1、如何培养懂城市、会城市管理的干部,王珏林,住房和城乡建设部政策研究中心 研究员,一、 城市管理范围,城市管理所包含的内容非常广泛，涉及到社会的各个方面，如治安、环境、交通、防灾等；涉及到政府的每一项工作，如规划、建设、管理、房屋拆迁、城中村改造、工程、节能等；涉及到所有行业、企业和市场，如建筑市场、房地产市场、食品市场、建筑市场等 概括：管理人的行为、物的保护、交通组织和公共安全等,二、城市管理工作的重要性,一要城市管理与城市建设同等重要二要城市管理更贴近民生、民求和民意三要城市管理可以成为城市发展的资源四要建设现代化城市需要将城市管理的更好,三、城市管理的主要问题和困境,一是没有城市管理法律
2、、法规，还是以人治为主二是涉及多头执法主体，执行起来难度非常大三是政府对城市管理不够重视，财力、物力、人力支持不足四是缺少城市管理标准、责任分担五是政府各部门缺少协调配合和社会参与、监督,四、新型城镇化对城市管理的要求,1、新型城镇化对城市管理提出了更高的要求一是明确了要 “以人为本”规划、建设和管理城市二是提高城市质量、规划水平和管理能力三是全面提升城市功能，解决好棚户区、综合交通网络和地下管网改造等四是加快建设绿色城市、智慧城市、人文城市等新型城市，全面提升城市的内在品质五是提升城市公共服务水平，健全城市抗震、防洪、排涝、消防等危机管理能力,2、重点任务和工作重点任务：解决好3个3亿人城镇
3、化的问题 促进约1亿人农业转移人口落户城镇改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村 引导1亿人在中西部地区就近城镇化重点工作：解决好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五个当前艰巨的问题,五、创新城市管理工作方式,一是认识上要创新二是方式上要创新三是方法上要创新,1、数字化管理数字化管理是借助信息化技术，将对我们的管理方式，管理手段、管理理念，带来巨大的变革 数字化管理，就是适应城市化与新技术革命的要求，对我们目前管理方式的一场革命 数字化管理在我国虽然刚刚起步，但已经出现了很强的发展势头,2、法制化管理 法制管理是社会发展和进步的体现，诚信社会的基础，市场发展的必然法制化、社会化管理是我国未来
4、城市管理的方向 拆迁、交通、环境、市容市貌等管理能否成功，依赖于法治建立和完善,3、人性化管理,人性化管理，是一种以围绕人的生活、工作习性展开的、使管理更贴近人性，从而达到合理，有效地提升人的工作潜能和提高工作效率的管理方法人性化管理，是在建立以人为本的理念，一切政策、程序、管理方式和手段都要建立在服务于人这个关键理念上 人性化管理，要充分考虑各种关系和利益的存在，使其达到最佳效果,六、城市市容、市貌管理方面的创新,1、基本要求一要依法管理二要严格管理三要高标准管理 四是有限空间和时间管理,2、基本标准一是市容、市貌和环境卫生干净、整洁 二是绿化整齐、美观、实用 三是广告规范、大方、整齐、统一
5、 四是门市标牌要标准，字体、色彩等与街道的建筑风格相协调 五是街边商业井井有条，各种管线入地,3、相关建议一是尽快出台“城市管理法”二是制定城市管理规范、标准、任务、责任和考核标准三是加大对城市管理设备、队伍的投入四是 鼓励社会积极参与和监督,城市管理是一项庞大而复杂的系统工程， 要想改变当前城市管理薄弱，街面脏乱差，小商小贩无序经营等状况，仅靠人治是不行的，还得依靠法治解决政府要重视城市管理，加大财力、人力、设备的投入；组织统一、精干的执法队伍；城市管理也应当制定规划、计划、目标、标准和部门分工，将考核指标纳入到年度考核中要从“以人为本”思考城市管理；要从城市资源来重视加强城市管理,谢谢大家！,
