旅 游“二 次 创 业 ”的 机 遇 ，以 建 设 澜 沧 江 流 域 滇 西 南 结 合 部 生 态 旅 游 走廊 为 目 标 ，坚 持 “政 府 引 导 、社 会 参 与 、市 场 运 作 ”的 原 则 ，整 合 资源 要 素 ，重 点 打 造 “田 园 风 光 、康 疗 娱 乐 、绿 色 生 态 、水 上 休 闲 ”4 个旅 游 带 ；坚 持 以 生 态 环 境 保 护 和 景 区 景 点 基 础 设 施 建 设 为 重 点 ，加快 通 往 景 区 道 路 、景 区 环

17、线 、旅 游 步 道 建 设 ，着 力 改 善 橄 榄 河 、天堂 山 、澜 沧 江 峡 谷 等 景 区 公 路 和 鸡 飞 温 泉 、龙 潭 寺 等 传 统 景 区 景 点的 配 套 服 务 设 施 。坚 持 “食 、住 、行 、游 、购 、娱 ”等 旅 游 相 关 产 业 联6动 发 展 ，完 善 宾 馆 、娱 乐 设 施 建 设 ，提 升 接 待 服 务 水 平 和 旅 游 产 业层 次 ，积 极 开 发 特 色 旅 游 商 品 ，增 强 旅 游 产 业 的 文 化 内 涵 。预 计2009 年 实 现 接 待 国 内 外 旅 游 者 25.3 万 人 次 ，实 现 旅 游 业 总 收

18、入4350 万 元 ，同 比 分 别 增 长 10%。在 此 基 础 上 切 实 抓 好 以 下 5 项 工作 。1.完 善 旅 游 规 划 并 加 强 落 实 。2003 年 ，昌 宁 县 人 民 政 府 委 托云 南 大 学 旅 游 研 究 所 等 单 位 编 制 了 高 标 准 的 昌 宁 县 旅 游 发 展 规划 并 通 过 了 市 级 评 审 。在 2008 年 完 成 西 山 森 林 公 园 和 龙 潭 寺 、建设 性 详 细 规 划 的 基 础 上 ，我 们 要 尽 快 编 制 完 善 柯 街 橄 榄 河 热 泉 、天堂 山 澜 沧 江 大 峡 谷 生 态 旅 游 区 项 目 等

19、 一 些 重 要 景 区 的 详 细 规 划 ，以 项 目 建 设 推 动 我 县 旅 游 业 的 发 展 。2.加 快 重 点 旅 游 项 目 的 建 设 力 度 。目 前 ，我 县 的 旅 游 重 点 项 目是 龙 潭 寺 重 建 项 目 、荷 香 园 、柯 街 橄 榄 河 热 泉 旅 游 度 假 区 项 目 和 天堂 山 澜 沧 江 大 峡 谷 生 态 旅 游 区 项 目 。柯 街 橄 榄 河 热 泉 、荷 香 园 和 天堂 山 澜 沧 江 项 目 已 被 列 入 省 、市 旅 游 局 的 重 点 旅 游 储 备 项 目 ，我 们要 抓 好 项 目 的 规 划 工 作 ，积 极 向 上

20、推 介 我 县 的 旅 游 招 商 重 点 项 目 ，争 取 项 目 支 持 ，同 时 ，要 加 快 旅 游 景 区 和 所 在 地 区 的 通 信 、电 力 、供 水 、环 保 和 信 息 化 建 设 ，满 足 旅 游 发 展 的 需 求 。3.进 一 步 抓 好 星 级 饭 店 和 A 级 景 区 的 申 报 工 作 。鼓 励 达 到 条件 的 宾 馆 、饭 店 和 旅 游 景 区 、景 点 积 极 参 与 评 星 、评 级 ，已 评 星 、评级 的 要 争 取 晋 级 。4.加 大 旅 游 宣 传 推 介 力 度 。充 分 利 用 千 年 茶 乡 商 贸 文 化 节 、泼7水 节 、鸡

21、飞 立 夏 旅 游 节 、彝 族 火 把 节 等 节 庆 活 动 ，提 高 昌 宁 知 名 度 ；通 过 昌 宁 县 人 民 政 府 网 站 、保 山 旅 游 网 等 平 台 ，全 力 推 介 我 县 列 入十 一 五 规 划 的 旅 游 项 目 ，展 示 昌 宁 旅 游 产 品 ，努 力 提 升 我 县 旅 游 的特 色 和 品 位 。5.加 强 从 业 人 员 管 理 ，不 断 提 高 综 合 素 质 。加 强 对 旅 游 从 业 人员 的 管 理 ，加 强 局 机 关 建 设 ，强 化 对 景 区 、宾 馆 、农 家 乐 等 接 待 设施 标 准 化 建 设 的 指 导 。通 过 举 办

22、 培 训 班 、引 进 旅 游 专 业 人 才 等 办 法 ，培 养 一 批 优 秀 的 旅 游 队 伍 ，全 面 推 行 旅 游 从 业 人 员 持 证 挂 牌 上 岗制 度 ，不 断 提 高 我 县 旅 游 从 业 人 员 的 综 合 素 质 、业 务 能 力 和 管 理 水平 。随 着 保 山 “旅 游 活 市 ”战 略 的 实 施 ，我 县 一 批 旅 游 项 目 已 进 入省 市 重 点 项 目 的 盘 子 ，特 别 是 澜 沧 江 高 峡 平 湖 水 上 游 项 目 已 列 为保 山 健 康 旅 游 的 重 要 支 撑 点 之 一 。着 力 推 动 这 些 项 目 的 启 动 建

23、设 ，我 们 面 临 着 难 得 的 发 展 机 遇 ,前 途 光 明 ,同 时 也 将 面 对 许 多 困 难 和挑 战 ，任 务 艰 巨 。我 们 将 在 县 委 、县 人 民 政 府 和 上 级 主 管 部 门 的 正确 领 导 下 ,在 有 关 部 门 的 关 心 支 持 下 ，以 党 的 十 七 大 精 神 为 指 导 ，进 一 步 解 放 思 想 ，与 时 俱 进 ，用 务 实 创 新 、拼 搏 奋 进 的 精 神 和 真 抓实 干 、不 甘 落 伍 的 斗 志 ，进 一 步 转 变 管 理 职 能 ，改 进 工 作 作 风 ，努力 抓 好 旅 游 行 业 的 各 项 工 作 和 县 委 、政 府 的 中 心 工 作 ，推 动 昌 宁 社会 经 济 持 续 、快 速 、健 康 发 展 。二 八 年 十 一 月 五 日