1、抚州市供销社 2009 年工作总结及 2010 年工作安排2009 年，全市供销系统在当地各级党政部门的领导和省社的具体指导下，深入开展科学发展观和效能建设年活动，不断改进工作作风，提高服务水平，增强服务功能，把建设“新网工程”作为供销社改革发展的重要任务，加强领导，认真规划，全力推进，抢抓机遇，奋力拼搏，沉着应对国际金融危机的严峻挑战，以服务促流通，以流通增强实力，各项工作取得重要进展。全系统全年实现商品购进总额 114182 万元，同比增长 12%，其中农副产品购进 41019 万元，同比增长 11.99%，商品销售总额 122866 万元，同比增长12%，其中农资销售 67493 万元，
2、同比增长 16%，实现利润 573.6 万元，同比增长 24%，又创新高。具体工作表现如下：一、深入开展学习实践科学发展观活动今年四月开始，全市各级供销社陆续开展了学习科学发展观活动，各地按照要求积极开展活动， 着重围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”目标，努力实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠” 。在学习实践科学发展观活动中，做到学习与工作，经营与发展两不误，并把活动同贯彻省委十一届八中全会和市委二届七次全会精神结合起来，与落实中央促进经济平稳较快发展的政策措施结合起来。各地以科学发展观为指导，结合实际，突出特色，着重在培养连锁经营企业，做大做强社
3、有企业，扩大经营网点覆盖面，盘活社有资产，加强项目建设等方面，扎扎实实地办了几件事，推动了供销社工作向前发展。在实践科学发展观活动中，各地根据实际需要开展了不同重点的主题实践活动，崇仁县开展“一帮一带” 、 “双保双提” 、 “三争一推”以及“三满意”等主题实践活动；乐安县开展了围绕全力推进“新网工程”建设，展现供销社新形象，突出供销社为农服务的主题活动；金溪县则在机关开展了“五个一”活动，即联系一名下岗困难职工，为下岗困难职工提供一条就业信息，开展一次谈心活动，做一件有意义的事，解决一个实际问题。各级供销社都已在学习、调研、讨论的基础上，对工作方面存在的问题，认真进行了分析总结，对照科学发展
4、观的本质要求，认真查摆问题，进行全面梳理，制定整改措施，市供销社党委在征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找影响和制约供销社科学发展的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因，提出了当前和今后一个时期整改工作的总体思路和主要措施，制定了整改方案，落实了整改措施26 条，有效地解决了突出问题，促进机关作风转变，工作效率提高。二、积极开展“机关效能项目建设年活动”根据市委、市政府有关文件精神要求，各级供销社结合学习实践科学发展观要求，积极开展了机关效能项目建设年活动，全系统在去年行政效能建设工作的基础上，按照“总结、完善、深化、提高”的总体思路，不断充实机关效能的内涵，坚持“围绕项目抓效能，
5、抓好效能促项目”的理念，切实提升行政效能，全面推进“新网工程”建设，加快发展社有企业，抢抓机遇上项目，建设网络壮实力，各地通过形式多样的学习教育，促使机关干部进一步提高了对机关效能和项目建设重要性及必要性的认识，切实增强了搞好此项活动的紧迫感和责任感。从而建立健全了效能制度体系和服务机制，进一步规范了行政行为，改进了机关作风，提升了服务水平，促进各项工作落到实处。在机关效能建设活动中，各单位不但加强了自身建设，而且提升了供销社形象，通过不同途径，宣传展示供销社新形象、新面貌、新措施、新亮点。市社通过市政府网站公开了政务信息 105 条，同时在省、市供销网站报送了 59 条为农服务、网络建设等信
6、息，为供销社发展营造了有利氛围。三、新农村现代流通网络建设扎实推进全系统把新农村现代流通服务体系建设作为参与新农村建设的头等大事，认真组织实施，农副产品购销服务网络逐步形成，农资连锁经营服务网络不断巩固，日用消费品经营服务加快发展，再生资源回收利用网络继续优化， 2009 年，全系统拥有农资企业 13 个，连锁门店 1099 个，销售农资 67493 万元，日用消费品县级超市 5 个，日用连锁网点 1317个，综合超市 374 个（其中县城综合超市 48 个，乡级超市 142 个，村级农家店 184 个） ，初步形成了县、乡、村日用消费品网络体系，全年日用消费品销售额 42830 万元，同比增
7、长 12.99%，农副产品交易市场 19 个，农副产品市场交易额为 12762 万元，同比增长9.4%；再生资源回收利用企业 12 个，回收网络 592 个（其中村级再生资源回收点 135 个） ，再生资源交易市场 15 个，实现再生资源回收额 11421 万元，同比增长 8%，再生资源加工企业 20 个。综观全市发展状况，四大经营服务网络呈现快速发展态势，网络的辐射面和影响力不断扩大。一是加快农资网络建设，确保农业生产所需。全系统各农资企业依靠自身优势，整合现有资源，坚持市场化运作，形成覆盖县、乡、村三级农资连锁网络。每个县至少都有一个网络的龙头企业，农资直营店及加盟店不断增多，今年 5 月
8、我市临川、崇仁、南城、南丰四县社得到省财政农资“引导资金”项目后，加快发展连锁网络，宜黄县社争到总社扶持资金后，也加快了农资网络建设。在农资网络建设方面，几个县政府也加大了对供销社支持力度：南丰县政府帮助县农资企业将原注册资金 30 万元增加到 201 万元，为公司发展奠定了坚实基础，临川区政府对供销社农资网络建设给予了配套资金，崇仁县政府帮助供销社建立了淡季储肥制度，南城县政府在繁华地段规划土地给县社建农资储备交易中心。各级政府的支持更有效地促进了网络建设，现在该五县的农资网络已遍布城乡，已成县、乡、村“三位一体”的流通网络；不少县依托经营网络产业基础，人力资本的优势，发展和改造完善了农资经
9、营网络，广昌县社依托供销社总公司构建农资连锁经营网络，并将其打造为“新网工程”农资龙头企业，东乡县社通过农资配送中心参与“万村千乡工程” ，把农资网络延伸到乡村，现在全县、乡、村建有 146 个农资连锁店、加盟店。市社也依托东升农资公司资源，扩大和延伸农资网络；为了确保农资供应，平抑市场物价，市社及广昌等县还争取政策支持，建立了淡季储肥制度。与此同时，各级供销社一方面搞活农资流通，保证农业生活所需，另一方面，为农民提供货真价实的农资商品，带头做好农资打假工作，让农民买到放心农资，提升了供销社形象，从而巩固了农资流通主渠道地位。正因为农资网络在农村流通发挥了积极作用，我市崇仁等县农资网络建设，最
10、近被全国中华合作时报头版头条刊登进行了宣传报道。此外，有的县还注重搞好农资售前、售中、售后服务，如南丰县农资公司组织一支农技服务宣传队，配备了笔记本电脑、投影机、摄影机、数码相机、测土配方仪等，每年下乡四十次左右，宣传农技知识，为农民提供农技服务；金溪县在农资销售旺季之前，组织人员深入种植专业村、户进行调查，根据不同需求订购货源，并印发使用说明书，指导农民科学使用农资；临川在开展农化技术咨询活动中，先后组织了 240 名本地种植大户进行农资商品和现代农药知识的免费培训。二是延伸日用消费品网络，满足农民生活需要。全市供销系统通过开放办社、租赁承包、整合资源等形式，建立日用消费品经营网络，到目前全
11、市已组建发展县级日用品超市5 个，日用连锁网点 1317 个，其中乡村超市 374 个，烟花爆竹 846 个，其他日用品 92 个，日用消费品销售额 42830 万元，同比增长 12.99%。各县日用品超市从无到有，从小到大，正在不断发展，黎川的华星超市、南丰的县级日用超市均达到一定的规模，广昌家家乐超市为创自主品牌，投资 70 万元对总店进行改造和扩建，新增了蔬菜生鲜类经营品种，从而带动了其他商品销售，还有资溪、崇仁、金溪等县也按照“小超市、大连锁”的要求，开放建网，努力发展了一些小型的日用品超市，各县还根据经营规模和特点，把烟花爆竹作为日用消费品连锁网络不断延伸、扩大，从而增强供销社实力，
12、特别是资溪县社创新经营机制，规范烟花爆竹连锁经营，将经营权收回县社，委派人员重组了公司，不仅大大提高了经济效益，而且有效地保障了经营安全。三是建设农副产品网络，繁荣城乡经济。为体现供销社在为农服务、繁荣城乡经济方面的作用，不少县采取筹资、入股、合作等形式参与当地农产品市场建设，为农产品搭建流通平台，解决农民买难卖难问题，宜黄县在水南兴建了一个 600 平方米的农产品交易市场，金溪、广昌、崇仁、临川也分别与当地乡镇政府联合经营了农贸市场，这些农产品交易市场，已成为当地及周边地区农产品经营的主要集散地，为当地交易农产品提供了良好的场所。到年底，全系统共兴建或参与兴建规模不等的农产品交易市场 19
13、个。在农产品购销中，供销社企业不断培植优势产业，发挥龙头企业作用，带动农民致富，南丰县微红果业公司在政府的支持下，获得 30 亩土地，建起了一座占地 8200 平方米的集办公、蜜桔分拣、包装、储藏为一体的综合钢架大棚，并日以继夜地积极销售南丰蜜桔，到年底，该公司已销售南丰蜜桔 3000 万元，其中出口加拿大，东南亚等国家达 7500 吨，创外汇 200 万美元，目前该公司还与华润万佳、人人乐、沃尔玛、家乐福等国内大型连锁超市集团开展了合作，实现了“挤进洋市、占领超市”的战略目标。四是不断延伸再生资源网络，做好农村可利用垃圾回收工作。全市供销社按照发展循环经济的要求，把再生资源回收利用网络作为重
14、点来抓。一是采取连锁经营，合作经营等方式发展建设网络。各单位按照再生资源规范要求和区域设点，方便群众交售，特别是配合新农村建设，积极发展农村再生资源回收网络。黎川县配合新农村建设，聘请 415 个自然村保洁员为可利用垃圾回收员，初步形成了县、乡、村、自然村四级再生资源回收网络。现在全市有再生资源企业 12 个，再生资源回收点 592 个，再生资源回收加工企业 20 个。二是争取政府支持，建设再生资源交易中心。资溪县政府划拨 20 亩土地给供销社，建立“资溪县再生资源集散市场” ，该市场预计投资 550 万元，2009 年 11 月已开工建设，一期工程已投资 50 万元；宜黄县政府也规划了 20
15、 亩土地给供销社建再生资源交易市场，目前征地有关手续已办妥。不少县还出台了做好农村废旧物资回收网络有关文件，崇仁县委县政府下发了2009 年度县供销社推进农村清洁工程工作的实施方案 ，资溪县政府已批转县供销社关于组建全县农村废旧物资回收网络的实施方案，广昌、宜黄县社也向政府报告了推进全县农村清洁工程可利用垃圾工作实施方案，正在待批。市社今年根据市政府提出在农村实施“卫生清洁”工程的精神，还制订了城乡再生资源回收网络建设的实施方案 ，同时成立领导小组，并制定了确定试点单位（资溪县社） ，以点带面全面推开，总结经验，逐步推进农村废旧物资回收利用网络建设，为新农村建设发挥了积极作用。三是强化了对再生
16、资源市场管理。崇仁县通过废旧行业协会，重新制定了废旧行业公约，管理全县的再生资源市场；金溪县再生资源公司还与行业协会共同研究制定了“加强全县再生资源回收利用市场管理通告”建立了一套行之有效的监督机制，南城县也对再生资源市场管理采取了有效的措施。 四、采取多种形式，促进专业合作社建设稳步发展全系统继续围绕农民需求，依托当地资源，实行开放办社，通过领办、协办、合办等多种方式发展专业合作社。一是数量稳步增长，规范化水平不断提高。到 2009 年 底，全系统共发展专业合作社 88 个，同比增长 25%，已有 72 个专业合作社完成了工商注册登记，专业合作社涵盖了种植、养殖、加工、销售等多个领域。二是辐
17、射带动能力不断增强。全系统专业合作社入社农户 8715 户，通过专业合作社搭起了农民与市场的桥梁，引导农民进入市场，帮助农户实现收入 6850 万元。各地还根据本地资源特色，兴办了 1 至 2 个辐射面广、竞争力强、具有一定规模的专业合作社，它们是资溪白茶、宜黄兰水生猪、南丰金果、金溪茶叶、广昌泽泻、东乡蔬菜、临川康达野猪养殖专业合作社等。三是专业合作社规模不断扩大，知名度不断提升。乐安县华盖山茶叶专业合作社在南村乡心村种植了 600 多亩铁观音，带动当地 100 多户农户从事茶叶种植，促进茶农年均增收近万元。由于茶叶专业合作社的示范作用，现在该县涉茶范围已达 11 个乡镇 75 个村小组，4
18、000 多家农户，种植面积已达 5000 亩，涉茶农户年平均增收 3000 多元，无论是茶叶的规模档次，还是广大农民的受益程度都是一个质的飞跃，目前乐安华盖山茶叶已取得了 QS 认证，并在第二届中国农博会粮交会上被评为“华东十大名茶” 。黎川县食用菌栽培，从当初的专业合作社已发展成为当地一个龙头企业，通过专业合作社联系 1675 户农民，推广专业栽培技术，现在食用菌的栽培、加工已覆盖了全县多个乡镇，产品已销往武汉、湖南、浙江、上海等多个城市。由于上所两个专业合作社功能作用得到各级部门的肯定，获得了 2009 年中央财政支持农民专业合作社专项资金扶助。四是专业合作社的联合得到加强。一些地方实现了
19、龙头企业与专业合作社对接，形成了“龙头企业+农民”的经营模式，发挥龙头作用。南丰的微红果业、广昌泽泻种植加工、金溪光海农业开发等龙头企业对当地经济增长和农民增收起到积极作用。五、拓宽服务领域，加快协会和合作经济组织的发展今年以来，全系统积极发展各类经济行业协会，及时注册登记，广泛开展活动，通过协会促进行业发展，增强服务范围和辐射力，一方面加强协会建设，发展协会组织。到 2009 年底全系统成立各类行业协会 42 个，其中市级协会 4 个，县级协会 38 个，会员总数达 2545人，其中团体会员 163 个，个人会员 2382 人，这些协会覆盖了农产品、再生资源、农资、烟花爆竹等多个领域。各地行
20、业协会在整合为农服务资源，延伸服务功能，促进农业产业化经营发挥了积极作用。另一方面，加强培训，提高协会会员素质。今年市社农产品经纪人协会利用五个分会培训点，培训农产品经纪人 2200 人；广昌县通过行业协会举办了两期以法律法规、市场营销、计算机基础知识等内容的技能培训班，有近 400 人企业下岗职工参加了培训。该县还与省社联合举办了一期庄稼医生培训班，使每个学员掌握了农资经营、测土配方、病虫害防治及科学施肥等相关知识和技能。临川区供销社还依托行业协会，延伸培训工作，职能技术培训办到乡镇。合作经济组织联合会也有新的突破，广昌县、金溪县、崇仁县、乐安县已与有关涉农部门联合，成立了合作经济组织联合会
21、，并开展了服务工作。此外，各协会还规范行业行为，进行行业协会专项治理，按要求办理了协会领导兼职的变更手续。六、加大基层供销社建设，夯实供销社基础基层社是供销社的基础，是直接联系农民、服务三农的基本环节和主要载体，是供销合作社参与社会主义新农村建设的主力军和前沿阵地，截止今年底，全系统组建中心社 43 个，现有基层综合服务社 369 个，有“两店一点”的基层综合服务组织 135 个。根据省社部署要求，市社下发了“关于推进基层社标准化建设的通知” ，提出加强基层社的标准化建设的要求及措施，要求各县（区）供销社选定 1-2 个示范点，通过示范总结经验，培植典型，带动基层社的建设。广昌县按照“十有”的
22、标准建有七个中心社，并在每星期一召开中心社责任人例会，布置工作解决问题。 七、积极争项目争资金，增强发展后劲2009 年各级供销社把抓项目争资金，发展新网工程，壮大经济总量作为工作的重点切实抓紧抓实。为了多争项目，争好项目，市社采取多种措施争取项目资金。既加强与财政、农业等部门横向联系，主动沟通，协调关系，积极争取；又主动衔接搞好纵向关系，积极向省社、总社说明情况，争取申报项目，通过上下沟通，左右联系，共同努力，我市今年争项目争资金工作取得前所未有的好成绩，大小项目共 10 个，争得项目资金 368 万元，具体项目是：一是积极与省社沟通，争取宜黄县列为总社农资网络建设的项目县，能获得不少于 5
23、0 万元网络建设项目资金扶助；二是争取省财政引导资金，通过努力使我市临川、崇仁、南城、南丰四县获得省财政扶助农资网络建设引导资金，四县共将获得 205 万元项目资金扶助。为了使引导资金项目通过验收，市社还多次对四县进行督导，并制定了关于对引导资金项目建设的指导意见 ，现在该项目建设已基本达标，已通过省社、省财政检查验收；三是争取专业合作社扶助资金。今年已争得中央财政支持专业合作社项目资金两个，分别是乐安华盖山茶叶专业合作社、黎川县食用菌专业合作社；四是积极申报总社新网工程项目，经省社审核上报批准的全国总社、财政部我市新网工程项目有：市社资产公司便民惠农培训项目、广昌农资网络改造升级项目、南丰农
24、资网络改造项目。八、搞好安全稳定，促进和谐社会发展稳定是一切工作的基础，没有稳定就没有发展，安全是商品经营的出发点和落脚点，没有安全，经营不能顺利进行，所以必须把安全和稳定两项工作作为头等大事抓实抓好。一是切实搞好烟花爆竹安全经营。今年以来，全系统牢固树立“安全重于泰山”的思想，切实抓好以烟花爆竹为重点的安全经营，各经营企业不仅明确了安全职责，而且制定了安全措施，并按要求兴建了烟花爆竹仓库，同时不定期开展了安全经营自查和检查活动，全年安全检查 13 次，召开安全工作会议 5 次，下发有关安全工作的文件 15 份。认真贯彻省政府143 号令，加强烟花爆竹经营管理，确保了全市烟花爆竹安全经营无事故
25、；二是正确处理好改革、发展和稳定的关系。为了搞好企业稳定，各级供销社不仅认真做好企业职工思想政治工作，而且帮助企业职工解决实际问题，与有关部门协调解决职工社保、医保问题，同时对困难职工给予更多的关爱，今年以来，市社为企业争得解困资金 6 万元，为特困户争取有关部门的救助达 41 人次，共计 17560 元；为更好地帮助困难职工解决生活困难，市社还对直属公司困难职工进行了调查摸底，在此基础上通过市总工会争取解困、金秋助学、慰问等专项资金 33000 元，为困难群体送去了组织的关心与帮助。三是认真做好维稳工作，搞好社会综合治理。针对企业出现的新情况，改制企业的遗留问题以及未改制的企业稳定工作，我们
26、都高度重视，不推诿不回避，本着认真负责的态度，做好解释工作，对于有特殊要求的职工，按照有关文件精神和政策，跟他们讲道理，讲政策，能解决的就及时督促有关部门抓紧办理，暂时解决不了的说明情况，及时化解各种矛盾，维护了一方稳定，确保了一方平安。四是加强党风廉政建设，增强干部廉洁自律意识。坚持以人为本，问政于民、问需于发、问计于民，多为职工办实事、办好事，发扬艰苦奋斗精神，勤俭办社，求真务实，加强党的纪律，维护班子团结统一。坚持民主集中制，增进理解，加深团结，改进干群关系，促进社会和谐稳定。二 O 一 O 年工作安排：一、认真学习贯彻国发 40 号文件精神，增强供销社改革发展意识2009 年 11 月
27、 17 日国务院以国发200940 号下发了 关于加快供销合作社改革发展的若干意见这是指导供销社改革发展纲领性文件，文件明确了供销社改革发展的目标任务，部署了供销社改革发展的各项举措，营造了改革发展的良好氛围，提升了供销社社会影响力。要求各级供销社必须认真组织全体干部职工学习贯彻文件精神，准确理解全面把握文件精神实质，深刻理解文件的丰富内涵，统一思想，坚定信心，把文件精神转化为推动供销社工作的强大动力，增强供销社改革发展和为农服务意识，提高为“三农”服务的自觉性。二、争取政府支持，积极稳妥搞好直属企业改制工作2010 年按照省委领导指示精神和市委、市政府工作部署，必须全面结束直属公司改革任务。
28、因此，各级供销社必须把企业改制工作作为重中之重来抓，一要认真测算改制成本，规范改制程序，采取多种方式，变现资产，同时防止资产流失，争取当地党政部门重视和支持，积极筹措改制资金，妥善安置好职工。二要积极做好职工思想工作，宣传改制政策，化解矛盾，确保改制过程中企业稳定。三要深入企业加强指导，帮助企业出谋献策，协调关系，攻坚克难，解决困难，确保 2010 年底完成改制任务。三、继续抓好“四大经营服务网络”建设根据新农村建设的总体要求，在“新网工程”建设中通过着力发展农业生产资料经营服务网络，推动农业生产发展，不断扩大延伸农资网络，继续发挥农资经营主渠道作用；通过兴办合办专业合作社，农副产品交易市场，
29、培植农产品龙头企业等途径构建农副产品市场购销网络，帮助农民增加收入；着力建设日用消费品连锁经营网络，繁荣城乡经济，满足农民生活需要，加强再生资源回收利用网络建设，搞好农村清洁工程建设，加快农村消费环境，公共卫生等村容村貌的改变，着力打造农村社区综合服务中心，发展社会化服务，促进文明乡风的兴起。四、实行项目带动，增强自身实力要继续抓项目争资金，把项目建设作为工作重点。一方面整合资源加强农资和农副产品网络工程建设，组织专人编制项目计划书，推动项目实施，提高政策利用能力，努力争取总社和财政部扶助资金。另一方面，发展为农服务的公益服务事业，要搭建农业产业化服务平台，通过平台，扩大服务领域，丰富服务内容
30、，以优质的服务赢得项目政策支持，实现以奖代补。五、加强协会、联合会建设，提升协会发展水平随着市场经济体制逐步完善，政府职能加速转变，任何职能部门都不可能完整覆盖生产与销售之间的全部领域，这个服务缝隙必须靠合作组织，行业协会去弥合，因而要继续发挥好协会的组织指导，自律和维权功能，在基地建设、品牌认证、标准实施、技能培训等方面下功夫。不仅要做大做强，现有协会，加强与政府机关职能部门的协调配合，争取政府授权，不断充实行业协会的职能，形成“综合性平台、专业化服务”的发展格局，而且要促进协会合作与联合、加快组建合作经济组织联合会，主动做好党委政府和相关部门的汇报和沟通工作，争取与社会上的合作经济组织联合
31、，谋求共同发展。六、认真抓好安全经营和稳定工作，构建和谐系统各级供销社进一步加强安全生产经营管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，健全安全经营责任体系，督查体系，重特大事故应急预案管理体系，落实安全责任，特别要加强烟花爆竹批发公司的监督和管理，健全管理制度，搞好连锁经营，杜绝经营事故发生。要处理好改革发展与保持稳定的关系，要认真贯彻落实信访条例处理好群众来信来访问题，继续抓好社会综合治理工作，做好维稳工作，创建和谐平安单位，要以人为本，关心职工利益，协助有关部门做好离退休的下岗人员的社会保障工作，对于发展中出现的新情况、新问题，在当地党委政府的领导下，按照有关政策和实际情况合理解决，并深入群众，了解征求职工意见，化解矛盾，最大限度地减小社会影响，维护企业、供销社和社会稳定。二 O 一 O 年元月五日
