1、1x 县劳动就业管理局二 0 一一年工作总结县人力资源和社会保障局：2011 年是实施“十二五 ”规划的第一年，也是建 设富强、文明、和谐、幸福的新 x 县关键之年。根据县委、县政府总体工作部署和要求，在县人力资源和社会保障局正确领导下，我局认真履行部门工作职责，贯彻落实党的十七届五中、六中全会决议和县十五次党代会精神，紧紧围绕县域社会经济发展的总体思路和年初的各项目标任务，以“稳定就 业局势，拓宽就业 渠道，扩大劳务输出转移，促进农民就业增收” 为思路，以就业培 训、劳务输出，失业保险管理和小额担保贷款为重点，以扩大就业和促进再就业为中心，采取积极有效措施，抓重点求突破，攻难点显亮点，全力推
2、进创业就业各项工作全面落实，为促进全县经济社会跨越式发展作出了应有贡献。一、目标任务完成情况（一）农村劳动力转移就业。今年我局充分发挥各级基层劳务输出网络机构组织优势，通过政府有关部门、民办机构、社会团体、企事业单位、培训机构组织输出人员，完成农村劳动力转移就业xx人，占年任务xx人的xx%；劳务输出人数xx人，占年任务xx的xx%，劳务输出技能培训人数xx人，占年任务xx人的xx%；实现劳务收入2xx万元。（二）就业工作。城镇新增就业人数 xx 人，占年任务 xx 人的xx%；下岗 失业人员再就业人数 xx 人，占年任务 xx 人的xx%，“4050”人员再就 业 xx 人，占年任务 xx
3、人的 xx%；社区组织就业 xx 人，占年任务 xx 人的 xx%人；城镇登记失业率 xx%；（三）培训工作。全年免费创业培训 xx 人，占年任务 xx 人的xx%；免费职业介绍 xx 人，占任务 xx 人的 xx%。职业技能鉴定 xx人，占年任务 xx 人的 xx%，其中，日常职业技能鉴定 xx 人，占年任务 xx 人的 xx%，免费职业技能鉴定考核 xx 人，占年任务 xx 人的 xx%，专项职业能力考核 xx 人，占年任务 xx 人的 xx%。（四）失业保险工作。今年为下岗失业人员减免行政性收费 xx元。其中，工商部门 xx 元，减免人员 xx 人。为下岗失业人员减免税金 xx 元。其中
4、，国税部门 xx 元，地税部门 xx 元，减免人数 xx人。失业保险参保人数 xx 人，占任务 xx 人的 xx%。基金征缴 xx万元，占任务 xx 万元的 xx%。二、主要工作作法（一）抓好创业促就业，把再就业工作作为劳动就业工作的重中之重。1、加大政策宣传，营造就业氛围。利用广播、电视、报刊等媒介，通过印发宣传资料、书写永久性宣传标语、举办专题知识讲座等形式，大力弘扬创业精神，积极宣传大学生创业和农民工返乡创业的好典型、好经验，促进广大失业人员自主创业。同时加大对3失业保险条例、 就业促进法等就业新政策和惠民政策的宣传贯彻力度，努力营造人人创业的良好氛围。共发放宣传资料 xx 余份，悬挂宣
5、传横幅 xx 条，展出宣传版面 xx 幅。给包抓的“五包促五化”村送就业信息 xx 多条，赠送农技书籍 xx 多册。2、切实落实再就业扶持政策，为下岗失业人员再就业创造宽松的再就业环境。一是本着“应发必发 ，必发快发” 的原则，及时发放就业失业登记证。推行限时办公制度，提高办事效率，切实为下岗失业人员服好务。今年共为下岗失业人员办理就业失业登记证 xx 本；二是积极与有关职能部门协调，落实下岗失业人员再就业税费优惠政策，减轻他们经济压力，使他们轻装上阵。三是加大小额担保款力度，今年按照“培训援助、扶持创业援助、吸纳安置援助” 三大就 业方式，我 县小贷中心累 计发放小额担保贷款 xx 万元，占
6、年任务 xx 万元的 xx%。帮助 xx 多名小老板实现了成功创业，带动 xx 多名城乡劳动者实现了就业和再就业。（二）紧贴市场抓培训，抓好培训促就业。根据劳动力市场需求设置培训专业，以需求为导向，以应用促发展，强化就业再就业的针对性、实用性和有效性。为适应劳动力市场的要求，使培训工作有的放矢，我们组织专人、专班，深入到用工单位调查用工需求状况，同时开展农村劳动力资源状况摸底调查，详细掌握辖区劳动力资源及技能水平状况，通过综合分析和预测，明确了培训工作方向和应采取的措施。1、大力开展专业技术培训。随着用人单位对技术工种人员需4求的增加，我们加大了技术工种的培训力度。按照“专业化培训，订单式输出
7、”的思路，着力抓好了 职业技能培训，简化操作流程，充分发挥县劳动力就业训练中心、劳动技能培训学校、农技校和县内 x 所职中的培训资源作用。2011 年成功举办各种培训班 xx 期，培训总人数 xx 人。其中培训券培训共 xx 期，培训 xx 人，占任务xx 人的 xx%；专项职业能力培训 x 期，共考核 x 人，占任务 x 人的 x%；免费职业技能鉴定举办 x 期，共鉴定 x 人，占任务 x 人的 x%；在抓好“职业 技能” 培 训同时，自觉把服 务礼仪、就业指导、劳动维权等“就业 技能” 方面的内容 纳入培训，使学 员端正了择业态度，增强了竞争意识，学会了做人做事，懂得了劳动者权益保护，“职
8、业技能”与“ 就 业技能”的相互渗透，有机融合。实现了“一次培训，双能收获”，就 业率明 显提高，就业稳定率大幅提升。今年分别对中苑酒店、鸭掌门火锅连锁店等培训酒店服务人员 x 人。对关中压缩机有限公司、秦岭机械有限公司、眉县金茂建材设备公司等 x 家企业培训实用技术人员 x 名，受到了用工单位的一致好评。2、认真抓好专项职业能力培训。今年的专项职业技能培训结合我县县域经济发展特色，根据各村的主导产业和群众的求知愿望，开设了果树修剪、刺绣、墙面刷涂等培训专业内容。聘请园艺站高级农艺师 xx 同志，分别在 x 镇 x 村、x 镇 x 村、x 镇 x 村及 x村深入田间地头进行现场培训指导。并免费
9、为农民群众赠送各类科技书籍，累计赠送书籍 x 余册，价值 x 多元，受到了广大群众的一致认可。53、大力开展创业培训。一是我们积极给下岗失业人员，宣传国家再就业扶持政策，传授再就业的必要技能，鼓励他们增强信心，转变观念，在国家政策指导下早日实现再就业。二是将再就业培训与创业培训结合起来，将有创业愿望的下岗失业人员和社会其他劳动者组织起来开展培训，促使他们进一步树立创业意识和竞争意识，掌握创业必备的工商、税务、金融、劳动保障和经营等相关知识，增强经营管理能力和市场决策能力，并为他们提供政策咨询和跟踪服务，从而达到拓宽就业渠道，促进就业和再就业的目的。4、积极开展就业培训劵培训工作。一是认真摸排，
10、利用工休和晚上，深入县内各个工厂企业，对企业新工培训需求进行了全面摸排调查。二是针对不同的培训需求开班，对有创业愿望的下岗失业人员、进城务工农村劳动者及未就业的高校毕业生开设专班。聘请具有专业 SYB 培训讲师及创业成功人士进行讲课和经验交流。三是严格审批,给所有培训单位开班前，按程序报批开班申请，严把教学课时和内容设置，检查培训学员是否合格，并逐乡镇给培训登记表上盖章。对每次开的班，陪同人社局同志进行不少于三次的检查。确保了今年培训券的发放培训任务按时完成。今年培训券培训共 xx 期，培训 xx 人。（三）认真抓好劳动力市场规范化建设。为了确保给用人单位和求职者提供优质服务，不断壮大劳务市场
11、，我们狠抓了劳动力市场建设，从而使劳动力市场走向制度化、专业化和社会化。一是完善了以县劳动力市场为龙头，以乡镇、社6区为基础的职业介绍信息服务网络，增强其市场辐射力。我县劳动力市场服务大厅信息显示屏每天发布用工信息 xx 多条，可提供xx 多个就业岗位供广大求职者选择，可以为求职者提供“求职登记、就业培训、职业指导、招聘录用、劳动保障代理”等一条龙服务。二是强化制度建设，净化劳动力市场。在劳动力市场大厅放置“投诉箱”，鼓励求 职者 举报我局工作人员是否存在“ 吃、拿、卡、要”的现象，凡举报属实的将优先安置。对内部“闯红灯” 的干部职工予以下岗处理，严重者移交司法机关处理。同时，进一步完善了劳动
12、力市场管理制度，规范办事程序，优化了县劳动力市场的就业环境。三是在巩固县内市场的同时实施“走出去” 战略，在武汉、深圳、北京、上海等地设立劳务派遣和职业介绍代办处，聘请专（兼）职管理人员和劳务信息员，广泛搜集劳务信息和开拓劳务市场。四是定期组织免费送岗位劳务交流会，充分发挥劳动力市场配置劳动力资源的基础作用。今年我们先后组织了“江苏宿迁市金鼎电池厂实地考察”、 “x 县 2011 年春季劳务输出暨外出务工下岗失业人员大中专毕业生就业洽谈会”“ x 县 2011 年秋季劳务输出洽谈会”等大型劳务交流会，为求职人员提供政策咨询、应聘指导、劳动合同签订等服务，促进了大量下岗失业人员和困难群体就业。今
13、年，参会 x人次，参会企业 x 户，共达成意向 x 人，洽谈成功 x 人，提供岗位x 人。（四）强化失业保险扩面征收，完善社会保障体系。1、强化核定工作。为了确保失业保险足额征收到位，核定是7关键。为此，我们组织专班专人深入各企事业单位，重点宣传国家失业保险政策和法规，结合企业改制和市场就业形势，通过典型事例，引导参保单位增强居安思危意识，从而提高认识，支持和配合失业保险工作。2、加大催收力度。为了保证基金征收到位，我们积极服务于全县企业改制，认真做好失业保险清算工作，主动协助税务部门上门征收，针对个别事业单位拖欠失业保险费严重的现象，我局积极取得县政府重视和相关部门支持，争取事业单位失业保险
14、由财政代扣代缴。由于催收力度加大，今年失业保险征收工作实现了“时间过半，任务过半” 的目标。征收失业保 险 x 万元。3、按时足额发放失业救济金，充分发挥失业保险作用。由于企业改制，减员增效，加上下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，全县享受失业救济金的人员逐渐增多。为了确保政策到位，保证符合条件的失业人员按规定享受失业保险待遇，我们严格审批制度，对应该享受的按规定标准足额发放到位。在失业救济金的发放过程中，推行公示制和银行代发制，有效地杜绝了虚报冒领，确保了失业保险充分发挥效益。今年共发放失业救济金 x 万元。（五）抓学习，提高干部职工队伍的整体素质。1、抓理论学习。采取集中辅导与分散自学相结
15、合的方法，系统学习了“ 三个代表” 重要思想、党的十七届五中、六中全会和 省委扩大会议精神及县十五次党代会精神，制定了 2011 年工作要点及学习计划完善了局机关学习制度，明确了学习方式、学习方法、学8习时间安排以及各个时间段重点学习内容，拓展学习形式，丰富学习内容。积极引导机关干部联系实际学、带着问题学，用科学发展观武装头脑。一年来，共组织全局干部职工集体学习 x 次，办学习专栏 x 期，撰写心得体会 x 篇。通过理论学习，使全局机关干部自觉学习的积极性，得到了充分发挥，思想政治素质有了明显提高，同时坚定了做好就业和再就业工作的信心和决心。2、抓业务学习。一是定期组织业务培训，详细学习国家劳
16、动保障政策、法律法规知识、 失业保险条例、 就业促进法等就业新政策和惠民政策，进一步提高了全体干部职工政策水平和业务能力。二是学习外地的先进经验，取人之长，补已之短。分期分批组织人员先后到兄弟县区等地，学习他们的好作法，并结合自身实际，做到活学活用。三是采取传帮带的作法，提高工作人员业务能力，通过组织经验交流会，请工作经验丰富、成绩显著的同志介绍自己的工作作法，以达到相互学习、相互借鉴、共同提高的目的。（六）抓管理，为劳动就业工作不断跃上新台阶提供可靠保障。1、始终坚持推行制度管人的工作理念，不断完善x 县劳动就业管理局机关管理制度x 县劳动就业管理局考勤考核制度。严格按制度办事，不断细化各项
17、管理制度，使我局的管理制度更加规范化、科学化，真正做到制度面前人人平等。通过制度管人，规范管事。2、完善工作目标责任制，推行工效挂钩、奖惩兑现的管理机制。一是抓好工作目标任务分解，年初根据全县劳动就业工作的总9体要求，进行了目标任务分解，将各项指标层层分解下达到各乡镇、基层劳动保障所；并将全年目标任务按照各股、室职能职责分工，责任到人，真正做到人人肩上有担子，个个头上有压力。二是严格考核，奖惩兑现。我局将年初的各项工作任务，纳入年终目标考核，层层落实责任，形成了齐抓共管的工作格局。对考核优秀、超额完成指标的单位和个人，进行表彰奖励，反之，则通报批评。通过推行激励约束机制，提高了全体干部职工的工
18、作积极性和创造性，确保了工作的超常规发展。三、存在的问题1、失业保险金征收难。今年市上下达失业保险征收任务 x 万元，而我县共核定参保单位年应缴失业保险金 x 万元，离完成任务还差 x 万元。因此 x 万元的征收任务无法完成。同时，由于县属企业改制工作稳步推进，失业人员骤增，失业保险的刚性支出和弹性收缴矛盾进一步激化，失业保险基金的支撑能力减弱。2、就业和再就业工作开展难。一是劳动力市场竞争激烈，就业岗位难开发；二是部分下岗失业人员观念难转变，挑岗位现象严重，造成“ 有人无岗 干、有岗无人干” 的矛盾 进一步突出。3、小额担保贷款落实难。由于我县担保基金至今没有到位，下岗失业人员再就业小额贷款
19、迟迟不能办理，上级检查时我们被迫应付，下岗失业人员反应比较大。4、个别部门和乡镇对就业再就业工作重视程度不够，少数社会公共服务平台作用没得到有效发挥。10四、今后的工作打算按照年初的工作布署，进一步加强管理，完善服务，不断创新工作方法，使各项任务落到实处，争取超额完成年度各项目标任务。1、进一步加强业务学习和法律知识学习，大力创建学习型机关，进一步提高干部队伍整体素质，为全面完成各项工作任务打下良好基础。2、大力开发就业岗位，做好就业安置工作。一是用足用活国家鼓励劳服企业发展的政策，大力发展劳服企业，增强其吸纳就业能力。二是积极开发公益性岗位，妥善安置“4050”人员和双下岗失业人员就业。三是
20、大力发展打工经济，积极组织劳务输出，增加就业岗位。3、紧贴市场抓培训，抓好培训促就业。进一步加强就业培训中心的设施建设，拓宽培训领域，强化培训质量，不断提高教学水平，增强各类人员的就业能力。4、切实落实再就业扶持政策，促进下岗失业人员再就业。及时发放就业失业登记证，落实税费减免政策，开展免费培训和免费职业介绍工作，加大困难群体就业援助力度，多途径促进下岗失业人员再就业，积极稳妥地推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。5、继续推行创业培训与小额担保贷款相结合模式，增强小额贷款的安全和使用效率。116、以扩面征缴为重点，强化失业保险工作。继续推进征收工作责任制，分片包干定点定人抓催收，确保应保尽
21、保，同时抓好失业保险金按时足额发放，以发放促征缴。7、完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他工作。总之，过去一年，我局各项工作虽取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求，与兄弟县区相比较还存在很大的差距，在新的一年，我们将克服不足，抢抓机遇、用咬住青山不放松的精神，拼搏奋进、努力赶超。认真做好就业再就业工作，为建设富强、文明、和谐、幸福的新 xx 县做出更大贡献。附表：1合作经营协议书甲方：乙方：经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程
22、。三、合作经营地点：山西省保德县。四、出资金额方式：期限垫付。121、甲方以现金方式出资 200 万元；乙方以现金方式出资 200 万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项） 。2、合同签订之日乙方向甲方交付 100 万元投资款，剩余 100 万元乙方须在 2012 年 3 月 31 日前全额到位。3、2012 年 3 月 31 日前应付前任合伙人撤资的 17 万利息，双方各承担8.5 万元。4、乙方垫付 2012 年 2 月开工前期全部费用。 （回款前）五、股份划分：甲方 % 、 乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。七、甲乙双方
23、的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。八、甲乙双方的分工、权力与义务：1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的 10%。2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（ 元以下的应各自记账留存凭证定期对账） ，应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。九、盈余分配与债务承担：合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。13十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。甲方： 乙方：年 月 日 年 月 日
